丹江口水庫庫底衛(wèi)生清理實施方案設(shè)計

1、 實用標(biāo)準(zhǔn)文案南水北調(diào)中線一期工程丹江口水庫丹江口市庫底衛(wèi)生清理實施方案丹江口水庫是南水北調(diào)中線一期工程的水源地，丹江口大壩將在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上加高 14.6 米，壩前正常蓄水位由 157 米加高到 170 米，工程按要求將于 2014 年汛后通水，工程完工后丹江口市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將成為淹沒區(qū)，淹沒區(qū)的庫底衛(wèi)生清理工作必須在2013 年底前完成。為有效防止庫區(qū)蓄水后介水傳染病的暴發(fā)流行和自然疫源性疾病的擴散，防止清理過程中產(chǎn)生二次污染，保護庫區(qū)水質(zhì)和人民身體健康，全面及時完成我市庫底衛(wèi)生清理工作，根據(jù)丹江口水庫湖北省庫區(qū)庫底清理實施方案編制工作大綱和南水北調(diào)中線一期工程丹江口水庫庫底清理技術(shù)要求，結(jié)合有

2、關(guān)衛(wèi)生清理技術(shù)規(guī)范，特制定本方案。一、概況丹江口市位于鄂西北東部山區(qū)，地跨漢江中游兩岸，漢江由西向東貫穿全境，東臨老河口市，西接十堰市，東南與谷城縣相連，南靠房縣，北鄰河南省淅川縣，南水北調(diào)中線工程水源地丹江口水庫貫穿全境。全市總面積 3120k ，共轄20 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、區(qū)、處），385 個行政村，總?cè)丝?45 萬人。庫區(qū)蓄水后淹沒區(qū)共涉及 12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，淹沒影響區(qū)土地面積 8.2 萬畝，人口 9.5 萬人。淹沒區(qū)內(nèi)需進行衛(wèi)生防疫清理的各類污染源包括一般污染源、傳染性污染源共計 72049 處、生精彩文檔 實用標(biāo)準(zhǔn)文案物類污染源占地 82016畝，居民區(qū)面積 2619385。二、衛(wèi)生清理

3、實物量1、一般污染源：m沼氣池 1822處，按每處平均 12、污物清理量 6 、回填3m量 8 m 測算占地面積 21864 ，污物清理量 10932 ，回填量33m14576 。3m糞池 18886處，按每處平均 3、污物清理量 2 、回填量3m4m3測算占地面積 56658，污物清理量 37772 ，回填量 755443m3。牲畜欄 30785處，按每處平均 8、污物清理量 10厘米的m深度進行測算占地面積 246280，污物清理量 24628 。3m普通墳?zāi)?18094座，按每處平均 11、污物清理量 3 、3mm回填量 4 進行測算占地面積 199034，污物清理量 54282 ，33

4、m回填量 72376 。垃圾堆 921處，面積 4600，污物清理量 20263m3。m公共廁所 312處，按每處平均 20、污物清理量 15 、回3mm填量 20 進行測算出占地面積 6240，污物清理量 4680 ，回33m填量 6240 。3m化糞池 2088處，按每處平均 4、污物清理量3 、回填量3mm5 進行測算出占地面積 8352 ，污物清理量 6264 ，回填量33m10440 。3m污水池 378處，按每處平均 100、污物清理量 250 、回3精彩文檔 實用標(biāo)準(zhǔn)文案mm填量 300 進行測算出占地面積 37800，污物清理量 94500 ，33m回填量 113400 。32

5、、傳染性污染源：醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作區(qū) 44 個、占地面積m13505，墻壁面積 27873，醫(yī)院垃圾 1.5 ；乙類傳染病墳3m墓 256座. 占地面積 2816，污物清理量 768 ，回填量 10243m3；病死牲畜掩埋地 6 處，占地面積 135 ，按 3.5m 的深度計mm算，污物清理量 472.5 ，回填量 472.5 。我市淹沒區(qū)范圍內(nèi)33無病媒生物及介水傳染病疫源地。3、生物類污染源：淹沒區(qū)內(nèi)有居民區(qū) 2619385 、園地30064.28 畝、耕地 48018 畝，集貿(mào)市場 480 等區(qū)域需要進行滅鼠清理。獸醫(yī)站、屠宰場、牲畜交易所、碼頭、倉庫、垃圾堆放場：三、衛(wèi)生清理實施計劃（一

6、）衛(wèi)生清理的范圍及對象1、范圍：移民遷移線以下的區(qū)域（含初期工程征收線以下）。2、對象：衛(wèi)生清理對象為一般污染源、傳染性污染源及生物類污染源。一般污染物包括化糞池、沼氣池、糞池、公共廁所、牲畜欄、污水池及普通墳?zāi)梗粋魅拘晕廴驹窗▊魅静∫咴吹?、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作區(qū)和醫(yī)院垃圾、獸醫(yī)站、屠宰場、牲畜交易所、傳染病死亡者墓地、病死牲畜掩埋地，生物類污染源指居民區(qū)、集貿(mào)市場、垃圾堆放場、耕作區(qū)的鼠類。（二）、技術(shù)要求精彩文檔 實用標(biāo)準(zhǔn)文案1、一般污染源清理。按照糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（gb7959）的要求進行處理。化糞池、沼氣池、糞池、公共廁所、牲畜圈、污水池糞便應(yīng)全部清掏運至移民遷移線外?？友ㄓ闷追?1

7、kg/撒布、用水澆濕后，用農(nóng)田土和建筑渣填平、壓實，公共廁所、污水池地面和坑穴表面，用 4%的漂白粉上清液 2kg/消毒。普通墳?zāi)垢鶕?jù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗，確定是否遷移至移民線以外。埋葬 15 年以內(nèi)的墳?zāi)?，要將尸體挖出就地焚燒，或運至移民遷移線外集中掩埋。開棺時，應(yīng)待有害氣體逸散 30 分鐘后，用工具撿拾尸骨，工作人員應(yīng)戴口罩、手套、穿防護服，完畢后必須用消毒液洗手。尸體遷出后，墓穴及周圍土用 4%漂白粉上清液 2kg/處理后， 用農(nóng)田土和建筑渣土填平壓實，超過 15年的墳?zāi)棺骷庸虊簩嵦幚怼災(zāi)鼓贡日系K物必須全部推倒攤平。網(wǎng)箱全部拆除，運至移民遷移線以外。2、傳染性污染源清理。傳染病疫源地污水、污物、

8、垃圾和糞便的無害化處理按照中華人民共和國傳染病防治法和衛(wèi)生部消毒技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作區(qū)、獸醫(yī)站、屠宰場和交易場所精彩文檔 實用標(biāo)準(zhǔn)文案糞便污物按 10：1 加漂白粉進行消毒處理，消毒 2 小時后運至移民遷移線以外指定場所；坑穴用漂白粉 2kg/撒布、澆濕后，用農(nóng)田土或建筑渣土填平壓實；地面及以上2 米墻壁等，應(yīng)用 4%漂白粉上清液 0.3kg/噴灑消毒處理，作用半小時后再作拆除。醫(yī)院垃圾可焚燒的，按照危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)集中進行焚燒；不能焚燒的，按消毒技術(shù)規(guī)范要求，消毒后集中填埋。傳染病死亡者墓地和病死畜掩埋地，在無風(fēng)晴天的白天，按衛(wèi)生防護要求進行操作，使用專門工具，配備防護用品

9、。炭疽墓穴要特殊處理（我市無炭疽死亡病例）。因其他傳染病如布魯氏、結(jié)核病、麻風(fēng)病、口蹄疫病等）死亡的人畜尸骨，挖出后就地焚燒。坑穴用 10%漂白粉上清液 2 公斤/平米消毒處理后，用農(nóng)田土或建筑渣土填平壓實。3、生物類傳染源對居民區(qū)、集貿(mào)市場、倉庫、碼頭、屠宰場和垃圾堆及其周圍200 米的區(qū)域和耕作區(qū)的鼠類采用藥物殺滅。滅鼠藥物：使用抗凝血劑滅鼠毒餌，投放敵鼠納每堆 20 克，投放溴敵隆每堆 10 克。投放毒餌 15 天后，全面收集并妥善處理鼠尸和殘留毒餌。滅鼠過程中應(yīng)做好宣傳及防范工作，確保人畜安全。投餌方法：房舍采用連續(xù)多次投餌法，對豬欄、牛圈、糧倉、精彩文檔 實用標(biāo)準(zhǔn)文案廚房以及鼠類經(jīng)常

10、活動的地方重點投藥。農(nóng)田采用一次性飽和投餌法，水田、水澆地按自然田塊，沿田埂或溝渠及田塊附近的鼠類活動場所投餌一圈，形成保護圈；山坡旱地已耕地為中心設(shè)保護區(qū)，重點投藥防治。投餌量：居民區(qū)室內(nèi)面和小于 15 平米時，投放毒餌 2 堆，室內(nèi)面積大于 15 平米時，投放毒餌 3 堆；集貿(mào)市場、倉庫、碼頭、屠宰場和垃圾場及其周圍 200 米區(qū)域每 10 平米投放毒餌 1堆。耕作區(qū)投餌，每畝投毒餌 10 堆。滅鼠時間：耕作區(qū)在蓄水前 3 個月內(nèi)完成，其他區(qū)域在搬遷后拆除前完成。（三）、清理質(zhì)量檢測要求1、傳染性污染源按 100%檢測，其他污染源按 3%-5%檢測。2、檢測清理現(xiàn)場表面用農(nóng)田土或建筑渣土填

11、平壓實。3、糞便處理后要達(dá)到糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。4、鼠密度不超過 1%。檢測方法：居住區(qū)，拆遷戶 1000 戶以內(nèi)布鼠夾 300 個，每超出 500 戶增布 100 個；耕作區(qū)，沿田埂、溝渠或其他地形，每 5 米布夾一個，沿岸 10 公里以內(nèi)布夾 300個，每超過 5 公里增布 100 個。（四）、工作進度安排全市庫底衛(wèi)生清理工作從 2013 年 1 月份開始，分 4 個階段進行：1、準(zhǔn)備階段：2013 年 1 月底前為衛(wèi)生清理準(zhǔn)備階段，人員精彩文檔 實用標(biāo)準(zhǔn)文案的技術(shù)培訓(xùn)等。2、實施階段：2013年 2月至 8月，庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在市庫底衛(wèi)生清理領(lǐng)導(dǎo)小組及技術(shù)指導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下嚴(yán)格按照丹江口市

12、丹江口水庫庫底衛(wèi)生清理實施方案完成各項衛(wèi)生清理工作任務(wù)。3、自查自驗階段：2013年 9月至 11月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成庫底清理、清理自驗工作后，收集整理清理工作的各類資料并歸檔，向市清庫領(lǐng)導(dǎo)小組上報清理工作實施報告、各類上報表格、自驗結(jié)果、驗收報告和總結(jié)。市清庫領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)驗收方案并完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生清理自查，針對存在的問題提出整改意見并督促整改落實。4、驗收階段：2013年 12 月，接受省初驗和國家終驗。四、衛(wèi)生清理的組織形式和人員安排（一）為加強對全市庫底衛(wèi)生清理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立丹江口市庫底衛(wèi)生清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副市長馬力任組長，政府辦副主任陳旭東、市衛(wèi)生局局長李健勇為副組長，市衛(wèi)生局、疾控

13、中心、公安局、移民局、環(huán)保局、建設(shè)局和庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦政府為成員單位，負(fù)責(zé)全市庫底衛(wèi)生清理工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組在市衛(wèi)生局下設(shè)辦公室，李健勇局長任辦公室主任。庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生清理的領(lǐng)導(dǎo)、組織工作，移民、衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保等部門協(xié)調(diào)配合，各負(fù)其責(zé)。衛(wèi)生清理中要依法辦事，突出重點，科學(xué)清理，要堅持與固體廢物清理、建筑物清理、統(tǒng)籌安排清理精彩文檔 實用標(biāo)準(zhǔn)文案與處理相結(jié)合的原則，防止二次污染。同時，市疾控中心成立丹江口市庫底衛(wèi)生清理工作技術(shù)指導(dǎo)小組，組長吳英濤，副組長吳建軍，成員由消殺科、檢驗科、健康教育科、流行病科及后勤科等相關(guān)科室人員組成。（二）庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在市庫底衛(wèi)生清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)

14、導(dǎo)下開展工作，組成領(lǐng)導(dǎo)專班和技術(shù)指導(dǎo)專班負(fù)責(zé)本轄區(qū)衛(wèi)生清理的具體實施，搞好現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督，保質(zhì)保量完成好衛(wèi)生清理任務(wù)。（三）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)制定衛(wèi)生清理工作技術(shù)實施方案，組織技術(shù)培訓(xùn)，搞好衛(wèi)生清理現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)控及清理后的效果評價，參與驗收。具體職責(zé)劃分為：市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人員的技術(shù)培訓(xùn)，對清理工作的技術(shù)指導(dǎo)、消殺藥品的采購發(fā)放和衛(wèi)生清理質(zhì)量的檢查驗收。完成全市庫底衛(wèi)生清理的監(jiān)測、衛(wèi)生學(xué)評價和初驗工作，匯總?cè)懈黝惐砀癫磿r上報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)培訓(xùn)庫底衛(wèi)生清理人員，搞好現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)與居民健康教育，完成所轄區(qū)內(nèi)的滅鼠、各類污染源的衛(wèi)生清理和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)表格的填寫記錄、圖片、文字資

15、料的收集整理。（四）消毒滅鼠工作的質(zhì)量和進度是整個庫底衛(wèi)生清理工作的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在市衛(wèi)生清理技術(shù)指導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一藥物、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一發(fā)放”的原則，做到“四到位”（投藥到位、檢查到位、查遺補漏到位、監(jiān)測到位）。精彩文檔 實用標(biāo)準(zhǔn)文案市疾病預(yù)防控制中心要制定好庫底滅鼠計劃，搞好技術(shù)培訓(xùn)和滅鼠藥械的準(zhǔn)備，認(rèn)真組織實施。（五）庫底衛(wèi)生清理工作必須嚴(yán)格按照規(guī)定的方案、要求及技術(shù)操作程序進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對驗收不合格的項目要限期整改，直到符合技術(shù)要求為止。庫底衛(wèi)生清理結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須向市衛(wèi)生清理技術(shù)指導(dǎo)小組提交實施報告、現(xiàn)場記錄、檔案、各類上報表格、自驗結(jié)果、驗收報告和總結(jié)，市衛(wèi)生

16、清理技術(shù)指導(dǎo)小組匯總后提交市庫底衛(wèi)生清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組驗審，然后上報省三清辦。對衛(wèi)生清理工作扎實，任務(wù)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將予以獎勵；對工作不力，衛(wèi)生清理措施不落實，未達(dá)到清理要求者，責(zé)令重新清理，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。五、衛(wèi)生清理的安全保障措施1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。南水北調(diào)中線工程是國家重點建設(shè)工程，開展丹江口水庫庫區(qū)衛(wèi)生清理是保護水庫水質(zhì)和庫區(qū)生態(tài)環(huán)境，保障庫周及受水區(qū)人郡健康的重要措施，是一項技術(shù)性很強的工作，理會是一項光榮而艱巨的政治任務(wù)，各相關(guān)單位必須不折不扣的將各項工作落到實處，所有參加衛(wèi)生清理的人員必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，服從統(tǒng)一高度，必須接受專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一工作進度，統(tǒng)一技術(shù)方案

17、，使用統(tǒng)一調(diào)查，工作記錄表格，明確工作職責(zé)，目標(biāo)指標(biāo)，進度安排，個人防護要求，確保各項工作有條不紊的開展。2、廣泛宣傳，狠抓培訓(xùn)。各責(zé)任單位和施工單位采取堆積精彩文檔 實用標(biāo)準(zhǔn)文案規(guī)范規(guī)定的安全防范措施，確保清理工作順利進行，一是做好安全知識宣傳，制定安全作業(yè)手冊。二是組織技術(shù)培訓(xùn)，防止不正當(dāng)操作造成的安全事故。直接實施清理消毒的人員在操作時必須做好個人防護，遵守操作規(guī)程，掌握各消毒劑使用方法、配制濃度，避免逆風(fēng)噴灑藥物。使用藥物時不得吸煙、進食。在清理前劃定安全警戒，設(shè)立警示標(biāo)志牌，將閑人、牲畜等清楚安全線外。3、建章立制，嚴(yán)格施工。一是縣疾控中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生清理隊?wèi)?yīng)指定專人負(fù)責(zé)消毒藥物、器

18、械實物管理，領(lǐng)取、發(fā)放、回收時，必須實行雙簽字手續(xù)，做到賬特相符，妥善保管藥品、器材、當(dāng)日未使用的藥物必須統(tǒng)一回收集中保管，記錄品種和數(shù)量，防止消殺物資外流，消除安全隱患。二是嚴(yán)密組織施工，保證工作有條不紊地進行。清理過程中，應(yīng)按照規(guī)定填寫工序檢驗報告單，檢驗合格后方能進入正步工序。4、明確目標(biāo)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按屬地管理的原則，組織專班，按照本方案的技術(shù)要求，認(rèn)真落實庫底清理消毒任務(wù)?？h疾控中心要確保消殺物資供應(yīng)，并加強技術(shù)指導(dǎo)。消毒和滅鼠工作結(jié)束后，縣疾控中心要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理效果進行檢驗，出具檢測評價意見書。為便于清理質(zhì)量的檢查、評定和追溯，清理過程中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生清理隊和縣級技術(shù)指導(dǎo)小組要留

19、存清理、檢查檢測記錄和影像資料，建立完整、規(guī)范的庫底清理檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的調(diào)查資料必須翔實，工作環(huán)節(jié)有報表、圖片佐證，對衛(wèi)生清理實物量調(diào)查必須實事求是，確保調(diào)查數(shù)據(jù)與當(dāng)?shù)匾泼裰笓]部保持精彩文檔 實用標(biāo)準(zhǔn)文案一致。在開展消毒清理后，應(yīng)記錄、統(tǒng)計消毒的面積或體積、操作方法、所消耗的藥量、消毒責(zé)任人等內(nèi)容，由隊長簽字確認(rèn)后上報縣疾控中心。工作報告分三類，即調(diào)查數(shù)據(jù)類，工作進度類（報表和圖片）、評估驗收和總結(jié)報告類。總結(jié)報告和資料歸檔由縣疾控中心消殺科完成。5、加強協(xié)作，落實維穩(wěn)。各責(zé)任單位要與政法、公安、移民等部門加強協(xié)作，高度重視庫底洹維穩(wěn)工作，建立健全預(yù)防和處置移民維穩(wěn)問題的預(yù)警機制，切實維護社會政治穩(wěn)定。嚴(yán)格按照縣人民政府批準(zhǔn)的實施方案，完成各項清理任務(wù)。六、資金估算根據(jù)衛(wèi)生清理實物量、實施范圍和技術(shù)等要求，所需資金初步估算約為 10783.3113萬元，具體項目如下（詳細(xì)目錄見衛(wèi)生清理預(yù)算表）：（一）表 4所列項目資金估算，合計 10260.8