關(guān)于精準(zhǔn)扶貧下鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑.doc

1、關(guān)于精準(zhǔn)扶貧下鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑如何將精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，不斷深化農(nóng)村改革發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，培育鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，開辟農(nóng)民增收致富新路徑，全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展已成為新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。本文通過(guò)探討精準(zhǔn)扶貧視野下德宏州鄉(xiāng)村振興發(fā)展的有效路徑，希望能夠?yàn)榫珳?zhǔn)扶貧背景下邊疆少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供一些值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。精準(zhǔn)扶貧；全面脫貧；鄉(xiāng)村振興；發(fā)展路徑近年3月5日照充足，具有適宜山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自然氣候條件。除此之外，德宏州境內(nèi)生物資源豐富多樣，素有“植物王國(guó)”的美稱。特有的地理氣候條件以及自然資源優(yōu)勢(shì)為德宏州培育區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。1.提高生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)

2、規(guī)?；a(chǎn)。鄉(xiāng)村振興發(fā)展，農(nóng)業(yè)振興是根本，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系化程度影響較為明顯。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興，德宏州認(rèn)真堅(jiān)持社會(huì)主義生態(tài)文明發(fā)展理念，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。相對(duì)于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，生態(tài)農(nóng)業(yè)具有附加價(jià)值高、環(huán)境污染小、可持續(xù)性好等優(yōu)點(diǎn)，因此，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)振興應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。德宏州近年來(lái)在各鄉(xiāng)鄉(xiāng)中積極推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、病蟲害綠色防控等生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，以提高農(nóng)業(yè)資源的合理開發(fā)與生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)，并已建成多個(gè)具有良好帶動(dòng)效應(yīng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。例如位于遮放鄉(xiāng)允午村的遮放貢米基地，傳承著象耕時(shí)代“遮放貢”的

3、種植歷史經(jīng)驗(yàn)，在古老“遮放貢毫”品種基礎(chǔ)上培育出新的貢米品種，其米粒顆大細(xì)長(zhǎng)，色澤晶瑩如玉，米飯香軟可口，遮放貢米因此聲名遠(yuǎn)播。再如風(fēng)平鄉(xiāng)壩么村利用村內(nèi)水稻田壩，在植稻季節(jié)放養(yǎng)生態(tài)活魚，形成綠色生態(tài)基塘養(yǎng)殖模式，生態(tài)稻花魚肉質(zhì)緊實(shí)，口感鮮嫩，市場(chǎng)價(jià)值較高。為保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，必須打破邊疆少數(shù)民族地區(qū)零散分布的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，德宏州在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)連片布局規(guī)劃中，充分考慮山區(qū)與壩區(qū)互補(bǔ)，農(nóng)戶與基地合作，連片種養(yǎng)殖發(fā)展。例如德宏州小?？Х?、澳洲堅(jiān)果種植面積現(xiàn)居全國(guó)第一，種植技術(shù)已處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，兩大產(chǎn)業(yè)已成為德宏州農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。2.突出區(qū)域獨(dú)有產(chǎn)業(yè)資源，形成特色化產(chǎn)業(yè)。德宏州因其特殊的地理位置及氣候條件

4、，特色農(nóng)產(chǎn)品極為豐富，例如高山蔬菜、熱帶水果、生態(tài)茶葉、珍貴香料、有機(jī)堅(jiān)果等等。隨著云南省開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)機(jī)遇的到來(lái)，德宏州在整合糧食、蔗糖、茶葉、橡膠、畜牧等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)上，篩選出最具德宏優(yōu)勢(shì)和特色的7個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)：咖啡、堅(jiān)果、核桃、檸檬、竹子、油茶、番麻，重點(diǎn)扶持開發(fā)。德宏州開始加大產(chǎn)業(yè)資源對(duì)外宣傳力度，利用熱播媒體積極推介區(qū)域內(nèi)特有農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及少數(shù)民族鄉(xiāng)土文化，形成了一批具有品牌效應(yīng)的特色產(chǎn)業(yè)。例如德宏后谷小?？Х仍煌饨徊块L(zhǎng)王毅稱贊為“世界上品質(zhì)最好的咖啡”，盈江麗薯、遮放貢米、澳洲堅(jiān)果等特色產(chǎn)品也成為了廣大消費(fèi)者追捧的熱賣產(chǎn)品。德宏州在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中積極依托區(qū)域內(nèi)獨(dú)

5、有產(chǎn)業(yè)資源，以精準(zhǔn)扶貧為抓手，以鄉(xiāng)村振興為路徑，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，拓寬少數(shù)民族貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。例如五岔路鄉(xiāng)景頗族村寨彎丹村被稱為“彎丹牛之鄉(xiāng)”，彎丹牛為德宏州內(nèi)品質(zhì)優(yōu)良的養(yǎng)殖肉牛種類，因養(yǎng)殖地彎丹村而得名。為解決當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族養(yǎng)殖條件落后及養(yǎng)殖規(guī)模零散的情況，扶貧工作組多次聘請(qǐng)養(yǎng)殖專家到村傳授養(yǎng)殖技術(shù)，并積極投建養(yǎng)殖基地，為當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族脫貧致富找到一條特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。(二)整合鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)資源，開發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新模式精準(zhǔn)扶貧視野下大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要求鄉(xiāng)村發(fā)展要以綠色生態(tài)理念為引領(lǐng)，整合鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)資源，走鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路，不斷開發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新模式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。德宏州因其宜居秀美的

6、自然生態(tài)環(huán)境，風(fēng)景迷人的鄉(xiāng)村邊寨風(fēng)光，絢麗多彩的少數(shù)民族文化，在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中具有得天獨(dú)厚的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資源。在有效推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，德宏州積極開發(fā)鄉(xiāng)村田園生態(tài)旅游、少數(shù)民族文化、鄉(xiāng)村電子商務(wù)等新型產(chǎn)業(yè)模式。1.依托鄉(xiāng)村田園生態(tài)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。德宏州境內(nèi)自然旅游資源豐富，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史由來(lái)已久，但傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)模式比較單一。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，德宏州依托鄉(xiāng)村田園生態(tài)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村田園生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新方式，形成“田園生態(tài)+旅游”的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)中將田園生態(tài)、休閑養(yǎng)生、邊境文化、鄉(xiāng)村旅游等資源捆綁發(fā)展，構(gòu)建出具有邊境特色的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

7、例如芒市田園生態(tài)旅游示范村回賢古寨，在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源過(guò)程中輔以鄉(xiāng)村有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植、花卉盆景栽培、農(nóng)副產(chǎn)品銷售、鄉(xiāng)村民宿開發(fā)等，以立體化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶動(dòng)村寨經(jīng)濟(jì)全方位發(fā)展，成功開拓田園生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。再如以德宏州世居主體少數(shù)民族傣族文化為底蘊(yùn)開發(fā)的“七星傣寨”鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，以芒市鄉(xiāng)芒滿、芒晃、芒杏、偏窩、勐目、芒國(guó)、田頭七個(gè)傣族村寨統(tǒng)籌建設(shè)具有傣族特色文化的旅游綜合區(qū)。利用各村寨民居特有民族文化及獨(dú)有鄉(xiāng)村風(fēng)貌，打造一村一特色，一寨一主題。以傣族農(nóng)耕美食文化、生態(tài)休閑野趣、傣族民俗體驗(yàn)等旅游主題活動(dòng)吸引了州內(nèi)外大批游客前往觀光，已成為德宏州鄉(xiāng)村民族特色文化旅游的亮點(diǎn)品牌，對(duì)周邊村寨

8、的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好的輻射作用。2.傳承民族技藝，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。德宏是一個(gè)少數(shù)民族聚居地，各民族在社會(huì)文化發(fā)展過(guò)程中形成了許多凝結(jié)歷史印跡及人民智慧的民族技藝，但由于民族傳統(tǒng)文化工藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的局限性，部分民族技藝瀕臨失傳的危險(xiǎn)境地。在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中，德宏州充分利用鄉(xiāng)村民族產(chǎn)業(yè)保護(hù)措施，積極傳承和發(fā)揚(yáng)少數(shù)民族文化工藝，將具有民族文化特色的工藝產(chǎn)品廣泛傳播，形成具有邊疆少數(shù)民族文化特色的文化產(chǎn)業(yè)群。例如盈江萬(wàn)象王國(guó)通過(guò)傳承和發(fā)揚(yáng)盈江當(dāng)?shù)卮鲎迦嗣窬康闹窬幖妓?，將傳統(tǒng)竹編工藝與現(xiàn)代裝飾藝術(shù)完美結(jié)合，在原有竹編生活用品及竹編產(chǎn)品的基礎(chǔ)上研發(fā)出竹編家居裝飾、竹編景觀造型等各類具有民族風(fēng)情的竹編工藝產(chǎn)品。又

9、如三臺(tái)山鄉(xiāng)利用當(dāng)?shù)氐掳鹤寰用袷来鄠鞯乃岵柚谱鞴に?，重興酸茶產(chǎn)業(yè)。作為茶中珍品的德昂酸茶，其制作工序及技藝是歷經(jīng)世代德昂族代代相傳而襲，且已經(jīng)進(jìn)入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄，具有較高的民族文化價(jià)值。三臺(tái)山鄉(xiāng)在德昂族文化體驗(yàn)區(qū)詳細(xì)展示了德昂酸茶“曬、涼、炒、揉、烘”的精細(xì)制作程序，對(duì)德昂族文化與酸茶技藝傳承起到積極作用。各種少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，都無(wú)形之中傳承和發(fā)揚(yáng)了民族文化技藝，對(duì)民族文化發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。3.利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，推廣鄉(xiāng)村電商平臺(tái)。在全面貫徹精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略部署要求下，德宏州各級(jí)政府結(jié)合州內(nèi)鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)情，圍繞德宏鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，以實(shí)施國(guó)家電子商務(wù)鄉(xiāng)村

10、綜合示范項(xiàng)目為抓手，積極構(gòu)建全州各區(qū)市層級(jí)聯(lián)動(dòng)的鄉(xiāng)村電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。在推廣鄉(xiāng)村電商平臺(tái)中，不斷完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)流通設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建鄉(xiāng)村電商供應(yīng)鏈完整體系，加大鄉(xiāng)村電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)管理培訓(xùn)力度，提升鄉(xiāng)村電商公共服務(wù)體系質(zhì)量。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”電商平臺(tái)，德宏州生態(tài)環(huán)保、綠色健康、新鮮優(yōu)質(zhì)的農(nóng)特產(chǎn)品紛紛走出大山，成為電商平臺(tái)中熱銷的產(chǎn)品，鄉(xiāng)村農(nóng)戶直接增收受益。下一步，德宏州將整州推進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展、城鄉(xiāng)雙向流通的電子商務(wù)服務(wù)渠道，以發(fā)揮電子商務(wù)在扶貧攻堅(jiān)中的作用，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供全新引擎。(三)加強(qiáng)扶持政策傾斜，助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多業(yè)態(tài)發(fā)展近年來(lái)，德宏州立足鄉(xiāng)村振興發(fā)展，聚焦脫貧薄弱區(qū)域，加大財(cái)政金融扶持力度

11、，優(yōu)化配置扶貧項(xiàng)目資金，推進(jìn)金融惠民服務(wù)政策，積極促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。確保貧困山區(qū)、落后鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幫扶政策的有效落實(shí)，采取一系列加強(qiáng)貧困山區(qū)和貧困鄉(xiāng)村建設(shè)的重大措施，在項(xiàng)目資金、人才引進(jìn)、金融稅收等方面向貧困區(qū)域傾斜，努力發(fā)展貧困落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)地增加貧困鄉(xiāng)村居民收入。落實(shí)金融扶持貸款、鄉(xiāng)村用地用電等政策措施，鼓勵(lì)在城務(wù)工農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)企業(yè)家、科技人員等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展。通過(guò)優(yōu)惠扶持政策吸引廣大投資者偏向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。綜上所述，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，加快推擠鄉(xiāng)村振興發(fā)展是黨和國(guó)家著眼當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢(shì)，順應(yīng)廣大人民群眾對(duì)于美好生活的向往，以及新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展做出的重大決策部署。為保證脫貧攻堅(jiān)工作成果的進(jìn)一步延續(xù)，必須依托相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展，助推鄉(xiāng)村居民脫貧致富。1李杰.基于精準(zhǔn)扶貧的背景下對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑探究J.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2021,31(12):151-152.2代承霞.精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接路徑J.鄉(xiāng)村科技,