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文檔簡介
1、XX鎮(zhèn)村級建制調(diào)整改革實施方案XX鎮(zhèn)村級建制調(diào)整改革實施方案為順利推進我鎮(zhèn)村級建制調(diào)整改革,根據(jù)省.市.縣統(tǒng)一安排部署,制定我鎮(zhèn)村級建制調(diào)整改革工作實施方案。一.目標任務(wù)2021年3月啟動,5月底基本完成,6月底全面完成。二.工作流程 全鎮(zhèn)村級建制調(diào)整改革工作在鎮(zhèn)黨委.政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,由鎮(zhèn)政府組織村(社區(qū).獨立居民小組)具體實施。(一)調(diào)研準備階段(2月1日至3月25日) 鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),全面梳理涉改政策,開展調(diào)研摸底,擬制調(diào)整改革模擬方案報送縣審核把關(guān)。(二)動員部署及確定方案階段(3月25日至5月15日) 鎮(zhèn).村兩級召開動員部署會議,廣泛宣傳發(fā)動,凝聚共識,擬制科學.合理.可行的村
2、級建制調(diào)整改革方案(征求意見稿)向社會公眾征求意見。村(社區(qū).獨立居民小組)通過充分討論向鎮(zhèn)人民政府提出申請,同時鎮(zhèn)黨委.政府做好村(社區(qū).獨立居民小組)“兩委”人選醞釀.審查,報縣政府批復(fù)后組建涉改村(居)工作委員會籌備組。(三)組織實施階段(5月16日-6月10日) 各村(社區(qū).獨立居民小組)將經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準后的村級建制調(diào)整方案在新設(shè)立的村進行張貼公告,依法組織實施。鎮(zhèn)指導(dǎo)新設(shè)立的村(社區(qū))成立村(居)委會選舉委員會和村(社區(qū))黨組織,負責后續(xù)村黨組織組建.選舉等相關(guān)工作。新設(shè)立的村(社區(qū))成立后,根據(jù)管轄的幅員面積.戶籍人口.黨員人數(shù)等分別設(shè)立黨組織和村(居)委會。原村“三委”掛牌由鎮(zhèn)
3、統(tǒng)一收回,新建制村(社區(qū))應(yīng)當按規(guī)定制作吊牌和刻制印章。鎮(zhèn)工作組指導(dǎo)各村(社區(qū))制定工作規(guī)則,規(guī)范運行村級組織。(四)總結(jié)驗收(6月11日-6月30日) 村級建制調(diào)整改革工作結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委.政府進一步明確村(社區(qū))黨組織.村(居)民委員會工作職責和任務(wù),建立健全黨建.村級資產(chǎn)財務(wù)和集體經(jīng)濟管理.村民自治.村干部管理等各項村級事務(wù)管理的規(guī)章制度,加強對村組干部培訓管理和指導(dǎo),制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,完善鄉(xiāng)村治理機制建設(shè)。鎮(zhèn)村級建制調(diào)整改革領(lǐng)導(dǎo)小組形成工作總結(jié)報縣村級建制調(diào)整改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。待縣村級建制調(diào)整改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員對XX鎮(zhèn)村級建制工作情況進行檢查驗收。檢查驗收內(nèi)容包括村(居)民對村
4、級建制合并工作的了解程度;村(居)民和村(社區(qū))干部對具體問題處理的滿意度;各種移交手續(xù)辦理,有無國有集體資產(chǎn)流失情況;村(社區(qū))干部配備及相關(guān)政策落實情況;新的村級班子工作規(guī)則和各項規(guī)章制度建立情況;新的村班子運行情況。三.組織保障 (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立村級建制調(diào)整改革領(lǐng)導(dǎo)小組,強化對村級建制調(diào)整改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組開展深入走訪調(diào)研,掌握干群思想動向,統(tǒng)籌謀劃,制定切實可行.科學.合理的改革方案。(二)加強工作安排。鎮(zhèn)緊扣5月底基本完成.6月底全面完成改革任務(wù)的目標要求,按照縣上的進度安排倒排工期.細化進度.壓實責任,穩(wěn)步有序推進各項改革工作。在開展工作中鎮(zhèn)村級建制調(diào)整改革領(lǐng)導(dǎo)
5、小組要統(tǒng)籌好疫情防控和建制調(diào)整的關(guān)系,進村入戶要嚴格落實防控.防護措施,盡量采取分散走訪.個別見面.小范圍座談等方式進行,避免大規(guī)模人員聚集,防止引發(fā)負面輿情。(三)突出宣傳引導(dǎo)。村級建制調(diào)整改革工作是一項政策性很強.利益調(diào)整面很廣的改革,涉及的熱點.難點.敏感問題多,廣大干部群眾分關(guān)注,各級各部門要耐心細致地做好宣傳動員和輿論引導(dǎo)工作。要積極向干部群眾宣講村級建制調(diào)整改革工作的重大意義.目標要求.相關(guān)政策和操作流程,打消干部群眾思想顧慮,取得干部群眾理解支持。要從加快特色村發(fā)展.推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的角度,正面引導(dǎo)廣大村民群眾積極主動參與.支持村級建制調(diào)整改革工作。同時,切實加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和
6、管理,努力營造全社會主動支持改革.積極投身改革的良好氛圍。(四)嚴肅工作紀律。嚴格遵守各項規(guī)定,嚴肅政治紀律,嚴禁干擾村級建制調(diào)整改革工作,要嚴肅查處各類擾亂村級建制調(diào)整改革工作的謠言和行為,依法依紀追究責任。要嚴肅組織人事紀律;嚴禁擅離職守.失職瀆職;要嚴肅財經(jīng)紀律,加強資金管理,嚴防集體資產(chǎn)流失,嚴禁借機突擊花錢,轉(zhuǎn)移財物,嚴禁侵占.揮霍集體資產(chǎn)等違規(guī)行為。要嚴肅廉政紀律,遵守廉政準則,嚴禁以權(quán)謀私,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅處理。對合并中出現(xiàn)的問題,要及時研究解決,重大問題及時向縣村級建制調(diào)整改革領(lǐng)導(dǎo)小組請示報告。對重視不夠.執(zhí)行不力.推諉扯皮.失職瀆職,未按時按階段完成村級建制調(diào)整改革工作任務(wù),或引發(fā)重大群體性事件或造成嚴重后果的,縣委.縣政府將嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責任。(五)切實維護穩(wěn)定。要高度重視和充分估計村民群眾對村級建制調(diào)整改革工作的關(guān)注度和參與度,認真研究制訂各種應(yīng)急預(yù)案,切實做好政策宣傳.利益調(diào)處.矛盾化解和信訪接待工作。由鎮(zhèn)政府牽頭,派出所.司法等職能部門參與,建立專項維穩(wěn)工作組。要積極動員社會各種資源,特別是有影響的經(jīng)濟能人.社會名人以及本地籍在外的國家工作人員.各類成功人士參與到村級建制調(diào)整改革工作中來,出主意.辦實事,推動工作順利進行。要認真制訂各種應(yīng)急預(yù)案,堅持抓早,抓小,
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