關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺的實施方案

1、 關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺的實施方案實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)和關(guān)鍵。為貫徹落實省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“百千萬”工程促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺的意見和市委一號文件精神，全市鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收為目標(biāo)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，認(rèn)真落實省產(chǎn)業(yè)興旺“六大強農(nóng)行動”和“五大支撐體系”，著力建設(shè)具有x 特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，初步形成支柱強勁、特色彰顯、融合深透、產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的 x 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺新格局?？傮w目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值按可比價年均遞增 3.0%，到 x 年，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實力明顯增強，支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)初步形成，農(nóng)業(yè)供

2、給質(zhì)量全面提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)入全省先進(jìn)行列，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，全域休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游基地初具雛形。農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長 8%左右，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)居民收入比逐步縮小。一、主要任務(wù)（一）加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。從根本上改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以糧、豬為主的結(jié)構(gòu)，加快建立具有 x 特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。1.調(diào)優(yōu)提質(zhì)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)糧、豬兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，調(diào)優(yōu)調(diào)特，提質(zhì)增效。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻和雜糧，建立高檔優(yōu)質(zhì)稻基地50 萬畝，建立鮮食甜糯玉米、菜用薯、高蛋白大豆、小籽花生、薏 米等優(yōu)質(zhì)雜糧基地 30 萬畝。穩(wěn)定生豬產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展黑豬生產(chǎn)，打造

3、全國知名的黑豬生產(chǎn)基地，到 x 年，黑豬出欄達(dá)到 50 萬頭以上。著力延長糧豬產(chǎn)業(yè)鏈條，年加工高檔稻米、高蛋白大豆、豬肉分別達(dá)到 20 萬噸、2 萬噸、5 萬噸以上。2.重點培育五大支柱產(chǎn)業(yè)。集中力量重點培育柑橘（桔柑橙柚等）、茶葉、蔬菜、油茶、肉牛等五大全市性支柱產(chǎn)業(yè)，每個產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到 10 億元以上。到 x 年，優(yōu)質(zhì)柑橘類種植面積達(dá)到 15 萬畝，總產(chǎn)量 15 萬噸以上；茶葉種植面積達(dá)到 11 萬畝，成品茶產(chǎn)量突破 1萬噸；油茶種植面積達(dá)到 40 萬畝，高品質(zhì)茶油 1 萬噸以上；蔬菜種植面積達(dá) 90 萬畝，總產(chǎn)量達(dá) 182 萬噸，總產(chǎn)值突破 42 億元；肉牛出欄達(dá)到 30 萬頭以上，x

4、中黑牛存欄量 10 萬頭以上，建立全國最大的黑牛養(yǎng)殖基地和高檔牛肉生產(chǎn)基地。3.突出做大八個特色產(chǎn)業(yè)。各縣市區(qū)在抓好全市性主導(dǎo)、支柱產(chǎn)業(yè)培育的同時，因地制宜、各有側(cè)重，著力培育特色水果、田魚、家禽、辣椒、油菜、黃精、竹木、花卉苗木等八大特色產(chǎn)業(yè)。重點支持x 發(fā)展田魚、黃精產(chǎn)業(yè)，x 發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，x 發(fā)展辣椒、竹木產(chǎn)業(yè)，x區(qū)、x 區(qū)、x 發(fā)展特色水果、蔬菜產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市林業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市農(nóng)機局、市商務(wù)糧食局、市經(jīng)信委）（二）著力建設(shè)以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。大力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)，對接全省“百千萬工程”實施，調(diào)優(yōu)調(diào)精調(diào)特農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，形成錯位發(fā)展、優(yōu)勢明顯、類型多樣、

5、產(chǎn)出高效、帶動力強的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。結(jié)合糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)（林）產(chǎn)品生 產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)的劃定和建設(shè)，按照區(qū)域化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化要求，培育 100 個精細(xì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。按照省定要求，重點建設(shè)以 x 縣、x 市、x 縣等地為主的高檔優(yōu)質(zhì)稻和特色糧油供應(yīng)示范基地，以 x 市、x 區(qū)、x 區(qū)等地為主的優(yōu)質(zhì)特色蔬菜供應(yīng)示范基地，以 x 縣為主的辣椒供應(yīng)示范基地，以 x 市、x 區(qū)、x 縣為主的優(yōu)質(zhì)水果供應(yīng)示范基地，以 x 縣 、x 市等地為主的有機茶供應(yīng)示范基地，以 x 區(qū)、x 市、x 縣、x 縣等地為主的良種生豬供應(yīng)示范基地和肉牛供應(yīng)示范基地，以 x 市、x 縣為主的茶油供應(yīng)

6、示范基地，以 x 縣、x縣為主的竹木精加工示范基地，以 x 縣、x 市為主的林下經(jīng)濟重點基地建設(shè)。抓好 x 縣 x 省首批中藥材基地示 x 的建設(shè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市林業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市財政局、市商務(wù)糧食局、市經(jīng)信委）（三）全力打造高端休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游基地。充分發(fā)揮 x“后花園”區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)全域休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游基地。推進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合，依托農(nóng)業(yè)基地、田園風(fēng)光、山水資源、鄉(xiāng)土文化，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、石漠化公園、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、特色村鎮(zhèn)、民宿建設(shè)為突破口，大力發(fā)展森林旅游，開發(fā)高端精品休閑旅游項目、線路、區(qū)域，打造休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級版。重點建設(shè)特色核心

7、片區(qū) 20 個，培育 10 條重點鄉(xiāng)村旅游線路，創(chuàng)建 100個特色農(nóng)旅基地（其中森林旅游基地 20 個 ）、30 家五星級休閑農(nóng)莊，50 家省級四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）、50 家擁有自主品牌的鄉(xiāng)村旅游特色商品生產(chǎn)企業(yè)，新建 1 處以上森林康養(yǎng)示范基地、1 處國家級森 林公園、爭創(chuàng)國家級濕地公園。建設(shè)好 x 縣國家森林旅游示 x。全市農(nóng)、林業(yè)休閑企業(yè)（包括各種園區(qū)、休閑農(nóng)莊）達(dá)到 1500 家，年接待游客達(dá)到 1200 萬人次，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游總收入 100 億元。其中森林旅游人數(shù)達(dá)到 300 萬人次、收入達(dá)到 50 億元。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市旅游外事僑務(wù)局、市林業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市住建局、市國土

8、資源局、市規(guī)劃局）二、工作措施（一）加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈打造，加大農(nóng)（林）業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度。到 x 年，建成 100 個省市級現(xiàn)代農(nóng)（林）業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園。建成 10 個產(chǎn)業(yè)特色突出、產(chǎn)業(yè)集聚度較高、品牌影響較大、產(chǎn)出效益較好的市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園），創(chuàng)建2 個以上省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和 1 個以上國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持x市創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市發(fā)改委、市林業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市財政局)（二）做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工示范基地建設(shè)，大力發(fā)展

9、農(nóng)產(chǎn)品精深加工，重點培育 100 家規(guī)模以上省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。對接省“十大農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌培育計劃”，在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中重點培育 10 家左右發(fā)展?jié)摿Υ蟆幽芰?、產(chǎn)值過 5 億元的農(nóng)（林）業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。爭取新增1 家以上國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、10 家以上省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市林業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市財政局） （三）加快培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。對接全省“千社萬戶”工程，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)（林）場等新型經(jīng)營主體，帶動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機對接。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營公司化，大力支持專業(yè)合作社興辦公司，支持龍頭企業(yè)領(lǐng)辦合作社，推動農(nóng)產(chǎn)品商品化、規(guī)?；?、

10、標(biāo)準(zhǔn)化、基地化，到x 年，農(nóng)民專業(yè)合作社興辦的公司新增1000 家以上。打造 150 家省級以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，其中 30家省級農(nóng)機示范社。發(fā)展 1000 家左右產(chǎn)業(yè)特色明顯、經(jīng)營管理規(guī)范、綜合效益好、帶動能力強的家庭示范農(nóng)（林）場。創(chuàng)建2 個以上社會化服務(wù)體系試點縣（市、區(qū)）。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市林業(yè)局、市農(nóng)機局、市畜牧水產(chǎn)局、市財政局、市供銷社）（四）全力打造農(nóng)業(yè)知名品牌。全力打造具有 x 特色和優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品地域名片，將 x 辣醬、x 紅茶、x 蔬菜、x 村黑豬、x 中黑牛、x貢米等打造成為全省乃至全國知名的農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌。每個縣市區(qū)要培育 1-2 個競爭力強的農(nóng)（林）業(yè)區(qū)域公用

11、品牌。支持實施農(nóng)產(chǎn)品品牌整合計劃，每個優(yōu)勢、支柱產(chǎn)業(yè)集中打造 1-2 個主打品牌，每個縣市區(qū)單獨打造或跨縣市區(qū)聯(lián)合打造 1 個以上知名特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。打造一批中國馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)和 x 省名牌產(chǎn)品，培育全省、全國知名的企業(yè)產(chǎn)品品牌 17 個以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市林業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市財政局、市工商局、市供銷社）（五）下大力氣擴大綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。大力支持開展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。到 x 年，綠色食品認(rèn)證達(dá)到 100 個。按照“一控兩減三基本”要求開展綠色生產(chǎn)。推進(jìn)果菜茶水肥一體化，恢復(fù)發(fā)展綠肥生 產(chǎn)，縱深推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。全面開展土壤監(jiān)測和以重金屬為主的土壤污染普查，全面摸清土

12、壤污染情況，大力開展農(nóng)業(yè)污染綜合治理，嚴(yán)格控制污染土壤食用農(nóng)作物的種植。支持開展畜禽糞污資源利用整縣推進(jìn)，建立病死畜禽無害化處理機制和體系。支持發(fā)展畜禽水產(chǎn)綠色生態(tài)養(yǎng)殖、稻田綜合種養(yǎng)、“養(yǎng)殖沼氣種植”等循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。到 x 年，全市綜合種養(yǎng)面積達(dá)到 15 萬畝以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到 75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到 90%以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市發(fā)改委、市林業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市財政局、市供銷社）（六）切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，3 年內(nèi)實現(xiàn)區(qū)域公用品牌、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌質(zhì)量可追溯。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管機制，健全投入品管理、生產(chǎn)

13、檔案、產(chǎn)品檢測、基地準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯等 5 項制度，率先在區(qū)域公用品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品開展試點。整合市縣兩級農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)檢驗檢測資源，配備完善檢驗檢測設(shè)施，提升農(nóng)產(chǎn)品綜合檢測能力。支持創(chuàng)建國家級、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示 x。推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)三級食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大監(jiān)管經(jīng)費保障力度。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市林業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市財政局）（七）加快智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。加快推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利工程，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)村。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售瓶頸。加快推進(jìn)“信息進(jìn)村入戶示范工程”建設(shè) ，3 年內(nèi)實現(xiàn)全市行政村全覆蓋。積極引進(jìn)全國知名互聯(lián)網(wǎng)大平臺， 支

14、持電商大平臺在我市落地直營店、特產(chǎn)館、扶貧館、農(nóng)產(chǎn)品直采基地、智慧物流網(wǎng)絡(luò)，打造互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品品牌。按照“縣有中心村有站”的模式，完善縣級電商服務(wù)中心和村級電商服務(wù)體系。重點支持各種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)用電子商務(wù)，充分利用各種電商平臺，加大線上農(nóng)產(chǎn)品市場運營力度，推廣地方特色農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。滿足農(nóng)村的多元化生活消費需求，實現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向暢通。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市商務(wù)糧食局、市農(nóng)委、市供銷社、市林業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局）（八）強力推進(jìn)科技興農(nóng)。以科研院所、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為依托，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣、新型職業(yè)農(nóng)民“三支隊伍”，著力增強農(nóng)技創(chuàng)新、農(nóng)技轉(zhuǎn)化、農(nóng)技應(yīng)用“三大能力”，全面提

15、升農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員以成果、技術(shù)、管理、資金形式投資入股，推行股權(quán)激勵。著力突破農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)機適用、精深加工、質(zhì)量安全、防災(zāi)減災(zāi)、污染治理等方面的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)，加強適應(yīng)丘岡山地的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品及配套、特色產(chǎn)業(yè)種植、畜禽品種改良及養(yǎng)殖生產(chǎn)配套、避災(zāi)減災(zāi)等技術(shù)的研究。建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)示范基地，推廣農(nóng)作物輕簡栽培技術(shù)。完善農(nóng)技推廣體系，推動科技人員服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，實施組建一個團(tuán)隊，集成一套技術(shù)，建立一片基地，支持一群示范戶，帶動一個產(chǎn)業(yè)，致富一方農(nóng)民“六個一”計劃。到 x 年，建成 30 個覆蓋全市、專業(yè)齊全、功能互補的不同類型新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地（農(nóng)民

16、田間學(xué)校）。加大良種及新技術(shù)推廣力度和科技成果轉(zhuǎn)化力度，力爭到 x 年，全市主要動植物 良種及配套技術(shù)覆蓋率達(dá)到 95%以上，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到63%以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市林業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市財政局、市農(nóng)機局、市科技局）（九）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)對外開放。主動對接和融入“一帶一路”，積極打造外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)我市優(yōu)質(zhì)糧油、茶葉、水果、黑豬、黑牛等農(nóng)產(chǎn)品出省出境。支持 x 市創(chuàng)建省級食品農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)。支持 x 整合茶葉資源，扶持 x 紅茶品牌，開展農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地建設(shè)。圍繞實施“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”大力開展招商引資，著力引進(jìn)一批涉農(nóng)大項目、好項目。招商引進(jìn)5 家國內(nèi)農(nóng)業(yè) 50

17、0 強企業(yè)。加強農(nóng)產(chǎn)品展示展銷，推動“x 博會”提質(zhì)，積極組織各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參加 x 國際農(nóng)產(chǎn)品交易會和中國中部（x）農(nóng)業(yè)博覽會等展會，展示 x 特色，推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出省出境。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市發(fā)改委、市林業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市農(nóng)機局、市財政局、市商務(wù)糧食局、市供銷社）三、保障機制（一）加大資金支持力度。一是加大市縣兩級財政投入力度。市財政預(yù)算安排鄉(xiāng)村振興專項資金，重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，x 年安排1000 萬元，以后逐年遞增?？h市區(qū)也應(yīng)預(yù)算安排專項資金。二是設(shè)立 x 市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基金?；I建 20 億元規(guī)模的 x 市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基金。實行市場化運作、企業(yè)化管理，重點支持農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)做大做

18、強。三是鼓勵金融、擔(dān)保、保險等機構(gòu)加大對“三農(nóng)”服務(wù)力度，積極開展訂單質(zhì)押、信用聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)。深入開展林權(quán)抵押貸款，擴大農(nóng)村 土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點，探索開展大中型農(nóng)機具、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等抵質(zhì)押物貸款。四是加大招商引資力度，引進(jìn)一批全國知名農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在我市落地生根。（責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)改委、市政府金融辦、人民銀行x 市中心支行、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市商務(wù)糧食局、市農(nóng)機局、市供銷社）（二）強化社會化服務(wù)體系建設(shè)。一是完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系。著力構(gòu)建以公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)為主導(dǎo)，以農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等社會力量為依托的“一主多元”農(nóng)技推廣體系。加強基層

19、農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)口站所的條件和能力建設(shè)，進(jìn)一步完善“以錢養(yǎng)事”運行機制，保障財政專項經(jīng)費，提升公益性農(nóng)技推廣服務(wù)能力。二是健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。加強農(nóng)資配套、土壤改良、良種推廣、綠色病蟲害防治、農(nóng)機作業(yè)、獸醫(yī)（動物防疫）等社會化服務(wù)。重點支持專業(yè)化經(jīng)營性服務(wù)組織提供供種育苗、代耕代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)資供應(yīng)、烘干儲藏、農(nóng)產(chǎn)品加工、市場信息及營銷、動物疫病診療等生產(chǎn)全過程服務(wù)。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市人社局、市林業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市農(nóng)機局、市供銷社）（三）努力完善要素保障體系。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)重要基礎(chǔ)性信息系統(tǒng)，建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。切實搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，x 年完成清產(chǎn)核資

20、工作和集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作。完善土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理服務(wù)體系，探索建立土地流轉(zhuǎn)合同網(wǎng)簽管理制度和農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁體系，大力推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地要素向種植能手、現(xiàn)代農(nóng)莊、龍頭企業(yè)集中，加強仲裁機構(gòu)和“一庭 三室”建設(shè)，探索建立仲裁員職業(yè)技能評價制度。進(jìn)一步完善價格保險保費補貼制度，擴大價格保險補貼品種范圍。在全市范圍內(nèi)推廣農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)驗，破解農(nóng)田水利設(shè)施權(quán)責(zé)不清、重建輕管、效益低下的難題。加快建立農(nóng)戶信用檔案、失信行為通報和欠款追償制度，構(gòu)建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒協(xié)同機制。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市人社局、市水利局、市林業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市農(nóng)機局）（四）加大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度。加大對工商資本下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持力度，鼓勵婁商返婁創(chuàng)業(yè)和外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、現(xiàn)代青年農(nóng)場主和農(nóng)村實用人才帶頭人為重點，整合各類教育培訓(xùn)資源，多渠道、多層次、多形式廣泛開展農(nóng)民培訓(xùn)。每年全市組織開展各類農(nóng)民培訓(xùn) 10 萬人次以上。加強新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)平臺建設(shè)，依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作