【論文】-關(guān)于完善監(jiān)獄信息化的幾點(diǎn)思考-（word）可編輯

1、薂衿肂蒅螄螞肈蒅蒄羈羄蒄薆螀節(jié)蒃蠆羆膈蒂螁蝿肄薁蒁羄羀膈薃螇袆膇蚅羂芅膆蒅螅膁膅薇肁肇膄蝕襖羃膃螂蚆芁膃蒁袂膇膂薄蚅肅芁蚆袀罿芀莆蚃裊艿薈袈芄羋蝕螁膀芇螃羇肆芇蒂螀羂芆薅羅袈蒞蚇螈膇莄莇羃肅莃葿螆羈莂蟻羂羄莁螄襖芃莁蒃蚇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羈蒈莇袁袇蕆蒀蚄膆蒆薂衿肂蒅螄螞肈蒅蒄羈羄蒄薆螀節(jié)蒃蠆羆膈蒂螁蝿肄薁蒁羄羀膈薃螇袆膇蚅羂芅膆蒅螅膁膅薇肁肇膄蝕襖羃膃螂蚆芁膃蒁袂膇膂薄蚅肅芁蚆袀罿芀莆蚃裊艿薈袈芄羋蝕螁膀芇螃羇肆芇蒂螀羂芆薅羅袈蒞蚇螈膇莄莇羃肅莃葿螆羈莂蟻羂羄莁螄襖芃莁蒃蚇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羈蒈莇袁袇蕆蒀蚄膆蒆薂衿肂蒅螄螞肈蒅蒄羈羄蒄薆螀節(jié)蒃蠆羆膈蒂螁蝿肄薁蒁羄羀膈薃螇袆膇蚅羂芅膆蒅螅膁膅薇肁肇膄

2、蝕襖羃膃螂蚆芁膃蒁袂膇膂薄蚅肅芁蚆袀罿芀莆蚃裊艿薈袈芄羋蝕螁膀芇螃羇肆芇蒂螀羂芆薅羅袈蒞蚇螈膇莄莇羃肅莃葿螆羈莂蟻羂羄莁螄襖芃莁蒃蚇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羈蒈莇袁袇蕆蒀蚄膆蒆薂衿肂蒅螄螞肈蒅蒄羈羄蒄薆螀節(jié)蒃蠆羆膈蒂螁蝿肄薁蒁羄羀膈薃螇袆膇蚅羂芅膆蒅螅膁膅薇肁肇膄蝕襖羃膃螂蚆芁膃蒁袂膇膂薄蚅肅芁蚆袀罿芀莆蚃裊艿薈袈芄羋蝕螁膀芇螃羇肆芇蒂螀羂芆薅羅袈蒞蚇螈膇莄莇羃肅莃葿螆羈莂蟻羂羄莁螄襖芃莁蒃蚇腿莀薆袃肅 關(guān)于完善監(jiān)獄信息化的幾點(diǎn)思考摘 要 本文從監(jiān)獄信息化的內(nèi)涵、監(jiān)獄信息化的作用、監(jiān)獄信息化的構(gòu)成上入手，從監(jiān)獄信息化終端平臺拓展及監(jiān)獄信息化管理體系完善兩個方面來提出思考，以期為監(jiān)獄信息化的完善帶來些許

3、借鑒。關(guān)鍵詞 監(jiān)獄信息化 終端平臺 拓展 管理體系 隨著現(xiàn)代社會信息化的發(fā)展，人類社會由原來的工業(yè)化步入信息化的時代，信息化對一個國家的發(fā)展起著舉足輕重的作用，信息化給我們帶來的不僅是生活的便捷，更重要的是一個生產(chǎn)力的重大變革。在這種變革中我們無不體會到信息化給我們?nèi)粘Ｉ顜淼谋憷?，從手機(jī)到計(jì)算機(jī)，從銀行系統(tǒng)、證券系統(tǒng)到航天系統(tǒng)等等，無不散發(fā)著現(xiàn)代信息化的氣息，可想而知，如果沒有高度發(fā)達(dá)的信息化，也就沒有我們現(xiàn)代化的生活。在這個信息化的大潮中，我們的司法部領(lǐng)導(dǎo)敏銳地抓住這一發(fā)展機(jī)遇，并提出,各級司法行政機(jī)關(guān)要適應(yīng)時代的要求，從而更好服務(wù)于黨和國家的大局、服務(wù)于構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分

4、認(rèn)識加快推進(jìn)監(jiān)獄信息化建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力提高監(jiān)獄工作的信息化水平 全國監(jiān)獄獄信息化?？?2007：56。在這一思想指導(dǎo)下，全國監(jiān)獄系統(tǒng)都在逐步實(shí)施監(jiān)獄信息化，各監(jiān)獄信息化的建設(shè)和應(yīng)用也得到了長足的發(fā)展，相當(dāng)數(shù)量的監(jiān)獄已初步完成了本單位的內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)，辦公自動化系統(tǒng)也得到了廣泛的應(yīng)用。從目前來看，監(jiān)獄信息化還有許多需要完善的地方，有許多方面值得我們?nèi)ニ伎?。故，本文從監(jiān)獄信息化的內(nèi)涵、監(jiān)獄信息化的作用、監(jiān)獄信息化的構(gòu)成上入手，從監(jiān)獄信息化終端設(shè)備的拓展及管理體系的完善兩個方面來思考，以期給從事監(jiān)獄信息化工作的同仁帶來些許借鑒。一、監(jiān)獄信息化的內(nèi)涵監(jiān)獄信息化是指以

5、信息技術(shù)為手段，對傳統(tǒng)監(jiān)獄管理模式進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化，以實(shí)現(xiàn)高效率、高質(zhì)量、低成本的全新監(jiān)獄管理模式，從而實(shí)現(xiàn)信息資源數(shù)字化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、信息管理智能化，管理手段現(xiàn)代化。二、監(jiān)獄信息化的作用（一）有利于提高干部素質(zhì)，轉(zhuǎn)變思想觀念很多人都認(rèn)為監(jiān)獄的工作很簡單，只要身體健康，只要保證罪犯不脫逃、不自殺就可以了，不需要很高的水平；豈不知現(xiàn)代化的社會是信息化的社會，那老一套管理方式，在以前可能是很湊效的，但是，現(xiàn)在如果不掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，管理手段不實(shí)行現(xiàn)代化，那么，我們的工作效率將會是多么的低下，以前處理各種報表和法律文書都是通過手工操作，而現(xiàn)在通過信息技術(shù)手段將極大提高工作效率。因此，監(jiān)獄工作要緊跟

6、時代發(fā)展的步伐，實(shí)現(xiàn)管理和教育等工作的法治化，信息化要求，監(jiān)獄民警要摒棄那種因循守舊、固步自封的傳統(tǒng)觀念，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，在思想上理論上都有新的突破，這樣，才能夠適應(yīng)不斷發(fā)展的監(jiān)獄信息化要求，適應(yīng)時代發(fā)展的要求。（二）有利于提高工作效率，節(jié)約辦公成本 監(jiān)獄信息化實(shí)施以前我們的監(jiān)獄文件都是紙質(zhì)文書，這樣在處理和傳遞過程中必然耗費(fèi)大量的人力、物力，尤其是紙張的使用量更大，現(xiàn)在采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過辦公自動化系統(tǒng)（oa系統(tǒng)），不但使我們的更有效地處理文件，而且還可以節(jié)省大量的辦公經(jīng)費(fèi)。在監(jiān)獄信息化實(shí)施以前如果要查某一罪犯的數(shù)據(jù)，必須在花名冊中一個一個地查找，有些時候不仔細(xì)還查不出來，現(xiàn)在只要坐

7、在電腦前，打開監(jiān)管改造信息系統(tǒng)，輸入罪犯的姓名、編號或家庭地址等，就可以快速無誤地查找出來；監(jiān)獄信息化實(shí)施以前對罪犯數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，必須通過手工匯總，然后再通過手工計(jì)算，才能得出罪犯的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，手工的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)容易產(chǎn)生錯誤，且工作效率低；還有，現(xiàn)在的財務(wù)管理也可以通過網(wǎng)上申報系統(tǒng)，網(wǎng)上銀行系統(tǒng)輕松解決，從而省去了每天必須跑上級部門、跑銀行的麻煩。這樣，為監(jiān)獄節(jié)省大量的人力、物力，同時，也極大地提高了工作效率。（三）有利于提高改造質(zhì)量，保障監(jiān)管安全 監(jiān)獄信息化的實(shí)現(xiàn)不僅對于在平時的監(jiān)管改造工作中對改造質(zhì)量的提高也起了重要的作用，同時，也有力地保障了監(jiān)管安全。通過監(jiān)獄信息化系統(tǒng)，可以通過視頻點(diǎn)播系統(tǒng)

8、為罪犯點(diǎn)播所需的內(nèi)容，有針對性地對罪犯進(jìn)行教育；通過語音廣播系統(tǒng)可以為罪犯提供所需的廣播內(nèi)容；通過數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)可以更效地對罪犯進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，及對監(jiān)控內(nèi)容進(jìn)行回放；利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可以對犯人開展網(wǎng)上遠(yuǎn)和教學(xué)，加強(qiáng)罪犯對政策法規(guī)、文化科學(xué)技術(shù)等方面的培養(yǎng)；可以通過視頻語音等系統(tǒng)對罪犯進(jìn)行心理咨詢，有利于拓展罪犯的視野，豐富罪犯的知識，凈化罪犯的靈魂；還可以通過信息網(wǎng)絡(luò)開展結(jié)對幫教，充分吸引社會資源，參與監(jiān)獄罪犯改造工作；通過親情電話系統(tǒng)可以遠(yuǎn)程監(jiān)聽和復(fù)聽罪犯與親友的談話內(nèi)容，依據(jù)所談內(nèi)容對罪犯的思想動向，提出針對性的改造策略。監(jiān)獄信息化實(shí)施以前為確保監(jiān)管安全穩(wěn)定民警只能打疲勞戰(zhàn)，現(xiàn)在民警坐在值班室就可

9、以實(shí)時緊監(jiān)視罪犯的一舉一動；在警力有限的情況下，可以更有效地保障監(jiān)管的安全；通過電壓高壓報警系統(tǒng)、電子巡更門禁系統(tǒng)可以減少事故的發(fā)生，提高監(jiān)管的安全；總之，監(jiān)獄信息化的實(shí)現(xiàn)在提高改造質(zhì)量的同時，也給我們的監(jiān)管安全提供了技術(shù)保障。（四）有利于提高執(zhí)法水平，提升監(jiān)獄形象 監(jiān)獄信息網(wǎng)絡(luò)建成以后，管理模式將發(fā)生改變，監(jiān)獄各項(xiàng)工作主要在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳輸處理，有利于執(zhí)法工作的透明化、規(guī)范化、科學(xué)化。監(jiān)獄是社會的一個窗口，向社會宣傳監(jiān)獄，讓社會了解監(jiān)獄，勇于接受社會監(jiān)督是十分必要的，監(jiān)獄通過在監(jiān)區(qū)或有罪犯親屬會見的地方設(shè)置觸摸屏，罪犯可以了解自己的各方面的改造情況，罪犯親屬可以了解到自己的親人在監(jiān)獄中服刑改造

10、情況，有利于實(shí)現(xiàn)罪犯親屬幫教工作的展開，也有利于罪犯及親屬了解國家的法律，法規(guī)，監(jiān)獄的方針政策、監(jiān)內(nèi)的新聞動態(tài)等。（五）有利于提高監(jiān)獄信息化，加強(qiáng)資源共享 在監(jiān)獄內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上建成基礎(chǔ)信息庫，利用監(jiān)獄改造信息系統(tǒng)中的資源信息，包括罪犯的基本情況、犯罪記錄情況、主要社會關(guān)系、犯罪事實(shí)、監(jiān)內(nèi)改造情況、刑釋以后的社會跟蹤情況，將這些情況進(jìn)行記載并共享，可以為罪犯的管理教育，罪犯改造研究、犯罪預(yù)防等提供一手資料。為鞏固監(jiān)獄改造成果，為維護(hù)社會穩(wěn)定和構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮積極的作用。三、監(jiān)獄信息化系統(tǒng)構(gòu)成監(jiān)獄信息化系統(tǒng)是一個高集成化、數(shù)字化系統(tǒng)，監(jiān)獄信息化系統(tǒng)是一個總的系統(tǒng)，其由以下幾個子系統(tǒng)構(gòu)成。（一）

11、監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控系統(tǒng)是用于對在押人員行為實(shí)施視、聽監(jiān)控。為保障監(jiān)獄安全，掌握在押人員動態(tài)、開展獄內(nèi)偵查、深挖犯罪和配合辦案提供技術(shù)支持。監(jiān)控系統(tǒng)采用全數(shù)字化結(jié)構(gòu)，即每個監(jiān)區(qū)圖像在本區(qū)值班室顯示外，通過光纖傳至總控中心，由數(shù)字矩陣將圖像上電視墻，由磁盤陣列將圖像聲音集中存儲。并可在網(wǎng)絡(luò)上通過授權(quán)進(jìn)行b/s查閱。（二）報警系統(tǒng)報警系統(tǒng)是指在監(jiān)獄監(jiān)區(qū)圍墻四周設(shè)主動紅外警戒區(qū)，與圍墻攝像機(jī)聯(lián)動；在監(jiān)區(qū)值班室和生產(chǎn)區(qū)等區(qū)域設(shè)手動報警按鈕，以對付突發(fā)事件和發(fā)生。在監(jiān)室內(nèi)設(shè)手機(jī)偵測報警系統(tǒng)。該系統(tǒng)設(shè)置報警服務(wù)器，安裝在監(jiān)控室，前端報警裝置安裝在監(jiān)房通道、巡視道、崗樓、監(jiān)區(qū)出入口和看守值班室等較容易觸摸的位置并有

12、明顯的警示標(biāo)志，強(qiáng)聲警報覆蓋監(jiān)區(qū)、行政辦公區(qū)和武警營區(qū)等。系統(tǒng)顯示設(shè)備能全面顯示報警地點(diǎn)，具有電子地圖多點(diǎn)同時顯示功能，采用總線方式。并與廣播系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等系統(tǒng)聯(lián)動，支持硬盤錄像機(jī)報警接口。（三）周界電網(wǎng)控制系統(tǒng)在監(jiān)獄警戒圍墻安裝高壓電網(wǎng)，用于發(fā)現(xiàn)和制止服刑人員脫逃和外部侵入。在監(jiān)區(qū)和生產(chǎn)區(qū)各安裝一個主機(jī)，圍墻周圍四個邊各安裝一個高壓箱。（四）門禁系統(tǒng)監(jiān)獄看押各類犯罪服刑人員，對于出入監(jiān)區(qū)人員的認(rèn)證和對出入人員的控制上，要求非常嚴(yán)格，同時安全、管理方面也非常重要。門禁系統(tǒng)的總體應(yīng)用思想即出入口控制，對監(jiān)區(qū)門等出入口設(shè)置雙向讀卡門禁。用戶采用同一張智能卡，用于開門，控制出入門的用戶的

13、合法性，記錄出入人員卡，并能減少機(jī)械開鎖的繁瑣性，使人們充分享受到高新技術(shù)為監(jiān)獄日常工作和生活帶來的便利和安全。（五）民警巡視管理系統(tǒng)根據(jù)對民警巡視管理系統(tǒng)的要求，同時考慮到監(jiān)區(qū)內(nèi)對安全程度的高要求性，故本系統(tǒng)采用在線式巡更系統(tǒng)，具有實(shí)時性、安全性有助于即時了解巡更人員的巡邏情況，有助于保證巡更人員的安全，當(dāng)巡視民警的巡視路線錯誤或者遇到異常情況時（即沒有按預(yù)定路線或者沒有在指定的時間內(nèi)到達(dá)巡更點(diǎn)），系統(tǒng)可以獲取信息，同時可以發(fā)出警報提示。（六）違禁物品檢測系統(tǒng)主要用于對服刑人員及律師會見、家屬會見、提審等外出回所人員的人身及隨身攜帶物品的檢查，防止違禁物品進(jìn)入監(jiān)獄，利用服刑人員信息管理系統(tǒng)，

14、記錄檢測時間和內(nèi)容，并出具入所人員隨身物品清單。（七）服刑人員報告系統(tǒng)對講系統(tǒng)用于服刑人員在逃跑、自殺、互毆、急癥等緊急情況時，向值班干警報告，以便及時處置。系統(tǒng)可通過配置二、三級主機(jī)，實(shí)現(xiàn)多級管理功能。系統(tǒng)將前端監(jiān)房的防暴分機(jī)聯(lián)網(wǎng)接入控制室的二、三級主機(jī)，由主機(jī)受理犯人的呼叫、報警等事件。（八）會見管理系統(tǒng)用于對服刑人員會見過程進(jìn)行管理。掌握會見動態(tài)，防止通風(fēng)報信和違禁物品傳遞等意外發(fā)生。會見管理系統(tǒng)控制主機(jī)設(shè)置在會見區(qū)值班室獨(dú)立工作并與技術(shù)總控制室聯(lián)接，應(yīng)具有監(jiān)視、監(jiān)聽、錄音、錄像和系統(tǒng)控制功能。會見采用電話對講方式的，前端設(shè)備應(yīng)安裝在會見室隔離屏障兩側(cè)臺面。其中錄像功能在監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。（

15、九）、電化教育（廣播）系統(tǒng)電化教育（廣播）系統(tǒng)主機(jī)設(shè)置獨(dú)立的電化教育（廣播）室。系統(tǒng)具有節(jié)目制作、播出和電視轉(zhuǎn)播等功能。電視節(jié)目選定由干警統(tǒng)一控制，所有的監(jiān)區(qū)內(nèi)電視機(jī)由計(jì)算機(jī)設(shè)定電視開關(guān)時間，計(jì)算機(jī)可編排電視播放的房間、時間、節(jié)目。供電、節(jié)目選定、音量和播放時間等由監(jiān)獄統(tǒng)一控制。廣播系統(tǒng)包括背景音樂、緊急廣播、日常廣播。公共廣播可以分區(qū)廣播，在緊急廣播時可根據(jù)要求播放預(yù)設(shè)的廣播。主機(jī)采用計(jì)算機(jī)控制，軟件采用網(wǎng)絡(luò)版，可遠(yuǎn)程開關(guān)電視、播放音樂、定時、分組、控制電視電源，實(shí)現(xiàn)電視、廣播系統(tǒng)無人值守自動播放管理功能，節(jié)約資源，減輕勞動強(qiáng)度。（十）智能卡系統(tǒng)（車輛管理系統(tǒng)、消費(fèi)系統(tǒng)）智能卡所有子功能系統(tǒng)

16、在一個完善的平臺上有機(jī)結(jié)合，渾然一體，共用一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，做到了子系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一和發(fā)卡中心的統(tǒng)一，各子系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)了無縫聯(lián)接，真正實(shí)現(xiàn)一卡、一庫、一網(wǎng)。（十一）親情電話系統(tǒng)監(jiān)獄的人性化管理，設(shè)服刑人員親情電話。即在每個監(jiān)區(qū)設(shè)一部電話，此電話通過設(shè)置授權(quán)的號碼，在規(guī)定的時間，可對服刑人員與家人通話，系統(tǒng)同時進(jìn)行監(jiān)聽和錄音。（十二）指揮室系統(tǒng)對于突發(fā)事件應(yīng)急指揮，主要是圖像大屏蔽顯示，通信系統(tǒng)，調(diào)度。（十三）網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建立信息中心，聯(lián)網(wǎng)監(jiān)獄、辦公樓，局內(nèi)信息網(wǎng)，為市局信息網(wǎng)提供各種信息，應(yīng)用計(jì)算機(jī)終端及軟件實(shí)現(xiàn)辦公自動化；民警值班室、內(nèi)勤辦公室和所領(lǐng)導(dǎo)辦公等處安裝系統(tǒng)終端。通過與市，省網(wǎng)的信

17、息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，使用省廳局認(rèn)可的監(jiān)管信息管理軟件；同時應(yīng)考慮到多個網(wǎng)絡(luò)的安全問題；配置性能強(qiáng)大的服務(wù)器及交換機(jī)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)語音、數(shù)據(jù)、圖像的網(wǎng)上傳輸，同時考慮信息資料的保存及恢復(fù)。（十四）語音通信電話系統(tǒng)用于保障監(jiān)獄聯(lián)絡(luò)暢通，遇有緊急情況時，能夠運(yùn)用公網(wǎng)電話、專網(wǎng)電話、無線移動等通訊工具及時上報情況，按預(yù)定方案調(diào)動、指揮警力，快速處置。（十五）智能化系統(tǒng)集成智能化集成系統(tǒng)是將監(jiān)控系統(tǒng)、電化教育系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、服刑人員報告系統(tǒng)、應(yīng)急警報系統(tǒng)、會見管理系統(tǒng)、親情電話、民警巡視管理系統(tǒng)、監(jiān)管信息系統(tǒng)、周界控制系統(tǒng)、智能卡系統(tǒng)、手機(jī)區(qū)域偵測系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)等各子系統(tǒng)的信息進(jìn)行整合，對它們進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)控和管

18、理，實(shí)現(xiàn)必要的聯(lián)動控制，實(shí)現(xiàn)整個監(jiān)獄信息和資源的共享，從而達(dá)到最佳的管理水平，為管理者提供全面、高質(zhì)量、安全、舒適和智能化的服務(wù)。智能化集成系統(tǒng)通過分布式網(wǎng)絡(luò)將各子系統(tǒng)的管理集成到同一個計(jì)算機(jī)支撐平臺上，建立起一個可視化的、基于eb瀏覽方式的圖形窗口界面，工作人員可以十分方便、快捷的獲取相應(yīng)的信息，并做出響應(yīng)處理提高工作效率。（十六）綜合管線系統(tǒng)該系統(tǒng)包括各系統(tǒng)的所有弱電線路、橋架線槽和少量的用于這些系統(tǒng)的強(qiáng)電線路。在目前的監(jiān)獄弱電系統(tǒng)的建設(shè)中， 管道是一個主要的環(huán)節(jié)，它是整個弱電系統(tǒng)的基礎(chǔ)之一，它的建設(shè)好壞，直接影響到整個弱電系統(tǒng)的性能。以上是現(xiàn)階段構(gòu)成監(jiān)獄信息化基本系統(tǒng)，由于各個監(jiān)獄具體情

19、況不同，因而對各個子系統(tǒng)的選擇也有所不同。四、完善監(jiān)獄信息化的幾點(diǎn)思考以上我們了解了監(jiān)獄信息化的內(nèi)涵、監(jiān)獄信息化的作用、監(jiān)獄信息化的構(gòu)成，在此基礎(chǔ)上提出完善監(jiān)獄信息化的幾點(diǎn)思考。（一）終端平臺的拓展從整個監(jiān)獄信息化系統(tǒng)來看，不管是服務(wù)端還是客戶端基本上是微機(jī)為主，如果是服務(wù)器以微機(jī)為主或小型機(jī)為主，那是完全可以理解的，因?yàn)樽鳛榉?wù)端，必須處理和存儲大量的數(shù)據(jù)。因而對于處速度、硬盤容量、系統(tǒng)穩(wěn)定性、數(shù)據(jù)冗余等都有著極高的要求，而對于客戶端如只采用微機(jī)，則工作將受到很多的限制，如oa辦化系統(tǒng)如要查看文件，必須到辦公室來查看，查找一個罪犯數(shù)據(jù)也必須如此，這樣有的時候給我們工作帶來不便，因而對于客戶端

20、而言，可采用小型便攜式智能終端，在本監(jiān)獄范圍內(nèi)通過wi-fi與相關(guān)服務(wù)相連接，通過加密接入本地網(wǎng)絡(luò)。這樣不管是對于罪犯數(shù)據(jù)查詢，還是對于民警對監(jiān)獄文件的瀏覽都將帶來極大的方便。本人試想采用windows mobile智能手機(jī)系統(tǒng)，在軟件上開發(fā)具有適合windows mobie手機(jī)銜接軟件，通過開發(fā)windows mobie手機(jī)軟件，可以實(shí)現(xiàn)自動車輛進(jìn)出管理，考勤管理自動巡更文件瀏覽、數(shù)據(jù)查詢等各項(xiàng)功能，做到一機(jī)在手工作無憂。（二）管理體系的完善建立了信息化的硬件平臺，不等于說監(jiān)獄信息化已經(jīng)建成，我們要消除那種認(rèn)為監(jiān)獄信息化就是簡單的買幾臺電腦，用網(wǎng)線連接起來就算是信息化的思想。硬件平臺的搭建只

21、是監(jiān)獄信息化的一個軀殼，沒有向血肉和靈魂，要使信息化在監(jiān)獄得于發(fā)展必須注入血液，即，加強(qiáng)信息化的管理才是信息化的血肉和靈魂，完善監(jiān)獄信息化的管理體系才是監(jiān)獄信息化持久發(fā)展的有力保證。 1、成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)從中央到地方建立一套適合監(jiān)獄信息化發(fā)展的信息化管理體系，這種體系的建立應(yīng)融合于監(jiān)獄體制改革以后的實(shí)際過程中，從目前的形勢來看，監(jiān)獄體制改革已確定在省局機(jī)關(guān)建立監(jiān)獄信息化處室，這是我們司法部領(lǐng)導(dǎo)的高瞻遠(yuǎn)矚，是大勢所趨，也是時代的發(fā)展的必然要求。為保障監(jiān)獄信息化在監(jiān)獄的順利實(shí)施確定了法律地位，各監(jiān)獄就可以確立信息技術(shù)科室等，這樣在人員編制上就可以有了法律的保障，信息化建設(shè)的人力資源就有法律的地位

22、，在監(jiān)獄體制改革以前有的監(jiān)獄成立了以監(jiān)獄主要領(lǐng)導(dǎo)或監(jiān)獄主管信息化的領(lǐng)導(dǎo)為組長的監(jiān)獄信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行監(jiān)獄信息化的籌建或先期管理工作，也有的成立了監(jiān)獄信息化中心或技術(shù)裝備科等。無論以什么樣的方式，成立什么樣的組織機(jī)構(gòu)，目的都是為了對監(jiān)獄信息化實(shí)施提供有效的組織保證。從傳統(tǒng)的工作方式過渡到信息化的工作方式是十分復(fù)雜的和艱巨的過程，它不是簡單地對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行改革并實(shí)現(xiàn)電子化，而實(shí)質(zhì)上是一場管理方式上的重大變革，必然會帶來許多的不適應(yīng)，涉及到多方的利益沖突，因而不可避免地會遇到各種阻力，從許多國家推行信息化的建設(shè)情況來看，加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)施強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的管理制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)的改革意識

23、和責(zé)任感，是推進(jìn)監(jiān)獄信息化建設(shè)的重要措施。2、內(nèi)生為主，外來為輔 縱觀我國信息化的建設(shè)，既懂技術(shù)以懂管理，既有理論知識以有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高級人才比較缺乏，解決技術(shù)應(yīng)用和管理結(jié)全過程中的人才缺乏問題，主要依靠“內(nèi)生力量”而且必須是在豐富的實(shí)踐中產(chǎn)生。在信息化建設(shè)中的技術(shù)人員，特別是在信息化方面有一技之長的干警，可以在信息化建設(shè)中擔(dān)當(dāng)重要角色，因?yàn)樾畔⒒ㄔO(shè)是高科技的系統(tǒng)工程，牽涉到軟、硬件的系統(tǒng)集成。信息化在實(shí)施過程中信息技術(shù)人員的參與是必不可少的。熱衷于信息化工作的民警，如果善于用他，即可激發(fā)其潛力，可以為領(lǐng)導(dǎo)提供一些有價值的信息，或就某一方面的問題提出一些建設(shè)性的意見。作為信息化的直接管理人員應(yīng)

24、具有這方面的技術(shù)水平，對以后的管理或維護(hù)而言更需要有一技之長的人員擔(dān)任。監(jiān)獄作為國家的刑法執(zhí)行機(jī)關(guān)，也是國際人權(quán)的斗爭的前沿陳地。因此，對于監(jiān)獄保密工作顯得尤為重要，尤其是一些涉及到國家秘密的重要信息資源，因此在監(jiān)獄信息化的實(shí)施過程中，監(jiān)獄信息的保密也應(yīng)作為監(jiān)獄工作的重中之重。因而在選人用人上，監(jiān)獄信息化工作人員應(yīng)以監(jiān)獄干警為主，外來人員為輔。對于一些非涉密信息終端的維護(hù)可以采用外協(xié)單位的的人員進(jìn)行，但同時，也必須加強(qiáng)監(jiān)督與管理，以防把涉密信息涉露出去。 3、完善制度，明確職責(zé) 作為一個監(jiān)獄的信息化發(fā)展，不是單單靠人的管理是不行的，還需要各種制度的約束，沒有制度很多工作都會產(chǎn)生人為的隨意性。因

25、此，在信息化管理中應(yīng)根據(jù)各單位的實(shí)際情況制定各種規(guī)章制度，用制度來管理和規(guī)范信息化。如建立管理信息中心管理制度、機(jī)房管理制度、計(jì)算機(jī)保密管理制度、監(jiān)控管理制度、涉密人員管理制度、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理制度、計(jì)算機(jī)管理制度、信息化設(shè)備采購制度、計(jì)算機(jī)操作人員上崗制度、涉密載體管理制度等一系列信息化的管理規(guī)章制度，有的規(guī)章制度有現(xiàn)成的條文，有的可以按照本監(jiān)獄的實(shí)際情況予以制定，不管什么樣的制度關(guān)鍵在于遵守，人不是那么自覺的，最為有效的還是完善本監(jiān)獄的獎懲考核體系，把信息化的考核納入到本單位的績效考核中。 作為監(jiān)獄信息化的管理上應(yīng)該明確各終端操作人員或?qū)Ρ静块T信息化設(shè)備、設(shè)施具負(fù)有直接責(zé)任的責(zé)任人，可以以監(jiān)區(qū)

26、長或科長為本部門信息化第一負(fù)責(zé)人，本單位內(nèi)勤為信息系統(tǒng)操作人員，明確他們的職責(zé)，這樣在維護(hù)或管理上具有更直接有效的作用，才能在處理那此由于人為導(dǎo)致信息化設(shè)備、設(shè)施出現(xiàn)故障或損壞上能作出有效的處理。 4、更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制由于觀念上的問題，在某些監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)的心目中認(rèn)為監(jiān)獄信息化不就是買幾臺電腦用網(wǎng)線連接起來就可以用的東西，以為什么高科技。這樣不但打消了技術(shù)人員的積極性，而且在職位的升遷中也愛到嚴(yán)重的影響。人是生產(chǎn)力中最活躍、最積極、最具有主動性的生產(chǎn)要素，是推動社會變革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。沒有確定信息管理及維護(hù)人員的合理地位，這種最具活力的要素，將受到嚴(yán)重的影響。有些監(jiān)獄雖然設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)中心，但是作為網(wǎng)絡(luò)管理人員，仍然是管理員的身份，沒有更高的職位，在職位的竟選或升遷中也沒有特別的政策傾斜，因而在人員的使用上得不到提拔，影響到技術(shù)人員積極性的發(fā)揮，有專業(yè)技術(shù)反而被認(rèn)為只是技術(shù)人才，沒有管理水