《鎮(zhèn)小金庫(kù)專項(xiàng)治理自查報(bào)告》

1、鎮(zhèn)小金庫(kù)專項(xiàng)治理自查報(bào)告 為貫徹落實(shí)省全 小金庫(kù) 治理工作電視電話會(huì)議精神，根據(jù)縣紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局關(guān)于在全縣黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開(kāi)展 小金庫(kù) 專項(xiàng)治理工作的實(shí)施辦法(x紀(jì)發(fā)20XX7號(hào)文)的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。 一、專項(xiàng)治理的范圍和內(nèi)容 (一)專項(xiàng)治理范圍 鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和部門(mén)單位，部門(mén)單位中要以財(cái)政全額撥款事業(yè)單位為重點(diǎn)。 (二)專項(xiàng)治理內(nèi)容 違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn)，均屬于此次治理范圍。重點(diǎn)是20XX年以來(lái)至20XX年底各種 小金庫(kù) 資金的收支情況，以及20XX年底 小金庫(kù) 資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。

2、對(duì)設(shè)立 小金庫(kù) 數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追溯到以前年度。 小金庫(kù) 主要表現(xiàn)形式包括： 1、違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立 小金庫(kù) 2、用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立 小金庫(kù) 3、以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立 小金庫(kù) 4、經(jīng)營(yíng)收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立 小金庫(kù) 5、虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立 小金庫(kù) 6、以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立 小金庫(kù) 7、上下級(jí)單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立 小金庫(kù) 。 二、專項(xiàng)治理的方法和步驟 專項(xiàng)治理工作分動(dòng)員部署、自查自糾、重點(diǎn)檢查和整改落實(shí)等幾個(gè)階段。主要采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。 專項(xiàng)治理工作從20XX年6月起至20XX年底基本結(jié)束，具體工作主要分

3、四個(gè)階段進(jìn)行 (一)動(dòng)員部署(20XX年6月25至7月5日) 各部門(mén)單位要把專項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，深入做好思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳、計(jì)劃制定和組織部署工作。支持群眾監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。 (二)自查自糾(截至20XX年7月5日至7月15日) 凡列入此次專項(xiàng)治理范圍的部門(mén)單位，要按照本方案要求，抓緊制定具體工作方案，落實(shí)工作措施，認(rèn)真組織自查，做到不走過(guò)場(chǎng)、全面覆蓋。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問(wèn)題，必須自覺(jué)糾正。自查自糾工作結(jié)束后，各單位按規(guī)定上報(bào)自查自糾總結(jié)報(bào)告，并填報(bào)單位 小金庫(kù) 自查自糾情況報(bào)告表。各部門(mén)單位負(fù)責(zé)人對(duì)自查自糾情況負(fù)完全責(zé)任。自查面必須達(dá)到

4、100%。 為保證自查效果，各部門(mén)單位要組織力量開(kāi)展內(nèi)部檢查，盡量把問(wèn)題解決在自查階段。各級(jí) 小金庫(kù) 治理日常工作機(jī)構(gòu)根據(jù)單位 小金庫(kù) 自查自糾情況報(bào)告表匯總填列 小金庫(kù) 自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表于7月15日前上報(bào)鎮(zhèn)治理 小金庫(kù) 工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 (三)重點(diǎn)檢查(20XX年7月16日至10月底日) 在自查自糾基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)組織開(kāi)展重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)檢查面不得低于納入治理范圍單位總數(shù)的10%，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)單位檢查面不得低于20%。 重點(diǎn)檢查對(duì)象： 1、執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對(duì)集中的部門(mén)和單位; 2、教育、衛(wèi)生、民政等與人民群眾利益密切相關(guān)的部門(mén)單位; 3、以前發(fā)現(xiàn)存在 小金庫(kù) 的部門(mén)和單位; 4、有

5、群眾舉報(bào)的部門(mén)和單位; 5、自查自糾措施不得力、工作走過(guò)場(chǎng)的部門(mén)和單位。 重點(diǎn)檢查報(bào)告及 小金庫(kù) 重點(diǎn)檢查情況統(tǒng)計(jì)表要上報(bào)鎮(zhèn)治理小金庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，鎮(zhèn) 小金庫(kù) 治理日常工作機(jī)構(gòu)匯總后，于20XX年11月5日前報(bào)送縣治理 小金庫(kù) 工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 (四)整改落實(shí)(截至20XX年11月20) 各部門(mén)單位要針對(duì)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定整改措施并抓好落實(shí)，做到資金資產(chǎn)處理到位、違紀(jì)責(zé)任人員處理到位。在整改過(guò)程中要深入剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，完善制度，深化改革，強(qiáng)化源頭治理，建立和完善防治 小金庫(kù) 的長(zhǎng)效機(jī)制。鎮(zhèn) 小金庫(kù) 治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的督促指導(dǎo)。 各部門(mén)單位 小金庫(kù) 治理日常

6、工作機(jī)構(gòu)要將專項(xiàng)治理工作情況形成書(shū)面報(bào)告，于20XX年11月25日前報(bào)鎮(zhèn)治理 小金庫(kù) 工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由其對(duì)鎮(zhèn) 小金庫(kù) 專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)分析，形成專題報(bào)告，經(jīng)鎮(zhèn)治理 小金庫(kù) 治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報(bào)縣治理 小金庫(kù) 工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 三、專項(xiàng)治理的政策規(guī)定 對(duì)專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的 小金庫(kù) ，要嚴(yán)格按照 依法處理，寬嚴(yán)相濟(jì) 的原則進(jìn)行處理。 (一) 小金庫(kù) 治理工作鼓勵(lì)自查，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題從輕從寬處理。凡自查認(rèn)真、糾正及時(shí)的，對(duì)責(zé)任單位可從輕、減輕或免予行政處罰，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可從輕、減輕或免予處分。對(duì)自查出的 小金庫(kù) ，要如數(shù)轉(zhuǎn)入符合規(guī)定的單位賬簿，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理。各

7、部門(mén)各單位對(duì)其所屬單位進(jìn)行的內(nèi)部檢查，視同自查。 (二)對(duì)被查發(fā)現(xiàn)的 小金庫(kù) ，除依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理外，還要對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以行政處罰，并依紀(jì)依法追究責(zé)任。 對(duì)設(shè)立 小金庫(kù) 負(fù)有領(lǐng) 導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員，依照設(shè)立 小金庫(kù) 違紀(jì)行為適用中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例若干問(wèn)題的解釋、設(shè)立 小金庫(kù) 違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。 (三)對(duì)專項(xiàng)治理工作中走過(guò)場(chǎng)的部門(mén)和單位，主管部門(mén)和專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要及時(shí)了解掌握有關(guān)情況，給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改;對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 (四)對(duì)在專項(xiàng)治理工作中弄虛作假、壓案不查、對(duì)抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢(qián)、打擊報(bào)

8、復(fù)舉報(bào)人的，或重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn) 小金庫(kù) 數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的，要按照有關(guān)規(guī)定從重處理。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。 (五)方案下發(fā)后再設(shè)立 小金庫(kù) 的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，按照組織程序先予以免職，再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。 (六)對(duì)專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的其他違反法律法規(guī)的問(wèn)題，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。 四、專項(xiàng)治理的組織領(lǐng)導(dǎo) 鎮(zhèn)成立由黨委書(shū)記陳衛(wèi)東任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)徐忠樂(lè)、紀(jì)檢書(shū)記嚴(yán)定維任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，涂娟、彭良才、劉湘軍、豐亞平為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)范圍內(nèi) 小金庫(kù) 專項(xiàng)治理工作，研究制定有關(guān)政策規(guī)定和治理措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問(wèn)

9、題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣財(cái)政所，負(fù)責(zé) 小金庫(kù) 專項(xiàng)治理的日常組織協(xié)調(diào)工作。 各部門(mén)單位也要成立相應(yīng)的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并設(shè)立日常工作機(jī)構(gòu)。 五、專項(xiàng)治理的工作要求 (一)做好宣傳發(fā)動(dòng) 各部門(mén)單位要多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定，對(duì)治理工作中發(fā)現(xiàn)并查處的典型案例有選擇地予以公開(kāi)曝光。 (二)落實(shí)舉報(bào)制度 各部門(mén)單位 小金庫(kù) 治理日常工作機(jī)構(gòu)要設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，注意發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)作用。要認(rèn)真做好舉報(bào)的受理工作，建立舉報(bào)登記和查處督辦制度，指定專人負(fù)責(zé)，做到件件有交待、事事有著落。要認(rèn)真執(zhí)行信訪工作保密制度，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處。對(duì)舉報(bào)有功的單位和個(gè)人，根據(jù)查出并已收繳入庫(kù)的 小金庫(kù) 資金、稅款和罰款的