以改革開(kāi)放精神做好商務(wù)糧食工作

1、以改革開(kāi)放精神做好商務(wù)糧食工作為把六盤水建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市而努力奮斗李世雄同志在全市請(qǐng)貿(mào)入六暨保供穩(wěn)價(jià)工作會(huì)議上的報(bào)告（2014年3月11日）同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)2013年情況，分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，安排部署今年工作。市政府副市長(zhǎng)馬雷同志將在會(huì)上作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我代表市商務(wù)糧食局作報(bào)告，不當(dāng)之處請(qǐng)與會(huì)同志提出意見(jiàn)。一、2013年全市商務(wù)糧食工作回顧過(guò)去一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市商務(wù)糧食系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)主基調(diào)、主戰(zhàn)略，緊緊圍繞商務(wù)糧食領(lǐng)域重點(diǎn)工作，借力聚勢(shì)，加壓奮進(jìn)，較好地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。全市

2、社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)209.33億元，同比增長(zhǎng)14.5%,總量和增幅排位均為全省第三。 全市進(jìn)出口總額完成49758萬(wàn)美元，同比下降33.53%。其中進(jìn)口49728萬(wàn)美元，下降33.54%；出口29萬(wàn)美元，同比下降20.43%?？傤~全省排位第三，增幅全省排位第八。下降的主要原因是水鋼進(jìn)口減少。全市實(shí)際利用外資總額為2.8億美元，同比增長(zhǎng)210.3%。總額全省排位第二、增幅全省排位第一。一年來(lái)，全市商務(wù)糧食工作呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：（一）抓政策支持發(fā)展。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口和擴(kuò)大消費(fèi)的政策措施，鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)在全省旅發(fā)大會(huì)、消夏文化節(jié)和節(jié)假日期間開(kāi)展形式多樣的消費(fèi)促銷活動(dòng)。二是積

3、極爭(zhēng)取上級(jí)支持。今年申報(bào)項(xiàng)目資金2.15億元，現(xiàn)到位資金近5131萬(wàn)元。三是建立了六盤水流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，重點(diǎn)用于支持公益性流通設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村流通體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)、流通信息化建設(shè)。四是市政府出臺(tái)了關(guān)于加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，為商貿(mào)流通發(fā)展提供了政策支撐。五是會(huì)同工商、規(guī)劃、城管等部門對(duì)市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀做了一次專項(xiàng)調(diào)研，并撰寫了市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告和草擬了2014至2015年六盤水市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案，報(bào)市政府審定。六是市政府出臺(tái)市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制確保省內(nèi)糧食安全的意見(jiàn),組織實(shí)施年度全市糧食安全保障

4、考核工作，將糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制真正落到了實(shí)處。（二）抓規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。一是編制了商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，六盤水市物流節(jié)點(diǎn)城市發(fā)展規(guī)劃、六盤水市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、六盤水市農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，六盤水市再生資源回收利用規(guī)劃近期提交市政府常務(wù)會(huì)議研究。二是編制了六盤水市申報(bào)“城市礦產(chǎn)”可研報(bào)告。三是編制重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目180多個(gè)，總投資500億元。四是完成直屬國(guó)有商貿(mào)糧食企業(yè)基本情況的摸底調(diào)查，擬定國(guó)企改革的基本思路，并成立國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組。（三）抓項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展。一是加快重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，確保市糧油儲(chǔ)備中心、3000噸低溫儲(chǔ)備庫(kù)、3000噸高溫保鮮庫(kù)完成年度投資計(jì)劃。二是認(rèn)真實(shí)

5、施好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、“放心糧油”工程、農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧項(xiàng)目、農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)店、方便早餐等惠民工程。對(duì)80個(gè)農(nóng)家店進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，完成500個(gè)農(nóng)家店的信息化改造，新建或改造了32家“放心糧油”店，完成農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧5000戶，建成30家農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)銷售店。三是為提高我市賓館酒店業(yè)形象，對(duì)市中心城區(qū)8家非星級(jí)酒店進(jìn)行升級(jí)改造。四是新建3個(gè)“餐飲一條街”。五是支持10家外貿(mào)企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目，培育外貿(mào)產(chǎn)業(yè)；兩家屠宰企業(yè)分別獲得商務(wù)部和貴州省“放心肉”標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目建設(shè)。六是涼都會(huì)展中心投入使用，盤江雅閣、涼都錦江2個(gè)五星級(jí)酒店建成使用，五金商貿(mào)城、西南家居博覽城等一批商貿(mào)物流項(xiàng)目相繼建成。（四）抓開(kāi)放推動(dòng)發(fā)

6、展。一是貴州鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)請(qǐng)示已上報(bào)省政府，待省政府同意后報(bào)國(guó)務(wù)院審批。組織做好開(kāi)發(fā)區(qū)的考核評(píng)估工作，5個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)在全省綜合考核中取得較好成績(jī)，如鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在同類型開(kāi)發(fā)區(qū)考核中綜合考評(píng)排第二名，盤北、紅果開(kāi)發(fā)區(qū)在同類型46個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的考評(píng)中取得第八名、第九名的好成績(jī)。二是六盤水“無(wú)水港”建設(shè)實(shí)施方案已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)原則通過(guò)；貴州出入境檢驗(yàn)檢疫局六盤水辦事處已批準(zhǔn)成立并開(kāi)展工作；申報(bào)設(shè)立六盤水海關(guān)，國(guó)務(wù)院已批轉(zhuǎn)國(guó)家海關(guān)總署辦理。三是成功舉辦或組織參加了2013香港活動(dòng)周項(xiàng)目推介會(huì)、“六盤水美食文化節(jié)”、第三屆酒博會(huì)、第十四屆中國(guó)西部博覽會(huì)等活動(dòng)，并取得明顯成效，如香港活動(dòng)周簽約金

7、額達(dá)78億美元，全省排名第一；西博會(huì)簽約金額全省第二名。四是組織和推薦10家外貿(mào)企業(yè)共26人，分別到5個(gè)國(guó)家參加境外展會(huì)和開(kāi)展國(guó)外市場(chǎng)考察。五是引進(jìn)了一批戰(zhàn)略合作者，奧特萊斯等國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名品牌和知名企業(yè)入駐六盤水。對(duì)外宣傳力度進(jìn)一步增強(qiáng)。（五）抓服務(wù)促進(jìn)發(fā)展。一是認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、市委“十項(xiàng)規(guī)定”，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)調(diào)查研究、提高辦事效率、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。二是按照國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)的精神做好商務(wù)行政審批權(quán)限的下放工作，簡(jiǎn)化流程、提高效率，審批事項(xiàng)下放3項(xiàng)，審批時(shí)限縮短了50%以上。三是加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的幫扶和調(diào)度力度，及時(shí)跟蹤數(shù)據(jù)變化，特別是對(duì)香港活動(dòng)周

8、簽約項(xiàng)目進(jìn)行追蹤，為企業(yè)搞好服務(wù)，增強(qiáng)了企業(yè)的投資信心，2013年我市實(shí)際利用外資2.8億美元，其中企業(yè)再投資占總額的84%。（六）抓統(tǒng)籌和諧發(fā)展。一是12個(gè)市直部門參加2013年“陽(yáng)光曬權(quán)”系列評(píng)議活動(dòng)，我局排名第一；市直有關(guān)部門47個(gè)重點(diǎn)科（室）和重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人參加評(píng)議活動(dòng)，我局參加評(píng)議的兩名科長(zhǎng)排名分別為第二和第三。二是加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，我市市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作綜合排名保持穩(wěn)居全省第二位。三是我局在全省酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)和酒類流通監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送中成績(jī)突出，分別受到省商務(wù)廳通報(bào)表?yè)P(yáng)和授予榮譽(yù)證書。四是在全市37家政府工作部門網(wǎng)站績(jī)效評(píng)比中，我局網(wǎng)站總分排名第四，獲得三等獎(jiǎng)；我局協(xié)同辦公系統(tǒng)

9、推廣應(yīng)用已正式運(yùn)行，局機(jī)關(guān)已基本實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。五是我局申報(bào)的機(jī)關(guān)黨建品牌是構(gòu)筑精神高地的基石，榮獲省機(jī)關(guān)黨的建設(shè)研究會(huì)授予全省機(jī)關(guān)黨的建設(shè)創(chuàng)新成果三等獎(jiǎng)?；仡櫼荒陙?lái)的工作，我們深切體會(huì)到，以上成績(jī)的取得來(lái)之不易。這是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大市政協(xié)監(jiān)督指導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)政府及有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全市商務(wù)糧食系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市商務(wù)糧食局，向?yàn)槿猩虅?wù)糧食事業(yè)跨越趕超而辛勤工作的干部職工，向給予商務(wù)糧食工作高度關(guān)注與大力支持的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！過(guò)去的一年，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，抓出了一些工作亮點(diǎn)，但仍存在一些不可忽視的問(wèn)題，

10、主要有下幾個(gè)方面：一是市場(chǎng)體系布局仍不盡合理，流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃、商貿(mào)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，物流成本高，保供能力弱。二是流通主體規(guī)模小、實(shí)力弱、服務(wù)功能單一，龍頭企業(yè)培育不夠，實(shí)惠、便利、誠(chéng)信、綠色的消費(fèi)環(huán)境有待于進(jìn)一步完善，搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)任務(wù)艱巨。三是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度低，開(kāi)放意識(shí)不強(qiáng)，開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)滯后，利用外資、對(duì)外貿(mào)易的總量較小，質(zhì)量、結(jié)構(gòu)欠優(yōu)。四是糧食安全保障工作任重道遠(yuǎn)，糧食缺口逐年增大，社會(huì)糧油供需平衡將長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)。糧食市場(chǎng)建設(shè)滯后，地方糧油儲(chǔ)備規(guī)模較小，現(xiàn)有的糧油應(yīng)急加工及供應(yīng)企業(yè)數(shù)量不多，儲(chǔ)備倉(cāng)容失修老化。五是企業(yè)改革步伐緩慢，發(fā)展動(dòng)力不足，內(nèi)部管理薄弱，

11、內(nèi)控制度有待加強(qiáng)。二、2014年重點(diǎn)工作安排意見(jiàn)今年是全面深化改革開(kāi)放的第一年，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康的關(guān)鍵一年。全市商務(wù)糧食工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、省委十一屆四次全會(huì)、市委六屆五次全會(huì)精神，按照“全黨抓發(fā)展、全民奔小康”的思路，緊緊圍繞“努力把六盤水建成產(chǎn)業(yè)更加優(yōu)化、環(huán)境更加優(yōu)美、人民更加富裕、社會(huì)更加和諧的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的目標(biāo)，立足全市商務(wù)糧食發(fā)展實(shí)際，做好各項(xiàng)工作的頂層設(shè)計(jì)，致力于提高全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、構(gòu)建促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制、推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升商貿(mào)糧食流通效率、增強(qiáng)市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)能力，推進(jìn)貿(mào)易與投資、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域的良性互動(dòng)，培育新的增長(zhǎng)動(dòng)力

12、，拓展新的發(fā)展空間。2014年全市商務(wù)糧食工作的主要目標(biāo)是：社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)80%，實(shí)際利用外資總額增長(zhǎng)25%。力爭(zhēng)以上3項(xiàng)指標(biāo)在全省排位保持或進(jìn)入前三位。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們要重點(diǎn)抓好以下工作：(一)實(shí)施“請(qǐng)貿(mào)入六”，推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施“請(qǐng)貿(mào)入六”工作既是推動(dòng)我市擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的需要，又是推動(dòng)我市商貿(mào)流通業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，更是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然選擇?！罢?qǐng)貿(mào)入六”工作是我市商務(wù)糧食工作的重中之重，今年要著力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”：在頂層設(shè)計(jì)上有突破。盡快制定“請(qǐng)貿(mào)入六”工作實(shí)施意見(jiàn)，明確目標(biāo)、任務(wù)、路徑和政策措施。從“請(qǐng)貿(mào)入六”的

13、內(nèi)容看，重點(diǎn)突出“四大領(lǐng)域”：一是突出流通體系建設(shè)。圍繞我市域發(fā)展、“五個(gè)一工程”建設(shè)要求，從區(qū)域、城市、農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品流通四個(gè)方面提出具有六盤水特色的建設(shè)項(xiàng)目。二是突出流通方式創(chuàng)新。將信息化建設(shè)作為流通業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略性任務(wù)，主要發(fā)展電子商務(wù)、物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式。三是突出流通主體壯大。分別從培育骨干龍頭企業(yè)、引進(jìn)外來(lái)企業(yè)設(shè)立獨(dú)立法人、設(shè)立總部經(jīng)濟(jì)、支持中小企業(yè)發(fā)展、激勵(lì)小微企業(yè)發(fā)展為限上企業(yè)、加強(qiáng)品牌建設(shè)等方面，提出發(fā)展任務(wù)。四是突出流通領(lǐng)域改革開(kāi)放。包括創(chuàng)新管理體制、加強(qiáng)部門協(xié)作、鼓勵(lì)開(kāi)展現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)，支持有實(shí)力民營(yíng)企業(yè)參與流通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高流通領(lǐng)域利用外資質(zhì)量和水平，支

14、持省內(nèi)有條件企業(yè)“走出去”，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化等。從政策支持看，一是出臺(tái)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市政府即將出臺(tái)物流節(jié)點(diǎn)城市發(fā)展規(guī)劃、市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃等，內(nèi)容包括了商貿(mào)流通業(yè)投資項(xiàng)目。二是加大用地支持力度。對(duì)“請(qǐng)貿(mào)入六”重大流通業(yè)項(xiàng)目用地予以優(yōu)先保障。三是強(qiáng)化財(cái)政金融支持，用好用活市級(jí)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，各級(jí)政府投資的融資性擔(dān)保公司支持其為流通企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。四是落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策。從保障措施看，主要是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策落實(shí)、促進(jìn)投資環(huán)境改善、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用等四個(gè)方面。在轉(zhuǎn)型升級(jí)上有突破。一是大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，加強(qiáng)城際配送、

15、城市配送、農(nóng)村配送銜接，推廣農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接等產(chǎn)銷銜接方式，加快便利店、加盟店、綜合超市、專業(yè)超市等多種連鎖零售業(yè)態(tài)發(fā)展，推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)向多個(gè)領(lǐng)域滲透，促進(jìn)有形市場(chǎng)與無(wú)形市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合；二是鼓勵(lì)支持有實(shí)力、有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，通過(guò)兼并聯(lián)合、資產(chǎn)重組、參股控股等方式組建大型連鎖業(yè)集團(tuán)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌連鎖企業(yè)嫁接改造零售業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)，支持百貨、醫(yī)藥等零售業(yè)向連鎖經(jīng)營(yíng)、綜合超市轉(zhuǎn)型和功能創(chuàng)新；三是鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)、重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)建立電子信息交易平臺(tái)，組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外的網(wǎng)上商品交易會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接會(huì)和消費(fèi)品采購(gòu)大會(huì)等，擴(kuò)大電子貿(mào)易，開(kāi)展信用銷售和電子刷卡消費(fèi)。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上有突破。

16、一是落實(shí)推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展政策措施，爭(zhēng)取申報(bào)為國(guó)家流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市。充分利用我市的交通優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批布局集中、用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營(yíng)集約的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育一批具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干龍頭現(xiàn)代物流企業(yè)；二是引導(dǎo)大型零售商業(yè)企業(yè)建設(shè)物流配送體系，支持工業(yè)消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、醫(yī)藥等大型流通企業(yè)建立物流配送中心；支持物流企業(yè)發(fā)展區(qū)域物流和開(kāi)展跨區(qū)域物流合作，發(fā)展第三方、第四方物流，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)入駐六盤水，鼓勵(lì)淘寶、京東商城、蘇寧易購(gòu)、國(guó)美網(wǎng)上商城等國(guó)內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)在我市建設(shè)配送中心；三是鼓勵(lì)生產(chǎn)型企業(yè)分離并外包物流業(yè)務(wù)，逐步將生產(chǎn)企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)物流引入各類物流園區(qū)。

17、整合建立高效、安全、低成本的物流產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展。(二)踐行商糧為民，全力保障重要生活必需品市場(chǎng)穩(wěn)定。加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)。高度重視農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和零售市場(chǎng)在保障居民消費(fèi)中的重要作用，合理規(guī)劃布局農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)菜店，保證批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)用地。結(jié)合2014年至2015年市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案，組織實(shí)施全市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，進(jìn)一步完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)功能，提升基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能，增強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的帶動(dòng)和輻射能力。規(guī)劃建設(shè)一批社區(qū)平價(jià)超市和農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)店，今年重點(diǎn)落實(shí)12家以上社區(qū)平價(jià)超市建設(shè)計(jì)劃；支持和鼓勵(lì)城郊農(nóng)戶進(jìn)城開(kāi)展自產(chǎn)自銷，鼓勵(lì)各

18、地選擇合適區(qū)域、時(shí)段，開(kāi)辟免攤位費(fèi)、場(chǎng)地使用費(fèi)、管理費(fèi)的早市、晚市、周末市場(chǎng)、流動(dòng)銷售車等臨時(shí)交易場(chǎng)所和時(shí)段市場(chǎng)。引導(dǎo)與支持各類大型批發(fā)市場(chǎng)、超市等流通企業(yè)開(kāi)展“農(nóng)批對(duì)接”、“農(nóng)超對(duì)接”等產(chǎn)銷銜接，在大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型超市開(kāi)設(shè)直銷專區(qū)。加強(qiáng)冷鏈物流建設(shè)。扶持和引導(dǎo)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、生產(chǎn)基地、流通企業(yè)，完善對(duì)貯存、加工、運(yùn)輸、銷售實(shí)施全過(guò)程溫度控制的冷鏈物流設(shè)施，加快構(gòu)建布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、無(wú)縫銜接、運(yùn)行規(guī)范的全市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系框架，最大程度地保證產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全、減少損耗。積極發(fā)展以運(yùn)輸配送、儲(chǔ)藏保鮮和流通加工為主要內(nèi)容的物流項(xiàng)目，推廣節(jié)能環(huán)保的冷鏈運(yùn)輸車輛及相關(guān)配套設(shè)

19、備。降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和流通成本，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品跨縣（區(qū)）流通和錯(cuò)季供應(yīng)。重點(diǎn)加快推進(jìn)市食品公司3000噸肉品低溫儲(chǔ)備庫(kù)和市蔬菜水產(chǎn)公司3000噸蔬菜高溫保鮮庫(kù)冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)步伐，市中心城區(qū)和六枝、盤縣城區(qū)各大批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市要配套建設(shè)相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品冷藏設(shè)施。加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。引導(dǎo)產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品合理有序流通。要以“農(nóng)超對(duì)接”等工作為抓手，積極引導(dǎo)大型零售流通企業(yè)以及學(xué)校、酒店、大企業(yè)等終端用戶與產(chǎn)地生產(chǎn)合作社、批發(fā)市場(chǎng)和龍頭企業(yè)等直接對(duì)接，降低營(yíng)銷費(fèi)用。對(duì)各類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)予以扶持，積極引導(dǎo)產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品合理有序流通。加強(qiáng)“綠色通道”。在全市范

20、圍內(nèi)對(duì)整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收車輛通行費(fèi)；少量混裝其他農(nóng)產(chǎn)品以及超載幅度在合理計(jì)量誤差范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，比照整車合法裝載車輛執(zhí)行；對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的配送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的廂式貨車，通過(guò)發(fā)放鮮活農(nóng)產(chǎn)品入城通行證等措施，允許其24小時(shí)進(jìn)城通行和便利停靠。加強(qiáng)政策落實(shí)。切實(shí)落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)201239號(hào)）和國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低流通費(fèi)用提高流通效率綜合工作方案的通知（國(guó)辦發(fā)20135號(hào)），一是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通中用電用水等實(shí)行支持性價(jià)格政策。二是加強(qiáng)成本調(diào)查核算，降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社

21、區(qū)菜市場(chǎng)攤位實(shí)行實(shí)名制管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包行為。四是繼續(xù)對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施從生產(chǎn)到消費(fèi)的全環(huán)節(jié)低稅收政策，嚴(yán)格落實(shí)免征農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增值稅政策。（三）夯實(shí)糧安工程，認(rèn)真貫徹落實(shí)糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。著力構(gòu)建“供給穩(wěn)定、調(diào)控有力、儲(chǔ)備充足、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、質(zhì)量保證”的糧食安全保障體系，始終是糧食安全保障工作的中心。2014年糧食流通工作要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：圍繞保障糧食安全的底線思維，強(qiáng)力落實(shí)糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)六盤水市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制確保市內(nèi)糧食安全的實(shí)施意見(jiàn)，把糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)列入各級(jí)政府重要議事日程。二是加強(qiáng)糧食的購(gòu)、銷、調(diào)、存、

22、加、應(yīng)急、監(jiān)測(cè)、預(yù)警等管理，切實(shí)做好糧油市場(chǎng)穩(wěn)價(jià)保供工作。三是繼續(xù)組織實(shí)施平價(jià)糧油供應(yīng)，拓展地方糧食應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)范疇，每個(gè)縣（區(qū)）保證2家規(guī)模應(yīng)急加工企業(yè)，確保市、縣糧食應(yīng)急工作不斷線、不斷檔；發(fā)揮糧食行情監(jiān)測(cè)預(yù)警作用，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期；四是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，做好夏秋糧收購(gòu)，爭(zhēng)取糧食收購(gòu)量有新突破；鞏固和發(fā)展與產(chǎn)糧區(qū)多形式、深層次、長(zhǎng)期穩(wěn)定的糧食產(chǎn)銷合作關(guān)系。圍繞保供穩(wěn)價(jià)調(diào)控的職責(zé)，充實(shí)完善地方糧油儲(chǔ)備。一是按照省糧食、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)發(fā)行關(guān)于下達(dá)糧油儲(chǔ)備規(guī)模指導(dǎo)性計(jì)劃的通知（黔糧聯(lián)2009155號(hào)）要求，繼續(xù)抓好市、縣糧油儲(chǔ)備規(guī)模。逐步擴(kuò)大市級(jí)小包裝成品糧油規(guī)模，力爭(zhēng)4個(gè)縣

23、、區(qū)均建立一定數(shù)量的小包裝成品糧油儲(chǔ)備。二是加大對(duì)“危倉(cāng)老庫(kù)”維修改造。爭(zhēng)取國(guó)家、省和地方價(jià)調(diào)基金的支持，逐步對(duì)現(xiàn)有倉(cāng)房進(jìn)行維修改造，提高儲(chǔ)糧性能；推廣 “一符四無(wú)”、“一符三專四落實(shí)”、“雙低”、“三合一”等先進(jìn)儲(chǔ)糧技術(shù)，開(kāi)展糧油倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理。三是早謀劃、早安排、早實(shí)施2014年農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)工作，推行愛(ài)糧節(jié)糧工作。圍繞糧食流通體制改革的紅利，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)化資源配置。一是把握貴州省“糧安工程”建設(shè)總體規(guī)劃（2013-2017）賦予的政策機(jī)遇，全力推進(jìn)糧食流通項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)企業(yè)重組，盤活資產(chǎn)，采取自籌自建方式，舉力推動(dòng)六盤水市糧油儲(chǔ)備中心建設(shè)。二是謀劃盤縣紅果糧食中轉(zhuǎn)儲(chǔ)備庫(kù)物流園區(qū)，鐘山

24、區(qū)德塢糧食儲(chǔ)備庫(kù)，水城縣濫壩糧庫(kù)新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目。三是規(guī)劃糧食應(yīng)急加工、儲(chǔ)運(yùn)、供應(yīng)各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)配套的新型糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系；支持市糧油質(zhì)檢中心加強(qiáng)糧油檢驗(yàn)技術(shù)裝備建設(shè)。四是積極發(fā)展多形式的混合所有制經(jīng)濟(jì)體，發(fā)揮好國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用，鼓勵(lì)支持多元主體搞活糧食流通。重點(diǎn)推進(jìn)六盤水市糧油集團(tuán)總公司的籌建，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。圍繞爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的契機(jī)，推動(dòng)特色糧油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是組織實(shí)施“放心糧油”、“放心米粉”、“放心面條”等惠民工程，加快“放心糧油”進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村步伐，鼓勵(lì)本地糧油企業(yè)參與平價(jià)方便早餐工程建設(shè)。二是扶持和培育本地糧食產(chǎn)業(yè)及苦蕎麥、蕓豆、油茶籽、特色掛面、有機(jī)米等特色糧

25、油食品產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持1-2家民營(yíng)糧食企業(yè)的發(fā)展。 圍繞規(guī)范流通發(fā)展環(huán)境的體制，扎實(shí)推進(jìn)依法治糧。一是按照糧食流通管理?xiàng)l例的規(guī)定，定期開(kāi)展糧食收購(gòu)市場(chǎng)、糧食庫(kù)存和質(zhì)量的巡查和監(jiān)管，維護(hù)我市糧食購(gòu)銷市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。二是健全全方位監(jiān)督檢查制度體系，加強(qiáng)與工商、公安、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范事前防范、事中監(jiān)督、日常監(jiān)管。三是嚴(yán)格執(zhí)行軍供政策質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，杜絕不符合軍糧標(biāo)準(zhǔn)的糧油流入軍營(yíng)。(四)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)商務(wù)糧食流通秩序健康發(fā)展。抓好農(nóng)村惠民工程建設(shè)。一是認(rèn)真組織實(shí)施六盤水市農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)等升級(jí)改造；抓好“農(nóng)超對(duì)接”，支持大型連鎖超

26、市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社對(duì)接，逐步形成布局合理、功能完善、競(jìng)爭(zhēng)有序的鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。二是重點(diǎn)謀劃好“標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、連鎖化、品牌化、規(guī)模化”五化一體的城鄉(xiāng)放心購(gòu)物連鎖便利店和“放心糧油”、“放心肉”、“放心菜”三位一體的民生商務(wù)建設(shè)。三是繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，新建和改造一批配送中心和農(nóng)家店。建立健全市場(chǎng)調(diào)控體系。一是完善市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)品種數(shù)量和范圍，準(zhǔn)確發(fā)布“商務(wù)預(yù)報(bào)”，正確引導(dǎo)居民消費(fèi)預(yù)期。二是完善重要生活必需品保障機(jī)制，以保供骨干企業(yè)為依托，加強(qiáng)調(diào)控與應(yīng)對(duì)能力建設(shè)，推動(dòng)儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，完善生活必需品儲(chǔ)備增儲(chǔ)和輪換制度，增加儲(chǔ)備品種，擴(kuò)

27、大儲(chǔ)備規(guī)模，加大節(jié)假日市場(chǎng)投放，提高市場(chǎng)供應(yīng)保障能力。加大特殊行業(yè)監(jiān)管力度。一是加強(qiáng)12312商務(wù)舉報(bào)、投訴受理和咨詢工作，加大商務(wù)糧食綜合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為。二是建立和完善肉類、蔬菜等商品流通追溯體系，推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)。三是抓好成品油、二手汽車市場(chǎng)、散裝水泥、藥品流通的專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)會(huì)展、拍賣、典當(dāng)、舊貨等特殊行業(yè)的規(guī)范管理，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。(五)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步健全促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。擴(kuò)大消費(fèi)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括消費(fèi)能力、消費(fèi)預(yù)期、消費(fèi)意愿、消費(fèi)環(huán)境等多方面，涉及多個(gè)部門。商務(wù)部門擴(kuò)大消費(fèi)，就是要緊緊圍繞改善消費(fèi)環(huán)境下功夫、做文章

28、，為消費(fèi)者提供實(shí)惠便利、誠(chéng)信規(guī)范、綠色循環(huán)的消費(fèi)環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)即期消費(fèi)、釋放潛在消費(fèi)、創(chuàng)造未來(lái)消費(fèi)。做好2014年擴(kuò)大消費(fèi)工作，我們要做到“五個(gè)突出”：突出市場(chǎng)決定作用。一是進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)201239號(hào)），加快現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，理順政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，加強(qiáng)和改善市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)職能，推進(jìn)流通部門職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮企業(yè)在流通基礎(chǔ)設(shè)施和流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主題作用，重點(diǎn)要抓好“引貿(mào)入六”工作，為到六盤水投資的企業(yè)和商家提供更加寬松、和諧、開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境。二是加快改革，減少審批，解決現(xiàn)代流通發(fā)展中存在的一些體制性難題，最大限度地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，并使各類

29、企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、充分競(jìng)爭(zhēng)；鼓勵(lì)國(guó)有、民營(yíng)流通企業(yè)相互參股，支持企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，壯大流通主體；鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入商品批發(fā)零售、現(xiàn)代物流領(lǐng)域，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入成品油流通、融資租賃、典當(dāng)、拍賣等商貿(mào)流通領(lǐng)域特種行業(yè)，鼓勵(lì)民間資本投資連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)。三是不斷強(qiáng)化市場(chǎng)信息的作用，引導(dǎo)企業(yè)增加商品和服務(wù)有效供給，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，將我市建設(shè)成為集中展示貴州西部地區(qū)現(xiàn)代商業(yè)地位和國(guó)際形象的標(biāo)志性城市，貴州西部乃至我國(guó)西南地區(qū)核心商業(yè)中心區(qū)之一，形成具有一定國(guó)內(nèi)及國(guó)際影響力的高端商業(yè)聚集中心、時(shí)尚潮流中心、旅游消費(fèi)中心和批發(fā)零售中心。突出完善長(zhǎng)效舉措。一是把

30、工作著力點(diǎn)放到頂層設(shè)計(jì)上來(lái)，認(rèn)真落實(shí)貴州省現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快修編一批專項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)特色商業(yè)街區(qū)、商貿(mào)功能區(qū)、中央商務(wù)區(qū)的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，做好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的銜接，形成有利于流通規(guī)范發(fā)展的促進(jìn)體系；二是繼續(xù)開(kāi)展大型主題促銷活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)好中央、省、市關(guān)于搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施，鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)利用消夏文化節(jié)和“消費(fèi)促進(jìn)月”活動(dòng)等多種方式，大力促進(jìn)節(jié)假日和會(huì)展消費(fèi)；三是加強(qiáng)分類引導(dǎo)，提升標(biāo)志性商業(yè)中心和功能性商業(yè)中心的服務(wù)功能，積極促進(jìn)大型商業(yè)設(shè)施開(kāi)業(yè)，擴(kuò)大消費(fèi)增量。以沃爾瑪、百盛、國(guó)貿(mào)、佳惠、永輝、大潤(rùn)發(fā)、奧特萊斯、紅星美凱龍等大型商場(chǎng)為主要載體，將鐘山大道沿線和紅橋新

31、區(qū)打造成市中心城區(qū)高端商業(yè)的亮點(diǎn)，激活消費(fèi)者購(gòu)買能力。突出綠色低碳循環(huán)。一是把科學(xué)理性、資源節(jié)約、環(huán)保生態(tài)、循環(huán)再生的理念融入到流通發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，培育一批節(jié)能環(huán)保商店、綠色市場(chǎng)（飯店）、綠色園區(qū)，推動(dòng)綠色低碳采購(gòu)，引導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)，帶動(dòng)綠色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是爭(zhēng)取將我市列入全國(guó)再生資源試點(diǎn)城市，加快我市作為全國(guó)區(qū)域性大型再生資源回收利用基地建設(shè)步伐，引導(dǎo)綠色循環(huán)消費(fèi)。突出培育市場(chǎng)熱點(diǎn)。一是把握消費(fèi)發(fā)展的新趨勢(shì)，引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、熱點(diǎn)商品消費(fèi)，尤其是新型電子產(chǎn)品、智能型家電、節(jié)能型汽車、環(huán)保型家居建材等熱點(diǎn)。二是支持傳統(tǒng)百貨、連鎖超市及日用品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)

32、銷售，推廣“網(wǎng)訂店取”、末端整合等新模式，完善民生商品配送網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。三是支持城市綜合體、奧特萊斯、社區(qū)商業(yè)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等具有較大潛力和發(fā)展空間的業(yè)態(tài)發(fā)展；大力開(kāi)拓運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)老、健康、教育、文化、娛樂(lè)等消費(fèi)市場(chǎng)。突出便民利民服務(wù)。一是鼓勵(lì)便利店、中小綜合超市、家政服務(wù)、保潔服務(wù)等發(fā)展；推進(jìn)連鎖及品牌企業(yè)進(jìn)社區(qū)發(fā)展，提高連鎖便利店、美容美發(fā)、洗染、餐飲等服務(wù)終端的社區(qū)覆蓋率，支持社區(qū)便民平價(jià)生鮮直銷店、群眾日常生活必需品的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建便利和快捷的新型社會(huì)生活服務(wù)體系。二是開(kāi)工新建一批標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，加快完成一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造工作；推進(jìn)并不斷完善“早餐工程”、

33、“農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)店”等工程建設(shè)，將管理寓于服務(wù)之中，放大平價(jià)店的社會(huì)效應(yīng)；積極申建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通示范城市和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈?zhǔn)痉豆こ?。三是促進(jìn)連鎖商業(yè)發(fā)展，提升物流配送、流通加工、價(jià)格發(fā)布、金融服務(wù)、信息交流等綜合服務(wù)功能，引導(dǎo)大型商業(yè)企業(yè)向郊區(qū)發(fā)展，積極實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，帶動(dòng)郊區(qū)商業(yè)發(fā)展水平的整體提升。(六)推動(dòng)開(kāi)放發(fā)展，加快內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地建設(shè)步伐。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)具有發(fā)展快、輻射廣、影響大、帶動(dòng)強(qiáng)等特點(diǎn)，在全面深化改革開(kāi)放的今天，走開(kāi)放型發(fā)展的道路，將開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)放在更加重要的位置，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速的發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。著力打造開(kāi)放平臺(tái)。一是爭(zhēng)取出臺(tái)加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)。二是加快推

34、進(jìn)鐵路、公路口岸物流中心、出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)、“無(wú)水港”等開(kāi)放載體建設(shè)步伐，推進(jìn)六盤水海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作。三是積極爭(zhēng)取省政府批準(zhǔn)成立大河、盤南兩個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，爭(zhēng)取將鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)；實(shí)施好開(kāi)發(fā)區(qū)“1051”工程，著力培育“百億級(jí)、千億級(jí)”開(kāi)發(fā)區(qū)，支持六枝深度融入貴安新區(qū)。就開(kāi)發(fā)區(qū)工作，市政府將召開(kāi)專題會(huì)議研究，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際和與省政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書抓好落實(shí)。四是依托開(kāi)發(fā)區(qū)積極打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地和科技企業(yè)孵化基地。穩(wěn)步擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模。一是加強(qiáng)外貿(mào)大企業(yè)培育工作，重點(diǎn)培養(yǎng)1家進(jìn)出口額超過(guò)8億美元和3家進(jìn)出口額超過(guò)1億美元的企業(yè)。鼓勵(lì)支持西南煤機(jī)天地公司

35、、明陽(yáng)風(fēng)電公司、盤縣花卉等產(chǎn)品出口。二是爭(zhēng)取1-2個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)出口產(chǎn)品基地，重點(diǎn)培育建設(shè)水城縣鋁及鋁加工專業(yè)型基地、鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)紅橋新區(qū)綜合型基地、六盤水進(jìn)出口公司鵬宇農(nóng)產(chǎn)品出口基地三個(gè)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基地。三是深入企業(yè)調(diào)研，了解供貨出口、委托代理出口情況，研究采取措施，破解出口數(shù)據(jù)入統(tǒng)我市難題，促進(jìn)外流業(yè)務(wù)回歸。高效利用外來(lái)投資。一是突出引進(jìn)大項(xiàng)目和大企業(yè)，引導(dǎo)外資投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二是突出抓好重點(diǎn)招商活動(dòng)，認(rèn)真組織參加香港活動(dòng)周、廈洽會(huì)、中博會(huì)、西博會(huì)、貴州酒博會(huì)等重要會(huì)展活動(dòng)，借助平臺(tái)宣傳推介六盤水，吸引客商。三是積極協(xié)助縣（區(qū)）抓好香港活動(dòng)周簽約項(xiàng)目的落