變電站施工應(yīng)急預(yù)案

1、1總則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)1.3 適用范圍1.4 應(yīng)急工作原則1.5 應(yīng)急預(yù)案體系 2 危險(xiǎn)性分析 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 4 預(yù)防與預(yù)警4.1 危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控4.2 預(yù)警行動(dòng)4.3 信息報(bào)告與處置 5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 報(bào)警與響應(yīng)級(jí)別確定5.2 應(yīng)急啟動(dòng)5.3 救援行動(dòng) 5.4 應(yīng)急恢復(fù)5.5 應(yīng)急結(jié)束5.6 后期處置 6 應(yīng)急保障措施6.1 通信與信息保障6.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障6.3 應(yīng)急物資保障6.4 經(jīng)費(fèi)保障 7 培訓(xùn)與演練 8 獎(jiǎng)懲 1 總則1.1 編制目的通過制訂各項(xiàng)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，防止災(zāi)害后事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，減少災(zāi)害發(fā)生后造成的不利影響和

2、損失，或隨之引發(fā)的傷害，以確保社會(huì)的穩(wěn)定和工程的正常施工。1.2 編制依據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案依據(jù)安全生產(chǎn)法、國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故導(dǎo)則的要求，結(jié)合相關(guān)規(guī)程、規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 以及工程實(shí)際情況進(jìn)行編寫。1.3 適用范圍110kv新建變電站工程項(xiàng)目部1.4 應(yīng)急工作原則1）受困人員和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先； 2）防止事故擴(kuò)大優(yōu)先； 3）保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。1.5 應(yīng)急預(yù)案體系1.5.1 組織機(jī)構(gòu)：成立災(zāi)害事故應(yīng)急救援小組 組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理：副組長(zhǎng)：項(xiàng)目副經(jīng)理： 技術(shù)負(fù)責(zé)人： 成員：2 危險(xiǎn)性分析 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目經(jīng)理是本工程的安全第一責(zé)任人

3、，對(duì)本工程的安全工作全面負(fù)責(zé)；項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目副經(jīng)理兼總工程師是本工程的安全生產(chǎn)和安全技術(shù)第一 責(zé)任人，對(duì)本工程的安全生產(chǎn)和安全技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)；項(xiàng)目經(jīng)理部安全保衛(wèi)部是本工程的安全管理實(shí)施部門，負(fù)責(zé)實(shí)施安全管理的各項(xiàng)具體措施的落實(shí)并監(jiān)督執(zhí)行；各專業(yè)工程隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，是本單位的安全第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。 3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系包括應(yīng)急指揮、管理機(jī)構(gòu)、功能部門、救援隊(duì)伍四方面1）應(yīng)急指揮主要是指我公司及事故單位組建的應(yīng)急救援總指揮部； 2）管理機(jī)構(gòu)主要是指我公司生產(chǎn)地質(zhì)技術(shù)部調(diào)度室和各單位調(diào)度部門，為 應(yīng)急救援的常設(shè)機(jī)構(gòu)；3） 功能部門主要是指與應(yīng)急活動(dòng)有關(guān)的公司各業(yè)務(wù)部室、

4、 各單位業(yè)務(wù)科室、 保衛(wèi)部門、市醫(yī)院等；4）救護(hù)隊(duì)伍主要是公司救護(hù)大隊(duì)、消防大隊(duì)、總醫(yī)院急救小組和組長(zhǎng)：xxxxx 副組長(zhǎng)：xxxx安全保衛(wèi)部主任：xxxxx 成員：在場(chǎng)所有工作人員應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話：110、120、119 2.職責(zé)2.1 應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)組織指揮事故的處理和應(yīng)急救援實(shí)施；協(xié)助安全生產(chǎn)局、公安消防、上級(jí)主管等部門在現(xiàn)場(chǎng)急救搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；確定事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)；事故信息的上報(bào)與披露；組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練。2.2 應(yīng)急救援小組辦公室設(shè)在安全保衛(wèi)部，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援力量統(tǒng)一調(diào)動(dòng)、信息輸出

5、、指揮以及交通運(yùn)輸、通信系統(tǒng)的協(xié)調(diào)與組織；負(fù)責(zé)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告事故情況并聯(lián)系增援力量等工作，確保應(yīng)急資源和能力滿足應(yīng)急要求。4 預(yù)防與預(yù)警4.1 危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控公司各部門定期研究、分析可能導(dǎo)致較大事故、事件、災(zāi)難的信息，研究制定解決或控制方案，及時(shí)通過有關(guān)隊(duì)組實(shí)施預(yù)防或控制措施，預(yù)防較大事故發(fā)生。公司安監(jiān)部每季度安全檢查時(shí)，同時(shí)檢查重大危險(xiǎn)源預(yù)防控制措施的制定與落實(shí)情況、重大隱患的排查及整改情況，發(fā)現(xiàn)隱患問題及時(shí)督促處理，防范較大事故的發(fā)生。4.2 預(yù)警行動(dòng)已發(fā)生事故、事件或?yàn)?zāi)難，或發(fā)現(xiàn)重大險(xiǎn)情后，事故單位要及時(shí)向公司報(bào)告，公司應(yīng)急救援總指揮部預(yù)計(jì)發(fā)生的緊急事故、事件或?yàn)?zāi)情不大，屬于事故 單位能處理

6、的一級(jí)緊急事件，只需要啟動(dòng)事故單位應(yīng)急救援預(yù)案即可，公司要按“預(yù)警”要求，密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，做好應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備工作。4.3 信息報(bào)告與處置事故、事件或?yàn)?zāi)情發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向調(diào)度室報(bào)告，同時(shí)在保證安全的前提下保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和自救。調(diào)度室值班人員接到報(bào)告后，要認(rèn)真核查所報(bào)告事故情況的真實(shí)性，報(bào)告情況屬實(shí)的，做好記錄，按事故報(bào)告程序立即向公司值班長(zhǎng)和總經(jīng)理報(bào)告?？偨?jīng)理或值班長(zhǎng)在接到報(bào)告后，迅速分析判斷，按應(yīng)急救援響應(yīng)級(jí)別立即啟動(dòng)本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，同時(shí)向公司生產(chǎn)地質(zhì)技術(shù)部調(diào)度室（或上級(jí)部門）報(bào)告，并及時(shí)通知有關(guān)業(yè)務(wù)部門、單位人員。安監(jiān)部門及主管業(yè)務(wù)部門分別向集團(tuán)公司安監(jiān)局

7、和對(duì)口業(yè)務(wù)處室報(bào)告。發(fā)生地面火災(zāi)或化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏、燃?xì)庑孤┗虮ㄊ鹿蕰r(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)人員可先向消防隊(duì)報(bào)告，再向本單位調(diào)度報(bào)告；發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā) 現(xiàn)人員（包括醫(yī)務(wù)人員）可先向醫(yī)療衛(wèi)生管理部門報(bào)告，再向本單位調(diào)度報(bào)告。公司調(diào)度值班人員必須堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急職守電話， 負(fù)責(zé)事故信息的接受和報(bào)告工作。公司生產(chǎn)地質(zhì)技術(shù)部調(diào)度值班人員在接到事故報(bào)告后，要做好詳細(xì)記錄，并立即向當(dāng)天值班長(zhǎng)或公司搶救辦公室主任、副主任匯報(bào)，值班長(zhǎng)或搶救辦公室主任、副主任立即向公司應(yīng)急救援總指揮匯報(bào)。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 報(bào)警與響應(yīng)級(jí)別確定公司針對(duì)緊急發(fā)生的事故、事件或?yàn)?zāi)難嚴(yán)重程度不同，采用的應(yīng)急救援響應(yīng)級(jí)別也不同，公司把

8、應(yīng)急救援響應(yīng)的級(jí)別分為三級(jí)：1）三級(jí)緊急事件：指發(fā)生的緊急事故、事件或?yàn)?zāi)難，能被一個(gè)單位應(yīng)急響應(yīng)處理的事故、事件或?yàn)?zāi)難。2）二級(jí)緊急事件：指發(fā)生的緊急事故、事件或?yàn)?zāi)難，一個(gè)單位應(yīng)急響應(yīng)后處理不了，需要公司調(diào)動(dòng)兩個(gè)或多個(gè)單位應(yīng)急響應(yīng)救援才能處理的事故、事件 或?yàn)?zāi)難。3）一級(jí)緊急事件：指發(fā)生的緊急事故、事件或?yàn)?zāi)難，啟動(dòng)公司應(yīng)急響應(yīng)救援仍不能處理，需要請(qǐng)求地方政府或上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)增援才能處理的事故、事件或?yàn)?zāi)難。5.2 應(yīng)急啟動(dòng)公司搶救辦公室接到總指揮命令后，立即按事故電話通知順序，通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員趕赴指定地點(diǎn)或到調(diào)度室集中，通知有關(guān)搶險(xiǎn)隊(duì)伍（救護(hù)大隊(duì)或消防大隊(duì)、總醫(yī)院急救小組）立

9、即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。5.3 救援行動(dòng)事故發(fā)生后，先啟動(dòng)事故單位的應(yīng)急預(yù)案，事故單位的總經(jīng)理要立即召集本單位有關(guān)人員，迅速組成現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部，對(duì)事故情況進(jìn)行認(rèn)真分析研究，制定搶救方案和安全措施。在公司總指揮部成員未到達(dá)之前，先按本單位事故應(yīng)急預(yù)案積極搶險(xiǎn)，防止事態(tài)擴(kuò)大。公司應(yīng)急救援總指揮部全體成員接到通知后迅速趕到指定地點(diǎn)或調(diào)度室，聽取事故簡(jiǎn)單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開始行動(dòng)。公司搶救人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，公司總經(jīng)理或知情人員要立即向公司有關(guān)人員詳細(xì)匯報(bào)事故情況?，F(xiàn)場(chǎng)一切搶救事宜統(tǒng)一由現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部指揮，現(xiàn)場(chǎng)搶救總指揮由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任。當(dāng)公司總經(jīng)理不能擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)搶救總指揮時(shí)，由公司指派的現(xiàn)場(chǎng)搶救負(fù)

10、責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)搶救總指揮。各單位、各部門必須無條件地服從總指揮部的命令，所有參加搶救的人員必須積極主動(dòng)，服從指揮，遵守紀(jì)律，不得推諉扯皮。各單位、各部門負(fù)責(zé)人如有變動(dòng)，由接替人履行職責(zé)。5.4 應(yīng)急恢復(fù)搶險(xiǎn)救援行動(dòng)完成后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要組織現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)。當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，各種重大事故隱患得以消除或控制，現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)也已完成，公司應(yīng)急救援總指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，應(yīng)急救援人員撤回原單位。5.5 應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束后，公司安監(jiān)部、生產(chǎn)地質(zhì)技術(shù)部、黨群工作部、人力資源部等部門根據(jù)上級(jí)要求有關(guān)規(guī)定，將事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、搶救過程、所造成的財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡基本情況、初步原因分析、已

11、采取的防范措施及需吸取的教訓(xùn)等情況寫出書面材料，經(jīng)公司應(yīng)急救援總指揮審核批準(zhǔn)后，上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。在組織事故搶救搶險(xiǎn)的同時(shí)，調(diào)度指揮、公安消防、公司救護(hù)、醫(yī)療急以及有關(guān)參與搶救搶險(xiǎn)的單位和部門要及時(shí)填寫事故警情匯報(bào)、調(diào)度指揮、搶 險(xiǎn)救援的記錄；安監(jiān)部將事故單位的規(guī)程、措施、圖紙、檢修記錄、瓦斯監(jiān)測(cè) 記錄、班前會(huì)記錄、職工培訓(xùn)資料、個(gè)人檔案等資料進(jìn)行保護(hù)性收集封存。事故應(yīng)急結(jié)束后，要將以上事故原始資料、搶救資料、人員傷亡資料及其它資料及時(shí)移交事故調(diào)查組。事故搶救搶險(xiǎn)結(jié)束后，公司事故搶救搶險(xiǎn)牽頭專業(yè)處室及事故單位要寫出事故搶救（搶險(xiǎn)）報(bào)告；凡是由公司救護(hù)隊(duì)參加的事故搶救搶險(xiǎn)，事故搶救搶險(xiǎn)結(jié)束后，公

12、司救護(hù)隊(duì)36 小時(shí)內(nèi)應(yīng)寫出事故搶險(xiǎn)救護(hù)報(bào)告 。5.6 后期處置1、污染物處理事故搶救搶險(xiǎn)結(jié)束后，公司生產(chǎn)地質(zhì)技術(shù)部牽頭，事故單位、總醫(yī)院和參加事故搶救搶險(xiǎn)的隊(duì)伍配合，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清洗、消毒，對(duì)污染物進(jìn)行收集、處置。2、事故后果影響消除公司較大事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作結(jié)束后，要及時(shí)召開干部大會(huì)，向廣大職工家屬如實(shí)通報(bào)事故情況，并要求廣大黨員、團(tuán)員、干部起帶頭作用，不信謠，不傳謠，帶頭穩(wěn)定生產(chǎn)生活秩序，搞好安全穩(wěn)定工作。公司及各單位要充分利用廣播、電視及各種宣傳媒體，正確引導(dǎo)公眾輿論，避免群眾發(fā)生各種誤解或猜疑，消除事故帶來的消極或負(fù)面影響。3、生產(chǎn)秩序恢復(fù)事故搶救搶險(xiǎn)結(jié)束后，經(jīng)事故調(diào)查組同意，進(jìn)入

13、生產(chǎn)秩序恢復(fù)階段，公司生產(chǎn)地質(zhì)技術(shù)部要協(xié)助制定恢復(fù)生產(chǎn)計(jì)劃，事故單位和搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍按恢復(fù)計(jì)劃認(rèn)真組織實(shí)施，恢復(fù)生產(chǎn)秩序。4、善后賠償公司書記牽頭，公司黨群工作部、人力資源部、辦公室及事故單位、其它單位配合，迅速組成公司善后賠償接待組，接待和安撫傷亡職工家屬，進(jìn)行傷亡賠償（包括保險(xiǎn)賠償） ，安葬工亡職工。5、事故調(diào)查發(fā)生較大事故，根據(jù)事故調(diào)查權(quán)限，由上級(jí)安全監(jiān)察部門或上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭，組成事故調(diào)查組，公司安監(jiān)部、黨群部、人力資源部、主管部門及事故單位配合，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析處理。6、搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案修訂公司搶救辦公室負(fù)責(zé)收集、整理?yè)尵冗^程中的應(yīng)急救援工作記錄、搶險(xiǎn)

14、方案、相關(guān)文件等資料，組織專家對(duì)搶救過程、應(yīng)急救援能力、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，在綜合各方事故搶救搶險(xiǎn)情況后，提出改進(jìn)意見和建議，寫出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告。6 應(yīng)急保障措施 應(yīng)急保障措施6.1 通信與信息保障完善公司的固定電話和手機(jī)通訊系統(tǒng)，并儲(chǔ)備移動(dòng)發(fā)電機(jī)、對(duì)講機(jī)等備用通訊設(shè)備，保證在各種緊急情況下的通訊暢通，信息傳遞及時(shí)。各單位所有作業(yè)場(chǎng)所和重要地點(diǎn)都必須裝有通往調(diào)度室的電話，并要保證 暢通無阻。任何人只要發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)的異常情況，都有責(zé)任有義務(wù)立即向本單位調(diào) 度室（或消防隊(duì)、醫(yī)療衛(wèi)生部門）報(bào)告。公司應(yīng)急救援總指揮部成員要配備完好的通訊工具，并始終保持在工作狀態(tài)。公司搶救辦公室要及時(shí)根據(jù)任職人

15、員的變動(dòng)情況更新?lián)尵瓤傊笓]部成員 通訊錄。發(fā)生事故后，公司搶救辦公室要按事故電話通知順序圖和搶救總指揮部成員通訊錄通知應(yīng)急救援總指揮部相關(guān)成員。6.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障黨群工作部民兵應(yīng)急分隊(duì)是公司的兼職應(yīng)急隊(duì)伍，日常也要加強(qiáng)訓(xùn)練，組成足夠的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，積極地參與事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。6.3 應(yīng)急物資保障認(rèn)真實(shí)施安全費(fèi)用計(jì)劃，補(bǔ)充應(yīng)急裝備器材和物資，儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資和裝備（包括通訊裝備、運(yùn)輸工具、照明裝置、防護(hù)裝備及各種專用設(shè)備等），并明確應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式，保證公司在應(yīng)急救援搶救搶險(xiǎn)中有充足的材料和設(shè)備。公司要建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)房，儲(chǔ)備壓縮氧自

16、救器、擔(dān)架、氧氣袋、棉被等應(yīng)急物資。并加強(qiáng)日常檢查和管理，按規(guī)定進(jìn)行更新，不得隨意挪用。各單位在接到公司應(yīng)急援救電話后，要迅速召集本單位有關(guān)人員，按公司應(yīng)急救援總指揮部的要求將所需的物資、設(shè)備等，按規(guī)定時(shí)間送到指定地點(diǎn)。6.4 經(jīng)費(fèi)保障每年各單位將需要配備的應(yīng)急裝備物資器材清單報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)部和物資供應(yīng)部，計(jì)劃財(cái)務(wù)部要將需要完善的應(yīng)急裝備物資器材列入年度安全費(fèi)用計(jì)劃。計(jì)劃財(cái)務(wù)部要做好應(yīng)急救援專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃，要建立專項(xiàng)應(yīng)急科目，保證應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急中各項(xiàng)活動(dòng)的開支。計(jì)劃財(cái)務(wù)部必須保證在公司發(fā)生較大事故時(shí)有足夠的應(yīng)急救援資金，必須 保證公司能夠配備必要的應(yīng)急物資和裝備。7 培訓(xùn)與演練一、培訓(xùn)公司應(yīng)急救

17、援總指揮部成員及各單位、各部門都必須認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)公司事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，知道應(yīng)急指揮和常規(guī)應(yīng)急救援常識(shí)，知道自己的應(yīng)急職責(zé)和在緊急情況下應(yīng)采取的措施。職教部門要把應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)作為職工安全技能培訓(xùn)的主要內(nèi)容之一，采用模擬演示、放錄像、講事故案例等多種形式對(duì)職工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)對(duì)職工自救互救知識(shí)的培訓(xùn)，使職工知道各種災(zāi)害發(fā)生的預(yù)兆、避災(zāi)方法、逃生路線，尤其是佩戴自救器的方法和常識(shí)。公司和各單位要利用廣播、版報(bào)、傳單等形式進(jìn)行宣傳和告知，力爭(zhēng)把火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑葢?yīng)急知識(shí)的宣傳和教育做到家喻戶曉，人人皆知。二、演練公司每年要編制年度演練計(jì)劃，規(guī)定演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容等，組織或協(xié)調(diào)應(yīng)急演練，每年至少要演練一次。公司應(yīng)急預(yù)案的演練和實(shí)施工作由生產(chǎn)地質(zhì)技術(shù)部調(diào)度室總負(fù)責(zé)，各專業(yè)部室具體負(fù)責(zé)分管專業(yè)預(yù)案的演練工作。演練可采用全面演練的方法，也可采用桌面演練或功能演練的方法，但必須保證演練質(zhì)量，讓所有職工和群眾知道在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施和逃生路線、方法。8 獎(jiǎng)懲公司應(yīng)急預(yù)案的管理由生產(chǎn)地質(zhì)技術(shù)部調(diào)度室具體負(fù)責(zé)，安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公司各