進(jìn)一步加強(qiáng)全縣天燃?xì)?、液化石油氣領(lǐng)域安全監(jiān)管工作實(shí)施方案(參考三）

1、進(jìn)一步加強(qiáng)全縣天燃?xì)?、液化石油氣領(lǐng)域安全監(jiān)管工作實(shí)施方案精品文檔，僅供參考PERSONAL 進(jìn)一步加強(qiáng)全縣天燃?xì)?、液化石油氣領(lǐng)域安全監(jiān)管工作實(shí)施方案進(jìn)一步加強(qiáng)全縣天燃?xì)?、液化石油氣領(lǐng)域安全監(jiān)管工作實(shí)施方案 一、總體要求 按照黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于進(jìn)一步排查并消除天然氣、液化石油氣領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患指示要求，進(jìn)一步落實(shí)天然氣、液化石油氣領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，全面整治天然氣、液化石油氣行業(yè)秩序，徹底排查和整治天然氣、液化石油氣在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、充裝、運(yùn)輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)存在的安全隱患，嚴(yán)厲查處各類非法行為，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，通過開展專項(xiàng)整治，建立健全天然氣、液化石

2、油氣管理長效工作機(jī)制，嚴(yán)格防范安全事故發(fā)生。 二、整治內(nèi)容 （一）依法整治非法經(jīng)營、儲(chǔ)存、倒裝、運(yùn)輸天然氣及液化石油氣行為 依法整治無資質(zhì)經(jīng)營站點(diǎn)、非法儲(chǔ)存場所，收繳充裝設(shè)備、液化氣鋼瓶，依法依規(guī)予以經(jīng)濟(jì)處罰、沒收非法所得，嚴(yán)肅處理涉事、涉案人員。 依法整治非法站點(diǎn)和街頭游商非法倒裝液化石油氣行為，依法收繳器材、液化氣鋼瓶，查扣車輛，依法依規(guī)處理涉事、涉案人員。 依法整治非法運(yùn)送液化氣鋼瓶行為，查處未獲得運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品許可的單位、個(gè)人從事運(yùn)輸液化石油氣的違法行為，查扣非法車輛、液化氣鋼瓶，依法依規(guī)予以經(jīng)濟(jì)處罰、沒收非法所得，嚴(yán)肅處理涉事、涉案人員。 查處天然氣和液化石油氣經(jīng)營企業(yè)及站點(diǎn)的消防監(jiān)

3、督檢查，查處人員密集場所的消防安全違法行為。 （二）依法整治非法生產(chǎn)、銷售液化石油氣燃器具行為 打擊非法生產(chǎn)液化氣鋼瓶、翻新液化氣鋼瓶行為，依法依規(guī)予以吊銷證照、經(jīng)濟(jì)處罰、沒收非法所得，處理涉事、涉案人員。 打擊銷售無熄火保護(hù)裝置及假冒偽劣燃器具、翻新液化氣鋼瓶行為，依法依規(guī)予以吊銷證照、經(jīng)濟(jì)處罰、沒收非法所得，嚴(yán)肅處理涉事、涉案人員。 （三）依法整治已取得資質(zhì)液化石油氣站的違法行為和安全隱患 整治已取得燃?xì)饨?jīng)營許可證和氣瓶充裝許可證的液化石油氣站為非自有鋼瓶充裝行為，為無瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位或個(gè)人提供經(jīng)營性氣源等行為，依法依規(guī)予以經(jīng)濟(jì)處罰、沒收非法所得，嚴(yán)肅處理涉事、涉案人員。 查處液化

4、石油氣經(jīng)營企業(yè)無從業(yè)人員資格證、特種設(shè)備作業(yè)人員證上崗、充裝前后檢查記錄和充裝記錄不落實(shí)等問題，徹底查處特種設(shè)備、液化氣鋼瓶未按期檢測、報(bào)廢，液化氣瓶帶病運(yùn)行問題，徹底查處其他安全隱患問題，視問題嚴(yán)重情況責(zé)令立即整改、限期整改、經(jīng)濟(jì)處罰、停業(yè)整頓、吊銷證照。 （四）深入開展天然氣、液化石油氣使用安全隱患排查整治工作 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和液化氣經(jīng)營企業(yè)對液化氣用戶安全隱患開展全面排查整治（特別是焊接企業(yè)、飯店、流動(dòng)型餐飲商戶、饅頭房、民用戶等）。 排查用戶使用過期未檢鋼瓶、達(dá)到報(bào)廢年限鋼瓶、不合格鋼瓶。 排查不合格燃器具，重點(diǎn)是無熄火保護(hù)裝置燃器具。 排查超期使用燃器具、軟管。 排查軟管連接是否牢固，液化石

5、油氣減壓閥接口處、軟管與燃器具連接處、燃器具有無漏氣現(xiàn)象等安全隱患。 三、具體措施 （一）天然氣入戶使用排查整治。對全縣所有安裝天燃?xì)庥脩糸_展專項(xiàng)排查整治。全面排查用戶天燃?xì)膺B接軟管兩端的管卡是否牢靠，是否存在連接不實(shí)、有無松動(dòng)；是否使用無熄火保護(hù)裝置燃灶具、是否使用超過壽命的灶具、是否私改燃?xì)庠O(shè)施；戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施是否破損；是否存在雙火源等問題。農(nóng)村氣代煤用戶由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排村級(jí)協(xié)管員對本村燃?xì)庥脩糁饝襞挪?；小區(qū)用戶由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排小區(qū)業(yè)委會(huì)或物業(yè)進(jìn)行逐戶排查。縣住建局負(fù)責(zé)通知燃?xì)夤景才殴ぷ魅藛T逐戶排查。 （二）天然氣管網(wǎng)設(shè)施、場站排查整治。全面排查天然氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行狀況、場站等安全隱患問題。重點(diǎn)排查

6、燃?xì)夤芫€與電線交叉或距離過近，私自開挖破壞燃?xì)庠O(shè)施，地埋管線上方存在占?jí)夯蚍N樹，調(diào)壓箱無防護(hù)裝置或靜電接地設(shè)施，地埋管線上方缺少管線標(biāo)識(shí)牌，主街道缺少限高標(biāo)識(shí)，燃?xì)庠O(shè)施附近堆放柴草等情況；場站重點(diǎn)排查門站、儲(chǔ)配站、儲(chǔ)氣罐、管道、閥門、儀表等設(shè)備設(shè)施，定期檢測、維修、保養(yǎng)等記錄；應(yīng)急演練記錄；隱患處置臺(tái)賬；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、運(yùn)行維護(hù)和搶修人員持證上崗情況等情況。由燃?xì)夤踞槍ε挪閮?nèi)容進(jìn)行全面排查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。 （三）液化石油氣用戶使用排查整治。對全縣瓶裝液化石油氣用戶，包括居民用戶、工商業(yè)用戶（含餐飲用戶），機(jī)關(guān)團(tuán)體用戶等開展安全隱患排查整治。重點(diǎn)排查整治在

7、地下密閉空間使用液化氣，私購鋼瓶或翻新鋼瓶、超期未檢和超期服役鋼瓶，膠管、灶具超期服役，減壓閥、鋼瓶閥門跑冒滴漏，使用不合格燃具，膠管過長、靠近火源，軟管和軟管連接松動(dòng)等問題進(jìn)行全面排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)對本村液化石油氣用戶進(jìn)行逐戶排查?？h場監(jiān)管部門對餐飲用戶進(jìn)行全面排查。 （四）液化石油氣站點(diǎn)排查整治。對瓶裝液化石油氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營單位開展安全隱患排查整治。重點(diǎn)排查整治工作人員是否持證上崗；消防設(shè)施是否健全；設(shè)施設(shè)備質(zhì)量狀況、安全運(yùn)營情況；是否具備應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練情況等問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門督促各企業(yè)針對排查內(nèi)容進(jìn)行全面排查。 四、職責(zé)分工 縣住建局：負(fù)責(zé)天然氣、液化石油氣行業(yè)

8、整頓和安全隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)的牽總協(xié)調(diào)；牽頭負(fù)責(zé)依法查處天然氣、液化油氣站無證經(jīng)營行為；負(fù)責(zé)排查整治有證天然氣、液化石油氣站安全隱患及企業(yè)違法違規(guī)行為；負(fù)責(zé)組織燃?xì)馄髽I(yè)對雙代用戶開展安全隱患排查整治工作；負(fù)責(zé)天然氣、液化石油氣站的消防驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對非生產(chǎn)經(jīng)營性燃?xì)庥脩粼谑褂眠^程中發(fā)生的爆炸或爆燃事故的調(diào)查處理。 縣公安局:負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營天然氣、液化石油氣站，對阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)和暴力抗法的違法犯罪行為，依法予以嚴(yán)厲打擊，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任:牽頭負(fù)責(zé)依法打擊街頭游商非法倒裝天然氣、液化石油氣；配合市場監(jiān)管局排查整治餐飲用戶使用超期未檢、達(dá)到報(bào)廢年限等不合格氣瓶行為

9、，發(fā)現(xiàn)后立即收繳，并勸其使用合格產(chǎn)品:公安交警部門配合交運(yùn)部門對油氣運(yùn)輸車輛依法進(jìn)行路面檢查。 縣交運(yùn)局:負(fù)責(zé)查處未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可非法運(yùn)送天然氣、液化石油氣行為，從運(yùn)輸渠道打擊非法氣品流入；負(fù)責(zé)對燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)依法嚴(yán)格監(jiān)管，打擊非法運(yùn)輸醇基（醇烴）燃料行為，依法嚴(yán)肅查扣、處理非法運(yùn)輸車輛及人員。 縣市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)查處非法經(jīng)營、儲(chǔ)存瓶裝燃?xì)庑袨椋回?fù)責(zé)流通領(lǐng)域燃?xì)赓|(zhì)量抽檢，依法查處銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的經(jīng)營行為；負(fù)責(zé)查處非法生產(chǎn)銷售天然氣、液化石油氣及燃?xì)饩咝袨?；牽頭負(fù)責(zé)查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營燃?xì)怃撈?、翻新燃?xì)怃撈啃袨?負(fù)責(zé)查處非法站點(diǎn)及游商非法倒裝液化石油氣行為:牽頭負(fù)責(zé)排查

10、整治餐飲用戶使用超期未檢、達(dá)到報(bào)廢年限等不合格氣瓶行為，發(fā)現(xiàn)后立即收繳，并勸其使用合格產(chǎn)品；牽頭負(fù)責(zé)對醇基（醇烴）燃料的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用等各環(huán)節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，做到橫向到邊、縱向到底，不留盲區(qū)死角。 縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)排查整治違反規(guī)定生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營醇基（醇烴）燃料等行為；負(fù)責(zé)安全處置及銷毀非法經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的工具和設(shè)備；負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對生產(chǎn)經(jīng)營性燃?xì)庥脩粼谏a(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的爆炸或爆燃事故的調(diào)查處理。 縣自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)檢查天然氣、液化石油氣站是否存在違反城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，違反規(guī)劃許可擅自新建、改建、擴(kuò)建，以及其他違法占地和建設(shè)行為；負(fù)責(zé)對不符合土地利用規(guī)劃、非法占地的天然氣

11、、液化石油氣站依法進(jìn)行立案處理，消除違法占地行為直至恢復(fù)土地原狀。 縣消防救援大隊(duì):負(fù)責(zé)天然氣、液化石油氣站的消防安全檢查工作，對消防設(shè)施配備情況進(jìn)行檢查；對違反相關(guān)消防技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。 縣供電公司:負(fù)責(zé)對非法天然氣、液化石油氣站站采取停電、斷電措施。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū):負(fù)責(zé)排查整治轄區(qū)內(nèi)非法站點(diǎn)及游商非法倒裝天然氣、液化石油氣行為:負(fù)責(zé)排查整治轄區(qū)內(nèi)飯店、作坊、商場等場所使用超期未檢、達(dá)到報(bào)廢年限等不合格氣瓶行為，發(fā)現(xiàn)后立即收繳，并勸其使用合格產(chǎn)品；負(fù)責(zé)排查整治轄區(qū)內(nèi)用戶使用超期未檢、達(dá)到報(bào)廢年限等不合格氣瓶，發(fā)現(xiàn)后立即收繳，并勸其置換合格氣瓶；負(fù)責(zé)排查整治轄

12、區(qū)內(nèi)用戶使用不合格燃?xì)饩摺⒊谌細(xì)饩?、軟管及其他安全隱患，發(fā)現(xiàn)后勸其更換合格產(chǎn)品，協(xié)助用戶及時(shí)整改到位；負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)燃?xì)庑袠I(yè)安全開展全面排查整治，建立排查整治臺(tái)賬，健全長效機(jī)制，確保工作實(shí)效。 xxx華潤燃?xì)?、華燃長通、中燃公司等企業(yè):負(fù)責(zé)燃?xì)庥脩舭踩脷獾男麄鹘逃?，?bào)警裝置的安裝、定期入戶開展隱患排查等。負(fù)責(zé)承擔(dān)被查沒非法氣品的運(yùn)輸、收儲(chǔ)工作；負(fù)責(zé)對現(xiàn)場查封的非法氣品提供技術(shù)支持。 四、方法步驟 專項(xiàng)整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行： （一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（xxxx年x月x日前）。召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署。廣泛宣傳相關(guān)政策和安全用氣知識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾正確識(shí)別、自覺抵制違法違規(guī)行為，動(dòng)員廣大人民群眾積極參

13、與專項(xiàng)整治工作。 （二）檢查摸底階段（xxxx年x月x日至x月xx日）。縣住建局、市場監(jiān)管局、公安局、交運(yùn)局等根據(jù)各自職責(zé)，對全縣燃?xì)饨?jīng)營和使用相關(guān)單位進(jìn)行全面檢查摸底，建立隱患臺(tái)帳，做到心中有數(shù)。摸底檢查情況同時(shí)向縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合做好檢查摸底工作。對未批先建、無經(jīng)營許可或無充裝許可的液化氣站點(diǎn)，告知業(yè)主立即停止非法經(jīng)營，拆除燃?xì)鈨?chǔ)罐、充裝設(shè)備等經(jīng)營設(shè)施。對未在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除經(jīng)營設(shè)施的，從嚴(yán)查處。 （三）集中整改階段（xxxx年x月xx日至xxxx年x月xx日）。針對摸底排查出來的問題，按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)各自區(qū)域隱患整改工作，各執(zhí)法單位對整改情況進(jìn)行監(jiān)督，做

14、到閉環(huán)管理，消除安全隱患。 （四）執(zhí)法鞏固階段（xxxx年x月xx日至xxxx年x月xx日）。各成員單位開展聯(lián)合執(zhí)法，對拒不整改的天燃?xì)?、液化石油氣違法違規(guī)行為進(jìn)行依法查處，鞏固整治成果。相關(guān)成員單位對整治工作進(jìn)行綜合驗(yàn)收，實(shí)行銷號(hào)管理，并向縣政府報(bào)告情況。結(jié)合整治工作進(jìn)一步完善相關(guān)管理制度，建立健全天燃?xì)狻⒁夯蜌獍踩O(jiān)管長效機(jī)制。 五、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h級(jí)層面成立由主管副縣長為組長，縣住建局、縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣交運(yùn)局、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣消防救援大隊(duì)、縣供電公司和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管負(fù)責(zé)同志為成員的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)

15、小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局，具體組織協(xié)調(diào)此次天然氣、液化石油氣領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)的開展?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，有力推動(dòng)本轄區(qū)、本部門此次專項(xiàng)整治工作的開展。 （二）依法嚴(yán)厲打擊。要充分認(rèn)識(shí)天燃?xì)狻⒁夯蜌庑袠I(yè)安全生產(chǎn)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定大局的特殊重要性?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要立即行動(dòng)，主動(dòng)作為，嚴(yán)格按照專項(xiàng)整治行動(dòng)的主要內(nèi)容和職責(zé)分工，集中排查、掌握現(xiàn)狀、找準(zhǔn)問題、嚴(yán)格執(zhí)法、整改到位，保持嚴(yán)打重罰的高壓態(tài)勢。 （三）建立長效機(jī)制。要以此次天然氣、液化石油氣專項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī)建立聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議原則上每個(gè)季度召開一次，部署開展一次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。完善健全企業(yè)自查、定期檢查、明查暗訪、專家排查等