鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年綜治中心建設運行情況調研報告.doc

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年綜治中心建設運行情況調研報告一、綜治中心建設和運行情況（一）建設情況。近年來，xx鎮(zhèn)緊緊圍繞平安xx、巡防體系、綜治平臺三大建設，以整合資源、暢通渠道、提高效率為手段，有效整合各類社會管理資源，在鎮(zhèn)村分別建成了綜治中心，綜治、信訪、司法等部門抽調人員常駐，其他相關部門派員參加，建立了社會事務“一站式”受理、集中辦公“一體化”運作、接待群眾“一條龍”服務、解決問題“一竿子”到底的基層社會服務管理新機制。截止目前，全鎮(zhèn)已經實行了鎮(zhèn)村“網格化”管理，鎮(zhèn)政府已經建成政務服務中心、綜治信息平臺和綜治視頻會議中心。（二）運行情況。鎮(zhèn)政務服務中心編制了辦事流程圖，綜治信息系統(tǒng)平臺已經完成從省到

2、村的建設和聯(lián)通，已完成了鎮(zhèn)村共計5萬余人的居民基礎數據信息的錄入工作。同時在配齊網格信息員，手持終端全部配發(fā)到人的基礎上，鎮(zhèn)、和村按照人、地、物、事、組織等基本要素逐項全面采集信息，并在與派出所、司法所、計生服務站以及相關部門延伸機構人員匯總比對，會商審核，按照制定的信息采集事項和標準，嚴格信息采集，實現(xiàn)基礎信息采集的規(guī)范化、標準化。二、主要做法全區(qū)按照矛盾糾紛解決在基層的要求，整合多方資源，高起點、高標準建成了鎮(zhèn)、村綜治中心。（一）夯實工作基礎?？傮w上，鎮(zhèn)村都按照（有機構、有牌子、有制度、有負責領導、有工作人員、有基礎臺賬）“六個有”的標準，全面完成了基層社會服務管理中心、綜治信息平臺、網格

3、化管理、視頻會議中心建設任務。進駐中心的各職能部門對窗口及有關工作人員進行充分授權，按照“實體化運作”要求，建立健全了首問負責、ab崗制、工作例會、信息報送、形勢研判、情況通報、臺賬登記、群眾評議、督查督辦、責任追究、考核獎懲等運行機制，在方便群眾辦事、提高服務水平、化解矛盾糾紛、促進社會和諧等方面發(fā)揮了重要作用，提高了為民辦事的能力和水平。（二）完善規(guī)章制度。要求鎮(zhèn)村統(tǒng)一建立工作例會、信息報告、督查督辦、應急處置、值班備勤等工作制度。健全完善矛盾糾紛聯(lián)調、社會治安聯(lián)防、信訪問題聯(lián)處、重點工作聯(lián)動、服務管理聯(lián)抓等工作機制，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一交辦、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一回訪、統(tǒng)一歸檔等“一站式”辦理，提

4、升基層綜治工作水平，促進綜治中心工作規(guī)范化管理。（三）全方位服務群眾。全鎮(zhèn)按照“一站式”服務的要求，簡化程序，節(jié)約成本，提高效率。從鎮(zhèn)各部門抽調素質高、業(yè)務熟、能力強、服務優(yōu)的工作人員，審批辦理計生、民政、醫(yī)保等社會事務，做到熱情接待辦事群眾，耐心解答群眾疑問，自覺接受群眾監(jiān)督，辦事程序陽光操作，確保群眾的訴求件件有答復，事事有交待。群眾只要到中心辦事，就能足不出戶，享受到專人引導、全程陪同的優(yōu)質服務。全鎮(zhèn)加大綜治信息平臺建設，組織干部、網格員進村入戶采集每一個家庭基本信息，編制綜治防控網，繪制親民地圖，搭建社會治理信息平臺。鎮(zhèn)村綜治中心依托信息平臺和手機終端系統(tǒng)，發(fā)揮社會治理信息系統(tǒng)的事件處

5、理、信息收集、糾紛排查流轉、數據分析等功能，及時發(fā)現(xiàn)問題隱患，及時分流辦理。三、存在問題及工作建議（一）存在的困難和問題。一是雖然我鎮(zhèn)已經按照省、市、縣要求，依托鎮(zhèn)服務管理中心，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安與便民服務綜合信息平臺建設任務。但是，我鎮(zhèn)的管理體制，沒有實現(xiàn)平安與便民服務綜合信息平臺建設全覆蓋；二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體規(guī)劃時，沒有將基層社會服務管理中心建設考慮周全，導致部分村辦公場所不夠充足；三是近年來，由于綜治業(yè)務面逐年拓展、業(yè)務量逐年增加，鎮(zhèn)村綜治力量明顯不足，影響整體工作的有效開展；四是個別村對綜治中心建設的認識不夠到位，重視程度不夠。（二）下一步工作建議。為更好地做好群眾服務工作，提高預防和化解社會矛

6、盾的能力水平，運用信息化手段，對社會治理中產生的問題實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早解決，構建“黨委領導、政府負責、部門聯(lián)動、群眾參與”的社會應急聯(lián)動工作體系，不斷滿足政府對“社會管理要素”全方位、全時段、全覆蓋和跨部門監(jiān)管與維護的要求，在鎮(zhèn)村（社區(qū)）建成綜治中心，努力實現(xiàn)平安365天的理念。一是建議市、縣充分考慮我鎮(zhèn)實際情況，按照先期標準和要求，在我鎮(zhèn)全面推進平安與便民服務綜合信息平臺建設，實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋。二是進一步加強鎮(zhèn)村綜治中心建設培訓，不斷提高思想認識，指導、督促鎮(zhèn)村健全完善綜治中心。三是實時采集社情民意。與公安系統(tǒng)110指揮中心對接，需要中心聯(lián)動處置的應急救援、群眾求助、民事糾紛，按照聯(lián)動機制，指揮調

7、度相關職能部門快速有效處置。與基層網格對接，網格服務管理人員排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛、群眾服務、城市管理等，視情自行處置或通過中心聯(lián)動解決。四是部門24小時分級運轉。根據處置緊急情況、聯(lián)動頻率和職能特點，將縣鄉(xiāng)村劃分為三個聯(lián)動級別，其中一級聯(lián)動單位24小時專人值班，接指令后立即赴現(xiàn)場處置；二級聯(lián)動單位落實值班人員，24小時內回復指令落實情況；三級聯(lián)動單位確定日常工作聯(lián)絡員，及時接受指令，按時限落實并反饋。聯(lián)動成員單位均設立聯(lián)動分中心，接入電腦派單網絡和視頻指揮系統(tǒng)。五是健全處置考評機制。1.指揮調度機制。建成由指揮中心、視頻會議室、情報中心等區(qū)塊組成的聯(lián)動中心，配備足夠的工作人員，自主開發(fā)集信息采集、分類流轉、交辦處置、反饋評價、考核排名等多項功能于一體的綜合性網格服務平臺，實現(xiàn)扁平化指揮。中心以網絡派單、短信提醒、對講機呼叫“三合一”的方式，指令轄區(qū)相關單位赴現(xiàn)場聯(lián)動處理，并按要求及時反饋處理情況。2.聯(lián)動處置機制。中心平臺鏈接區(qū)信訪熱線、社會服務管理中心等工作平臺，實現(xiàn)派單信息的共享。對屬于應急搶險等聯(lián)動事務的，根據事態(tài)緊急程度和影響范圍，按照預案庫對應的處置方案，直接調度聯(lián)動處置；對屬于日常服務管理工作的，由中心傳遞相應平臺處理。3.規(guī)范裝備機制。推行統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一車輛的“三統(tǒng)一”規(guī)范管理模式，工作人員統(tǒng)一著裝，聯(lián)動車輛噴涂統(tǒng)一外