交通運輸企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案

1、.編號：版本：北京首安信息技術(shù)有限公司交通運輸企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案發(fā)布日期：實施日期：.交通運輸企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1編制目的為建立積極有效的道路運輸安全生產(chǎn)事故處理指揮機制，對發(fā)生的道路運輸事故以及車輛消防、辦公場所及停車場發(fā)生火災(zāi)事故作出迅速反應(yīng)，避免事故的蔓延和擴大，最大程度地預(yù)防和減少事故造成的乘客及公司員工生命損害和財產(chǎn)損失，結(jié)合北京首安信息技術(shù)有限公司安全生產(chǎn)管理體制，特制定本預(yù)案。1.2編寫依據(jù)根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法、中華人民共和國道路交通安全法、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合北京首安信

2、息技術(shù)有限公司各項規(guī)章制度，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于北京首安信息技術(shù)有限公司發(fā)生的道路交通事故和消防安全事故及其他突發(fā)事件的應(yīng)急救援。1.4應(yīng)急預(yù)案體系公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系由公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場處置方案三部分組成。綜合應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對各類事故的綜合性指南，包括事故處理的方針、政策、基本應(yīng)急行動和應(yīng)急措施等。主要闡述公司應(yīng)急組織的結(jié)構(gòu)及職責，明確各類事故的應(yīng)急行動等。專項應(yīng)急預(yù)案是針對企業(yè)可能發(fā)生的具體事故類別，制定的具體應(yīng)急方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分。具體包括車輛交通安全事故專項應(yīng)急預(yù)案、車輛自燃事故專項應(yīng)急預(yù)案、辦公場所消防安全事故專項應(yīng)急預(yù)案。現(xiàn)

3、場處置方案是在各專項預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)特定的場所及需應(yīng)用的設(shè)備等.制定和實施的現(xiàn)場應(yīng)急措施。1.5應(yīng)急原則“加強預(yù)防、快速反應(yīng)”的原則。增強憂患意識，堅持預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合，建立健全快速反應(yīng)機制，迅速果斷處置各類事故，最大程度地減少危害和影響?！耙匀藶楸尽p益合理”的原則。以保障乘客和員工的生命安全為首要任務(wù)，事故發(fā)生后，首先開展搶救人員行動。在多種處置措施中，應(yīng)選擇對公眾利益損害較少的救援措施。2.危險源分析2.1單位概況北京首安信息技術(shù)有限公司目前有大客車181臺，其中班線客運64臺，包車客運117臺，員工約500人。班線運行范圍xxx省xx市內(nèi)各個區(qū)縣，包車服務(wù)可承擔xxx全省。年行駛里程

4、約2200萬公里，存在著重大的交通風險。公司辦公場地面積約3000平方米，停車場地占地面積約15000平方米，存在一定的消防火災(zāi)風險。2.2危險源分析2.2.1道路交通危險性分析人、車、路構(gòu)成運營生產(chǎn)的必須要素，由于駕駛員駕駛車輛行駛在道路上，道路上車馬行人的動態(tài)位移變化需要駕駛員采取不同的應(yīng)對措施，稍有不慎或處置不當便會發(fā)生行車事故，其工作性質(zhì)和特點決定了道路運輸?shù)母呶！⒏唢L險，其危險性由客觀和主觀因素構(gòu)成。（1）客觀因素1）營運線路上的危險路段（點），如傍山險路，滑坡路段，連續(xù)彎道，急轉(zhuǎn)彎，涵洞隧道，漫水路，無人值守的鐵路道口，村鎮(zhèn)、交叉路口，汽車擺渡，含蠟質(zhì)高的道路。2）特殊天氣：大風、

5、（臺風）、霧、雨、雪、冰（夜班班車）.3）不規(guī)范的市場管理造成個別車輛經(jīng)營者爭搶客流，脅迫駕駛員違法行車。（2）主觀因素1）駕駛員患有妨礙安全駕駛的疾病或服用鎮(zhèn)靜等違忌藥物。2）駕駛員的違法行為。3）違規(guī)操作處置不當。4）客觀影響造成情緒不穩(wěn)定及思想負擔。5）疲勞駕駛、超速行駛。6）思想麻痹，經(jīng)驗主義。7）私自更換駕駛員。8）私自拆改車輛設(shè)備，改變車輛安全工作性能，駕駛不合格車輛。2.2.2辦公場所消防安全危險性分析1）電線線路鋪設(shè)不合理，引發(fā)電線發(fā)熱、短路。2）辦公人員吸煙隨手丟煙頭，未熄滅，引燃辦公易燃物品。3）環(huán)境因素的影響：雷雨天氣造成電線起火，夏季炎熱天氣引發(fā)易燃易爆物品起火。4）基

6、地安全事故可能造成的后果發(fā)生火災(zāi)，造成人員傷亡，公司財產(chǎn)受損。2.2.3車輛自燃事故危險分析漏電、短路、漏油等容易造成車輛自燃起火。夏季時，如停車位置不當，將車輛停放在太陽下曝曬，遇到電火花，也會引發(fā)自燃燒車事故。如駕駛員將一次性打火機放置在儀表臺等位置，爆炸風險較高。.3.組織機構(gòu)職責3.1應(yīng)急組織體系北京首安信息技術(shù)有限公司設(shè)置緊急狀態(tài)下的應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作。下設(shè)各應(yīng)急工作小組。3.2組織機構(gòu)成立公司應(yīng)急指揮部，指揮部設(shè)總指揮和副總指揮，以各部門及分公司安全生產(chǎn)負責人、主管安全生產(chǎn)管理人員為指揮部成員?？傊笓]：安全生產(chǎn)第一責任人副總指揮：安全生產(chǎn)直接責任人成員：安全管理部門負

7、責人、各部門主要負責人、主管安全管理人員、主管車輛技術(shù)人員指揮部下設(shè)四個小組，各小組組成如下：綜合協(xié)調(diào)組：由指揮部領(lǐng)導小組成員組成。現(xiàn)場搶救組：由各安全主管人員及現(xiàn)場司乘人員組成。后勤保障組：由行政管理部門人員以及公司調(diào)度人員組成。善后處理組：由事故處理部門以及負責對外公關(guān)部門成員組成。應(yīng)急指揮部設(shè)在安全管理部門，電話：*3.3職責（1）應(yīng)急指揮部職責：研究和制定公司應(yīng)急預(yù)案，推動和組織全員進行應(yīng)急預(yù)案的學習；在公司事故突發(fā)時，現(xiàn)場指揮事故的應(yīng)急救援，調(diào)動公司應(yīng)急保障隊伍實施應(yīng)急行動，配合地方公安交通部門處理事故，做好穩(wěn)定社會和傷亡人員的善后和安撫工作。（2）總指揮職責：監(jiān)督和指導應(yīng)急預(yù)案的制

8、定和實施；遇突發(fā)事故時，調(diào)動指揮部各成員立即趕赴現(xiàn)場進行應(yīng)急救援，履行應(yīng)急救援的職責和事故應(yīng)急綜.合協(xié)調(diào)工作，指導各應(yīng)急保障小組開展各項應(yīng)急救援工作。（3）副總指揮職責：按照指揮部工作要求組織各成員落實應(yīng)急預(yù)案的制定和實施；遇突發(fā)事故時，上報公司應(yīng)急總指揮，并帶領(lǐng)各應(yīng)急保障小組趕赴事故現(xiàn)場給予事故應(yīng)急處理指導，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好穩(wěn)定社會和傷亡人員的現(xiàn)場應(yīng)急處理和事故善后安撫工作。（4）指揮部成員職責：按照指揮部工作分工，各司其職，完成指揮部下達的各項工作。（5）綜合協(xié)調(diào)組職責：負責收集事故現(xiàn)場、處置進展情況，及時報告領(lǐng)導小組，與當?shù)叵篮椭鞴懿块T機構(gòu)聯(lián)絡(luò)及處置、善后工作協(xié)調(diào)，負責現(xiàn)場指揮和傳達反

9、饋信息，負責協(xié)調(diào)公司所有資源的應(yīng)用和調(diào)配。（6）現(xiàn)場搶救組：負責現(xiàn)場的傷員搶救、人員的疏散、現(xiàn)場保護、現(xiàn)場記錄和攝像、協(xié)助主管部門做好現(xiàn)場的保護和處理。（7）后勤保障組職責：負責應(yīng)急車輛、物資、消防設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急使用工具、財力的保障等物資設(shè)備的保障工作。（8）善后處理組職責：負責轉(zhuǎn)移、安置受損失的群眾，接待安置遇難者家屬，落實死者喪葬費用和傷者醫(yī)療費用，妥善處理遇難者尸體，作好傷亡者家屬的安撫調(diào)解和理賠等工作；負責聯(lián)系醫(yī)護人員對受傷人員進行救治，并護送重傷人員到醫(yī)院進一步治療；負責對外媒體的回應(yīng)工作。4.預(yù)防與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控措施（1）加強對車輛的管理控制，落實車輛回場必檢，合格放行的制度

10、，對車輛的隨車消防設(shè)施設(shè)備定期檢查，確保設(shè)備齊全有效，加強對車輛的維護保養(yǎng)監(jiān)督工作，確保車輛性能安全有效，安全上路，平安返回。（2）加強對人員的管理控制，對駕駛員從業(yè)資質(zhì)的審核，每班次、每車次配足司機；強化調(diào)度管理，對駕駛員早上出車狀態(tài)進行監(jiān)控；節(jié)日及月度定期或不定期上路檢查，排除安全隱患，剔除駕駛員不良的駕駛習慣；按照國家規(guī)定要.求定期對駕駛員進行安全知識培訓，對事故多發(fā)駕駛員進行強化培訓，提高駕駛安全防范意識。（3）加強公司監(jiān)控中心的監(jiān)控管理，通過gps和視頻監(jiān)控對駕駛員駕駛途中做到實時監(jiān)控，及時糾正駕駛員的不良習慣。（4）落實消防安全責任制度，加強員工的安全操作培訓，對重點操作的制度制作

11、宣傳欄，并且裝裱到工作車間，嚴格要求員工按照操作流程落實。4.2預(yù)警行動4.2.1預(yù)警任何員工發(fā)生及發(fā)現(xiàn)交通事故、火災(zāi)時，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報警，指揮部辦公室立即報領(lǐng)導小組，事故情勢嚴重或者火災(zāi)火勢較大時，馬上向消防機構(gòu)報警及主管部門上報。消防報警電話：119交通事故報警電話：122指揮部辦公室電話：*4.2.2信息報告與處置發(fā)生事故當事人或者發(fā)現(xiàn)人向當天值班人員上報事故發(fā)生情況，當天值班人員，根據(jù)事故發(fā)生等級，向指揮部上報，指揮部負責人根據(jù)事故發(fā)生等級（三級以下事故由生產(chǎn)主管部門解決；二級事故報總指揮布署各相關(guān)責任小組展開救援，事故發(fā)生2小時天內(nèi)指揮部需上報安全監(jiān)管主管部門；發(fā)生一級事

12、故，應(yīng)急指揮部根據(jù)事故發(fā)展的情勢，立即向主管部門上報），向主管部門上報的內(nèi)容包括以下幾點。報告內(nèi)容：、（1）基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車輛牌號（設(shè)施名稱）所有人及經(jīng)營人、時間、地點及事故現(xiàn)場情況；（2）簡要經(jīng)過。事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況；.（3）經(jīng)濟估計。事故及險情的直接經(jīng)濟損失的初步估計；（4）原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷；（5）控制情況。事故及險情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況；（6）相關(guān)情況。其他需要報告的問題，如車型、車況、核定人數(shù)、實載人數(shù)、經(jīng)營線路等；（7）報告聯(lián)系。事故報告單位、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。5.應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分

13、級按照重、特大事故的嚴重程度，影響范圍，和單位控制事態(tài)的能力將事故主要分為四個級別。5.1.1一級、特大事故是指一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以上，或者死亡2人，同時重傷5人以上，或者財產(chǎn)損失6萬元以上的事故。5.1.2二級、重大事故是指一次造成死亡1至2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財產(chǎn)損失3萬元以上不足6萬元的事故。5.1.3三級、一般事故是指一次造成重傷1至2人，或者輕傷3人以上，或者財產(chǎn)損失不足3萬元的事故。5.1.4四級、輕微事故是指一次造成3人以下輕傷，或者財產(chǎn)損失在1萬元以下的事故。.5.2發(fā)生事故應(yīng)急響應(yīng)程序5.2.1發(fā)生一級事故應(yīng)急響應(yīng)程序及處置1）發(fā)生一次死亡3

14、人以上（含3人）或重傷11人以上的特大事故后，事發(fā)單位主管領(lǐng)導接報后在第一時間立即報告公司應(yīng)急指揮部辦公室（必要時可直報應(yīng)急指揮部總指揮及副總指揮）。2）公司應(yīng)急指揮部辦公室接報事故后立即報指揮部副總指揮和總指揮，并通知主管安全的部門負責人，立即召集應(yīng)急指揮部成員分析事故嚴重程度并立即啟動安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)救援預(yù)案（一級響應(yīng)），協(xié)調(diào)指揮部各成員立即組織人員，車輛，資金等趕赴現(xiàn)場。與此同時，將事故的基本情況，事發(fā)地點、時間，傷、亡情況，影響范圍等信息報上一級主管部門。3）趕赴現(xiàn)場后，指導現(xiàn)場應(yīng)急工作小組工作，部署各專業(yè)工作小組開展事故施救，調(diào)查，善后處理等工作。協(xié)調(diào)當?shù)刂鞴軉挝患坝嘘P(guān)部門實施應(yīng)

15、急救援。3）準確、及時將現(xiàn)場各類信息，進展情況由應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮向上一級主管部門負責人匯報。5.2.2發(fā)生二級、三級以下應(yīng)急響應(yīng)1）發(fā)生二級事件時，啟動二級響應(yīng)，視情況成立事故處置工作領(lǐng)導小組，及根據(jù)應(yīng)急指揮系統(tǒng)成立相關(guān)工作組，各項救援工作參照一級響應(yīng)執(zhí)行，現(xiàn)場指揮原則上由指揮部負責人負責，負責人不在時按照責任層級由下一級擔任。2）發(fā)生三級和三級以下事件時，啟動三級響應(yīng)，原則上由事故發(fā)生部門及負責處置的部門負責，相關(guān)部門予以配合，需要上一級幫助處理的，再行逐級上報。3）視事態(tài)的發(fā)展，及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。5.3應(yīng)急結(jié)束當事故現(xiàn)場得到控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故的隱患消除

16、后，由現(xiàn)場救援小組向總指揮匯報，在得到總指揮批準后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束?；蛴煽傊笓]經(jīng)現(xiàn)場視察，確認事故情況后由其發(fā)出響應(yīng)終止的指令。.事故的響應(yīng)終止指令由相應(yīng)的救援小組組長或值守小組進行傳達。5.3.1事故情況上報事項事故情況的上報應(yīng)包括以下所述的文字材料及根據(jù)事故類型應(yīng)采集的圖片或證據(jù)資料等：1）事故發(fā)生的單位概況；2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；3）事故的簡要經(jīng)過；4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；5）已經(jīng)采取的措施；6）事故的原因分析；7）其他應(yīng)當報告的情況。8）事故的情況報告應(yīng)做到如實反映，并且盡可能詳盡。5.3.2事故應(yīng)急救援工

17、作總結(jié)報告i事故應(yīng)急救援工作總結(jié)由指揮部組織落實，原則上ii級、iii級事故的總結(jié)報告在事故發(fā)生后的48小時內(nèi)完成；級事故的總結(jié)報告原則上需在事故發(fā)生后的72小時內(nèi)完成，如因事故情節(jié)復雜、存在疑點的，應(yīng)報呈指揮部總指揮，在指揮部總指揮批示同意后適當延時。各級事故的總結(jié)報告經(jīng)指揮部總指揮審閱批示后由指揮部統(tǒng)一留底存檔。6.信息發(fā)布信息的對外發(fā)布由指揮部統(tǒng)一指揮。由指揮部成員按照新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，擬訂發(fā)布的內(nèi)容、范圍和方式，經(jīng)指揮部總指揮審定后組織發(fā)布。如事故外部影響較大的，應(yīng)及時向新聞媒體通報事故信息。.7.后期處置（1）配合主管部門做好事故后續(xù)處理工作，進行事故結(jié)案。具體現(xiàn)場處置措施見各專項

18、預(yù)案。（2）對事故中傷員及死亡家屬給予相應(yīng)賠償，做好善后處理。（3）管理部門對事故進行調(diào)查分析，按照四不放過臺帳及公司相關(guān)管理制度進行相關(guān)責任人處理，并針對事故分析結(jié)果，給員工培訓。（4）根據(jù)應(yīng)急救援的實際情況，由指揮部組織有關(guān)人員對預(yù)案進行評審，總結(jié)分析經(jīng)驗教訓，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案。8.保障措施8.1通信與信息保障領(lǐng)導小組，各工作小組成員的電話號碼要登記，制作通訊錄，發(fā)生事故要按照響應(yīng)流程相互告知，落實范圍內(nèi)應(yīng)急工作。8.2技術(shù)與裝備保障后勤保障組在應(yīng)急響應(yīng)啟動時，要準備車輛、根據(jù)事故的情勢準備維修工具、發(fā)生火災(zāi)要準備消防滅火器材、其它應(yīng)急設(shè)備等，保證應(yīng)急狀態(tài)下能迅速調(diào)用。8.3資金與人員保

19、障應(yīng)急救援所發(fā)生的經(jīng)費結(jié)算。應(yīng)急救援所發(fā)生的經(jīng)費先由公司應(yīng)急指揮部納入公司安全基金預(yù)算中，應(yīng)急救援結(jié)束后，被征用物資、交通工具的部門應(yīng)提交征用情況報告，主要內(nèi)容包括：被征用的時間、地點、日程記錄或行駛?cè)罩菊?；投入的人力、設(shè)備、車輛、材料等的數(shù)量、單價、計算方法；相應(yīng)的物資管理費、交通費及其他有關(guān)費用；其他有關(guān)證據(jù)和證明材料，被征用部門不能提交上述材料的，按征用物資單位的記錄公司應(yīng)急指揮部領(lǐng)導小組審查后報公司計劃財務(wù)部列支，按規(guī)定給予補償。.9.培訓與演練9.1預(yù)案培訓事故要做到有分析、有培訓、有預(yù)防，公司安全主管負責人要制定培訓計劃，定期開展安全學習，加強員工的應(yīng)急知識培訓，提高員工的安全防范意識和應(yīng)急處理能力，通過開展安全