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文檔簡介
1、拐賣兒童罪之犯罪學探析的論文拐賣兒童罪之犯罪學探析的論文關鍵詞: 拐賣兒童罪/犯罪發(fā)生機制/犯罪防治對策 內容提要: 拐賣兒童犯罪在我國久經打擊而不絕,并呈現(xiàn)出許多新特點,直接影響社會的和諧與穩(wěn)定。拐賣犯罪不僅是法律問題,更是社會問題,嚴厲的刑罰并不能鏟除滋生犯罪的社會土壤。治理拐賣兒童犯罪,除了對拐賣者重拳出擊外,還應對孩子加強社會常識的教育,建立兒童失蹤反應機制,對收買者給予嚴厲打擊。 近年來,拐賣犯罪在我國出現(xiàn)了上升勢頭,尤以拐賣兒童罪為甚。丟失孩子,成為許多家庭不能承受之痛,直接影響社會的和諧與穩(wěn)定。縱觀近些年的打拐行動,力度不可謂不大,刑罰不可謂不重,但是拐賣兒童犯罪不但沒有被遏制,
2、而且在一些地方犯罪活動猖獗,惡性程度進一步升級。嚴酷的現(xiàn)實告訴我們:嚴厲的刑罰并非遏制拐賣犯罪的靈丹妙藥,僅從刑法學角度探討拐賣犯罪的治理是治標而不治本的。而犯罪學以探討犯罪原因、尋找犯罪對策為己任,可以從理論上闡明拐賣兒童罪的成因及對策,有助于我們認清犯罪形勢、鏟除犯罪土壤、進一步遏制這一嚴重侵犯兒童身心健康的犯罪。 一、拐賣兒童罪的歷史沿革及其現(xiàn)實特點拐賣兒童罪的前身是1979年刑法中規(guī)定的拐賣人口罪。拐賣人口行為在舊中國曾經非常猖獗。新中國成立后,由于政府的嚴厲打擊,20世紀五六十年代這一現(xiàn)象基本絕跡。但隨著社會生活的變化,80年代初,拐賣人口犯罪數(shù)量出現(xiàn)前所未有的增長,并開始出現(xiàn)拐賣兒
3、童犯罪?;趪乐貝夯闹伟残蝿荩珖舜蟪N瘯?983年9月2日做出了關于嚴懲嚴重危害社會治安的犯罪分子的決定,拐賣人口犯罪被列為“嚴打”重點,并收到了一定的成效。ww但是1985年以后,隨著“嚴打”活動接近尾聲,人口販賣現(xiàn)象又出現(xiàn)強勁反彈,直至1990年仍然增勢不減。針對這種嚴峻的形勢,1991年9月,全國人大常委會通過了關于嚴懲拐賣、綁架婦女、兒童的犯罪分子的決定,對1979年刑法中規(guī)定的拐賣人口罪做了重大修改與補充。根據司法實踐中拐賣婦女、兒童犯罪大量發(fā)生的現(xiàn)狀,將拐賣人口罪修訂為拐賣婦女、兒童罪,并規(guī)定了更為嚴厲的刑罰,增加了收買被拐賣的兒童罪,由此展開了對“人販子”的又一輪嚴厲打擊
4、。1997年修訂刑法時,拐賣兒童罪及收買被拐賣的兒童罪被納入刑法,基本延續(xù)了“決定”的內容。2000年3月20日,公安部、司法部等6個單位聯(lián)合發(fā)出了關于打擊拐賣婦女兒童犯罪有關問題的通知,又開始了一場全國范圍內規(guī)模空前的打拐戰(zhàn)役。從20世紀90年代到2000年初,打拐連續(xù)進行了四次,成效顯著。2000年以后的數(shù)據顯示,拐賣婦女兒童案件數(shù)量直線下降,每年有2,000起左右。然而,2007年拐賣犯罪死灰復燃,很多地方還有愈演愈烈的態(tài)勢。 近二十年的司法實踐表明,拐賣兒童的犯罪不但沒有被遏制,而且近年來一些地方犯罪活動猖獗,犯罪特點也悄然發(fā)生變化,犯罪惡性程度進一步升級。具體表現(xiàn)在:一是犯罪團伙化趨
5、勢明顯,犯罪網絡錯綜復雜,涉及地域眾多,成員構成復雜,內部分工明確,作案具有連續(xù)性、專業(yè)性特征。有些地方,拐賣兒童甚至形成了盜搶售產業(yè)鏈。拐賣兒童的組織成員可以達到幾十人甚至上百人,以女性為主。二是犯罪手段由單一的誘拐向采取偷盜、綁架、麻醉、搶奪等手段轉變。以出賣為目的的盜搶兒童犯罪日益突出。三是拐賣行為往往多次轉手,犯罪成員之間單線聯(lián)系,致使被拐兒童下落難尋,造成解救困難。四是拐賣外來務工人員子女案件明顯增多,城鄉(xiāng)結合部成為重災區(qū)。五是拐賣、拐騙兒童,強迫從事乞討以及賣淫、偷盜、搶奪等違法犯罪活動的案件越來越多。六是跨國、跨境拐賣兒童案件屢有發(fā)生。 由于被拐賣兒童的數(shù)量逐年攀升,數(shù)目驚人,拐
6、賣兒童罪已成為全社會共同關注的問題。拐賣兒童犯罪摧殘人性,踐踏公序良俗,嚴重侵犯被拐賣兒童的人身權利,致使許多家庭骨肉分離、家破人亡,并由此引發(fā)一系列社會問題。因此,要求嚴懲拐賣犯罪、保障孩子安全的呼聲一浪高過一浪。對于拐賣兒童犯罪,我國始終保持“嚴打”的高壓態(tài)勢。自1991年在全國范圍內開展打擊拐賣婦女、兒童犯罪專項行動以來,我國偵破并依法處理了一大批拐賣婦女、兒童犯罪案件。2008年,全國法院共審結拐賣婦女、兒童犯罪案件1,353件,比2007年上升9.91;判決發(fā)生法律效力的犯罪分子2,161人,同比增長11.05,其中被判處五年以上有期徒刑、無期徒刑或死刑的1,319人,同比增長10.
7、1,重刑率為61.04,高出同期全部刑事案件的重刑率45.27個百分點。2009年,全國法院共審結拐賣婦女、兒童犯罪案件1,636件,比2008年上升20.9;判決發(fā)生法律效力的犯罪分子2,413人,同比增長11.7,其中被判處五年以上有期徒刑、無期徒刑或死刑的1,475人,同比增長11.83。 但良好的愿望和艱苦的努力仍無法遏制犯罪浪潮的上漲,這讓我們不得不思考究竟是什么原因導致拐賣犯罪久打不絕。 二、拐賣兒童罪的原因系統(tǒng) 犯罪學理論認為,犯罪的產生是個相當復雜的問題,要對其做出完整的回答,需要一個科學的理論體系犯罪原因論。犯罪原因論應當是個系統(tǒng)結構,所以也被稱為系統(tǒng)結構犯罪原因論。所謂系統(tǒng)
8、結構犯罪原因論,是指以縱橫交錯而有機結合在一起的、作用性質和程度不同的、互相影響和作用的引起犯罪的社會因素和個人因素的綜合體系來解釋犯罪現(xiàn)象產生的理論體系1。按照系統(tǒng)結構犯罪原因論的層次即縱向結構,犯罪“原因”范疇可以劃分為:犯罪根源、犯罪基本原因、犯罪直接原因和條件、犯罪誘因、犯罪人的犯罪個性等。 犯罪根源和犯罪的基本原因在深層上、更宏觀的范圍內決定犯罪的產生。也正因為如此,它們對具體類型犯罪的影響相對較小,更多的時候沒有什么大的區(qū)別性影響。就拐賣犯罪而言,其犯罪根源和基本原因與其他類型的犯罪一樣,都是生產關系和生產力的矛盾。所以,犯罪學理論指出,在犯罪原因的研究中,對實踐意義更大的主要不是
9、對犯罪根源、基本原因的探討,而是對與犯罪產生影響最大、最直接的犯罪原因、誘因甚至是犯罪條件的探討。拐賣兒童罪與其他形態(tài)的刑事犯罪一樣,不是由單一的因素引起的,而是多種因素相互作用的結果。拐賣行為將兒童作為商品進行買賣,其交易必然涉及買賣雙方,而致使本應受保護的兒童脫離家庭,其監(jiān)護人的失職也不容忽視。沒有其中任何一方的作為或不作為,犯罪行為就無法得逞。 1.直接原因:經濟利益的驅動是賣方拐賣兒童的主要心理動力據統(tǒng)計,拐賣兒童犯罪已成為世界上增長最快、最有利可圖的犯罪之一,年利潤僅次于毒品和軍火販賣業(yè)。從我國司法實踐來看,販賣兒童幾乎沒有什么成本,拐賣者基本上是能盜就盜,能搶就搶,能拐就拐。偷孩子
10、的成本極低,賺的卻非常多。從偷孩子到把孩子賣出去,“人販子”的成本就是些交通和住宿費用,而利潤往往在數(shù)十倍以上?;◣资畨K錢甚至幾毛錢的成本,一倒手就能賺上幾萬塊錢,一些不法分子正是在暴利的驅使下,才敢于鋌而走險。極小的成本投入與巨大利潤的反差極大地助長了行為人實施拐賣犯罪的決意。 2.犯罪條件:買方市場的存在是拐賣兒童犯罪猖獗的重要條件犯罪條件是使犯罪活動的實施成為可能的環(huán)境和因素。它提供了實施犯罪的機會,加速和推進了直接原因的作用,所以,犯罪條件經常被稱作犯罪行為的“促進劑”或者“補充環(huán)境”。犯罪原因與結果的必然性聯(lián)系,是以一定的犯罪條件存在為前提的。同原因相比,條件是可能性的,而原因是決定
11、性的,除此之外,二者并無不同。 從司法實踐中出現(xiàn)的案例來看,絕大多數(shù)拐賣兒童犯罪是基于貪財圖利的動機,因此,消費市場的存在是拐賣犯罪得以實施并實現(xiàn)犯罪目的的重要條件。那些或偷偷摸摸或明火執(zhí)仗的拐賣兒童的行為已經受到社會的唾棄并被人們所不齒,但是我們不得不承認,在猖獗的拐賣行為的背后,有一個十分龐大的需方市場。買賣渠道的暢通和買方群體的龐大,助長了犯罪者實施犯罪的心理,也是造成拐賣兒童犯罪活動猖獗的重要原因。 傳統(tǒng)文化中落后的觀念是買方熱衷于購買兒童的重要原因:第一,重男輕女的觀念。許多家庭尤其是農村或者居住在偏遠、落后地區(qū)的家庭,認為女孩將來要出嫁,即便是親生女兒也將不是自己家的人。女孩在生產
12、勞動方面處于劣勢,男孩才能頂門立戶,承擔重體力勞動,家里沒有男孩會被人瞧不起。這些家庭對于生育男孩有超乎尋常的渴望,而當愿望無法實現(xiàn)時,會不惜一切代價來獲得男孩;第二,傳宗接代的觀念。在許多中國人的傳統(tǒng)觀念中,不孝有三,無后為大。沒有子女,是最大的不孝,會對不起祖先。延續(xù)香火,是父輩生活的重要內容。有了孩子,家族的血脈才能延續(xù);第三,養(yǎng)兒防老的觀念。由于社會保障制度的不甚健全,老百姓尤其是生活較為貧困的家庭,對于未來、對于老年充滿擔憂,普遍認為子女是老年生活的保障,到自己無力從事生產勞動時,子女是唯一的靠山;第四,多孩好養(yǎng)的觀念。有的家庭并非沒有親生骨肉,但認為抱個孩子來,兩個孩子好養(yǎng)活。以前
13、收買兒童多發(fā)生在貧困地區(qū),而現(xiàn)在廣東等一些發(fā)達地區(qū)買孩子的案件也很多。當?shù)氐牧曀渍J為,誰家男孩越多,在當?shù)氐拿偷匚灰矔礁撸坏谖?,淡薄的法制觀念。由于法制宣傳不夠,許多收買者不知道收買被拐賣的兒童也是犯罪,認為自己花了錢,買個孩子養(yǎng)算不得什么大錯,從而心安理得。這種法盲意識對于拐賣兒童犯罪的惡性膨脹起了推波助瀾的作用。 但是應當明確,買方在拐賣兒童犯罪中所承擔的責任,只能是被動的、次要的。從長遠的觀點看,預防犯罪的重點仍應放在消除犯罪原因即打擊拐賣犯罪分子上。但是,犯罪學理論告訴我們,從對犯罪進行預防的角度來說,有時減少和消除犯罪條件能很快收到預防犯罪的效果,因為減少和消除犯罪條件要比減少
14、和消除犯罪原因更主動、更方便、也更容易一些。這一經驗在同拐賣犯罪作斗爭中同樣有效。保護兒童、反對拐賣要變成社會共識,讓廣大民眾來認同。買賣兒童不僅僅是拐賣者的責任,收買者也要主動拒絕,因為收買者的需求是直接決定拐賣者的拐賣規(guī)模,并刺激拐賣者肆無忌憚犯罪的重要條件。如果收買者不敢買、不愿買,那么就斷開了拐賣與收買之間的“鏈”,拐賣犯罪就失去了繼續(xù)實施的動力。 3.犯罪誘因:看管不力是導致拐賣兒童犯罪猖獗的被害原因 犯罪誘因是指與做出實施犯罪行為決定有關的外部影響和直接因素。這些因素可能是挑撥、勸說、唆使、刺激等行為,也可能是其他的各種事件,甚至包括實施犯罪的方便和可能。從犯罪誘因的性質上看,它是
15、具有某些特殊性的實施犯罪的條件,所以有時也叫犯罪助因。 犯罪被害人是犯罪危害結果的承受者。對被害人的描述,可以為我們提供許多有價值的信息:第一,可以查明犯罪是如何在犯罪人與犯罪被害人互動過程中發(fā)生的,有助于認識犯罪的原因和發(fā)生機制;第二,可以告訴人們究竟哪些人更容易成為犯罪被害者,提醒人們注意自我保護;第三,有助于查明犯罪黑數(shù),了解犯罪現(xiàn)象的實際規(guī)模及其嚴重程度;第四,可以為立法和行政以及刑事政策的制定提供必要的資料和信息2。 在我國,流動人口聚居區(qū)內拐賣兒童現(xiàn)象嚴重已是個不爭的事實。這主要緣于流動人口聚居區(qū)人員居住、管理混亂,以及流動人口兒童入托率低、看護不力,給“人販子”提供了下手之機。流
16、動人口聚居區(qū)多位于地價和房租便宜的城郊結合部或以“城中村”形式出現(xiàn),往往并存著城鄉(xiāng)兩套管理體系,卻又常常變成“行政管理真空”區(qū)域。其形成多是自發(fā)性的,缺乏政府部門預先統(tǒng)一的規(guī)劃和組織,加上大量外來流動人口的涌入,必然帶來居住、管理方面的壓力。在長期缺乏相應政策的合理引導和高效管控下,聚居區(qū)普遍出現(xiàn)無序和失控狀態(tài)。因此,流動人口聚居區(qū)極易滋生各種違法犯罪行為,成為治安混亂、刑事案件高發(fā)地段。顯而易見,在這種環(huán)境下生活的兒童極易成為人口販賣犯罪者選擇的對象。流動兒童一般入托率較低,許多正規(guī)幼兒園不但收費高,還設置了許多門檻把流動兒童拒之門外,再加上流動人口普遍存在超生問題,許多流動人口家庭的子女很
17、難進入當?shù)赜變簣@接受到正規(guī)、平等的學前教育,并得到集中和安全的看護。而流動人口一般自身工資較低,忙于生計,很難顧及子女的看護,幾歲大的孩子經常自己在路邊玩,沒人管,很容易成為“人販子”的目標。 三、拐賣兒童罪的防治對策 針對近年拐賣兒童犯罪不斷升級的現(xiàn)實,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部于2010年4月1日發(fā)布了關于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見(以下簡稱意見),加大了對此類犯罪的偵破和懲治力度。2010年7月19日,公安部要求提升打拐專項行動力度,凡兒童少女失蹤被拐,一律列為刑事案件,成立專案組3。但是應該看到,對于拐賣者的打擊,總是發(fā)生在悲劇之后,即便將來孩子能夠重回其原生家庭
18、,結局也很難完美,曾經的經歷可能會成為他們永難愈合的心靈創(chuàng)傷。近二十年打擊拐賣犯罪所使用的刑罰不可謂不重,一次次的打拐專項行動,力度也不可謂不大,而犯罪久打不絕的現(xiàn)實和不斷累加的失蹤孩子的數(shù)目,促使我們不得不反思除了打擊人販子,我們還應該做些什么。 1.防患于未然:預防孩子被拐賣遠比發(fā)生拐賣后再去尋找更為重要應該多對孩子進行社會常識的教育,比如不要和陌生人說話,也不要接受陌生人的糖果。當代社會的格局已經發(fā)生相當大的變化,殘酷的現(xiàn)實提醒父母們,年幼的孩子不能像以前那樣脫離家長而自行玩耍,孩子需要必要的看護。而有關政府部門也應該為貧困家庭的子女在入托方面制定一些切實可行的措施,讓他們也能享受城市生
19、活帶來的文明,而不是迷失在城市邊緣。 2.治患于初始:建立兒童失蹤反應機制,第一時間發(fā)布兒童失蹤信息兒童失蹤案件在美國雖然也很常見,但絕大多數(shù)失蹤的孩子都會被找回來,重要原因之一是美國為尋找失蹤兒童投入了巨大的警力資源和社會力量。在美國,警方接到兒童失蹤報案后會立即展開緊急行動,投入大量警力,甚至動用直升飛機,緊急情況下可以啟動“全國兒童警報系統(tǒng)”,向市民家庭發(fā)布尋人公告,引發(fā)當?shù)厣鐓^(qū)的關切。美國還設有“全國失蹤與受虐兒童服務中心”(national center of missing and exploited children),開通多種語言全天候的熱線救助服務。失蹤兒童家長可以借助該中心
20、制作標準化的尋人布告,也可以請求該中心出動配有警犬的專業(yè)搜救小組。全國失蹤與受虐兒童服務中心可以通過美國郵政署向全國各個郵局網點發(fā)布尋人傳單。此外,美國一些大型公共場所還加入了名為“考德亞當”(code adam)的兒童安全警報系統(tǒng)。美國的幾家電信運營商也加入了這一系統(tǒng),失蹤兒童的家長可以通過短信向手機用戶發(fā)出求救信息4。 應該說,拐賣案件發(fā)生后的幾個小時是救尋兒童的黃金時間。因此,我國應盡快建立兒童失蹤快速反應機制,在案發(fā)后的第一時間動用公共資源和公共信息平臺發(fā)布失蹤兒童的信息、照片和犯罪嫌疑人的有關信息,這有助于在最短的時間內找到失蹤兒童和提高破案率。3.鏟患于源頭:對買方應當給予更為嚴厲
21、的打擊我國刑法規(guī)定:收買被拐賣的兒童,對被買兒童沒有虐待行為,不阻礙對其進行解救的,可以不追究刑事責任。立法對于收買方的寬容曾廣受詬病,很多觀點更是直斥拐賣犯罪屢禁不絕就是因為放縱了收買者。意見充分重視了這一呼聲,表明“要注重鏟除買方市場,從源頭上遏制拐賣婦女、兒童犯罪。對于收買被拐賣的婦女、兒童,依法應當追究刑事責任的,堅決依法追究”。意見列舉了明知是被拐賣的兒童而收買應以收買被拐賣的兒童罪論處的幾種情形。 但同時,意見強調要根據寬嚴相濟的刑事政策和罪責刑相適應的刑法基本原則,對于具有從寬處罰情節(jié)的,在綜合考慮犯罪事實、性質、情節(jié)和危害程度的基礎上,依法從寬,體現(xiàn)政策,以分化瓦解犯罪,鼓勵犯罪人悔過自新。意見對于打擊收買者的規(guī)定,大大低于人們此前要求嚴懲收買者的預期,不但沒有改變現(xiàn)行刑法的規(guī)定,而且還增加了“被追訴前主動向公安機關報案或者向有關單位反映,將被收買兒童送回其家庭,或者將被收買兒童交給公安、民政、婦聯(lián)等機關、組織,沒有其他嚴重情節(jié)
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