脫硫強制性條文實施細(xì)則解析

1、脫硫項目 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文 （電力工程部分） 實施細(xì)則 脫硫項目部 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文 （電力工程部分） 2011 年版是對 2006 版的修 訂，摘錄了近年頒布的工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中涉及安全、人身健 康與衛(wèi)生、環(huán)境保護和其他公眾利益的且必須執(zhí)行的條款，是保證電力工程勘 測、設(shè)計、施工、安裝及監(jiān)理等工作正常開展的重要依據(jù) 強制性條文是電力工程建設(shè)過程中應(yīng)強制執(zhí)行的技術(shù)法規(guī)，是參與電 力工程建設(shè)活動，各方執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容，執(zhí)行強制性條 文是從技術(shù)上保證工程質(zhì)量與安全的關(guān)鍵，同時，作為國務(wù)院建設(shè)工程質(zhì) 量管理條例的配套文件，也是政府對執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情

2、況進行監(jiān) 督檢查的依據(jù)。 國務(wù)院為確保工程質(zhì)量、杜絕安全事故的頻繁發(fā)生，頒布了建設(shè)工程質(zhì) 量管理條例（以下簡稱“條例”），對加強工程管理，對業(yè)主的責(zé)任行為，對設(shè) 計、施工和監(jiān)理單位的質(zhì)量與安全責(zé)任，做出了一系列明確的規(guī)定。 “條例”同 時指出，不執(zhí)行工程建設(shè)強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就是違法，并根據(jù)違反強制性技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)所造成后果的嚴(yán)重程度，規(guī)定了相應(yīng)的行政處罰措施。 電力工程建設(shè)的質(zhì)量與安全是電力系統(tǒng)整體質(zhì)量與安全的基礎(chǔ)，是保證電 力工業(yè)可持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。電力工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文，是貫徹落 實建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 、建設(shè)工程勘察 設(shè)計管理條例等法律法規(guī)的具體體現(xiàn)，是電

3、力建設(shè)過程中參與建設(shè)活動各方 應(yīng)強制執(zhí)行的技術(shù)法規(guī)，是從源頭上、技術(shù)上保證電力工程安全與質(zhì)量的關(guān)鍵 所在。貫徹工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文是電力行業(yè)落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社 會的一項重要工作。參與電力工程建設(shè)的各責(zé)任主體必須認(rèn)真學(xué)習(xí)與貫徹落實 強制性條文 , 以確保工程建設(shè)質(zhì)量與安全。 工程建設(shè)的過程就是執(zhí)行強制性條文的過程。強制性條文實施計劃的編制 與執(zhí)行，應(yīng)與正常（日常）的質(zhì)量與安全管理緊密地結(jié)合在一起，監(jiān)督檢查應(yīng) 與管理體系合規(guī)性檢查有機地結(jié)合在一起，切忌“兩層皮”和形式主義，避免 不必要的重復(fù)勞動和增加額外的負(fù)擔(dān)。 1 編制的目的及適用范圍 1.1 編制目的 為了在XX機組煙氣脫硫工程中強

4、化貫徹執(zhí)行國家質(zhì)量安全法律法規(guī)和強制 性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的力度，確保工程建設(shè)的質(zhì)量與安全，特制定本實施計劃。 1.2 適用范圍 本計劃適用XX機組煙氣脫硫工程（以下簡稱“本工程”），參與本工程建設(shè) 的工程公司項目部、勘察、設(shè)計單位、施工單位、調(diào)試單位等均應(yīng)貫徹執(zhí)行。 2 編制的主要依據(jù) 1）建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 （國務(wù)院令第 279號） 2）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 （國務(wù)院令第 393號） 3）建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例 （國務(wù)院令第 293號） 4）電力監(jiān)管條例 （國務(wù)院令第 432號） 5）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 （國務(wù)院令第 493號） 6）特種設(shè)備安全監(jiān)督條例 （國務(wù)院令第 549 號

5、） 7） 關(guān)于開展電力工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性文件實施情況檢查的通知（國家電監(jiān)會 辦公廳、建設(shè)部辦公廳電輸 20068 號） 8）電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱 （火電、送變電部分 200557 號） 9）實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定 （建設(shè)部令第 81號， 2000年 8月 25日） 10）電力建設(shè)安全工作規(guī)程 （第一部分：火力發(fā)電廠 DL5009.1-2002 ） 11）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文 （電力工程部分） 2011版 12）國家及行業(yè)有關(guān)電力工程建設(shè)的技術(shù)與管理方面的規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。 3 執(zhí)行計劃 3.1 組織機構(gòu)、人員構(gòu)成及主要職責(zé) 為加強安徽淮北平山電廠一期2 X 660MV機組煙氣

6、脫硫工程有效執(zhí)行強制性 條文，有力推進該項工作的組織與開展，特成立工程強制性條文實施工作小組。 3.1.1 強制性條文執(zhí)行小組。 組 長： XX 副組長： XX 成 員：專業(yè)技術(shù)人員，各班組長及質(zhì)檢員。 3.1.2 主要職責(zé) 1）負(fù)責(zé)制定本本工程強制性條文實施計劃，部署與檢查工程各階段的強制 性條文執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)與解決施工過程中的重大問題。 2）根據(jù)本工程強制性條文實施細(xì)則及實施計劃，組織階段性自查。 3）參與建設(shè)單位強制性條文實施領(lǐng)導(dǎo)小組組織的階段性檢查。 4）針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施，認(rèn)真整改。 5）建立強條實施臺帳。 4 強條的執(zhí)行、檢查、考核與獎罰 4.1 工程建設(shè)強制性條文的執(zhí)

7、行要求 4.1.1 在作業(yè)指導(dǎo)書或施工方案的編制依據(jù)中必須體現(xiàn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性 條文相關(guān)內(nèi)容。在作業(yè)指導(dǎo)書編制中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條 文，并將強制性條文的相關(guān)要求細(xì)化到作業(yè)程序中。 4.1.2 各單位工程技術(shù)人員在進行作業(yè)指導(dǎo)書或施工方案技術(shù)交底時，并同步 對強制性條文的內(nèi)容和要求進行交底，并留有書面記錄。 4.1.3 工程管理部、質(zhì)量、安保及各總工程師在審核作業(yè)指導(dǎo)書或施工方案時， 應(yīng)對文中所涉及的強制性條款及其正確性進行審核。 4.1.4 作業(yè)過程中，施工人員應(yīng)嚴(yán)格按工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文的要求作 業(yè)；外包管理員、班組長必須嚴(yán)格按工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文的要求進行 指導(dǎo)和檢查；

8、技術(shù)管理人員必須加強施工技術(shù)管理和施工過程管理，督促、檢 查施工人員嚴(yán)格執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)指導(dǎo)書；質(zhì)量檢驗人員在過程檢查和工 序驗收時應(yīng)檢查相關(guān)強制性條文是否已實施，嚴(yán)禁出現(xiàn)與強制性條文相違背的 現(xiàn)象。 4.2 工程建設(shè)強制性條文執(zhí)行情況的檢查方式和時間 4.2.1 對重點、關(guān)鍵部位的日常檢查：在施工過程中進行日常檢查，檢查發(fā)現(xiàn) 的問題（不符合項）應(yīng)采取措施及時整改； 4.2.2 專項檢查：一個分部工程或一個獨立的施工部位完工后安排一次強制性 條文執(zhí)行情況的專項檢查； 4.3 工程建設(shè)強制性條文檢查的內(nèi)容 4.3.1 有關(guān)工程技術(shù)人員、質(zhì)量檢查人員、施工人員是否熟悉、掌握強制性標(biāo) 準(zhǔn)； 4.

9、3.2 施工、驗收等是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定； 4.3.3 工程項目采用的材料、設(shè)備是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定； 4.3.4 工程項目的安全、質(zhì)量是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定； 4.4 執(zhí)行記錄、檢查記錄和表式 4.4.1 執(zhí)行記錄 （1）施工組織設(shè)計、方案、措施（應(yīng)反映強條內(nèi)容） (2) 施工技術(shù)交底記錄(有強條內(nèi)容的，應(yīng)進行明確而具體的交底) (3) 檢驗批驗評記錄(有強制性條文內(nèi)容的應(yīng)詳細(xì)填寫) (4) 單位工程竣工驗收時應(yīng)同時匯總強條檢驗項目檢查記錄 (5) 單位工程強制性條文執(zhí)行情況檢查記錄表 4.4.2 檢查記錄 工程現(xiàn)場強條執(zhí)行情況檢查表(附表) 4.5 執(zhí)行情況的考核與獎罰 對違反強

10、制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，根據(jù)工程質(zhì)量處罰條例予以處罰。 4.6 整改閉環(huán)管理 凡是在各種監(jiān)督檢查中確定為不符合工程建設(shè)強制性條文規(guī)定的問 題，都屬于必須整改的問題；檢查單位出具工程建設(shè)強制性條文不符合 整改通知單。由責(zé)任單位或部門負(fù)責(zé)整改落實，由檢查單位負(fù)責(zé)整改驗收與 評定，實現(xiàn)閉環(huán)管理。 5 附表 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、存在問題及改進措施 標(biāo)段： 脫硫?qū)I(yè)：土建施工及驗收 工程 名稱 標(biāo)準(zhǔn)號 標(biāo)準(zhǔn) 名稱 強制性條文條款號 總條款 檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題 （執(zhí)行情況） 糾正/預(yù)防措施 土建 安裝 DL/ T5190.1 2012 電力建發(fā)施工及驗收技 術(shù)規(guī)范第1部分：土建 結(jié)構(gòu)工程 3.0.6、

11、4.2.2(2)、4.2.16 ( 3)、5.1.2(4)、5.4.5 (2)、6.3.2( 4)、6.5.2( 9)、6.5.4、8.3.7(5)、 9.2.3、9.2.4、9.3.3(3、5)、9.3.4(2)、9.3.5 (2) 14 DL/ T5190.9 2012 電力建設(shè)施工及驗收技 術(shù)規(guī)范第9部分：水工 結(jié)構(gòu)工程 3.1.10、4.3.3、6.3.1(5)、6.3.2 (1 )、6.4.3 ( 5、 10)、6.6.7、6.8.2 (1、2、4、5)、10.1.3、12.10.1、 13.1.5 10 GB50303-2002 建筑電氣工程施工質(zhì)量 驗收規(guī)范 3.1.7 4.1.

12、3 7.1.1 8.1.3 9.1.4 11.1.1 12.1.1、 13.1.1、14.1.2、15.1.1、17.1.2、19.1.2、19.1.6、 21.1.3、22.1.2、24.1.2、 17 GB50310-2001 電梯工程施工質(zhì)量驗收 規(guī)范 4.2.3、4.5.2、4.5.4、4.8.1 、4.8.2、4.9.1 、4.10.1 、 4.11.3、6.2.2, 9 JGJ130-2011 建筑施工扣件式鋼管腳 手架安全技術(shù)規(guī)范 3.4.3 6.2.3 6.3.3 6.3.5 6.4.4 6.6.3 6.6.5 7.4.2 7.4.5 8.1.4 9.0.1 9.0.4 9.0

13、.5 9.0.7 9.0.13、9.0.14 16 JGJ88-2010 龍門架及井架物料提升 機安全技術(shù)規(guī)范 5.1.5 5.1.7 6.1.1 6.1.2 8.3.2 9.1.1 11.0.2、 11.0.3 8 標(biāo)段：脫硫?qū)I(yè)：電氣安裝及驗收 工程 名稱 標(biāo)準(zhǔn)號 標(biāo)準(zhǔn) 名稱 強制性條文條款號 總條款 檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題 （執(zhí)行情況） 糾正/預(yù)防措施 電氣 裝置 安裝 工程 GBJ148-2010 電氣裝置安裝工程電 力變壓器、油浸電抗器、 互感器施工及驗收規(guī)范 4.1.3、4.1.7 、4.4.3、4.5.3(2)、4.5.5、4.9.1、 4.9.2、4.9.6、4.12.1(3、5、

14、6)、4.12.2(1)、 5.3.1(5)、5.3.6 12 GBJ149-2010 電氣裝置安裝工程母 線裝置施工及驗收規(guī) 范 3.5.7 1 GB50168-2006 電氣裝置安裝工程電 纜線路施工及驗收規(guī) 范 4.2.9、5.2.6、7.0.1 3 GB50169-2006 電氣裝置安裝工程接 地裝置施工及驗收規(guī) 范 3.1.1、3.1.3、3.1.4、3.2.4、3.2.5、3.2.9、3.3.1、 3.3.3、3.3.4、3.3.5、3.3.11、3.3.12、3.3.13、 3.3.14、3.3.15、3.3.19、3.4.1、3.4.2、3.4.3、 3.4.8、3.5.1 、

15、3.5.2、3.5.3、3.5.5、3.6.1 、3.6.2、 3.7.10、3.7.11、3,8,3、3.8.8、3.8.9、3.8.10、 3.8.11、3.9.1、3.9.4、3.10.2、3.10.3、3.11.3、 38 GB50170-2006 電氣裝置安裝工程旋 轉(zhuǎn)電機施工及驗收規(guī) 范 2.1.3、2.3.12 2 GB50171-2012 電氣裝置安裝工程盤、 柜及二次回路接線施 工及驗收規(guī)范 4.0.6( 1)、4.0.8( 1)、7.0.2 1 標(biāo)段：脫硫?qū)I(yè)：電氣安裝及驗收 工程 名稱 標(biāo)準(zhǔn)號 標(biāo)準(zhǔn) 名稱 強制性條文條款號 總條款 檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題 （執(zhí)行情況） 糾正/

16、預(yù)防措施 電氣 裝置 安裝 工程 GB50254-1996 電氣裝置安裝工程低 壓電氣施工及驗收規(guī) 范 2.0.4、2.0.4.3、2.0.4.6 、3.0.2、3.0.2.2、3.0.3、 3.0.3.1 、 5.0.1 、5.0.1.1 、5.0.1.2 、7.0.3 、7.0.3.3 、 10.0.1 、 10.0.5 、 10.0.8 15 GB50256-1996 電氣裝置安裝起重機 電氣裝置施工及驗收 規(guī)范 1.0.11、1.0.11.1 、1.0.11.2 、1.0.11.3、2.0.1、 2.0.1.1 、2.0.1.2、2.0.1.3、3.0.1、3.0.1.1 、 3.0.

17、1.2 、4.0.5 4.0.5.1 4.0.5.2 、4.0.5.3 4.0.7、 4.0.7.1 、4.0.7.3 4.0.8 4.0.9 4.0.11 4.0.11.1、 4.0.11.2、4.0.11.3、5.0.3、5.0.3.1 、5.0.3.2、 5.0.4、5.0.4.2 、 29 GB50257-1996 電氣裝置安裝爆炸和 火災(zāi)危險環(huán)境電氣裝 置施工及驗收規(guī)范 1.0.7、2.1.2、2.1.4、2.1.5、2.1.8、2.2.4、2.4.2、 2.4.3、2.4.4、2.4.5、2.4.5.1 、2.4.5.1 、2.4.6、 2.6.2、2.6.3、2.6.3.1 、2

18、.6.4、2.6.5、2.7.5、 3.1.3、3.1.6、3.2.1、3.2.2、3.2.2.1 、 3.2.2.23.2.2.3、3.3.4、3.3.4.1 、3.3.4.2、 3.3.4.3、3.3.4.4、4.1.2、4.2.9、5.1.1、5.1.2、 5.1.3、5.1.6、5.2.1、5.2.1.2、5.2.1.3、5.2.1.6、 5.2.1.7、5.2.1.8、5.2.1.9、5.2.1.10、5.2.1.11、 5.2.2 47 GB50150-2006 電氣裝置安裝電氣設(shè) 備交接試驗標(biāo)準(zhǔn) 3.0.1、4.0.1、6.0.1、7.0.1、8.0.1、9.0.1、12.0.1、 13.0.1、14.0.1、18.0.1、21.0.1、25.0.1、26.0.1 13 編制:審核:批準(zhǔn):年 月 日 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、存在問題及改進措施 標(biāo)段：脫硫?qū)I(yè)：機務(wù)安裝及驗收 工程 名稱 標(biāo)準(zhǔn)號 標(biāo)準(zhǔn) 名稱 強制性條文條款號 總條款 檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題 （執(zhí)行情況） 糾正/預(yù)防措施 機務(wù) 安裝 DL/T5190.2-201 2 電力建發(fā)施工及驗收 技術(shù)規(guī)范第2部分：鍋 爐機組 3.1.5、3.1.7、3.1.11、4.3.9 （ 1、2）、5.1.4、5.1.6 （1 ）、5.2.7、