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文檔簡介
1、鄂爾多斯分公司安全防范應急預案一、總則(一)編制目的提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力,最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障公眾的生命財產(chǎn)安全,維護國家安全和社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。(二)適用范圍本預案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,危及公共安全的緊急事件。主要分為以下四類:(1)自然災害:主要包括水旱災害,氣象災害,地震災害,地質(zhì)災害,生物災害和森林草原火災等。(2)事故災難:主要包括企業(yè)的各類安全生產(chǎn)事故(含通信、車輛、資金等方面)。(3)公共衛(wèi)生事件:主要包括傳染病疫情、群體性不
2、明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。(4)社會安全事件:大規(guī)模集會、游行以及恐怖暴力事件等社會安全突發(fā)事件,節(jié)假日突發(fā)事件及大型活動通信保障。(三) 基本原則(1)統(tǒng)一指揮:在安全防范應急領(lǐng)導小組的領(lǐng)導和指揮下,各相關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用,密切配合,快速反應、高效,妥善的開展各項處置工作。(2)減少損失:盡最大努力和可能,最大限度地避免和減少人員傷亡,減少財產(chǎn)損失和社會影響,維護公眾生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。(3)預防為主:要加大安全防范的預警處理,加大人員排查及監(jiān)控力度、重點監(jiān)控區(qū)域的巡視力度及通信設(shè)備的檢修力度。二、組織機構(gòu)成立安全防范應急領(lǐng)導小
3、組并設(shè)立日常工作辦公室。工作領(lǐng)導小組:組長:高廣利副組長:趙耀、袁陽成員:格日樂、李曉霞、李曉燕、谷思革工作職責:負責安全防范工作統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮,組織、協(xié)調(diào)、調(diào)動資源處置工作,并決策安全防范工作中的重大措施,確 定對外口徑,指導相關(guān)新聞發(fā)布及宣傳工作。日常工作辦公室設(shè)在綜合部,日常工作辦公室下設(shè)常務(wù)組、應急搶險組和后勤保障組。常務(wù)組:組長:趙耀成員:袁陽、高瑞、張廣德職責:跟蹤重大事件的處理過程,并負責與地方相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)及對外事務(wù)的協(xié)商與處理,互相通報情況,同時聯(lián)絡(luò)其它小組為突發(fā)公共事件期間提供及時的信息支持。應急搶險組: 組長:趙耀成員:袁陽、高瑞、張廣德、邊鵬職責: 負責突發(fā)事件搶險方案及
4、通信保障實施方案的制定,并負責組織、協(xié)調(diào)資源現(xiàn)場指揮調(diào)度,開展搶險工作,隨時向工作領(lǐng)導小組報告處置情況,提出工作建議。后勤保障組:組長:高瑞成員:李曉霞、李曉燕職責:統(tǒng)一指揮后勤保障隊伍;籌措調(diào)集應急救援所需的交通工具、器材、通信、供電、給排水設(shè)備及生活供給等;負責協(xié)助對應急現(xiàn)場危險物質(zhì)的處置。三、運行機制(一)預警與預測各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,完善預測預警機制,建立預測預警系統(tǒng),開展風險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。(1)建立 24 小時值班制度工作領(lǐng)導小組所有人手機 24 小時開機,值班期間實行領(lǐng)導帶班與工作人員值班相結(jié)合的方式。值班期間要求值班人員針對安全防范重點區(qū)域
5、進行安全巡視,并認真填寫巡視記錄。充分調(diào)動各營銷中心安全員積極性,每周對本營銷中心內(nèi)的安全防范重點區(qū)域進行安全巡視,并認真填寫巡視記錄。充分發(fā)揮電子監(jiān)控設(shè)備的作用,不斷擴大監(jiān)控范圍。(2)加強網(wǎng)絡(luò)設(shè)備預檢預修按照作業(yè)計劃,加強網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的日常巡檢制定并完善突發(fā)事件應急通信保障預案,加強應急通信的應急演練(3)網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)測加強對不良信息的監(jiān)控力度;設(shè)立不良信息舉報電話:610086 并加大宣傳力度。(4)加強員工來源排查,建立詳細員工檔案;與合作單位簽訂安全管理責任狀,并對合作單位員工進行個人資料備案。(二)處置措施 判明事件性質(zhì)及危害程度規(guī)范突發(fā)事件信息上報內(nèi)容:包括突發(fā)公共事件的類別、開始
6、時間、可能影響范圍、警示事項、建議采取的措施和發(fā)起人員等。 細化突發(fā)事件上報流程具體內(nèi)容見附件突發(fā)事件上報流程 迅速開展應急搶險工作常務(wù)組:與地方相關(guān)部門聯(lián)絡(luò),獲取信息,對應急搶險組進行信息支持;新聞發(fā)布及現(xiàn)場記者的管理。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。搶險救災組:及時進行現(xiàn)場勘查,做好人員疏散及現(xiàn)場保護工作。根據(jù)不同突發(fā)事件性質(zhì)制定搶險方案。應急通信保障由網(wǎng)絡(luò)部負責;衛(wèi)生安全、消防安全、交通安全、社會治安由綜合部及各營營銷中心負責;網(wǎng)絡(luò)信息安全主要由網(wǎng)絡(luò)部、市場部、集團客戶中心負責;員工人身安全由人力資源部負責;資金安全由財務(wù)部及各營銷中心負責,集
7、體上訪事件由存續(xù)事物部負責。后勤保障組:籌備搶險資金、交通工具、器材、通信、供電、給排水設(shè)備及生活供給等,并將上述材料按照需求及時運輸?shù)街付ㄎ恢茫瑢⑽kU物品按照相關(guān)防護要求進行處置或隔離。(三)善后處理迅速恢復生產(chǎn),對突發(fā)事件處置的各環(huán)節(jié)進行全面總結(jié),積累經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,完善預案。四、工作保障(一)人員保障各部門要根據(jù)各自職責和處置工作需要,加強安全防范人員的素質(zhì)教育,組織開展食品衛(wèi)生;水、電、油、氣等工程搶險救援流程;危險物品處理;網(wǎng)絡(luò)故障搶修、消防安全、交通安全等方面的培訓,同時加強國家有關(guān)安全管理法律、法規(guī)的學習,為處置工作提供法律服務(wù)于支持。(二)物資保障要保證所需突發(fā)公共事件應急準備
8、和救援工作資金。同時按照搶險工作需要儲備必要的通信保障應急裝備、通信應急預案、消防器材、車輛、搶修工具、應急照明、地圖、生活 必需品等物資,加強對應急資源及裝備的管理、維護和保養(yǎng), 以備隨時緊急調(diào)用。(三)技術(shù)保障網(wǎng)絡(luò)部及業(yè)務(wù)支撐中心在平時應加強技術(shù)儲備與保障管理工作,建立與專家的日常聯(lián)系和信息溝通機制,在電信網(wǎng)絡(luò)及支撐網(wǎng)絡(luò)應急保障和恢復方案、網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管等方面認真聽取專家意見和建議。適時組織相關(guān)專家分析當前通信網(wǎng)絡(luò)、支撐網(wǎng)絡(luò)安全形勢,對應急預案及實施進行評估,開展應急保障的現(xiàn)場研究, 加強技術(shù)儲備。(四)通信保障各部門負責人及骨干力量保證手機 24 小開機,同時為公司領(lǐng)導及重點安全防范重點部門的負責人配備聯(lián)通 C 網(wǎng)電話,確保應急狀態(tài)下的通信暢通.五、責任與獎懲(一)突發(fā)公共事件應急
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