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文檔簡介
1、發(fā)改委履職盡責活動動員會議講話稿同志們: 根據(jù)省、市委統(tǒng)一安排部署,今天上午我們召開履職盡責督促檢查工作動員會,主要任務(wù)是:傳達貫徹省市2016年度加強政府部門履職盡責督促檢查工作會議精神,動員部署我委履職盡責督促檢查工作。今天,我們很榮幸地請來了以李睿同志任組長的第二督查組全體督查成員,請大家以熱烈的掌聲,歡迎3位同志的到來。為開好這次會,把整個活動組織好、開展好,上周五我和家法書記、辦公室專門研究,決定成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了活動方案及活動清單。剛才,柯劍同志宣讀了成立領(lǐng)導(dǎo)小組文件和活動實施方案,請領(lǐng)導(dǎo)小組各成員和工作專班每個同志切實負起責任,按照既定路線圖,在市糾風(fēng)辦和督查員的指導(dǎo)下,把我
2、委的履職盡責活動抓實、抓牢、抓出特色、抓出成效。下面,我強調(diào)三點意見: 一、充分認識開展履職盡責督促檢查工作的重大意義,切實把思想和行動高度統(tǒng)一到省市委的決策部署上來 對政府部門履職盡責進行督促檢查,解決履職不力、作風(fēng)不正、行為不廉等方面的突出問題,是新形勢下應(yīng)對經(jīng)濟下行、加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的迫切需要,是營造依法履職、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔從政發(fā)展環(huán)境的重要舉措。省市都將發(fā)改系統(tǒng)列入督促檢查范圍,充分體現(xiàn)了發(fā)改工作在全局工作中的地位和分量,大家務(wù)必將思想和行動高度統(tǒng)一到省市委的決策部署上來,扎實抓好履職盡責督促檢查各項工作。 (一)開展履職盡責督促檢查,是對發(fā)改部門能力的集中檢驗。四個
3、全面是新時期我黨治國理政的重大戰(zhàn)略布局。發(fā)改部門作為全市投資主管部門和經(jīng)濟綜合部門,是服務(wù)發(fā)展的重要參與者、改善民生的重要執(zhí)行者、公共服務(wù)的重要提供者、社會和諧的重要維護者,具有舉足輕重的地位和義不容辭的責任。我們的工作既關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展,也關(guān)乎民生改善,還關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定。為此,我們無論做哪項工作,都要看是否按照四個全面戰(zhàn)略布局和全面從嚴治黨的要求,是否把主體責任落實到位了、把改革任務(wù)落實到位了、把惠民舉措落實到位了、把規(guī)范管理服務(wù)落實到位了、把簡政放權(quán)和轉(zhuǎn)變職能的要求落實到位了。開展好履職盡責活動,從嚴落實“四個全面”戰(zhàn)略部署和主體責任,是對發(fā)改委班子、發(fā)改委集體執(zhí)政能力的檢驗和考驗。 (二)
4、開展履職盡責督促檢查,是對發(fā)改部門工作的集中檢驗。今年是“十三五”開局之年,全面決戰(zhàn)小康社會的起始之年,做好今年的工作,事關(guān)全局、影響長遠、意義重大。我們能否全面“完成全年固定資產(chǎn)投資3700億,增長20%;全年企業(yè)債券申報70億元;全年鐵路投資完成168億元;全年能源投資完成50億元;全年37個省市重點項目竣工”的戰(zhàn)略目標;能否頂層設(shè)計當好參謀,提升服務(wù)決策水平;能否千方百計爭取資金,發(fā)揮投資拉動作用;能否集中精力推進項目,夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ);能否加快鐵路建設(shè)步伐,重塑交通樞紐地位;能否著力辦好試點示范,搶抓重大發(fā)展機遇;能否全面深化經(jīng)濟體制改革,釋放體制機制活力;能否嚴格落實兩個責任,加強干
5、部隊伍建設(shè),全面推動發(fā)展改革工作取得新突破。對標這些目標任務(wù),全面完成應(yīng)盡職責,是對我們推進發(fā)改事業(yè),實現(xiàn)清廉為官的一次全面的檢驗。 (三)開展履職盡責督促檢查,是對發(fā)改部門形象的集中檢驗。我們發(fā)改委一直高度重視作風(fēng)建設(shè),不斷強化履職盡責,經(jīng)受住了考驗、得到了鍛煉,提升了形象,在全省發(fā)改系統(tǒng)和市委、市政府有地位,在群眾中有口碑,在社會上有影響。但隨著八項規(guī)定出臺以來,在嚴查重處、動輒則咎的大環(huán)境下,有些干部干事激情減弱了,“為官不為”現(xiàn)象成為老百姓反映比較強烈的問題。極少數(shù)人組織紀律自由散漫,不服從組織安排,該請示的不請示、該報告的不報告;存在“干多錯多、干少錯少、不干沒錯”的錯誤思想,不求有
6、功、但求無過,遇事推諉扯皮,把時間和精力花在“打太極”和“踢皮球”上;工作不思進取,習(xí)慣于照葫蘆畫瓢,不善于創(chuàng)造性開展工作;怕得罪人,信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué),搞無原則的一團和氣。從表面上看,這些問題都是作風(fēng)不正的表現(xiàn),但從根子上講,還是履職盡責不到位的問題。盡管只存在于極少數(shù)人身上,但務(wù)必引起我們高度重視,進一步振奮精神,虛心接受督促檢查,全面促進發(fā)改部門履職盡責。 總之,我們既要按照省市委的統(tǒng)一要求部署,嚴格遵循方法步驟,高標準啟動、嚴要求推動、高質(zhì)量促動,既落實“規(guī)定動作”,不走過場、不出偏差,又結(jié)合實際,探索“自選動作”,以活動推動工作,確?;顒娱_展有聲勢、有亮點,出成果、出經(jīng)驗。
7、 二、牢牢把握開展履職盡責督促檢查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進履職盡責督促檢查活動扎實開展 這次開展履職盡責督促檢查活動,我們務(wù)必要舉全委之力,把開展履職盡責活動轉(zhuǎn)化成部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平提升的過程,轉(zhuǎn)化成個人作風(fēng)提升的過程,轉(zhuǎn)化成提升知曉度、支持度、理解度的過程。 (一)要把主體責任落到實處?!按蹇创?、戶看戶,群眾看的是干部”。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實增強思想自覺和行動自覺,堅持做明白人、清醒人、局中人、帶頭人,自覺落實有關(guān)規(guī)定,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅決不做,為大家樹立標桿、作出表率,示范推動我委履職盡責活動。大家要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,把履職盡責作為重大
8、政治任務(wù)、重大政治要求,結(jié)合“兩學(xué)一做”、“三抓一促”活動安排部署,建立責任清單和問題清單,認真抓好確責、履責、追責、問責等四項工作,健全“縱向到底、橫向到邊”責任體系,進一步強化責任擔當,把主體責任落到實處。 (二)要把自查整改落到實處。堅持群眾提、自己找、上級點、相互促、共同幫,突出問題導(dǎo)向,緊緊圍繞全面督查的五項內(nèi)容,即全面從嚴治黨主體責任、嚴格依法行政、服務(wù)改善民生、專班工作作風(fēng)、收集和解決實際問題,突出發(fā)改系統(tǒng)權(quán)力運行特點和軌跡,針對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中力量突出抓好監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題,要強化立行立改的意識,按照“整改有目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限”的要求,制定有針
9、對性的整改方案,采取得力舉措,對癥下藥,明確時間表、路線圖,落實責任人,及時解決群眾反映強烈的突出問題,積極回應(yīng)廣大群眾所期所盼。 (三)要把自選動作落實到位。組織開展各項活動,我們發(fā)改委有經(jīng)驗、有辦法、有人才。去年我委五個活動一起抓,多面鑼鼓一起打,在全市很有影響力。開展好履職盡責活動,活動專班按照“月月有活動、月月有亮點、月月有抓手”的思路,從四月到十二月,依次謀劃了“七個三”活動,即學(xué)條例、學(xué)準則、學(xué)系列講話“三學(xué)”活動;不遲到、不早退、不串崗“三不”活動;比學(xué)習(xí)、比工作、比廉潔“三比”活動;下農(nóng)村、下社區(qū)、下企業(yè)“三下”活動;送政策、送信息、送服務(wù)“三送”活動;亮成績、亮激情、亮服務(wù)“
10、三亮”活動;自己評、相互評、領(lǐng)導(dǎo)評“三評”活動。這些活動符合發(fā)改委實際,緊扣省市活動環(huán)節(jié)安排。希望活動專班策劃好、組織好、落實好,年底既有紙質(zhì)檔案,又有影像資料。 (四)要把謙虛謹慎落到實處。履職盡責督查員來自人民、植根人民、代表人民、服務(wù)人民,最能代表人民的心聲,在反映民意、匯聚民智、化解矛盾、促進和諧,具有舉足輕重的作用。這也是我們了解民意的重要渠道。為此,我們一定要虛心接受督查員的督促檢查,主動配合搞好服務(wù)。要按照部署發(fā)動、查找問題、整改落實、建章立制四個時間節(jié)點要求,積極配合做好明察暗訪、第三方監(jiān)督、點題監(jiān)督、集中評議等工作,認真落實好規(guī)定動作和自選動作?;顒訉0嗟耐疽鲃酉蚴卸讲榻M
11、搞好匯報,把履職盡責工作落實到對督查組的服務(wù)和檢驗中去,落實到日常工作服務(wù)中去。 (五)要把追責問責落到實處。動員千遍不如問責一次。要自覺增強督促檢查意識,層層壓實責任,讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。要認真貫徹落實湖北省行政問責辦法,對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、損害群眾切身利益、損害政府部門形象的問題,加大責任追究力度,對工作中不作為、慢作為、亂作為等群眾反映強烈的問題,發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起,狠剎為官不為之風(fēng),嚴懲為官不為之人,嚴治為官不為之事。嚴格實行“一案雙查”,班子成員出了問題,要連帶追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責任。其他同志除了問題,要連帶追究分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負責人的責任。 (六)要把建章立制落到實處。開展活
12、動既要重過程,更要重結(jié)果。開展活動只是形式,促進工作才是目的。堅持把領(lǐng)導(dǎo)班子、干部個人查擺的問題和專項整治結(jié)合起來,對查擺出來的問題緊盯不放,一項一項整治,一個一個攻堅,做到立行立改,切實解決突出問題,用整改實際成效取信于民。針對活動中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和薄弱環(huán)節(jié),進一步研究轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán),完善項目審批核準備案、崗位目標管理、績效考核考評、民主決策、調(diào)查研究、政務(wù)公開、黨風(fēng)廉政、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點等制度,發(fā)揮制度的教育、規(guī)范、約束作用,提高工作制度化、規(guī)范化、法制化水平。 三、奮力沖刺“雙過半”,緊盯全年目標任務(wù),奮力促進我委各項工作再上新臺階 市發(fā)改委要以此次督促檢查為契機,變壓力為動力,
13、以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,把促進全市經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長的擔子扛在肩上,扛好“投資增速全省第一”的大旗,守住“投資總量全省第二”的陣地,堅決完成好市委、市政府下達的各項目標任務(wù)。 (一)要以更大力度穩(wěn)增長。牢牢把握投資主戰(zhàn)場和項目主抓手,嚴格落實投資目標考核制度,對各地完成投資和重大項目推進情況加強情況通報,加大對資金沉淀、項目協(xié)調(diào)推進不力等“不作為、慢作為”問題的問責力度,確保完成全年固定資產(chǎn)投資突破3700億,增長20%的目標任務(wù)。認真謀劃策劃項目,加大中央省預(yù)算內(nèi)投資、專項建設(shè)基金、發(fā)行企業(yè)債券、爭取外國貸款等資金爭取力度。 (二)要以更大力度促改革。
14、以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點,圍繞“三去一降一補”,出臺全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案,統(tǒng)籌推進財稅、電力、價格、國企、金融、環(huán)保、社保等配套改革。統(tǒng)籌推進中央在襄部署開展的7項重大經(jīng)濟體制改革事項和改革試點。繼續(xù)深化高新區(qū)負面清單管理模式試點和全市“三個一”改革。抓好“全省宏觀經(jīng)濟大數(shù)據(jù)平臺、投資項目聯(lián)合審批平臺、社會信用平臺”等建設(shè)。 (三)要以更大力度調(diào)結(jié)構(gòu)。配合做好湖北省長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展總體規(guī)劃,抓緊編制漢江新區(qū)總體方案和xx市長江中游城市實施方案,力爭更多的xx元素納入省規(guī)劃。深入抓好河谷組群、襄宜南一體化發(fā)展。加快推進服務(wù)業(yè)提速升級行動計劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育,著力抓好 “雙創(chuàng)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、中國制造2025等政策落實。 (四)要以更大力度惠民生。全力服務(wù)和推進三條鐵路建設(shè),加快三港一中心建設(shè),加快農(nóng)村公路、農(nóng)村安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)
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