防洪防汛專項安全措施方案

1、目錄1、概述.12、編制依據(jù).13、需防洪部位及重點.14、組織機構(gòu).24.1成立防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組.24.2防洪防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)圖.35、防洪度汛措施.45.1主要措施.45.2應(yīng)急措施.55.3災(zāi)害性措施.65.4人員疏散.75.5救護和疏散.76、安全保障制度.76.1安全管理的基本要求.76.2安全檢查制度.96.3安全隱患整改制度.96.4安全培訓(xùn)教育制度.97、危險、危害因素的控制措施及預(yù)防措施.97.1基坑浸泡，邊坡坍塌事故預(yù)防.97.2腳手架、模板倒塌預(yù)防.107.3渣場擋護、水土保持防范治理措施.117.4危險、危害因素的檢查措施.118、物資準(zhǔn)備.121、概述大唐定邊

2、風(fēng)電廠油房莊風(fēng)場二期(50mw)工程（簡稱“大唐油房莊風(fēng)電場二期工程”）位于陜西省定邊縣東南約25km處的油房莊鄉(xiāng)，東經(jīng)10742301074500，北緯3722037260，海拔1600m1800m，占地約30km2,為黃土高原北部的黃土低崗斜坡,場地開闊.風(fēng)場范圍內(nèi)部分區(qū)域有少量樹木，定邊縣境內(nèi)g307國道、青銀高速公路橫縱相連，s303省道從風(fēng)場內(nèi)通過，另有數(shù)條鄉(xiāng)村道路通往廠區(qū)，交通便利。定邊縣屬于溫帶半干旱內(nèi)陸性季風(fēng)氣候，年平均風(fēng)速3.1m/s,多年平均氣溫8.7c，年平均氣壓863.7pa,年平均相對濕度為50.5%，年平均降水量為319.6mm,極端最高溫度為37.7c，極端最低溫

3、度為-29.1c，該期風(fēng)場的主導(dǎo)風(fēng)向為南風(fēng)（s）和南東風(fēng)（sse），次風(fēng)向風(fēng)能方向為南東風(fēng)（sse）和南風(fēng)（s），風(fēng)速春季大，秋冬季小。2、編制依據(jù)本措施方案的編制依據(jù)主要有：中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例、國家防汛應(yīng)急預(yù)案、水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。3、需防洪部位及重點需防洪部位：進場道路、主線道路、支線道路及平臺防止邊坡垮塌現(xiàn)象，桿塔基坑防止被浸泡，架空線路塔架及電纜防止因大風(fēng)出現(xiàn)倒塌、斷裂現(xiàn)象。工作重點如下：（1）成立防洪防汛專項應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）接受甲方防洪防汛指揮，配合防洪防汛工作。（3）做好防洪防汛物資設(shè)備的儲備，成

4、立防洪防汛應(yīng)急搶險隊，并接受上級部門檢查。（4）定期檢查本工程工地防洪防汛設(shè)施，工程施工對臨近建筑物的影響。（5）及時向甲方及上級部門匯報防洪防汛工作情況。（6）及時接收氣象信息，安排好防洪防汛應(yīng)急值班工。4、組織機構(gòu)4.1成立防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長：茹建偉副組長：馬茂鵬成員：王起慧張廷喜趙樂軍4.2防洪防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)圖組長：茹建偉副組長：馬茂鵬搶聯(lián)后險組絡(luò)組勤組成員王起慧成員張延喜成員趙樂軍5、防洪防汛措施5.1主要措施（1）建立防洪防汛的各級崗位責(zé)任制，明確責(zé)任，分工到個人。（2）對生活區(qū)、辦公室房屋進行加固，具體做法：在屋面上用鋼管扣接成網(wǎng)格式，再用鋼絲繩與地面拉接固定。（3）在

5、遇有特大風(fēng)時，及時把全體人員疏散到永久建筑物內(nèi)躲避。（4）備用多只應(yīng)急照明燈，在疏散區(qū)域內(nèi)布置。（5）預(yù)先配備礦泉水，面包等食品。（6）一旦發(fā)現(xiàn)有大風(fēng)報警時，切斷現(xiàn)場所有電源，關(guān)閉所有機械設(shè)備，并嚴禁現(xiàn)場施工作業(yè)。（7）現(xiàn)場出現(xiàn)邊坡垮塌、泥石流現(xiàn)象時，立即停止作業(yè)，疏散設(shè)備、人員至安全地帶。（8）由安全部門每天收聽天氣預(yù)報，每天將天氣情況寫在黑板上，讓全體員工知道。（9）綜合部配備足夠的抽水泵、麻袋、鐵鍬等搶險工具。（10）綜合部配備必須的藥品，以保證在防洪防汛中的現(xiàn)場救護。（11）項目部每天堅持有人值班，并將相應(yīng)的值班人員姓名、聯(lián)系電話張貼公告，以便于多方聯(lián)系。（12）項目部制定汛期值班制度

6、，嚴格按照值班制度加強對施工現(xiàn)場及生活區(qū)的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。5.2應(yīng)急措施（1）目的為了作好施工現(xiàn)場“防洪度汛”工作，加強現(xiàn)場組織管理，認真落實搶險準(zhǔn)備工作，以對付突發(fā)性自然災(zāi)害事故的發(fā)生，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（2）預(yù)案啟動原則防洪預(yù)案啟動原則為：當(dāng)市（區(qū)）氣象臺發(fā)布的汛情可能影響施工現(xiàn)場，項目部各系統(tǒng)職能部門即按預(yù)定方案進入防御狀態(tài)，按照工作預(yù)案制定各項防御措施，項目部系統(tǒng)各級指揮人員、值班人員必須按預(yù)案要求進入指定崗位，防汛工作預(yù)案啟動。在大風(fēng)、暴雨預(yù)警期間，項目部實施24小時值班，所有機構(gòu)成員保證24小時聯(lián)系暢通。對于值班不到崗，或擅離崗位的人員，項目部將做出相應(yīng)處理，直至辭退，

7、造成損失的要追究責(zé)任。各小組成員聽從項目部統(tǒng)一安排，指揮各施工班組做好“防洪度汛”準(zhǔn)備，如準(zhǔn)備好沙袋、加固臨時建筑的窗門及各類機械設(shè)備的入庫措施。同時小組領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)報告“防洪度汛”情況，聽從統(tǒng)一調(diào)度指揮。（3）災(zāi)害防治一旦發(fā)生大風(fēng)或水汛的苗頭，應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場，組織搶險工作。要求施工人員切斷一切電源，同時有序疏散人員和物資到安全區(qū)域。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡應(yīng)及時組織搶救，并向上級領(lǐng)導(dǎo)及時匯報。5.3災(zāi)害性措施（1）堅持安全第一的思想，管理人員和班組長必須以身作則，把具體工作落實到每一個工作人員中。（2）保證安全生產(chǎn)的計劃、落實生產(chǎn)責(zé)任，確保防止災(zāi)害性天氣的多項具體措施。（3）定

8、期于季節(jié)性檢查相結(jié)合，防止各類事故的發(fā)生，對事故隱患和苗子，認真分析原因，提出和落實改進方案。（4）落實天氣預(yù)報上墻公布制度。設(shè)有專人負責(zé)每天將氣象臺的預(yù)報內(nèi)容填寫好，遇大風(fēng)暴雨應(yīng)有警示提示。（5）所有機械設(shè)備、電氣箱做好用電安全檢查工作，做好防洪度汛的多項設(shè)備保護工作。（6）架空電纜，過路電纜需認真檢查，確?？癸L(fēng)抗暴雨能力，以防損害人身安全和危及財產(chǎn)。（7）做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災(zāi)能力，對存在隱患的住房及時做好修理和加固預(yù)防措施。對存在安全隱患苗子的危房需馬上做好轉(zhuǎn)移與安置工作。（8）施工現(xiàn)場防洪防汛措施1）加強對深基坑、高邊坡、管溝（槽）放坡和支護的穩(wěn)定性檢查，做好防止大雨淹灌，排水防

9、澇工作。2）做好提升架等大型機械設(shè)備基礎(chǔ)穩(wěn)固，連墻拉結(jié)等安全性檢查。3）腳手架和高支模的檢查。4）鋼結(jié)構(gòu)框架的維護及拉結(jié)措施的檢查及加固。5.4人員疏散根據(jù)市氣象臺發(fā)布的大風(fēng)、暴雨的強度及對我施工現(xiàn)場可能造成威脅的程度，將其分為嚴重和一般。當(dāng)一般洪汛危情發(fā)生時，施工現(xiàn)場所有人員做好洪汛來臨前現(xiàn)場檢查和維護后，即撤離至現(xiàn)場生活區(qū)。當(dāng)嚴重洪汛危情發(fā)生時，施工現(xiàn)場所有人員做好洪汛來臨前現(xiàn)場檢查和維護，并加固現(xiàn)場生活區(qū)后，由項目部管理人員及各班組組長清點作業(yè)人員名單，并組織作業(yè)人員分批次提前撤離生活區(qū)，至永久性建筑內(nèi)暫避。5.5救護和疏散救護電話：120求救電話：110根據(jù)“救人重于救災(zāi)”的原則和公司

10、防災(zāi)演練操作規(guī)程，首先是撥打救護電話和搶救被圍困災(zāi)害的工作人員，與此同時有序疏散人員和物資至安全區(qū)域。6、安全保障制度6.1安全管理的基本要求防洪度汛管理的基本要求歸納為四個方面：提高認識、健全機制、落實措施和嚴格管理。（1）提高認識牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”安全方針。要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”思想，需要不斷解決在安全巡查中存在的認識不足、重視不夠和推行不力的問題。提高認識、深刻領(lǐng)會和認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針是搞好防汛工作的前提和基礎(chǔ)。（2）健全體制建立完善的防汛巡查小組及防汛應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。確保在大到狂風(fēng)或雨季來臨時，防汛巡查小組巡查時能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并立即上報。

11、把安全隱患始終控制在萌芽狀態(tài)，確保施工能順利進行，人員、財產(chǎn)不受損失。當(dāng)大風(fēng)、洪澇災(zāi)害來臨時，防汛應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組能立即指揮人員、機械設(shè)備撤離，最大限度的降低人員傷亡、財產(chǎn)損失，把災(zāi)害影響降到最低。（3）落實措施做到編制、實施、監(jiān)督和處置四落實。確保在巡查中發(fā)現(xiàn)的隱患能按編制措施中進行整改，機械設(shè)備、人員、材料能到位，及時消除或控制住安全隱患。做到編制、實施、監(jiān)督和處置四個環(huán)節(jié)的落實。（4）嚴格管理做到“二嚴、三及時、四不放過”。二嚴：嚴肅認真、一絲不茍；嚴格按程序、規(guī)定、措施和制度辦事；三及時：及時巡查、及時匯報、及時研究和處理；四不放過：事故原因分析不清不放過；事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育

12、不放過；沒有防范措施不放過；有關(guān)責(zé)任者沒有受到處理不放過。6.2安全檢查制度成立防洪巡查小組。由項目部安全員帶隊，在狂風(fēng)、雨季時，巡查小組成員一天24小時不間斷在工地，特別是渣場及高邊坡路段進行巡查，發(fā)現(xiàn)隱患，險情時及時匯報。定期對搶險物資進行檢查，確保在出現(xiàn)險情時，能滿足搶險需要。6.3安全隱患整改制度根據(jù)巡查小組匯報的安全隱患，制定出控制措施，措施中要做到定責(zé)任人、定期限、定措施的“三定”原則。6.4安全培訓(xùn)教育制度由項目部安全員定期的對巡查小組成員進行安全培訓(xùn)教育。培訓(xùn)教育內(nèi)容主要有危險源的辨識、危險源的存在時段、危險源的控制措施、急救器材的使用、急救知識等。7、危險、危害因素的控制措施

13、及預(yù)防措施7.1基坑浸泡，邊坡坍塌事故預(yù)防（1）根據(jù)施工平面圖、排水總平面圖，利用自然地形確定排水方向，按規(guī)定坡度挖好排水溝，確保排水暢通無阻。（2）組織電工對所有抽水設(shè)備進行檢查，并確認抽水設(shè)備是否滿足需要，確保當(dāng)暴風(fēng)雨來臨時能投入使用。（3）當(dāng)發(fā)現(xiàn)有雨水浸泡基坑，立即把抽水設(shè)備接電，進行抽水，抽水過程中確保排水暢通。（4）定期對邊坡進行變形量測，發(fā)現(xiàn)變形，立即上報，項目部根據(jù)實際情況進行加固處理。7.2腳手架、模板倒塌預(yù)防（1）加強施工現(xiàn)場管理在模板工程施工部，應(yīng)嚴格檢查腳手架鋼管，對變形或磨損嚴重的鋼管嚴禁使用。腳手架和模架的搭設(shè)、拆除方案必須經(jīng)過審批，在實施前應(yīng)向操作工人進行安全技術(shù)交

14、底。操作人員應(yīng)嚴格按模架設(shè)計及施工技術(shù)方案進行施工，不得隨意更改模架設(shè)計的要求，經(jīng)驗收檢查合格后，方可投入使用。對違反操作規(guī)程，造成重大傷亡事故的人員，進行通報批評，并追究該人員及其領(lǐng)導(dǎo)的刑事責(zé)任。（2）必須進行模板設(shè)計在模板工程施工前，應(yīng)先進行模板設(shè)計，并編制施工技術(shù)方案。模板設(shè)計應(yīng)包括支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的地面能承受的強度計算、構(gòu)造措施、材料類別及規(guī)格選用等，使模板支撐系統(tǒng)具有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性。模板設(shè)計不僅要有計算書，而且要對細部構(gòu)造繪制大樣圖，對材料選用、規(guī)格尺寸、接頭方法、橫桿布置間距和剪力撐設(shè)置要求等均應(yīng)在模板設(shè)計中詳細說明。（3）合理選用支撐材料要特別強調(diào)禁止使用竹外腳手

15、架。選用普碳鋼管作扣件式腳手架時，應(yīng)選用外徑48mm，壁厚3.5mm鋼管規(guī)格，不可選用壁厚3.03.2mm的普碳鋼管。由于低合金鋼管比普碳鋼管的屈服強度可提高46%，重量減輕27%，使用壽命提高25%，因而提倡選用壁厚為2.53.0mm的低合金鋼管，替代普碳鋼管用作腳手架和模板支架。7.3渣場擋護、水土保持防范治理措施棄渣場在棄土前，應(yīng)對整個渣場用地進行表土清理，并進行臨時堆放，采用編織袋土包攔擋。渣土堆放時采用分層壓實，堆渣平臺應(yīng)按設(shè)計要求放坡，坡腳修建擋墻，擋墻尺寸位置嚴格按照設(shè)計圖紙要求施工。渣土堆放完成后及時做好復(fù)綠工作，防止水土流失、泥石流等災(zāi)害的發(fā)生。渣場施工時應(yīng)避開大雨天氣，發(fā)生

16、強降雨時應(yīng)停止施工及棄渣，設(shè)備、人員遠離渣場區(qū)域，值班人員加強巡查工作，發(fā)生泥石流等災(zāi)害時啟動應(yīng)急預(yù)案。7.4危險、危害因素的檢查措施（1）安排專職人員值班，密切關(guān)注天氣變化情況，建立每天早、中、晚三報制度。當(dāng)狂風(fēng)、連續(xù)降雨來臨前，及時匯報，根據(jù)匯報風(fēng)力、雨量大小，提前準(zhǔn)備應(yīng)急物資。狂風(fēng)、連續(xù)降雨來臨時，立即預(yù)警。（2）經(jīng)常對應(yīng)急物資進行檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷、數(shù)量不足，立即上報，由項目部統(tǒng)一更換，填補。（3）成立防洪防汛巡查小組，每天對腳手架、模板，施工圍堰進行檢查。在狂風(fēng)、連續(xù)降雨時，加大巡查次數(shù)與力度，每班安排3人巡查，發(fā)現(xiàn)腳手架不穩(wěn)固或圍堰不夠牢靠的地段，立即組織人員加固。（4）在河道上、中、下游設(shè)置了水位觀測尺，安排專職人員對水位變化進行觀測。當(dāng)水位接近警戒水位時，立即預(yù)警，安排人員、機械撤離。（5）安排專職人員對腳手架加固情況進行嚴格的檢查，當(dāng)大風(fēng)造成扣件松動或骨架彎曲時，馬上進行維修整改。（6）在基坑四周設(shè)置排水溝，每隔5米設(shè)置一道橫向排水溝。（7）定期對抽水泵進行檢修，對倉庫水泵進行清查，確保暴雨、連續(xù)降雨時能滿足需要。（8）材料統(tǒng)一入庫；大中型材料露天存放時，底部要用方木墊高，防止被水浸泡，頂部要用蓬布或塑料布封蓋。機械設(shè)備均搭設(shè)防護棚，底部都用砼硬化。（9）對所有的活動房、倉庫、工具房、辦公室、包括施工區(qū)的鋼筋制作