房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件

1、中華人民共和國房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件2010年版中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部使 用 說 明一、房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件(以下簡稱行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件)是標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件（國家發(fā)展和改革委員會、財政部、原建設(shè)部等九部委56號令發(fā)布）的配套文件，適用于一定規(guī)模以上，且設(shè)計和施工不是由同一承包人承擔(dān)的房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)的資格預(yù)審。二、標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件第二章“申請人須知”和第三章“資格審查辦法”正文部分是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件的組成部分。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件的第二章“申請人須知”和第三章“資格審查辦法”正文部分均直接

2、引用標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件相同序號的章節(jié)。三、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件用相同序號標(biāo)示的章、節(jié)、條、款、項、目，供招標(biāo)人和資格預(yù)審申請人選擇使用；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件以空格標(biāo)示的由招標(biāo)人填寫的內(nèi)容，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目具體特點(diǎn)和實際需要具體化，確實沒有需要填寫的，在空格中用“/”標(biāo)示。除選擇性內(nèi)容和以空格標(biāo)示的由招標(biāo)人填寫和補(bǔ)充的內(nèi)容外，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件第二章“申請人須知”(前附表及正文)及第三章“資格審查辦法”正文部分應(yīng)不加修改地直接引用。選擇、填空和補(bǔ)充內(nèi)容由招標(biāo)人根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)及項目具體情況確定。四、招標(biāo)人按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件第一章“資格預(yù)審公告”

3、的格式發(fā)布資格預(yù)審公告后，將實際發(fā)布的資格預(yù)審公告編入出售的資格預(yù)審文件中，作為資格預(yù)審邀請。資格預(yù)審公告應(yīng)同時注明發(fā)布該公告的所有媒介名稱。五、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件第三章“資格審查辦法”分別規(guī)定合格制和有限數(shù)量制兩種資格審查方法，供招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目具體特點(diǎn)和實際需要選擇使用。如無特殊情況，鼓勵招標(biāo)人采用合格制。第三章“資格審查辦法”前附表應(yīng)按試行規(guī)定要求列明全部審查因素和審查標(biāo)準(zhǔn)，并在本章(前附表及正文，包括前附表的附件和附表)標(biāo)明申請人不滿足其要求即不能通過資格預(yù)審的全部條款。六、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件為2010年版，將根據(jù)實際執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題以及標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文

4、件的修訂情況及時進(jìn)行修改。各使用單位或個人對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件的修改意見和建議，可向編制工作小組反映。 （項目名稱） 標(biāo)段施工招標(biāo)資格預(yù)審文件招 標(biāo) 人： （蓋單位章） 年 月 日目 錄第一章 資格預(yù)審公告11招標(biāo)條件12項目概況與招標(biāo)范圍13申請人資格要求14資格預(yù)審方法15申請報名16資格預(yù)審文件的獲取27資格預(yù)審申請文件的遞交28發(fā)布公告的媒介29聯(lián)系方式2第二章 申請人須知3申請人須知前附表3申請人須知正文部分7附表一：問題澄清通知8附表二：問題的澄清9附表三：申請文件遞交時間和密封及標(biāo)識檢查記錄表10第三章 資格審查辦法(合格制)11資格審查辦法前附表11資格審查辦法(合格

5、制)正文部分13附件A：資格審查詳細(xì)程序14A0.總 則14A1基本程序14A2審查準(zhǔn)備工作14A3初步審查15A4詳細(xì)審查16A5確定通過資格預(yù)審的申請人16A6特殊情況的處置程序17A7補(bǔ)充條款18附表A1：審查委員會簽到表19附表A2：初步審查記錄表20附表A3：詳細(xì)審查記錄表21附表A4：審查結(jié)果匯總表26附表A5：通過資格預(yù)審的情況人名單27第三章 資格審查辦法(有限數(shù)量制)28資格審查辦法前附表28資格審查辦法(有限數(shù)量制)正文部分30附件A：資格審查詳細(xì)程序31A0. 總 則31A1基本程序31A2審查準(zhǔn)備工作31A3初步審查32A4詳細(xì)審查33A5評 分34A6確定通過資格預(yù)審

6、的申請人34A7特殊情況的處置程序35A8補(bǔ)充條款36附表A1：審查委員會簽到表37附表A2：初步審查記錄表38附表A3：詳細(xì)審查記錄表39附表A4：評分記錄表40附表A5：評分匯總記錄表50附表A6：通過詳細(xì)審查的申請人排序表51附表A7：通過資格預(yù)審的申請人(正選)名單52附表A8：通過資格預(yù)審的申請人(候補(bǔ))名單53第四章 資格預(yù)審申請文件格式54目 錄56一、資格預(yù)審申請函57二、法定代表人身份證明58二、授權(quán)委托書59三、聯(lián)合體協(xié)議書60四、申請人基本情況表62五、近年財務(wù)狀況表63六、近年完成的類似項目情況表64七、正在施工的和新承接的項目情況表65八、近年發(fā)生的訴訟和仲裁情況66

7、九、其他材料67(一)其他企業(yè)信譽(yù)情況表(年份同訴松及仲裁情況年份要求)67(二)擬投入主要施工機(jī)械設(shè)備情況表68(三)擬投入項目管理人員情況表69(四)其他73第五章 項目建設(shè)概況74第一章 資格預(yù)審公告 (項目名稱) 標(biāo)段施工招標(biāo)資格預(yù)審公告(代招標(biāo)公告)1招標(biāo)條件本招標(biāo)項目 (項目名稱)已由 (項目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱)以 (批文名稱及編號)批準(zhǔn)建設(shè)，項目業(yè)主為 ，建設(shè)資金來自 (資金來源)，項目出資比例為 ，招標(biāo)人為 ，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為 。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請有興趣的潛在投標(biāo)人(以下簡稱申請人)提出資格預(yù)審申請。2項目概況與招標(biāo)范圍 (說明本次招標(biāo)項目的建設(shè)地點(diǎn)

8、、規(guī)模、計劃工期、合同估算價、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分(如果有)等)。3申請人資格要求3.1本次資格預(yù)審要求申請人具備 資質(zhì)， (類似項目描述)業(yè)績，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的施工能力，其中，申請人擬派項目經(jīng)理須具備 專業(yè) 級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格和有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，且未擔(dān)任其他在施建設(shè)工程項目的項目經(jīng)理。3.2本次資格預(yù)審 (接受或不接受)聯(lián)合體資格預(yù)審申請。聯(lián)合體申請資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求： 。3.3各申請人可就本項目上述標(biāo)段中的 (具體數(shù)量)個標(biāo)段提出資格預(yù)審申請，但最多允許中標(biāo) (具體數(shù)量)個標(biāo)段(適用于分標(biāo)段的招標(biāo)項目)。4.資格預(yù)審方法本次資格預(yù)審采用 (合格制有限數(shù)

9、量制)。采用有限數(shù)量制的，當(dāng)通過詳細(xì)審查的申請人多于 家時，通過資格預(yù)審的申請人限定為 家。5.申請報名凡有意申請資格預(yù)審者，請于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日，法定節(jié)假日除外），每日上午 時至 時，下午 時至 時(北京時間，下同)，在 (有形建筑市場交易中心名稱及地址)報名。6資格預(yù)審文件的獲取6.1凡通過上述報名者，請于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午 時至 時，下午 時至 時，在(詳細(xì)地址)持單位介紹信購買資格預(yù)審文件。6.2資格預(yù)審文件每套售價 元，售后不退。6.3郵購資格預(yù)審文件的，需另加手續(xù)費(fèi)(含郵費(fèi)) 元。招標(biāo)人在收到單位介紹信和郵購款(

10、含手續(xù)費(fèi))后 日內(nèi)寄送。7資格預(yù)審申請文件的遞交71遞交資格預(yù)審申請文件截止時間(申請截止時間，下同)為 年 月 日 時 分，地點(diǎn)為 (有形建筑市場交易中心名稱及地址)。7.2逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請文件，招件人不予受理。8發(fā)布公告的媒介本次資格預(yù)審公告同時在 （發(fā)布公告的媒介名稱）上發(fā)布。9聯(lián)系方式招 標(biāo) 人： 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 地 址： 地 址： 郵 編： 郵 編： 聯(lián) 系 人： 聯(lián) 系 人： 電 話： 電 話： 傳 真： 傳 真： 電子郵件： 電子郵件： 網(wǎng) 址： 網(wǎng) 址： 開戶銀行： 開戶銀行： 賬 號： 賬 號： 年 月 日 第二章 申請人須知申請人須知前附表條款號條 款

11、 名 稱編 列 內(nèi) 容1.1.2招標(biāo)人名 稱：地 址：聯(lián)系人：電 話：電子郵件：1.1.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名 稱：地 址：聯(lián)系人：電 話：電子郵件：1.1.4項目名稱1.1.5建設(shè)地點(diǎn)1.2.1資金來源1.2.2出資比例1.2.3資金落實情況1.3.1招標(biāo)范圍1.3.2計劃工期計劃工期： 日歷天計劃開工日期： 年 月 日計劃竣工日期： 年 月 日1.3.3質(zhì)量要求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：1.4.1申請人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)資質(zhì)條件：財務(wù)要求：業(yè)績要求： （與資格預(yù)審公告要求一致）信譽(yù)要求：(1) 訴訟及仲裁情況 (2) 不良行為記錄 (3) 合同履約率項目經(jīng)理資格： 專業(yè) 級(含以上級)注冊建造師執(zhí)業(yè)資格和有效

12、的安全生產(chǎn)考核合格證書，且未擔(dān)任其他在施建設(shè)工程項目的項目經(jīng)理。其他要求：(1) 擬投入主要施工機(jī)械設(shè)備情況(2) 擬投入項目管理人員(3) 1.4.2是否接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請不接受接受，應(yīng)滿足下列要求：其中：聯(lián)合體資質(zhì)按照聯(lián)合體協(xié)議約定的分工認(rèn)定，其他審查標(biāo)準(zhǔn)按聯(lián)合體協(xié)議中約定的各成員分工所占合同工作量的比例，進(jìn)行加權(quán)折算。2.2.1申請人要求澄清資格預(yù)審文件的截止時間2.2.2招標(biāo)人澄清資格預(yù)審文件的截止時間2.2.3申請人確認(rèn)收到資格預(yù)審文件澄清的時間2.3.1招標(biāo)人修改資格預(yù)審文件的截止時間2.3.2申請人確認(rèn)收到資格預(yù)審文件修改的時間3.1.1申請人需補(bǔ)充的其他材料(9) 其他企業(yè)

13、信譽(yù)情況表(10) 擬投入主要施工機(jī)械設(shè)備情況(11) 擬投入項目管理人員情況3.2.4近年財務(wù)狀況的年份要求 年，指 年 月 日起至 年 月 日止。3.2.5近年完成的類似項目的年份要求 年，指 年 月 日起至 年 月 日止。3.2.7近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況的年份要求 年，指 年 月 日起至 年 月 日止。3.3.1簽字和（或）蓋章要求3.3.2資格預(yù)審申請文件副本份數(shù) 份3.3.3資格預(yù)審申請文件的裝訂要求不分冊裝訂分冊裝訂，共分 冊，分別為： 每冊采用 方式裝訂，裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂4.1.2封套上寫明招標(biāo)人的地址：招標(biāo)人全稱： （項目名稱） 標(biāo)段施工招標(biāo)資格預(yù)

14、審申請文件在 年 月 日 時 分前不得開啟。4.2.1申請截止時間 年 月 日 時 分4.2.2遞交資格預(yù)審申請文件的地點(diǎn)4.2.3是否退還資格預(yù)審申請文件否 是，退還安排：5.1.2審查委員會人數(shù)審查委員會構(gòu)成： 人，其中招標(biāo)人代表 人（限招標(biāo)人在職人員，且應(yīng)當(dāng)具備評標(biāo)專家的相應(yīng)的或者類似的條件），專家 人；審查專家確定方式： 。5.2資格審查方法合格制 有限數(shù)量制6.1資格預(yù)審結(jié)果的通知時間6.3資格預(yù)審結(jié)果的確認(rèn)時間9需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容9.1詞語定義9.1.1類似項目類似項目是指：9.1.2不良行為記錄不良行為記錄是指：9.2資格預(yù)審申請文件編制的補(bǔ)充要求9.2.1“其他企業(yè)信譽(yù)情況表”

15、應(yīng)說明企業(yè)不良行為記錄、履約率等相關(guān)情況，并附相關(guān)證明材料，年份同第3.2.7項的年份要求。9.2.2“擬投入主要施工機(jī)械設(shè)備情況”應(yīng)說明設(shè)備來源(包括租賃意向)、目前狀況、停放地點(diǎn)等情況，并附相關(guān)證明材料。9.2.3“擬投入項目管理人員情況”應(yīng)說明項目管理人員的學(xué)歷、職稱、注冊執(zhí)業(yè)資格、擬任崗位等基本情況，項目經(jīng)理和主要項目管理人員應(yīng)附簡歷，并附相關(guān)證明材料。9.3通過資格預(yù)審的申請人(適用于有限數(shù)量制)9.3.1通過資格預(yù)審申請人分為“正選”和“候補(bǔ)”兩類。資格審查委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)第三章“資格審查辦法(有限數(shù)量制)”第3.4.2項的排序，對通過詳細(xì)審查的情況人按得分由高到低順序，將不超過第三

16、章“資格審查辦法(有限數(shù)量制)”第1條規(guī)定數(shù)量的申請人列為通過資格預(yù)審申請人(正選)，其余的申請人依次列為通過資格預(yù)審的申請人(候補(bǔ))。9.3.2根據(jù)本章第6.1款的規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)首先向通過資格預(yù)審申請人(正選)發(fā)出投標(biāo)邀請書。9.3.3根據(jù)本章第6.3款、通過資格預(yù)審申請人項目經(jīng)理不能到位或者利益沖突等原因?qū)е聺撛谕稑?biāo)人數(shù)量少于第三章“資格審查辦法(有限數(shù)量制)”第1條規(guī)定的數(shù)量的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照通過資格預(yù)審申請人(候補(bǔ))的排名次序，由高到低依次遞補(bǔ)。9.4監(jiān)督本項目資格預(yù)審活動及其相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受有管轄權(quán)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。9.5解釋權(quán)本資格預(yù)審文件由招標(biāo)人負(fù)

17、責(zé)解釋。9.6招標(biāo)人補(bǔ)充的內(nèi)容申請人須知正文部分直接引用中國計劃出版社出版的中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件（2007年版）第二章“申請人須知”正文部分（第5頁至第10頁）。附表一：問題澄清通知問題澄清通知編號： （申請人名稱）： （項目名稱） 標(biāo)段施工招標(biāo)的資格審查委員會，對你方的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行了仔細(xì)的審查，現(xiàn)需你方對下列問題以書面形式予以澄清、說明或者補(bǔ)正：1.2.請將上述問題的澄清、說明或者補(bǔ)正于 年 月 日 時前密封遞交至 （詳細(xì)地址）或傳真至 （傳真號碼）。采用傳真方式的，應(yīng)在 年 月 日時前將原件遞交至 （詳細(xì)地址）。 （項目名稱） 標(biāo)段施工招標(biāo)資格審查委員會（經(jīng)資格審

18、查委員會授權(quán)的招標(biāo)人代表簽字或加蓋招標(biāo)人單位章） 年 月 日附表二：問題的澄清問題的澄清、說明或補(bǔ)正編號： （項目名稱） 標(biāo)段施工招標(biāo)資格審查委員會：問題澄清通知（編號： ）已收悉，現(xiàn)澄清、說明或者補(bǔ)正如下：1.2.申請人： （蓋單位章）法定代表人或其委托代理人： （簽字） 年 月 日 附表三：申請文件遞交時間和密封及標(biāo)識檢查記錄表申請文件遞交時間和密封及標(biāo)識檢查記錄表工程名稱 （項目名稱） 標(biāo)段招標(biāo)人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申請人申請文件遞交時間 年 月 日 時 分申請文件遞交地點(diǎn)密封檢查情況是否符合資格預(yù)審文件要求密封用章特征簡要說明標(biāo)識檢查情況是否符合資格預(yù)審文件要求標(biāo)識特征簡要說明申請人代表日期招

19、標(biāo)人代表日期備注：本表一式兩份，招標(biāo)人和申請人各留存一份備查。第三章 資格審查辦法（合格制）資格審查辦法前附表條款號審查因素審查標(biāo)準(zhǔn)2.1初步審查標(biāo)準(zhǔn)申請人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致申請函簽字蓋章有法定代表人或其委找代理人簽字并加蓋單位章申請文件格式符合第四章“資格預(yù)審申請文件格式”的要求聯(lián)合體申請人（如有）提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人2.2詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照是否需要核驗原件：是否安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證是否需要核驗原件：是否資質(zhì)等級符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規(guī)定是否需要核驗原件：是否財務(wù)狀況符合第二章“申請人須知”第1.

20、4.1項規(guī)定是否需要核驗原件：是否類似項目業(yè)績符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規(guī)定是否需要核驗原件：是否信譽(yù)符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規(guī)定是否需要核驗原件：是否項目經(jīng)理資格符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規(guī)定是否需要核驗原件：是否其他要求（1）擬投入主要施工機(jī)械設(shè)備符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規(guī)定（2）擬設(shè)入項目管理人員聯(lián)合體申請人（如有）符合第二章“申請人須知”第1.4.2項規(guī)定3.1.2核驗原件的具體要求條款號編列內(nèi)容3審查程序詳見本章附件A：資格審查詳細(xì)程序資格審查辦法（合格制）正文部分直接引用中國計劃出版社出版的中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件（

21、2007年版）第三章“資格審查辦法（合格制）”正文部分（第13頁至第14頁）。附件A：資格審查詳細(xì)程序資格審查詳細(xì)程序A0總 則本附件是本章“資格審查辦法”的組成部分，是對本章第3條所規(guī)定的審查程序的進(jìn)一步細(xì)化，審查委員會應(yīng)當(dāng)按照本附件所規(guī)定的詳細(xì)程序開展并完成資格審查工作，資格預(yù)審文件中沒有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為審查依據(jù)。A1基本程序資格審查活動將按以下五個步驟進(jìn)行：(1)審查準(zhǔn)備工作；(2)初步審查；(3)詳細(xì)審查；(4)澄清、說明或補(bǔ)正；(5)確定通過資格預(yù)審的申請人及提交資格審查報告。A2審查準(zhǔn)備工作A2.1審查委員會成員簽到審查委員會成員到達(dá)資格審查現(xiàn)場時應(yīng)在簽到表上簽到以證明其出

22、席。審查委員會簽到表見附表A-1。A2.2審查委員會的分工審查委員會首先推選一名審查委員會主任。招標(biāo)人也可以直接指定審查委員會主任。審查委員會主任負(fù)責(zé)評審活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。A2.3熟悉文件資料A2.3.1招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向?qū)彶槲瘑T會提供資格審查所需的信息和數(shù)據(jù)，包括資格預(yù)審文件及各申請人遞交的資格預(yù)審申請文件，經(jīng)過申請人簽認(rèn)的資格預(yù)審申請文件遞交時間和密封及標(biāo)識檢查記錄，有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及招標(biāo)人或?qū)彶槲瘑T會認(rèn)為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。A2.3.2審查委員會主任應(yīng)組織審查委員會成員認(rèn)真研究資格預(yù)審文件，了解和熟悉招標(biāo)項目基本情況，掌握資格審查的標(biāo)準(zhǔn)和方法，熟悉本章及附件中包括的資格

23、審查表格的使用。如果本章及附件所附的表格不能滿足所需時，審查委員會應(yīng)補(bǔ)充編制資格審查工作所需的表格。未在資格預(yù)審文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為資格審查的依據(jù)。A2.3.3在審查委員會全體成員在場見證的情況下，由審查委員會主任或?qū)彶槲瘑T會成員推薦的成員代表檢查各個資格預(yù)審申請文件的密封和標(biāo)識情況并打開密封。密封或者標(biāo)識不符合要求的，資格審查委員會應(yīng)當(dāng)要求招標(biāo)人作出說明。必要時，審查委員會可以就此向相關(guān)申請人發(fā)出問題澄清通知，要求相關(guān)申請人進(jìn)行澄清和說明，申請人的澄清和說明應(yīng)附上由招標(biāo)人簽發(fā)的“申請文件遞交時間和密封及標(biāo)識檢查記錄表”。如果審查委員會與招標(biāo)人提供的“申請文件遞交時間和密封及標(biāo)識檢查

24、記錄表”核對比較后，認(rèn)定密封或者標(biāo)識不符合要求系由于招標(biāo)人保管不善所造成的，審查委員會應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)申請人對其所遞交的申請文件內(nèi)容進(jìn)行檢查確認(rèn)。A2.4對申請文件進(jìn)行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理工作A2.4.1在不改變申請人資格預(yù)審申請文件實質(zhì)性內(nèi)容的前提下，審查委員會應(yīng)當(dāng)對申請文件進(jìn)行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理，從而發(fā)現(xiàn)并提取其中可能存在的理解偏差、明顯文字錯誤、資料遺漏等存在明顯異常、非實質(zhì)性問題，決定需要申請人進(jìn)行書面澄清或說明的問題，準(zhǔn)備問題澄清通知。A2.4.2申請人接到審查委員會發(fā)出的問題澄清通知后，應(yīng)按審查委員會的要求提供書面澄清資料并按要求進(jìn)行密封，在規(guī)定的時間遞交到指定地點(diǎn)。申請人遞交的書面

25、澄清資料由審查委員會開啟。A3初步審查A3.1審查委員會根據(jù)本章第2.1款規(guī)定的審查因素和審查標(biāo)準(zhǔn)，對申請人的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審查，并使用附表A-2記錄審查結(jié)果。A3.2提交和核驗原件A3.2.1如果本章前附表約定需要申請人提交第二章“申請人須知”第3.2.3項至3.2.7項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，審查委員會應(yīng)當(dāng)將提交時間和地點(diǎn)書面通知申請人。A3.2.2審查委員會審查申請人提交的有關(guān)證明和證件的原件。對存在偽造嫌疑的原件，審查委員會應(yīng)當(dāng)要求申請人給予澄清或者說明或者通過其他合法方式核實。A3.3澄清、說明或補(bǔ)正在初步審查過程中，審查委員會應(yīng)當(dāng)就資格預(yù)審申請文件中不明確的內(nèi)容，以書面形

26、式要求申請人進(jìn)行必要的澄清、說明或補(bǔ)正。申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)問題澄清通知，以書面形式予以澄清、說明或補(bǔ)正，并不得改變資格預(yù)審申請文件的實質(zhì)性內(nèi)容。澄清、說明或補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)根據(jù)本章第3.3款的規(guī)定進(jìn)行。A3.4申請人有任何一項初步審查因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，或者未按照審查委員會要求的時間和地點(diǎn)提交有關(guān)證明和證件的原件、原件與復(fù)印件不符或者原件存在偽造嫌疑且申請人不能合理說明的，不能通過資格預(yù)審。A4詳細(xì)審查A4.1只有通過了初步審查的申請人可進(jìn)入詳細(xì)審查。A4.2審查委員會根據(jù)本章第2.2款和第二章“申請人須知”第1.4.1項(前附表)規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法，對申請人的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行詳細(xì)審查，并使用附

27、表A-3記錄審查結(jié)果。A4.3聯(lián)合體申請人A4.3.1聯(lián)合體申請人的資質(zhì)認(rèn)定(1)兩個以上資質(zhì)類別相同但資質(zhì)等級不同的成員組成的聯(lián)合體申請人，以聯(lián)合體成員中資質(zhì)等級最低者的資質(zhì)等級作為聯(lián)合體申請人的資質(zhì)等級。(2)兩個以上資質(zhì)類別不同的成員組成的聯(lián)合體，按照聯(lián)合體協(xié)議中約定的內(nèi)部分工分別認(rèn)定聯(lián)合體申請人的資質(zhì)類別和等級，不承擔(dān)聯(lián)合體協(xié)議約定由其他成員承擔(dān)的專業(yè)工程的成員，其相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和等級不參與聯(lián)合體申請人的資質(zhì)和等級的認(rèn)定。A4.3.2聯(lián)合體申請人的可量化審查因素(如財務(wù)狀況、類似項目業(yè)績、信譽(yù)等)的指標(biāo)考核，首先分別考核聯(lián)合體各個成員的指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，以聯(lián)合體協(xié)議中約定的各個成員的分

28、工占合同總工作量的比例作為權(quán)重，加權(quán)折算各個成員的考核結(jié)果，作為聯(lián)合體申請人的考核結(jié)果。A4.4澄清、說明或補(bǔ)正在詳細(xì)審查過程中，審查委員會應(yīng)當(dāng)就資格預(yù)審申請文件中不明確的內(nèi)容，以書面形式要求申請人進(jìn)行必要的澄清、說明或補(bǔ)正。申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)問題澄清通知，以書面形式予以澄清、說明或補(bǔ)正，并不得改變資格預(yù)審申請文件的實質(zhì)性內(nèi)容。澄清、說明或補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)根據(jù)本章第3.3款的規(guī)定進(jìn)行。A4.5審查委員會應(yīng)當(dāng)逐項核查申請人是否存在本章第3.2.2項規(guī)定的不能通過資格預(yù)審的任何一種情形。A46不能通過資格預(yù)審申請人有任何一項詳細(xì)審查因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，或者存在本章第3.2.2項規(guī)定的任何一種情形的，均不能通

29、過詳細(xì)審查。A5確定通過資格預(yù)審的申請人A5.1匯總審查結(jié)果詳細(xì)審查工作全部結(jié)束后，審查委員會應(yīng)按照附表A-4的格式填寫審查結(jié)果匯總表。A5.2確定通過資格預(yù)審的申請人凡通過初步審查和詳細(xì)審查的申請人均應(yīng)確定為通過資格預(yù)審的申請人。通過資格預(yù)審的申請人均應(yīng)被邀請參加投標(biāo)。A5.3通過資格預(yù)審申請人的數(shù)量不足三個通過資格預(yù)審申請人的數(shù)量不足三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而直接招標(biāo)。招標(biāo)人重新組織資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)在保證滿足法定資格條件的前提下，適當(dāng)降低資格預(yù)審的標(biāo)準(zhǔn)和條件。A5.4編制及提交書面審查報告審查委員會根據(jù)本章第4.1項的規(guī)定向招標(biāo)人提交書面審查報告。審查報告應(yīng)當(dāng)由

30、全體審查委員會成員簽字。審查報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(1)基本情況和數(shù)據(jù)表；(2)審查委員會成員名單；(3)不能通過資格預(yù)審的情況說明；(4)審查標(biāo)準(zhǔn)、方法或者審查因素一覽表；(5)審查結(jié)果匯總表；(6)通過資格預(yù)審的申請人名單；(7)澄清、說明或補(bǔ)正事項紀(jì)要。A6特殊情況的處置程序A6.1關(guān)于審查活動暫停A6.1.1審查委員會應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)審查的原則，按審查辦法中規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部審查工作。只有發(fā)生不可抗力導(dǎo)致審查工作無法繼續(xù)時，審查活動方可暫停。A6.1.2發(fā)生審查暫停情況時，審查委員會應(yīng)當(dāng)封存全部申請文件和審查記錄，待不可抗力的影響結(jié)束且具備繼續(xù)審查的條件時，由原審查委員會

31、繼續(xù)審查。A6.2 關(guān)于中途更換審查委員會成員A6.2.1 除發(fā)生下列情形之一外，審查委員會成員不得在審查中途更換：(1)因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在中途退出審查活動。(2)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或某幾個審查委員會成員需要回避。A6.2.2 退出審查的審查委員會成員，其已完成的審查行為無效。由招標(biāo)人根據(jù)本資格預(yù)審文件規(guī)定的審查委員會成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行審查。A6.3記名投票在任何審查環(huán)節(jié)中，需審查委員會就某項定性的審查結(jié)論做出表決的，由審查委員會全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決。A7補(bǔ)充條款附表A-1：審查委員會簽到表審查委員會簽到表工程名稱： （項目名稱）

32、 標(biāo)段 審查時間： 年 月 日序號姓名職稱工作單位專家證號碼簽到時間1234567附表A-2：初步審查記錄表初步審查記錄表工程名稱： （項目名稱） 標(biāo)段序號審查因素審查標(biāo)準(zhǔn)申請人名稱和審查結(jié)論以及原件核驗等相關(guān)情況說明1審請人名稱與投標(biāo)報名、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致2申請函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章3申請文件格式符合第四章“資格預(yù)審申請文件格式”的要求4聯(lián)合體申請人提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體分工（如有）5初步審查結(jié)論：通過初步審查標(biāo)注為；未通過初步審查標(biāo)注為審查委員會全體成員簽字/日期：附表A-3：初步審查記錄表詳細(xì)審查記錄表工程名稱：

33、（項目名稱） 標(biāo)段序號審查因素審查標(biāo)準(zhǔn)有效的證明材料申請人名稱及定性的審查結(jié)論以及相關(guān)情況說明1營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及年檢記錄2安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證建設(shè)行政主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件3企業(yè)資質(zhì)等級符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規(guī)定建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)等級證書復(fù)印件4財務(wù)狀況符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規(guī)定經(jīng)會計師事務(wù)所或者審計機(jī)構(gòu)審計的財務(wù)會計報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)狀況說明書5類似項目業(yè)績符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規(guī)定中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書和工程竣工驗收證書（竣工驗收備案登記表）復(fù)

34、印件審查委員會全體成員簽字/日期：附表A-3：詳細(xì)審查記錄表（續(xù)1）詳細(xì)審查記錄表工程名稱： （項目名稱） 標(biāo)段序號審查因素審查標(biāo)準(zhǔn)有效的證明材料申請人名稱及定性的審查結(jié)論以及相關(guān)情況說明6信譽(yù)符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規(guī)定法院或者仲裁機(jī)構(gòu)作出的判決、裁決等法律文書，縣級以上建設(shè)行政主管部門處罰文書，履約情況說明7項目經(jīng)理資格符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規(guī)定建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建造師執(zhí)業(yè)資格證書、注冊證書和有效的安全生產(chǎn)考核合格證書復(fù)印件，以及未在其他在施建設(shè)工程項目擔(dān)任項目經(jīng)理的書面承諾8其他要求(1)擬投入主要施工機(jī)械設(shè)備符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規(guī)定自

35、有設(shè)備的原始發(fā)票復(fù)印件、折舊政策、停放地點(diǎn)和使用狀況等的說明文件，租賃設(shè)備的租賃意向書或帶條件生效的租賃合同復(fù)印件(2)擬投入項目管理人員相關(guān)證書、證件、合同協(xié)議書和工程竣工驗收證書(竣工驗收備案登記表)復(fù)印件(3)審查委員會全體成員簽字/日期：附表A-3：初步審查記錄表（續(xù)2）詳細(xì)審查記錄表工程名稱： （項目名稱） 標(biāo)段序號審查因素審查標(biāo)準(zhǔn)有效的證明材料申請人名稱及定性的審查結(jié)論以及相關(guān)情況說明9聯(lián)合體申請人符合第二章“申請人須知”第1.4.2項規(guī)定聯(lián)合體協(xié)議書及聯(lián)合體各成員單位提供的上述詳細(xì)審查因素所需的證明材料第二章“申請人須知”第1.4.3項規(guī)定的申請人不得存在的情形審查情況記錄1獨(dú)立

36、法人資格不是招標(biāo)人不具備獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件2設(shè)計或咨詢服務(wù)沒有為本項目前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)，但設(shè)計施工總承包除外由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章的書面承諾文件3與監(jiān)理人關(guān)系不是本項目監(jiān)理人或者與本項目監(jiān)理人不存在隸屬關(guān)系或者為同一法定代表人或者相互控股或者參股關(guān)系營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以及由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章的書面承諾文件審查委員會全體成員簽字/日期附表A-3：初步審查記錄表（續(xù)3）詳細(xì)審查記錄表工程名稱： （項目名稱） 標(biāo)段序號審查因素審查標(biāo)準(zhǔn)有效的證明材料申請人名稱及定性的審查結(jié)論以及相關(guān)情況說明4與代建人關(guān)系

37、不是本項目代建人或者與本項目代建人的法定代表人不是同一人或者不存在相互控股或者參股關(guān)系營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以及由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章的書面承諾文件5與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)關(guān)系不是本項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者與本項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法定代表人不是同一人或者不存在相互控股或者參股關(guān)系營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以及由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章的書面承諾文件6生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)沒有被責(zé)令停業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以及由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章的書面承諾文件7投標(biāo)資格沒有被暫?；蛘呷∠稑?biāo)資格由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章的書面承諾文件審查委員會全體成員簽字

38、日期：附表A-3：初步審查記錄表（續(xù)4）詳細(xì)審查記錄表工程名稱： （項目名稱） 標(biāo)段序號審查因素審查標(biāo)準(zhǔn)有效的證明材料申請人名稱及定性的審查結(jié)論以及相關(guān)情況說明8履約歷史近三年沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章的書面承諾文件第三章“資格審查辦法”第3.2.2項(1)和(3)目規(guī)定的情形審查情況記錄1澄清和說明情況按照審查委員會要求澄清、說明或者補(bǔ)正審查委員會成員的判斷2申請人在資格預(yù)審過程中遵章守法沒有發(fā)現(xiàn)申請人存在弄虛作假、行賄或者其他違法違規(guī)行為由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章的書面承諾文件以及審查委員會成員的判斷詳

39、細(xì)審查結(jié)論：通過詳細(xì)審查標(biāo)注為；未通過詳細(xì)審查標(biāo)注為審查委員會全體成員簽字日期：附表A-4：審查結(jié)果匯總表資格預(yù)審審查結(jié)果匯總表工程名稱： （項目名稱） 標(biāo)段序號申請人名稱初步審查詳細(xì)評審審查結(jié)論合格不合格合格不合格合格不合格審查委員會全體成員簽字/日期：附表A-5：通過資格預(yù)審的申請人名單通過資格預(yù)審的申請人名單工程名稱： （項目名稱） 標(biāo)段序號申請人名稱備注審查委員會全體成員簽字/日期：備注：本表中通過預(yù)審的申請人排名不分先后。第三章 資格審查辦法（有限數(shù)量制）資格審查辦法前附表條款號條款名稱編列內(nèi)容1通過資格預(yù)審的人數(shù)當(dāng)通過詳細(xì)審查的申請人多于 家時，通過資格預(yù)審的申請人限定為 家。2審

40、查因素審查標(biāo)準(zhǔn)2.1初步審查標(biāo)準(zhǔn)申請人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致申請函簽字蓋章有法定代表人或其委找代理人簽字并加蓋單章申請文件格式符合第四章“資格預(yù)審申請文件格”的要求聯(lián)合體申請人（如有）提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人2.2詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照是否需要核驗原件：是否安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證是否需要核驗原件：是否資質(zhì)等級符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規(guī)定是否需要核驗原件：是否財務(wù)狀況符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規(guī)定是否需要核驗原件：是否類似項目業(yè)績符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規(guī)定是否需要核驗原件：是否信譽(yù)符合第二

41、章“申請人須知”第1.4.1項規(guī)定是否需要核驗原件：是否項目經(jīng)理資格符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規(guī)定是否需要核驗原件：是否其他要求（1）擬投入主要施工機(jī)械設(shè)備符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規(guī)定（2）擬設(shè)入項目管理人員聯(lián)合體申請人（如有）符合第二章“申請人須知”第1.4.2項規(guī)定2.3評分標(biāo)準(zhǔn)評分因素評分標(biāo)準(zhǔn)財務(wù)狀況項目經(jīng)理類似項目業(yè)績認(rèn)證體系信譽(yù)生產(chǎn)資源3.1.2核驗原件的具體要求條款號編列內(nèi)容3審查程序詳見本章附件A：資格審查詳細(xì)程序資格審查辦法(有限數(shù)量制)正文部分直接引用中國計劃出版社出版的中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件(2007年版)第三章“資格審查辦法(有限

42、數(shù)量制)”正文部分(第17頁至第18頁)。附件A：資格審查詳細(xì)程序資格審查詳細(xì)程序A0總 則本附件是本章“資格審查辦法”的組成部分，是對本章第3條所規(guī)定的審查程序的進(jìn)一步細(xì)化，審查委員會應(yīng)當(dāng)按照本附件所規(guī)定的詳細(xì)程序開展并完成資格審查工作，資格預(yù)審文件中沒有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為審查依據(jù)。A1基本程序資格審查活動將按以下五個步驟進(jìn)行：(1)審查準(zhǔn)備工作；(2)初步審查；(3)詳細(xì)審查；(4)澄清、說明或補(bǔ)正；(5)確定通過資格預(yù)審的申請人(正選)、通過資格預(yù)審的申請人(候補(bǔ))及提交資格審查報告。A2審查準(zhǔn)備工作A2.1審查委員會成員簽到審查委員會成員到達(dá)資格審查現(xiàn)場時應(yīng)在簽到表上簽到以證明其

43、出席。審查委員會簽到表見附表A-1。A2.2審查委員會的分工審查委員會首先推選一名審查委員會主任。招標(biāo)人也可以直接指定審查委員會主任。審查委員會主任負(fù)責(zé)評審活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。A2.3熟悉文件資料A2.3.1招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向?qū)彶槲瘑T會提供資格審查所需的信息和數(shù)據(jù)，包括資格預(yù)審文件及各申請人遞交的資格預(yù)審申請文件，經(jīng)過申請人簽認(rèn)的資格預(yù)審申請文件遞交時間和密封及標(biāo)識檢查記錄，有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及招標(biāo)人或?qū)彶槲瘑T會認(rèn)為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。A2.3.2審查委員會主任應(yīng)組織審查委員會成員認(rèn)真研究資格預(yù)審文件，了解和熟悉招標(biāo)項目基本情況，掌握資格審查的標(biāo)準(zhǔn)和方法，熟悉本章及附件中包括的資

44、格審查表格的使用。如果本章及附件所附的表格不能滿足所需時，審查委員會應(yīng)補(bǔ)充編制資格審查工作所需的表格。未在資格預(yù)審文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為資格審查的依據(jù)。A2.3.3在審查委員會全體成員在場見證的情況下，由審查委員會主任或?qū)彶槲瘑T會成員推薦的成員代表檢查各個資格預(yù)審申請文件的密封和標(biāo)識情況并打開密封。密封或者標(biāo)識不符合要求的，資格審查委員會應(yīng)當(dāng)要求招標(biāo)人作出說明。必要時，審查委員會可以就此向相關(guān)申請人發(fā)出問題澄清通知，要求相關(guān)申請人進(jìn)行澄清和說明，申請人的澄清和說明應(yīng)附上由招標(biāo)人簽發(fā)的“申請文件遞交時間和密封及標(biāo)識檢查記錄表”。如果審查委員會與招標(biāo)人提供的“申請文件遞交時間和密封及標(biāo)識檢

45、查記錄表”核對比較后，認(rèn)定密封或者標(biāo)識不符合要求系由于招標(biāo)人保管不善所造成的，審查委員會應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)申請人對其所遞交的申請文件內(nèi)容進(jìn)行檢查確認(rèn)。A2.4對申請文件進(jìn)行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理工作A2.4.1在不改變申請人資格預(yù)審申請文件實質(zhì)性內(nèi)容的前提下，審查委員會應(yīng)當(dāng)對申請文件進(jìn)行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理，從而發(fā)現(xiàn)并提取其中可能存在的理解偏差、明顯文字錯誤、資料遺漏等存在明顯異常、非實質(zhì)性問題，決定需要申請人進(jìn)行書面澄清或說明的問題，準(zhǔn)備問題澄清通知。A2.4.2申請人接到審查委員會發(fā)現(xiàn)的問題澄清通知后，應(yīng)按審查委員會的要求提供書面澄清資料并按要求進(jìn)行密封，在規(guī)定的時間遞交到指定地點(diǎn)。申請人遞交的書面澄清資料由審查委員會開啟。A3初步審查A3.1審查委員會根據(jù)本章第2.1款規(guī)定的審查因素和審查標(biāo)準(zhǔn)，對申請人的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審查，并使用附表A-2記錄審查結(jié)果。A3.2提交和核驗原件A3.2.1如果本章前附表約定需要申請人提交第二章“申請人須知”第3.2.3項至3.2.7項規(guī)定的