XX鎮(zhèn)村級(jí)建制調(diào)整改革實(shí)施方案

1、XX鎮(zhèn)村級(jí)建制調(diào)整改革實(shí)施方案XX鎮(zhèn)村級(jí)建制調(diào)整改革實(shí)施方案為順利推進(jìn)我鎮(zhèn)村級(jí)建制調(diào)整改革，根據(jù)省.市.縣統(tǒng)一安排部署，制定我鎮(zhèn)村級(jí)建制調(diào)整改革工作實(shí)施方案。一.目標(biāo)任務(wù)2021年3月啟動(dòng)，5月底基本完成，6月底全面完成。二.工作流程 全鎮(zhèn)村級(jí)建制調(diào)整改革工作在鎮(zhèn)黨委.政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，由鎮(zhèn)政府組織村（社區(qū).獨(dú)立居民小組）具體實(shí)施。（一）調(diào)研準(zhǔn)備階段（2月1日至3月25日） 鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面梳理涉改政策，開展調(diào)研摸底，擬制調(diào)整改革模擬方案報(bào)送縣審核把關(guān)。（二）動(dòng)員部署及確定方案階段（3月25日至5月15日） 鎮(zhèn).村兩級(jí)召開動(dòng)員部署會(huì)議，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，凝聚共識(shí)，擬制科學(xué).合理.可行的村

2、級(jí)建制調(diào)整改革方案（征求意見(jiàn)稿）向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)。村（社區(qū).獨(dú)立居民小組）通過(guò)充分討論向鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，同時(shí)鎮(zhèn)黨委.政府做好村（社區(qū).獨(dú)立居民小組）“兩委”人選醞釀.審查，報(bào)縣政府批復(fù)后組建涉改村（居）工作委員會(huì)籌備組。（三）組織實(shí)施階段（5月16日-6月10日） 各村（社區(qū).獨(dú)立居民小組）將經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后的村級(jí)建制調(diào)整方案在新設(shè)立的村進(jìn)行張貼公告，依法組織實(shí)施。鎮(zhèn)指導(dǎo)新設(shè)立的村（社區(qū)）成立村（居）委會(huì)選舉委員會(huì)和村（社區(qū)）黨組織，負(fù)責(zé)后續(xù)村黨組織組建.選舉等相關(guān)工作。新設(shè)立的村（社區(qū)）成立后，根據(jù)管轄的幅員面積.戶籍人口.黨員人數(shù)等分別設(shè)立黨組織和村（居）委會(huì)。原村“三委”掛牌由鎮(zhèn)

3、統(tǒng)一收回，新建制村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)按規(guī)定制作吊牌和刻制印章。鎮(zhèn)工作組指導(dǎo)各村（社區(qū)）制定工作規(guī)則，規(guī)范運(yùn)行村級(jí)組織。（四）總結(jié)驗(yàn)收（6月11日-6月30日） 村級(jí)建制調(diào)整改革工作結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委.政府進(jìn)一步明確村（社區(qū)）黨組織.村（居）民委員會(huì)工作職責(zé)和任務(wù)，建立健全黨建.村級(jí)資產(chǎn)財(cái)務(wù)和集體經(jīng)濟(jì)管理.村民自治.村干部管理等各項(xiàng)村級(jí)事務(wù)管理的規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)村組干部培訓(xùn)管理和指導(dǎo)，制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制建設(shè)。鎮(zhèn)村級(jí)建制調(diào)整改革領(lǐng)導(dǎo)小組形成工作總結(jié)報(bào)縣村級(jí)建制調(diào)整改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。待縣村級(jí)建制調(diào)整改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員對(duì)XX鎮(zhèn)村級(jí)建制工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收內(nèi)容包括村（居）民對(duì)村

4、級(jí)建制合并工作的了解程度；村（居）民和村（社區(qū)）干部對(duì)具體問(wèn)題處理的滿意度；各種移交手續(xù)辦理，有無(wú)國(guó)有集體資產(chǎn)流失情況；村（社區(qū)）干部配備及相關(guān)政策落實(shí)情況；新的村級(jí)班子工作規(guī)則和各項(xiàng)規(guī)章制度建立情況；新的村班子運(yùn)行情況。三.組織保障 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立村級(jí)建制調(diào)整改革領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)村級(jí)建制調(diào)整改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組開展深入走訪調(diào)研，掌握干群思想動(dòng)向，統(tǒng)籌謀劃，制定切實(shí)可行.科學(xué).合理的改革方案。（二）加強(qiáng)工作安排。鎮(zhèn)緊扣5月底基本完成.6月底全面完成改革任務(wù)的目標(biāo)要求，按照縣上的進(jìn)度安排倒排工期.細(xì)化進(jìn)度.壓實(shí)責(zé)任，穩(wěn)步有序推進(jìn)各項(xiàng)改革工作。在開展工作中鎮(zhèn)村級(jí)建制調(diào)整改革領(lǐng)導(dǎo)

5、小組要統(tǒng)籌好疫情防控和建制調(diào)整的關(guān)系，進(jìn)村入戶要嚴(yán)格落實(shí)防控.防護(hù)措施，盡量采取分散走訪.個(gè)別見(jiàn)面.小范圍座談等方式進(jìn)行，避免大規(guī)模人員聚集，防止引發(fā)負(fù)面輿情。（三）突出宣傳引導(dǎo)。村級(jí)建制調(diào)整改革工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng).利益調(diào)整面很廣的改革，涉及的熱點(diǎn).難點(diǎn).敏感問(wèn)題多，廣大干部群眾分關(guān)注，各級(jí)各部門要耐心細(xì)致地做好宣傳動(dòng)員和輿論引導(dǎo)工作。要積極向干部群眾宣講村級(jí)建制調(diào)整改革工作的重大意義.目標(biāo)要求.相關(guān)政策和操作流程，打消干部群眾思想顧慮，取得干部群眾理解支持。要從加快特色村發(fā)展.推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的角度，正面引導(dǎo)廣大村民群眾積極主動(dòng)參與.支持村級(jí)建制調(diào)整改革工作。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和

6、管理，努力營(yíng)造全社會(huì)主動(dòng)支持改革.積極投身改革的良好氛圍。（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，嚴(yán)禁干擾村級(jí)建制調(diào)整改革工作，要嚴(yán)肅查處各類擾亂村級(jí)建制調(diào)整改革工作的謠言和行為，依法依紀(jì)追究責(zé)任。要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律；嚴(yán)禁擅離職守.失職瀆職；要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)防集體資產(chǎn)流失，嚴(yán)禁借機(jī)突擊花錢，轉(zhuǎn)移財(cái)物，嚴(yán)禁侵占.揮霍集體資產(chǎn)等違規(guī)行為。要嚴(yán)肅廉政紀(jì)律，遵守廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)禁以權(quán)謀私，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。對(duì)合并中出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)研究解決，重大問(wèn)題及時(shí)向縣村級(jí)建制調(diào)整改革領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示報(bào)告。對(duì)重視不夠.執(zhí)行不力.推諉扯皮.失職瀆職，未按時(shí)按階段完成村級(jí)建制調(diào)整改革工作任務(wù)，或引發(fā)重大群體性事件或造成嚴(yán)重后果的，縣委.縣政府將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。（五）切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定。要高度重視和充分估計(jì)村民群眾對(duì)村級(jí)建制調(diào)整改革工作的關(guān)注度和參與度，認(rèn)真研究制訂各種應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好政策宣傳.利益調(diào)處.矛盾化解和信訪接待工作。由鎮(zhèn)政府牽頭，派出所.司法等職能部門參與，建立專項(xiàng)維穩(wěn)工作組。要積極動(dòng)員社會(huì)各種資源，特別是有影響的經(jīng)濟(jì)能人.社會(huì)名人以及本地籍在外的國(guó)家工作人員.各類成功人士參與到村級(jí)建制調(diào)整改革工作中來(lái)，出主意.辦實(shí)事，推動(dòng)工作順利進(jìn)行。要認(rèn)真制訂各種應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持抓早，抓小，