XX縣數(shù)字化城市管理實(shí)施辦法

1、精品資料歡迎閱讀 XX縣數(shù)字化城市管理實(shí)施辦法 XX縣數(shù)字化城市管理實(shí)施辦法 第一章總則 第一條為強(qiáng)化城市管理，整合城市管理資源，規(guī)范城市管理行為，提高城市管理效能，保障數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的規(guī)范建設(shè)和高效運(yùn)行，建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際制定本辦法。 第二條本辦法所稱數(shù)字化城市管理，是指應(yīng)用和整合計(jì)算機(jī)技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)、地理信息技術(shù)、遙感技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)等十幾項(xiàng)現(xiàn)代化技術(shù)，采用萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理方案和城市部件事件管理法相結(jié)合的方式，創(chuàng)建“一個(gè)中心、一級(jí)指揮、高位監(jiān)督”的城市管理體制，再造城市管理流程，實(shí)現(xiàn)城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化，保證城市運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)

2、題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、及時(shí)解決，逐步建立溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理新模式。 XX縣數(shù)字化城市管理系統(tǒng)依托統(tǒng)一的數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)，運(yùn)用信息采集器，收集網(wǎng)格內(nèi)的部件和事件信息，通過(guò)信息收集、案卷建立、任務(wù)派送、任務(wù)處理、處理反饋、核實(shí)結(jié)案和綜合評(píng)價(jià)七個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行城市管理活動(dòng)。 本辦法所稱城市管理部件，是指納入城市管理，與公共設(shè)施、道路交通、市容環(huán)境、園林綠化、房屋土地有關(guān)的各類設(shè)施。 本辦法所稱城市管理事件，是指人為或者自然因素導(dǎo)致城市市容環(huán)境、道路交通、治安秩序等受到影響或者破壞，以及發(fā)生突發(fā)事件需要相關(guān)部門處理并使之恢復(fù)正常狀態(tài)的事情和行為。

3、第三條縣數(shù)字化城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全縣數(shù)字化城市管理工作。數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心代表縣數(shù)字化城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組履行數(shù)字化城市管理監(jiān)督與評(píng)價(jià)的工作職能，負(fù)責(zé)全縣數(shù)字化城市管理的規(guī)劃建設(shè)、組織實(shí)施、指揮協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核工作。 XX、XX、XX、XX、XX（四辦一鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)數(shù)字化城市管理的組織實(shí)施工作。 縣城管（綜合執(zhí)法）、公安、民政、住建、交通、供電、水利、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好數(shù)字化城市管理的有關(guān)工作。 各社區(qū)、企事業(yè)單位、其他組織和法人、公民應(yīng)積極參與城市管理，自覺(jué)遵守城市管理相關(guān)法律法規(guī)。 第四條縣數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心負(fù)責(zé)數(shù)字化城市管理日常運(yùn)行工作，具體

4、職責(zé)為： （一）負(fù)責(zé)全縣數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)和日常管理工作，負(fù)責(zé)研究擬定城市管理監(jiān)督與評(píng)價(jià)辦法，依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立新型城市管理服務(wù)體系和科學(xué)完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系；組織、監(jiān)督各責(zé)任部門按照各自責(zé)任履行城市管理職責(zé)； （二）負(fù)責(zé)制定全縣數(shù)字化城市管理技術(shù)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行規(guī)范、規(guī)章制度，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施； （三）負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)四辦一鄉(xiāng)數(shù)字化管理系統(tǒng)工作； （四）負(fù)責(zé)巡查列入監(jiān)督范圍內(nèi)的城市管理部件事件； （五）接收并處理來(lái)自信息采集員巡查、新聞媒體曝光、市民反映、有關(guān)部門移送以及上級(jí)部門交辦等城市管理部件事件，審核立案后將案件派送到主管部門或責(zé)任單位； （六）負(fù)責(zé)受理校核部件事

5、件等信息和監(jiān)督、評(píng)價(jià)、處置工作。對(duì)城市管理部件維護(hù)、事件處理落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督、分析、評(píng)價(jià)、考核，定期將四辦一鄉(xiāng)和各責(zé)任單位履職情況、系統(tǒng)評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告縣數(shù)字化城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并通過(guò)媒體向社會(huì)公布； （七）負(fù)責(zé)數(shù)字化城市管理部件事件信息數(shù)據(jù)庫(kù)的定時(shí)更新； （八）負(fù)責(zé)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)與其他網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的資源整合； （九）負(fù)責(zé)全縣數(shù)字化城市管理監(jiān)督員隊(duì)伍的組織建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督管理工作； （十）負(fù)責(zé)對(duì)數(shù)字化城市管理平臺(tái)終端的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作； （十一）承辦縣委、縣政府及縣數(shù)字化城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。 第五條縣直各相關(guān)單位和供電、郵政、通訊、燃?xì)獾裙伯a(chǎn)業(yè)服務(wù)單位，要指定專人負(fù)責(zé)接收、處理

6、、反饋縣數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，按照XX縣數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮手冊(cè)要求落實(shí)，積極配合數(shù)字化城市管理工作，為市民提供優(yōu)質(zhì)、安全的公共服務(wù)。 第二章規(guī)劃建設(shè)運(yùn)行 第六條數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的規(guī)劃原則： （一）標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。軟件平臺(tái)的技術(shù)、網(wǎng)格、城市管理部件、事件編碼、業(yè)務(wù)操作流程實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)整合、利用現(xiàn)有城市管理資源和信息化資源，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)平臺(tái)分別與相關(guān)責(zé)任單位之間互聯(lián)互通、資源共享； 凡政府投資開(kāi)發(fā)建設(shè)，與城市管理有關(guān)的信息資源在政府部門之間無(wú)償共享，其中經(jīng)縣政府審批的相關(guān)企業(yè)城市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)、遙感影像數(shù)據(jù)、空間地名數(shù)據(jù)和在線監(jiān)測(cè)（監(jiān)控）等信息實(shí)行實(shí)時(shí)共享（法律法規(guī)另有規(guī)定的除

7、外）。 （二）規(guī)章制度。明確縣、鄉(xiāng)（街道）兩級(jí)平臺(tái)及相關(guān)主管部門和責(zé)任單位職責(zé)，完善相關(guān)制度，確保數(shù)字化城市管理機(jī)制在制度化、規(guī)范化的基礎(chǔ)上運(yùn)行。 （三）明確分工。在部件事件處置上遵循“主地協(xié)同、各有側(cè)重”原則，按照“部件問(wèn)題處置先屬主后屬地，事件問(wèn)題處置先屬地后屬主”的分工進(jìn)行落實(shí)。 第七條數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的建設(shè)原則和內(nèi)容： 遵循“經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、高效、安全”的原則，將12319城市管理服務(wù)熱線、微信平臺(tái)與數(shù)字化城市管理有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)群眾積極參與城市管理；按照“先行搭建縣級(jí)平臺(tái)，四辦一鄉(xiāng)逐步對(duì)接完善”的建設(shè)模式，注重實(shí)用性、可拓展性、可兼容性，構(gòu)建低成本、高效益、強(qiáng)保障的平臺(tái)信息系統(tǒng)。 第八條

8、數(shù)字化城市管理系統(tǒng)運(yùn)行應(yīng)遵循“分工協(xié)作、各司其職、限時(shí)辦結(jié)、確保效能”的處置原則。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)相關(guān)誰(shuí)配合”的要求，全面、及時(shí)、妥善地處置各類城市部件事件問(wèn)題。 第九條各相關(guān)責(zé)任單位要按照數(shù)字化城市管理的有關(guān)要求，建立健全城市管理部件事件管理責(zé)任制和高效的案件處理機(jī)制，明確數(shù)字化城市管理工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和案件處理專業(yè)人員，確保信息渠道、案件辦理流程暢通和部件事件問(wèn)題及時(shí)處置。 各相關(guān)責(zé)任單位在接到縣數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心派送案件后，對(duì)屬于本區(qū)域、本單位主管和管轄的應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出處理；對(duì)不屬于本區(qū)域、本單位主管和管轄的應(yīng)及時(shí)將案件反饋數(shù)字化城市管理機(jī)構(gòu)并附情況說(shuō)明；對(duì)規(guī)定

9、時(shí)限內(nèi)或延時(shí)后仍不能解決的問(wèn)題，必須向縣數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心說(shuō)明情況，經(jīng)核實(shí)后采用掛賬方式存入問(wèn)題庫(kù)，定期匯總上報(bào)縣數(shù)字化城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組和百城建設(shè)提質(zhì)工程領(lǐng)導(dǎo)小組?？h數(shù)字化城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)例會(huì)，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位任務(wù)完成情況進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。 第十條縣數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心對(duì)責(zé)任單位不明的城市管理部件事件，可作為無(wú)責(zé)任主體項(xiàng)目單獨(dú)立項(xiàng)、歸類，根據(jù)屬地管理原則，由縣數(shù)字化城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。 第三章信息采集 第十一條本辦法所稱信息采集，是指按規(guī)劃的網(wǎng)格區(qū)域，根據(jù)數(shù)字化城市管理部件事件標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)日常巡查或其他方法發(fā)現(xiàn)城市管理中的部件事件問(wèn)題，并將信息傳輸?shù)綌?shù)字化

10、城市管理平臺(tái)。 第十二條縣數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心可自主組織專門人員（信息采集員）實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、采集上報(bào)信息。 第十三條信息采集員經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可從事采集工作。 第十四條信息管理大隊(duì)采集信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照數(shù)字化城市管理部件事件標(biāo)準(zhǔn)及信息采集規(guī)范要求，及時(shí)將采集到的信息傳輸至數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)，減少漏報(bào)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、假報(bào)。對(duì)輕微的部件事件問(wèn)題，可由信息采集員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。 第十五條信息采集員采集信息時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合、支持，不得采取威脅、恐嚇等方式阻撓信息采集員采集，不得侮辱信息采集員。發(fā)生上述違法行為的，公安機(jī)關(guān)在接到報(bào)案后應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理，制止違法行為。 第四章受

11、理派送和處置核查 第十六條縣數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心依據(jù)本辦法和城市管理部件事件標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)采集的信息進(jìn)行確認(rèn)，符合條件的進(jìn)行受理派送。 第十七條縣數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心采集的信息應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市管理部件事件標(biāo)準(zhǔn)，直接向相關(guān)職能部門派送。 第十八條各相關(guān)職能部門在接到處置派送信息后，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行處置，并將處置結(jié)果進(jìn)行及時(shí)反饋。 第十九條對(duì)權(quán)屬城市管理部件事件責(zé)任不清的，由縣數(shù)字化城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議協(xié)調(diào)，明確相應(yīng)的處置責(zé)任主體。 第二十條對(duì)數(shù)字化城市管理過(guò)程中發(fā)生的非常規(guī)問(wèn)題，按先解決問(wèn)題后分清責(zé)任的原則處置： （一）政策原因形成的問(wèn)題或城區(qū)之間邊界不明確的問(wèn)題，由縣數(shù)字化

12、城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。 （二）對(duì)市政公共基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行應(yīng)急處置或涉及群眾安全、生活環(huán)境的部件、事件處置，收件單位對(duì)責(zé)任主體有爭(zhēng)議的，實(shí)行首派負(fù)責(zé)制，應(yīng)先行實(shí)施，后分清責(zé)任主體，落實(shí)資金。 （三）產(chǎn)權(quán)、責(zé)任不明晰的一般問(wèn)題，由四辦一鄉(xiāng)解決，較大問(wèn)題報(bào)縣數(shù)字化城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。 （四）因難以查處的違法行為引起的問(wèn)題，由縣數(shù)字化城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處理。 第五章投入與保障 第二十一條縣數(shù)字化城管指揮信息平臺(tái)的規(guī)劃、建設(shè)費(fèi)用，按照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)，運(yùn)行、維護(hù)、管理和拓展等經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，由縣財(cái)政統(tǒng)籌解決。 第二十二條縣政府及有關(guān)部門、相關(guān)專業(yè)單位要確保對(duì)數(shù)字化城市管理提供技術(shù)、人力、財(cái)

13、力和政策方面的支持。 第二十三條要逐步加大市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、城市景觀照明設(shè)施的投入以及各類公用事業(yè)服務(wù)裝備的改善，縣財(cái)政部門要將數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)、管理經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)的及時(shí)更新升級(jí)。 第二十四條縣財(cái)政對(duì)數(shù)字化城市管理工作等相關(guān)經(jīng)費(fèi)（含突發(fā)事件處置費(fèi)用）給予重點(diǎn)保障，并在年度財(cái)政預(yù)算中單獨(dú)列項(xiàng)。 第六章考核與監(jiān)督 第二十五條數(shù)字化城市管理根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)管理要求實(shí)行監(jiān)督檢查制度?？h紀(jì)檢監(jiān)察和督查部門積極介入，發(fā)揮監(jiān)督作用，確?？h數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心系統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)行暢通。 第二十六條縣數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心定期在媒體上公布相關(guān)信息，

14、接受社會(huì)監(jiān)督。 第二十七條數(shù)字化城市管理信息收集、處理、評(píng)價(jià)的結(jié)果，作為開(kāi)展下列工作的依據(jù)： （一）作為四辦一鄉(xiāng)和縣直有關(guān)單位、有關(guān)企業(yè)城市管理目標(biāo)完成情況考核的依據(jù)； （二）作為城市長(zhǎng)效綜合管理考核的重要依據(jù)； （三）作為監(jiān)察部門實(shí)施城市管理效能監(jiān)察的依據(jù)； （四）作為文明單位評(píng)選的依據(jù)； （五）作為四辦一鄉(xiāng)制定有關(guān)政策的依據(jù)； （六）作為行業(yè)管理部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門對(duì)城市管理部件養(yǎng)護(hù)作業(yè)核定經(jīng)費(fèi)的依據(jù)； （七）作為各責(zé)任部門、責(zé)任單位評(píng)優(yōu)評(píng)先及主要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)先晉級(jí)的主要依據(jù)。 第二十八條縣數(shù)字城市管理監(jiān)督指揮中心應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布公眾投訴電話、網(wǎng)上投訴地址等，及時(shí)受理有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)城市管理中

15、存在問(wèn)題的舉報(bào)、投訴，并納入數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)。 第二十九條縣有關(guān)部門、相關(guān)責(zé)任單位及其工作人員對(duì)縣數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心交辦的城市管理問(wèn)題推諉、扯皮、超期不辦、弄虛作假、工作不力或因處置不當(dāng)造成不良后果的，由縣紀(jì)委監(jiān)委按照相關(guān)考評(píng)問(wèn)責(zé)辦法進(jìn)行問(wèn)責(zé)并依法給予行政處分。 第三十條數(shù)字化城市管理工作納入縣政府目標(biāo)考核和文明單位的考核評(píng)選，對(duì)在數(shù)字化城市管理工作中，成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 第七章法律責(zé)任 第三十一條數(shù)字化城市管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題違反有關(guān)法律法規(guī)的應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查處理。 第三十二條信息采集員采集信息是履行政府賦予的工作職責(zé)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合支持，不得以任何方式阻撓信息采集工