規(guī)劃基礎資料調查專題

1、規(guī)劃基礎資料調查專題 規(guī)劃基礎資料調查專題 城市總體規(guī)劃課程之一城市總體規(guī)劃課程之一 規(guī)劃基礎資料調查專題 一、城市總體規(guī)劃的基本特征 宏觀性 要求確定城市發(fā)展目標、原 則、戰(zhàn)略部署等重大問題； 綜合性 要求對城市的各項要素進行要求對城市的各項要素進行 統(tǒng)籌安排，積極協(xié)調各項建統(tǒng)籌安排，積極協(xié)調各項建 設的要求和矛盾，使其各得設的要求和矛盾，使其各得 其所、協(xié)調發(fā)展；其所、協(xié)調發(fā)展； 前瞻性 要求規(guī)劃師必須深入全面地了解要求規(guī)劃師必須深入全面地了解 城市的歷史及現(xiàn)狀基本情況，從城市的歷史及現(xiàn)狀基本情況，從 中研究城市發(fā)展規(guī)律、分析城市中研究城市發(fā)展規(guī)律、分析城市 發(fā)展的優(yōu)勢和制約條件以及城市發(fā)

2、展的優(yōu)勢和制約條件以及城市 發(fā)展存在的主要問題，進而結合發(fā)展存在的主要問題，進而結合 國民經濟發(fā)展要求對城市發(fā)展進國民經濟發(fā)展要求對城市發(fā)展進 行統(tǒng)籌安排：協(xié)調城市人工環(huán)境行統(tǒng)籌安排：協(xié)調城市人工環(huán)境 和自然環(huán)境、城市歷史環(huán)境和未和自然環(huán)境、城市歷史環(huán)境和未 來環(huán)境以及城市環(huán)境中各社會集來環(huán)境以及城市環(huán)境中各社會集 團之間的社會生活等系統(tǒng)，確保團之間的社會生活等系統(tǒng)，確保 城市可持續(xù)健康發(fā)展。城市可持續(xù)健康發(fā)展。 規(guī)劃基礎資料調查專題 二、基礎資料收集的意義 基礎資料收集與整理是城市規(guī)劃工作的 前提?！扒蓩D難為無米之炊”，基礎資 料的準確性、真實性及完整性直接關系 到以此為基礎分析得出結論的準

3、確性。 規(guī)劃基礎資料調查專題 三、基礎資料的分類 從時間上分 從性質方面分 從學科方面分 A、歷史資料 B、現(xiàn)狀資料 C、發(fā)展設想 綜合資料、專項資料 A、區(qū)域環(huán)境 B、歷史環(huán)境 C、自然環(huán)境 D、社 會環(huán)境 E、經濟環(huán)境 F、城市土地的使用情況 規(guī)劃基礎資料調查專題 四、市總體規(guī)劃調查提綱 v（一）、城市總體規(guī)劃綜合資料 1近近10年城市統(tǒng)計年鑒年城市統(tǒng)計年鑒 2國民經濟與社會發(fā)展國民經濟與社會發(fā)展“十一五十一五”規(guī)劃規(guī)劃 3區(qū)域規(guī)劃或區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃區(qū)域規(guī)劃或區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 4土地利用總體規(guī)劃和基本農田保護區(qū)規(guī)劃資料土地利用總體規(guī)劃和基本農田保護區(qū)規(guī)劃資料 （文字、圖紙）（文字、圖紙）

4、5市（縣）志及專業(yè)志如建設志、交通志、環(huán)保市（縣）志及專業(yè)志如建設志、交通志、環(huán)保 志等志等 6政府工作報告政府工作報告 7人口普查資料人口普查資料 8區(qū)域行政區(qū)圖、城市區(qū)域行政區(qū)圖、城市1：5000或或1：10000地形圖地形圖 規(guī)劃基礎資料調查專題 （二）、城市總體規(guī)劃專項資料 v1人口資料人口資料 內容包括：全市總人口，全市人口的內容包括：全市總人口，全市人口的 歷年變化情況，城市人口總數，年齡歷年變化情況，城市人口總數，年齡 及性別構成、文化構成，歷年人口的及性別構成、文化構成，歷年人口的 自然增長率和機械增長率，城市暫住自然增長率和機械增長率，城市暫住 人口和流動人口數量，城市周邊地

5、區(qū)人口和流動人口數量，城市周邊地區(qū) 人口數量、用地面積資料。人口數量、用地面積資料。 v2城市周邊地區(qū)的農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展設想城市周邊地區(qū)的農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展設想 v3區(qū)域及城市工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展設想區(qū)域及城市工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展設想 內容包括：工業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀（性內容包括：工業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀（性 質、規(guī)模和主要企業(yè)類型）、質、規(guī)模和主要企業(yè)類型）、 工業(yè)園區(qū)發(fā)展的設想、工業(yè)園工業(yè)園區(qū)發(fā)展的設想、工業(yè)園 區(qū)規(guī)劃資料；現(xiàn)狀主要倉儲用區(qū)規(guī)劃資料；現(xiàn)狀主要倉儲用 地的布點、用地面積、性質。地的布點、用地面積、性質。 v4城市商業(yè)（含市場）現(xiàn)狀及發(fā)展設想城市商業(yè)（含市場）現(xiàn)狀及發(fā)展設想 v5城市及周邊區(qū)域

6、旅游業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展設想城市及周邊區(qū)域旅游業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展設想 內容包括：旅游資源分布、特色及旅游線路；內容包括：旅游資源分布、特色及旅游線路； 旅游設施旅游設施賓館、飯店、娛樂場所等的布局、賓館、飯店、娛樂場所等的布局、 數量、等級；旅游客源數量及淡旺季分布數量、等級；旅游客源數量及淡旺季分布 。 v6城市居住設施城市居住設施 內容包括：各主要居住地 段的分布，各類型住宅建 筑的面積，居民住宅建筑 質量、人口分布 。 規(guī)劃基礎資料調查專題 v7城市教育設施城市教育設施 內容包括：現(xiàn)狀中、小學、 幼兒園的布點、用地面積、 地址、班級數、師生人數 v8城市文化娛樂設施城市文化娛樂設施 內容包括：現(xiàn)狀主要

7、娛樂場所（影院、 圖書館、文化站、青少年宮、老年活動 中心等）的布點、用地面積、地址、性 質 v9城市醫(yī)療衛(wèi)生設施城市醫(yī)療衛(wèi)生設施 內容包括：現(xiàn)狀主要醫(yī)院 的布點、用地面積、地址、 等級 v10城市體育設施城市體育設施 內容包括：現(xiàn)狀主要體育 活動場所、居民健身運動 場所的布點、用地面積、 地址 v11城市宗教設施城市宗教設施 內容包括：宗教場所的布點、用地面積、地址 v12城市對外交通城市對外交通 內容包括：區(qū)域及城市高等級 公路現(xiàn)狀（等級、寬度及長度） 及規(guī)劃設想，鐵路及城市軌道 現(xiàn)狀及交通規(guī)劃設想，主要客 運站場的布點、用地面積，主 要貨運站場的布點、用地面積、 性質、交通運輸手段，主要

8、航 道的等級、寬度。 v13城市道路及交通系統(tǒng)城市道路及交通系統(tǒng) 內容包括：各條道路的路幅、橫斷面形式、 公交線路條數及具體走向、公交站場位置 及用地規(guī)模、公共停車場布點、用地面積， 加油站布點、用地面積 v14城市綠地系統(tǒng)城市綠地系統(tǒng) 內容包括：主要公園、苗圃及防護綠地的布點、 用地面積 規(guī)劃基礎資料調查專題 v15給水資料給水資料 內容包括：水源地點、水質等級、水源保護現(xiàn) 狀；現(xiàn)狀用水量、供水普及率、供水壓力；現(xiàn) 狀水廠布點、用地面積、地址；現(xiàn)狀配水管網 的分布、管徑 v16城市排水資料城市排水資料 內容包括：污水排放設施、地點、處理手段、 污水處理率；現(xiàn)狀污水排水管網的分布、管徑； 污水

9、處理設施布點、用地面積；雨水排水管網 的分布、管徑；涵閘現(xiàn)狀；城市及周邊地區(qū)現(xiàn) 狀水系 v17城市供電情況城市供電情況 內容包括：現(xiàn)狀日、年用電量（農業(yè)、工 業(yè)、生活）、平均用電負荷、最高用電負 荷；變電站布點、用地面積、等級；電網 走向、等級 v18城市電信情況城市電信情況 內容包括：電信設施及電信電纜（或電訊導管） 的布置、走向；電信網點的布點、容量、用地面 積；移動通訊、無線尋呼業(yè)務、公用電話服務； 郵政網點布點、用地面積 v19城市燃氣情況城市燃氣情況 內容包括：現(xiàn)狀用氣量、氣種、 氣源、氣化率；現(xiàn)狀輸配氣管網 分布、管徑 v20城市防災工程城市防災工程 內容包括：人防工程現(xiàn)狀布置、設

10、施；抗 震防災現(xiàn)狀設施、措施；避震疏散道路； 防洪、排澇的設施分布、標準；消防站、 消防大隊、消防栓等設施分布、消防裝備， 消防供水現(xiàn)狀 v2121城市環(huán)境保護城市環(huán)境保護 內容包括：水源保護區(qū)，污染排放大戶及排放量 以及種類，大氣、水體及噪聲環(huán)境評價，環(huán)境監(jiān) 測報告 v2222城市環(huán)境衛(wèi)生城市環(huán)境衛(wèi)生 內容包括：各類廢棄物量， 廢棄物收集、運輸、排放、 廢棄物無害化處理狀況，垃 圾處理場、收集及中轉站、 果殼箱、垃圾箱（桶）、公 共廁所的分布，環(huán)衛(wèi)專用車 輛及停車場、進城車輛沖洗 站，其他環(huán)衛(wèi)機構 規(guī)劃基礎資料調查專題 五、市總體規(guī)劃調查內容 v（一）城市總體規(guī)劃中的區(qū)域環(huán)境調查 q城市化

11、(a) 現(xiàn)狀城市（鎮(zhèn)）的數量，各城市（鎮(zhèn)）的常住人口 數以及各城市（鎮(zhèn)）內的非農業(yè)人口數； (b) 區(qū)域內的城市化水平歷年變化情況； (c) 農村各行業(yè)勞動力總數，各行業(yè)勞動生產率的變化 情況和發(fā)展可能； (d) 農村耕地的總量及歷年的變化情況； (e) 農村剩余勞動力的數量、流動方向以及不同流動方 向上的流量； (f) 在該地區(qū)中，城市建設投資的數量以及城市人口規(guī) 模擴大所需的城市建設投資增加的數量等等。 規(guī)劃基礎資料調查專題 v（一）城市總體規(guī)劃中的區(qū)域環(huán)境調查 q城鎮(zhèn)體系 (a) 區(qū)域的經濟、社會、文化發(fā)展特征以及在更廣區(qū)域范 圍內的作用和地位。 (b) 市域范圍的資源種類、數量及分布狀

12、況； (c) 全市的經濟結構、社會結構等； (d) 市域范圍內的交通條件，包括鐵路、航運、公路等 的規(guī)模等級、容量、利用率等。 (e) 市域內各城鎮(zhèn)的社會、經濟、文化、政治等方面的地 位與作用，其中包括各城鎮(zhèn)的性質、規(guī)模及其腹地的范圍， 各城鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展的條件與潛力，各城鎮(zhèn)的經濟結構與 主導產業(yè)，各城鎮(zhèn)具有區(qū)際意義的企業(yè)及其產品，各城鎮(zhèn) 間經濟、社會聯(lián)系的程度等。 (f) 市域范圍內的基礎設施狀況。 規(guī)劃基礎資料調查專題 v（二）城市總體規(guī)劃中的歷史環(huán)境調查 (a) 自然環(huán)境的特色，如地形、地貌、河道的形 態(tài)及與城市的關系； (b) 文物古跡的特色，如歷史遺跡等； (c) 城市格局的特色；

13、(d) 城市輪廓景觀，主要建筑物和綠化空間的特 色； (e) 建筑風格； (f) 其他物質和精神的特色，如土產、特產、工 藝美術、民俗、風情等。 規(guī)劃基礎資料調查專題 v（三）城市總體規(guī)劃中的自然環(huán)境調查 q自然地理因素 q自然氣象因素 q自然生態(tài)因素 規(guī)劃基礎資料調查專題 q(1)自然地理因素自然地理因素 地理位置：經緯度 地理環(huán)境 地形地貌：坡態(tài)、坡度、坡向、標高、地貌等 工程地質：地質構造、地質現(xiàn)象（如黃土、滑 坡、溶巖、沖溝、沼澤地等）、地震、地基承 載力、地下礦藏 水文和水文地質：江河流量、流速、水位、水 質、地下水儲量和可開采量、地下水質、水位 等 規(guī)劃基礎資料調查專題 q(2)自

14、然氣象因素 風象：風向、風速，以及其他風象如靜風、山 谷風、海陸風等的頻次與特征等。 氣溫：調查內容包括年和月平均溫度，最高和 最低氣溫、晝夜平均溫差、霜期、冰凍期及最 大凍土深度，同時還要掌握熱島效應、逆溫層 等的特點。 降雨：包括雨量、降雪量及降雨（雪）強度， 掌握暴雨量公式。 太陽輻射（日照）：日照時數、可照時數、太 陽高度與日照方位的關系等。 規(guī)劃基礎資料調查專題 q(3)自然生態(tài)因素 自然生態(tài)要素的調查是城市可持續(xù)發(fā)展 規(guī)劃的基礎，調查主要涉及到城市及周 邊地區(qū)的野生動、植物種類與分布，生 物資源、自然植被、城市廢棄物的處置 與生態(tài)環(huán)境的影響等。 規(guī)劃基礎資料調查專題 v（四）城市總

15、體規(guī)劃中的社會環(huán)境調查 (1) 人口自然變動：人口的年齡結構、人 口年齡中位線、人口的性別構成、人口自 然增長率等及其變化的歷史。 (2) 人口的遷移變動：人口的地域分布、 人口的年機械增長率等及其變化歷史。 (3) 人口的社會變動：人口的部門構成 （是城市產業(yè)結構的一種表達形式）、人 口的勞動構成、人口的文化構成、人口的 民族和宗教構成等及其變化的歷史。 規(guī)劃基礎資料調查專題 v（五）城市總體規(guī)劃中的經濟環(huán)境調查（五）城市總體規(guī)劃中的經濟環(huán)境調查 首先是城市整體的經濟狀況，如城市經濟總量及其增長變化情況， 城市整體的產業(yè)結構，三次產業(yè)的比例，工農業(yè)總產值及各自的 比重等，以及就當地資源狀況而

16、言的優(yōu)勢產業(yè)與未來發(fā)展狀況。 其次是城市中各產業(yè)部門的經濟狀況，如工業(yè)經濟狀況、產業(yè)的 構成以及主導產業(yè)（支柱產業(yè)）、主要工業(yè)產品的地區(qū)優(yōu)勢等， 還包括其它各產業(yè)部門的經濟狀況，如農業(yè)（指郊區(qū)）、商業(yè)、 交通運輸業(yè)、房地產業(yè)、基礎設施等等。 第三是有關城市土地經濟方面的內容，包括土地使用權的分布、 土地價格、土地供應方式與管制、土地的一級市場與二級市場及 它們的運作特征與相互之間的關系、房地產市場的概況等。 第四是城市建設資金的籌資、安排與分配，其中既涉及到城市政 府公共項目資源的運作，也涉及到私人資本的運作，以及政府吸 引私人資本從事城市建設的政策與措施。就政府資金而言，需要 調查歷年城市公

17、共設施、市政公用設施的資金來源，投資總量以 及各單項的資金量，資金安排的程序與分布等。 規(guī)劃基礎資料調查專題 v（六）城市總體規(guī)劃中的用地調查（六）城市總體規(guī)劃中的用地調查 居住用地（居住用地（R R） 公共設施用地（公共設施用地（C C） 工業(yè)用地（工業(yè)用地（M M） 倉儲用地（倉儲用地（W W） 對外交通用地（對外交通用地（T T） 道路廣場用地（道路廣場用地（S S） 市政公用設施用地（市政公用設施用地（U U） 綠地（綠地（G G） 特殊用地（特殊用地（D D） 水域和其他用地（水域和其他用地（E E） 規(guī)劃基礎資料調查專題 規(guī)劃基礎資料調查專題 規(guī)劃基礎資料調查專題 規(guī)劃基礎資料調查專題 規(guī)劃基礎