江西省現(xiàn)代物流業(yè)十一五發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃

1、江西省現(xiàn)代物流業(yè)“十一五”發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃現(xiàn)代物流作為社會(huì)化大生產(chǎn)新的組織方式，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展提供了從原材料到產(chǎn)品，從生產(chǎn)到消費(fèi)一攬子、多功能、全方位的高效有序的物流服務(wù)鏈條，極大地降低了社會(huì)生產(chǎn)成本，進(jìn)一步提高了生產(chǎn)效率。“十五”以來江西通過實(shí)施“大開放戰(zhàn)略”，主動(dòng)對(duì)接“長(zhǎng)珠閩”，融入全球化，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐提速，國民經(jīng)濟(jì)總量、社會(huì)總消費(fèi)水平、社會(huì)物流總需求不斷增長(zhǎng)。如何高質(zhì)量滿足迅速增長(zhǎng)的物流需求，對(duì)江西物流企業(yè)既是挑戰(zhàn)更是發(fā)展機(jī)遇。圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快物流業(yè)的現(xiàn)代化、規(guī)模化和專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高物流服務(wù)質(zhì)量，改善物流服務(wù)環(huán)境，完善物流服務(wù)功能，最大限度地降低社會(huì)物流總成本，確保國民

2、經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，根據(jù)江西省“十一五”規(guī)劃綱要，并與相關(guān)規(guī)劃相銜接，特編制本規(guī)劃。一、物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀“十五”以來，江西工業(yè)化步伐加快，工業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道，支柱產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)成為主要增長(zhǎng)極，帶動(dòng)消費(fèi)品市場(chǎng)需求旺盛，對(duì)外貿(mào)易高速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，推動(dòng)了我省物流業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。1、物流需求不斷擴(kuò)大，物流總量呈現(xiàn)逐年加大“十五”以來物流業(yè)呈平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。2001年至2005年，物流業(yè)增加值快速增長(zhǎng)；全社會(huì)貨運(yùn)量從2.4億噸增加到3.4億噸，年均增長(zhǎng)8.3%；貨物周轉(zhuǎn)量從653.6億噸公里增加到878億噸公里，年均增長(zhǎng)6.8%。物流需求增長(zhǎng)主要源于四個(gè)方面：一是工業(yè)和經(jīng)濟(jì)

3、外向度持續(xù)提高；二是區(qū)域性專業(yè)化市場(chǎng)輻射半徑不斷擴(kuò)大；三是支柱特色產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)集聚；四是農(nóng)產(chǎn)品基地化和商品量大幅增加。2、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，支撐促進(jìn)了物流業(yè)發(fā)展全省形成了水陸空立體運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。2005年底，全省公路通車總里程62322公里，其中，高速公路總里程達(dá)1580公里，初步形成“一斜兩縱四橫”高速公路主骨架。一個(gè)以南昌為中心，以國、省道為主骨架，省、地市、縣、鄉(xiāng)相連接的公路網(wǎng)絡(luò)基本形成；全省鐵路營(yíng)業(yè)里程2424公里，京九、浙贛線電氣化改造已完成，初步形成了“一縱二橫”的運(yùn)輸格局，并全面建立了貨運(yùn)信息系統(tǒng)；水路通航總里程為5716公里，擁有6個(gè)年吞吐量超過百萬噸的碼頭，其中九江港年

4、吞吐量超過600萬噸，5萬標(biāo)箱的南昌國際集裝箱碼頭已建成使用，初步形成了一個(gè)比較完整的水運(yùn)體系；建成5個(gè)民用機(jī)場(chǎng)，辟有36條航線，并有多條國際航線，可為現(xiàn)代物流提供快捷、優(yōu)質(zhì)、安全、便利的服務(wù)；此外，發(fā)達(dá)的通信網(wǎng)絡(luò)為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了信息技術(shù)支持，基本適應(yīng)當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展需求。3、物流企業(yè)不斷壯大，企業(yè)理念開始轉(zhuǎn)變至2005年底，經(jīng)省、市兩級(jí)工商部門登記注冊(cè)的物流企業(yè)共有2000多戶。通過對(duì)100多戶物流企業(yè)的問卷調(diào)查顯示，我省物流企業(yè)近兩年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額、利稅均以35%以上的速度增長(zhǎng)。同時(shí)，物流企業(yè)的服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，服務(wù)水平不斷提高。代表著專業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展方向的第三方物流企業(yè)開始涌現(xiàn)，如江西

5、郵政物流、江西遠(yuǎn)洋、中鐵集裝箱南昌分公司等。與此同時(shí)，一些企業(yè)開始接受現(xiàn)代物流理念，積極探索加強(qiáng)物流管理的有效形式和方法。部分大企業(yè)將企業(yè)采購、倉儲(chǔ)和配送職能統(tǒng)一整合，實(shí)行一體化供應(yīng)鏈管理，降低企業(yè)采購成本，提高倉儲(chǔ)利用率，加快資金的周轉(zhuǎn)。有些中小企業(yè)還把物流業(yè)務(wù)從核心業(yè)務(wù)中分離出來，實(shí)行業(yè)務(wù)外包或與物流企業(yè)建立長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系，擺脫繁雜的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)事務(wù)，集中精力抓企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。4、發(fā)展軟環(huán)境不斷改善，政府部門服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)省政府先后出臺(tái)了關(guān)于加快我省現(xiàn)代物流發(fā)展若干意見的通知等文件。由省發(fā)改委牽頭，會(huì)同相關(guān)部門組成的協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，為現(xiàn)代物流的發(fā)展提供了組織保障。南昌、贛州、九江

6、等市也相繼出臺(tái)了一系列扶持物流發(fā)展的政策?？诎洞笸P(guān)形成的區(qū)域快速通關(guān)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)通關(guān)一體化，區(qū)域通關(guān)快速化，建立了與周邊主要口岸 “屬地報(bào)關(guān)，口岸驗(yàn)收”的通關(guān)模式，開通“贛粵港”直通口岸通道。有關(guān)部門出臺(tái)了鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道優(yōu)惠政策，我省貨物進(jìn)出口的物流時(shí)間明顯縮短，費(fèi)用大幅下降。（二）存在主要問題雖然我省現(xiàn)代物流業(yè)有了一定的發(fā)展，但總體來看，仍處于起步階段，與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，與日益增大的物流需求還不相匹配。1、企業(yè)規(guī)模小，設(shè)備落后，服務(wù)水平不高據(jù)省交通運(yùn)輸與物流協(xié)會(huì)調(diào)查，我省多數(shù)物流企業(yè)的從業(yè)人數(shù)在20人以下，注冊(cè)資金在50萬元以下。絕大多數(shù)物流企業(yè)規(guī)模較小、設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)落后、服務(wù)功

7、能單一，主要提供運(yùn)輸和倉儲(chǔ)等基本的服務(wù)，在流通加工、信息應(yīng)用、庫存管理、成本控制等增值服務(wù)方面，尤其在物流方案設(shè)計(jì)和全程物流服務(wù)等方面難以提供良好服務(wù)。部分企業(yè)固守傳統(tǒng)的思維定式，追求大而全、小而全，在物流管理和運(yùn)作上習(xí)慣于自成體系，自我服務(wù)，導(dǎo)致企業(yè)物流成本居高不下，現(xiàn)代物流市場(chǎng)發(fā)展緩慢。2、基本設(shè)施投入不足，系統(tǒng)功能不全我省物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，除了交通運(yùn)輸設(shè)施外這幾年投入并不大，形成的格局與產(chǎn)業(yè)布局不完全適應(yīng)，現(xiàn)有物流一些基礎(chǔ)設(shè)施，無論在規(guī)模、質(zhì)量、功能上，還是分布、連接、配套方面，與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、現(xiàn)代物流要求有較大的差距。由于歷史原因，已有物流設(shè)施布局分散、投資效益不高，債務(wù)及人員負(fù)擔(dān)

8、較重，加上部門和行業(yè)分割導(dǎo)致設(shè)施之間配套性和兼容性差，使得全省物流設(shè)施難以形成體系，系統(tǒng)功能殘缺，不同運(yùn)輸方式之間缺少有效連接，區(qū)域性綜合物流樞紐和多功能、大型物流中心缺乏。部分園區(qū)對(duì)物流規(guī)劃缺乏論證，園區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施投入偏少，對(duì)物流項(xiàng)目招商引資不夠重視，導(dǎo)致規(guī)劃缺失、建設(shè)滯后、物流社會(huì)化程度低。3、缺少信息共享平臺(tái)，專業(yè)人才缺乏多數(shù)物流企業(yè)仍采用傳統(tǒng)運(yùn)作方式，內(nèi)部物流信息管理和技術(shù)手段落后，缺乏必要的公共物流信息交流平臺(tái)，難以做到資源共享、數(shù)據(jù)共用、信息互通，極大地影響了企業(yè)運(yùn)作效率和行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高。物流人才的培養(yǎng)和引進(jìn)尚未得到足夠的重視,專業(yè)人才緊缺很大程度上制約了我省現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)

9、展。二、物流業(yè)發(fā)展前景（一）政府部門的政策引導(dǎo)1、國家“十一五”規(guī)劃綱要國家“十一五”規(guī)劃綱要中，有史以來第一次對(duì)大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)制定規(guī)劃，提出發(fā)展目標(biāo)。提出推廣現(xiàn)代物流管理技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會(huì)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)物資采購、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品銷售和再生資源回收的系列化運(yùn)作；培育專業(yè)化物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流；建立物流標(biāo)準(zhǔn)化體系，加強(qiáng)物流新技術(shù)開發(fā)利用，推進(jìn)物流信息化；加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施整合，建設(shè)物流樞紐，發(fā)展區(qū)域性物流中心。國家提出的發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃目標(biāo)，為我省發(fā)展現(xiàn)代物流指明了方向。2、江西省 “十一五”規(guī)劃綱要江西省“十一五”規(guī)劃綱要指出，全省需全面發(fā)展服務(wù)業(yè)、提升社會(huì)化服務(wù)水平，以開拓城

10、鄉(xiāng)市場(chǎng)、支撐生產(chǎn)建設(shè)、擴(kuò)大居民消費(fèi)為重點(diǎn)，構(gòu)建安全、便捷、暢通、高效的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。以大中城市為依托，形成“城內(nèi)大商場(chǎng)、城中特色街、城郊大市場(chǎng)、城外大物流”的發(fā)展格局。加快建設(shè)規(guī)模大、集散能力強(qiáng)、功能齊全的現(xiàn)代物流園區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)南昌、九江、贛州、鷹潭等區(qū)域性物流集聚中心。依托產(chǎn)業(yè)基地、商品主銷區(qū)或集散地，努力發(fā)展特色鮮明、輻射力強(qiáng)、服務(wù)功能全的大型批發(fā)市場(chǎng)。加快建立和完善大宗農(nóng)產(chǎn)品流通體系。3、國家九部委和省政府的發(fā)展意見國家發(fā)展和改革委員會(huì)等九部委2004年印發(fā)了關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見，提出了“在全國范圍內(nèi)盡快形成物暢其流、快捷準(zhǔn)時(shí)、經(jīng)濟(jì)合理、用戶滿意的社會(huì)化、專業(yè)化的現(xiàn)代物流

11、體系”總體要求。省政府于2005年下發(fā)了關(guān)于促進(jìn)我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見，指出江西應(yīng)大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，合理構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)體系，營(yíng)造一個(gè)良好的物流發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變觀念，樹立現(xiàn)代物流意識(shí)，培育成熟的物流市場(chǎng)，優(yōu)化企業(yè)物流管理，逐步完善現(xiàn)代物流業(yè)指導(dǎo)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。（二）發(fā)展前景1、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，需求拉動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)根據(jù)江西省“十一五”規(guī)劃綱要，全省國內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長(zhǎng)11%，到2010年要達(dá)到8000億元，在2005年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番，其中，工業(yè)增加值達(dá)到3200億元，占gdp 的比重達(dá)到40%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)13%；外貿(mào)進(jìn)出口年平均增長(zhǎng)15%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高，農(nóng)產(chǎn)品商品化率將

12、快速增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大。工業(yè)為主導(dǎo)的快速增長(zhǎng)格局，將帶動(dòng)社會(huì)物流量的快速增長(zhǎng)（社會(huì)物流總量中，一般工業(yè)物流要占到75%以上），預(yù)計(jì)“十一五”期間物流量年均增長(zhǎng)速度將保持在13%以上。2、物流成本下降，發(fā)展空間進(jìn)一步拓展“社會(huì)物流量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成正比，物流總費(fèi)用占gdp的比重成反比”,這是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)普遍規(guī)律。2005年國內(nèi)物流總費(fèi)用占gdp比重大約18.6%，根據(jù)一般規(guī)律和可持續(xù)發(fā)展需要，“十一五”物流總費(fèi)用占gdp比重下降空間在2至3個(gè)百分點(diǎn)。主要通過提高現(xiàn)代物流的社會(huì)化、專業(yè)化、信息化水平來實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，由于物流基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)改善，第三方物流不斷推進(jìn)，物流骨干企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，公共物流

13、信息平臺(tái)建設(shè)加快，可以提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率，整合管理資源，提高技術(shù)裝備水平，改善物流運(yùn)行環(huán)境，降低全社會(huì)物流費(fèi)用，將進(jìn)一步拓寬現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展空間。3、區(qū)域合作深化，區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯作為沿?！叭齻€(gè)基地，一個(gè)后花園”，江西與東南沿海及周邊省市的省會(huì)城市、中心城市公路交通只需約6個(gè)小時(shí)，空中交通約1個(gè)小時(shí)。是國內(nèi)物流最繁忙的長(zhǎng)三角、珠三角和閩南三角區(qū)重要交通樞紐。由昌九高速，昌樟高速、贛粵高速三條高速構(gòu)建的珠三角、長(zhǎng)三角兩地區(qū)的“大陸橋”，由京九鐵路和連接高等級(jí)公路構(gòu)成的南北、東西運(yùn)輸主通道，加上贛江與長(zhǎng)江連接入海的黃金水道，使得江西在我國東西經(jīng)濟(jì)推進(jìn)和南北物資交流中發(fā)揮著重要的轉(zhuǎn)換和傳遞作用。隨著

14、我省“對(duì)接長(zhǎng)珠閩，融入全球化”戰(zhàn)略的實(shí)施，隨著“泛珠三角”、“泛長(zhǎng)三角”經(jīng)貿(mào)合作的加強(qiáng)，合作共贏，共謀發(fā)展，使得“十一五”時(shí)期我省區(qū)位更優(yōu)，空間更大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具潛力。這些將為我省物流產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展提供前所未有的機(jī)遇。4、基礎(chǔ)設(shè)施改善，物流布局進(jìn)一步展開“十一五”期間江西將繼續(xù)完善全省鐵路網(wǎng)絡(luò)，提高鐵路技術(shù)等級(jí)，升級(jí)改造鐵路樞紐和運(yùn)輸站場(chǎng)。到2010年，鐵路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到3000公里以上，其中復(fù)線里程1670公里、電氣化里程1662公里。全面提高全省公路網(wǎng)通達(dá)深度，提升公路網(wǎng)等級(jí)，完善公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。到2010年，實(shí)現(xiàn)高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里、其中一級(jí)公路1175公里、二級(jí)公路10600公里

15、。大力發(fā)展長(zhǎng)江和鄱陽湖航運(yùn)，加快形成以九江為龍頭、以鄱陽湖水系航道為脈絡(luò)的干支直達(dá)、江海聯(lián)運(yùn)的水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，到2010年，全省內(nèi)河通航里程達(dá)到5716公里，其中三級(jí)航道599公里。機(jī)場(chǎng)吞吐能力進(jìn)一步增強(qiáng)，形成全省完善的航空服務(wù)體系。物流布局進(jìn)一步展開，將形成以南昌為中心的全省“五大區(qū)域”“三大節(jié)點(diǎn)”物流架構(gòu)，從而大大提高區(qū)域性物流集散功能。三、指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞富民興贛，實(shí)現(xiàn)江西中部崛起的目標(biāo)，加快推進(jìn)江西現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展；堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，運(yùn)用現(xiàn)代物流理念，通過資源整

16、合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整；加大物流基礎(chǔ)設(shè)施投入，營(yíng)造有利于現(xiàn)代物流發(fā)展的政策環(huán)境，構(gòu)建現(xiàn)代物流的發(fā)展平臺(tái)，引進(jìn)培育一批現(xiàn)代化、規(guī)?；I(yè)化的大型物流企業(yè)集團(tuán)，發(fā)展壯大第三方物流；加快建立全省、市(縣)、城鎮(zhèn)、企業(yè)等多層次的、多功能、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、與國際通行規(guī)則接軌的、與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的、物暢其流、快捷準(zhǔn)時(shí)、經(jīng)濟(jì)合理、用戶滿意的社會(huì)化、專業(yè)化現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系；努力發(fā)展綠色物流，提高物流服務(wù)質(zhì)量和效率，降低社會(huì)物流成本，為全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)提供相應(yīng)的物流保障。（二）基本原則1、與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎(chǔ)，沒

17、有經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展就沒有現(xiàn)代物流的高速發(fā)展?，F(xiàn)代物流的發(fā)展需要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局相協(xié)調(diào)。2、統(tǒng)一規(guī)劃分步實(shí)施的原則統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，可以杜絕重復(fù)建設(shè)造成的資源浪費(fèi)。把物流園區(qū)、物流中心、配送中心的建設(shè)作為規(guī)劃需要掌控的重點(diǎn)，優(yōu)先協(xié)調(diào)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的投資建設(shè)，按規(guī)劃、分步驟地建設(shè)一批有示范效應(yīng)、有較強(qiáng)輻射功能、具備相應(yīng)層次功能的物流項(xiàng)目。3、整合與構(gòu)建相結(jié)合的原則根據(jù)中心城市差異化的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，充分利用現(xiàn)有的物流基礎(chǔ)條件，優(yōu)化資源組合，運(yùn)用現(xiàn)代電子信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和先進(jìn)管理手段，將現(xiàn)有物流資源從功能和利用效率上得到全面提升。以整合物流資源為基礎(chǔ)，以構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)體系為目標(biāo)，堅(jiān)持整合與

18、構(gòu)建相結(jié)合，促進(jìn)現(xiàn)代物流的有序良性發(fā)展。4、政府引導(dǎo)企業(yè)為主的原則發(fā)揮政府鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持作用，營(yíng)造現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境和必要氛圍，充分發(fā)揮企業(yè)在物流市場(chǎng)中的主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)，尤其是骨干龍頭企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自主創(chuàng)新，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，做大做強(qiáng)。（三）發(fā)展目標(biāo)1、總體目標(biāo)到2010年，構(gòu)建較為完善的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，主要包括建成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的，與國際通行規(guī)則接軌的社會(huì)化、專業(yè)化現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，形成多種運(yùn)輸方式相協(xié)調(diào)的物流運(yùn)輸格局，搭建全省物流公共信息平臺(tái)，建設(shè)一批重點(diǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施，培植一批現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)。2、主要指標(biāo)物流增加值年均增長(zhǎng)12%。物流總費(fèi)用占gdp比重降低到

19、16%。第三方物流總收入占全社會(huì)物流總收入比重，到2010年占30%。物流企業(yè)使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)處理用戶物流信息比例，到2010年達(dá)50%。經(jīng)營(yíng)規(guī)模10億元以上物流企業(yè)集團(tuán)達(dá)到35個(gè)。具有國內(nèi)先進(jìn)水平的重點(diǎn)物流園區(qū)達(dá)到12個(gè)。四、總體布局和主要任務(wù)（一）總體布局根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，綜合考慮我省交通格局、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市規(guī)劃以及與周邊省市的相互關(guān)系等因素，并與國家物流區(qū)域布局相銜接，構(gòu)建以省會(huì)南昌市為中心的高效便捷、功能完備、貨暢其流、集散有序、布局合理，融國內(nèi)區(qū)域性物流中心、跨省區(qū)物流大通道、省內(nèi)物流圈為一體的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。總體布局為：發(fā)展五大物流區(qū)域，構(gòu)建三級(jí)節(jié)點(diǎn)。1、南昌物流區(qū)域。以南昌市

20、昌北、昌南、昌西南物流基地為主，包括南昌地區(qū)各縣區(qū)并輻射周邊豐城、高安、奉新、靖安、永修等部分市縣，利用南昌至周邊各省會(huì)城市6小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的交通優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮南昌對(duì)周邊地區(qū)物流集散和輻射功能。2、贛北物流區(qū)域。以九江市為中心，包括景德鎮(zhèn)在內(nèi)，輻射贛北地區(qū)各市縣。發(fā)揮九江港口的優(yōu)勢(shì)，連接長(zhǎng)三角地區(qū)，通過京九線、武九線溝通湖北、安徽以至中西部地區(qū)。3、贛南物流區(qū)域。以贛州為中心，包括吉安，輻射贛中南各市縣，發(fā)揮京九線、贛粵高速、贛龍線的作用，成為珠三角、閩三角、港澳地區(qū)接駁內(nèi)地的物流門戶。4、贛東物流區(qū)域。以鷹潭上饒為主，包括撫州，輻射贛東北各市縣。通過浙贛線、滬瑞高速連接浙江、上海，通過鷹廈線、京福高

21、速直達(dá)福州、廈門，通過皖贛線通達(dá)安徽。5、贛西物流區(qū)域。以新余宜春為主，依托萍鄉(xiāng)，輻射贛西各市縣，通過浙贛線、滬昆高速與“長(zhǎng)株潭”地區(qū)緊密相連。以上五大物流區(qū)域構(gòu)成江西承東啟西，溝通南北的大開放式物流框架，同時(shí)，把每個(gè)物流區(qū)域的主要中心城市建設(shè)成省內(nèi)重要的物流節(jié)點(diǎn)，具體分為國內(nèi)區(qū)域性節(jié)點(diǎn)、國內(nèi)地區(qū)性節(jié)點(diǎn)和省級(jí)物流圈重要節(jié)點(diǎn)。1、南昌國內(nèi)區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)南昌位于江西省北部，是我國中部地區(qū)重要的交通樞紐，是承接我國東部和東南部沿海產(chǎn)業(yè)向中西部梯度轉(zhuǎn)移必經(jīng)的中間地帶，也是中部地區(qū)重要的制造業(yè)基地和商品流通、物資集散地。規(guī)劃用5年時(shí)間構(gòu)建南昌國內(nèi)區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)，到2010年要初步形成以現(xiàn)代物流基地為核心

22、，以功能性物流中心和多層次配送中心為節(jié)點(diǎn)的現(xiàn)代物流架構(gòu)，成為中部地區(qū)現(xiàn)代物流的主要樞紐。“十一五”南昌地區(qū)要根據(jù)不同的功能定位，重點(diǎn)建設(shè)昌北“航空鐵路公路水運(yùn)口岸國內(nèi)、國際貨運(yùn)型物流基地”、昌南“鐵路公路國內(nèi)貨運(yùn)樞紐型物流基地”、昌西南“鐵路公路水路貨運(yùn)樞紐型物流基地”、昌東物流中心、白水湖物流中心、望城物流中心、小藍(lán)物流中心、青云譜物流中心、昌北郵政物流中心、昌北航空物流中心、南昌保稅物流中心。2、九江國內(nèi)區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)九江是全省唯一能通江達(dá)海的港口城市，是上海經(jīng)濟(jì)區(qū)和武漢經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)以及贛、鄂、皖、湘四省的結(jié)合部，也是沿長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)帶的組成部分和重化工、能源工業(yè)基地?！笆晃濉逼陂g要初步形成以港

23、口集裝箱物流為中心，綜合型物流和保稅物流配套的現(xiàn)代物流框架，使九江成為連接長(zhǎng)三角，輻射鄂、皖、湘的現(xiàn)代物流樞紐城市和全國區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)?！笆晃濉本沤貐^(qū)要根據(jù)不同的功能定位，重點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)江港口綜合型物流中心、九江國際集裝箱碼頭、京九綜合物流中心、九江保稅物流中心。3、贛州國內(nèi)地區(qū)性物流節(jié)點(diǎn)贛州地處江西南大門，毗鄰珠三角和閩東南。是承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地，是國內(nèi)乃至國際鎢、稀土等重要的資源型產(chǎn)業(yè)基地，也是新興的出口加工基地。是江西南部工業(yè)重鎮(zhèn)和貨物進(jìn)出、加工、貿(mào)易的重要商埠，加快建設(shè)綜合性物流園區(qū)，數(shù)個(gè)功能性物流中心和專業(yè)配送中心，疏通贛、閩、粵、湘物流通道，構(gòu)建全國地區(qū)性物流節(jié)點(diǎn)?！笆?/p>

24、一五”贛州地區(qū)要根據(jù)不同功能定位，重點(diǎn)建設(shè)潭東綜合物流園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)物流配送中心、贛州東站物流中心、贛江新貨運(yùn)碼頭物流中心、龍南物流中心、瑞金物流中心。4、鷹潭國內(nèi)地區(qū)性物流節(jié)點(diǎn)鷹潭位于江西東北部，有“六省通衢”之稱，浙贛、皖贛、鷹廈三條鐵路在此交匯，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。是國內(nèi)最大的銅冶煉、銅加工及基礎(chǔ)化工基地，有條件構(gòu)建全國地區(qū)性物流節(jié)點(diǎn)。發(fā)揮鐵路樞紐優(yōu)勢(shì)，形成以綜合性物流園區(qū)為重點(diǎn)，多層次配送中心相配套的格局，成為連接?xùn)|南沿海重要物流通道?！笆晃濉敝亟ㄔO(shè)鷹潭綜合物流園區(qū)以及郵政物流配送中心。5、新余省級(jí)物流圈重要節(jié)點(diǎn)新余位于江西中西部，浙贛鐵路橫貫全境，贛粵、昌金和武吉（在建）三條高速公

25、路在新余交匯。新余是江西省的鋼鐵基地，電力、建材也有相當(dāng)基礎(chǔ)，電子、太陽能材料逐步形成規(guī)模，有明顯的交通、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大量物資在此進(jìn)出，構(gòu)成了物流的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有條件建設(shè)成為省內(nèi)物流網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點(diǎn)?！笆晃濉?重點(diǎn)建設(shè)綜合型的天潤(rùn)物流中心和鋼鐵物流基地，以及專業(yè)配送中心。6、宜春省級(jí)物流圈重要節(jié)點(diǎn)宜春位于贛西地區(qū)中心位置，境內(nèi)有滬昆高速，302、105國道通過，貫通東西的浙贛線電氣化改造已經(jīng)完成，交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。鹽化工、醫(yī)藥、輕工、食品資源豐富，潛力巨大?！笆晃濉敝攸c(diǎn)建設(shè)城北物流園區(qū)、郵政物流中心、贛西農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、樟樹藥業(yè)物流中心、上高鞋業(yè)物流中心和高安汽運(yùn)物流中心。7、萍鄉(xiāng)省級(jí)物流圈重要

26、節(jié)點(diǎn)萍鄉(xiāng)位于江西西大門，與湖南“長(zhǎng)株潭”經(jīng)濟(jì)區(qū)相鄰，是江西省重要工業(yè)城市。是全省煤炭、鋼鐵、建材、煙花、工業(yè)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地。作為贛西物流門戶，與同為“泛珠區(qū)域”的中部省湖南的“長(zhǎng)株潭”經(jīng)濟(jì)圈有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，可建設(shè)成跨省物流重要節(jié)點(diǎn)?！笆弧敝攸c(diǎn)建設(shè)綜合型贛西物流園區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品配送中心及郵政物流中心。8、上饒省級(jí)物流圈重要節(jié)點(diǎn)上饒地處江西東北部，是承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射的前沿陣地，是對(duì)接“長(zhǎng)三角”、“閩三角”經(jīng)濟(jì)的重要窗口。交通便捷，浙贛鐵路和橫南鐵路交匯于城區(qū)，滬瑞高速、320國道橫貫其中。是江西優(yōu)質(zhì)商品糧基地。有色金屬和非金屬礦產(chǎn)資源豐富?！笆晃濉敝攸c(diǎn)建設(shè)上饒新火車站北物流園區(qū)，上饒國

27、際物流中心（無水港）、新華龍物流中心、廣豐物流中心和萬年米業(yè)物流中心、醫(yī)藥配送中心。9、景德鎮(zhèn)省級(jí)物流圈重要節(jié)點(diǎn)景德鎮(zhèn)是世界聞名的瓷都和全國歷史文化名城、國家甲級(jí)對(duì)外開放城市。區(qū)內(nèi)交通十分便利，皖贛鐵路從區(qū)內(nèi)穿過，九景、景婺黃、景鷹（在建）高速橫貫全境，機(jī)場(chǎng)有通往國內(nèi)部分大城市的定期航班。是國內(nèi)飛機(jī)制造、微型車和陶瓷產(chǎn)業(yè)重要基地?！笆晃濉?重點(diǎn)建設(shè)陶瓷物流中心，汽車、機(jī)電、焦化等物流項(xiàng)目。10、撫州省級(jí)物流圈重要節(jié)點(diǎn)撫州位于江西東部，與福建相鄰，浙贛線、向樂線穿境而過，擬建的向莆鐵路在市區(qū)里程有158公里，滬瑞高速、京福高速、昌廈公路、320、316、206國道橫穿全區(qū)。是江西優(yōu)質(zhì)糧倉和新興

28、制造業(yè)基地?！笆晃濉敝攸c(diǎn)建設(shè)撫州物流中心，郵政、農(nóng)貿(mào)、醫(yī)藥配送中心，整合現(xiàn)有物流資源，完善廣昌物流模式。11、吉安省級(jí)物流圈重要節(jié)點(diǎn)吉安地區(qū)是江西中部腹地，京九線橫穿全市，贛粵高速、武吉（在建）高速、105國道、319國道穿越其中，贛江航道和井岡山機(jī)場(chǎng)構(gòu)成了水、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)。擁有電子、食品、醫(yī)藥、電力、建材等支柱產(chǎn)業(yè)，是全省重要的商品糧和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地?！笆晃濉敝攸c(diǎn)建設(shè)吉安南物流園區(qū)，泰和物流中心，新干貨運(yùn)碼頭和農(nóng)副產(chǎn)品配送中心。（二）主要任務(wù)1、整合社會(huì)物流資源，協(xié)調(diào)發(fā)展各種運(yùn)輸方式對(duì)全省分散在工業(yè)、商貿(mào)、物資、交通、郵政等部門的物流資源通過聯(lián)合、兼并、拍賣、撤銷等多種形式進(jìn)

29、行整合，改造提高，完善功能，發(fā)揮效益。對(duì)不同運(yùn)輸方式之間和同一種運(yùn)輸方式內(nèi)部，通過協(xié)調(diào)，形成合理分工。鼓勵(lì)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，合作經(jīng)營(yíng)，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高綜合效率，形成多種運(yùn)輸方式相互協(xié)調(diào)銜接的物流運(yùn)輸平臺(tái)。2、建設(shè)全省物流公共信息平臺(tái)信息化是現(xiàn)代物流的核心和重要標(biāo)志，構(gòu)筑全省性物流公共信息平臺(tái)，包括物流信息中心、信息交換中心和信息安全中心。全省物流公共信息平臺(tái)分兩級(jí)建設(shè)，其中，省級(jí)物流信息平臺(tái)主要功能是實(shí)現(xiàn)省內(nèi)各市區(qū)、各大型物流企業(yè)、政府各部門及省際間、省與國際間的物流信息對(duì)接，對(duì)物流信息進(jìn)行綜合處理；地市級(jí)物流公共信息平臺(tái)包括市本級(jí)物流公共信息平臺(tái)、物流園區(qū)公共信息平臺(tái)、以及其他專業(yè)物

30、流信息平臺(tái)，其功能主要提供本地區(qū)、本園區(qū)信息資源整合與信息服務(wù)，同時(shí)向省級(jí)平臺(tái)開放，供全社會(huì)共享。對(duì)鐵路、公路、水運(yùn)、航空貨運(yùn)等系統(tǒng)信息平臺(tái)進(jìn)一步加以完善，逐步形成以信息技術(shù)為支撐的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。在物流企業(yè)中推廣條形碼、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)（edi）、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（gps）、地理信息系統(tǒng)（gis）、射頻識(shí)別技術(shù)（rfid）、電子訂貨系統(tǒng)（eos）、客戶關(guān)系管理（crm）物流信息系統(tǒng)（lms）等先進(jìn)技術(shù)，提高物流的運(yùn)作效率，降低企業(yè)物流成本，加快實(shí)現(xiàn)物流的信息化、現(xiàn)代化。3、大力推進(jìn)第三方物流引導(dǎo)生產(chǎn)與流通企業(yè)改變大而全、小而全的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式。運(yùn)用現(xiàn)代物流理念、模式與技術(shù)將企業(yè)的物流資產(chǎn)、物

31、流業(yè)務(wù)從主業(yè)中分離出來，實(shí)現(xiàn)原料采購、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等一體化運(yùn)作，創(chuàng)新物流管理模式，提高企業(yè)市場(chǎng)應(yīng)變能力。（1）加快培育專業(yè)性物流市場(chǎng)鋼鐵物流。按照第三方物流運(yùn)作要求，發(fā)展一體化服務(wù)，將鋼鐵業(yè)從原料到產(chǎn)品物流相關(guān)業(yè)務(wù)剝離，建立具有交易功能、倉儲(chǔ)運(yùn)轉(zhuǎn)、加工配送、信息分析處理、融資、對(duì)外貿(mào)易和綜合服務(wù)功能的鋼鐵物流基地。有色金屬物流。江西銅、鎢、鉭有色金屬十分豐富，合理整合從礦產(chǎn)到原材料到各種深加工產(chǎn)品各環(huán)節(jié)的物流資源，提高物流工作效率，降低物流成本，實(shí)現(xiàn)物流的整體優(yōu)化。建材物流。以專業(yè)性較強(qiáng)的大型物流企業(yè)為支撐，推進(jìn)建材物流企業(yè)與大型倉儲(chǔ)式建材超市的聯(lián)合，帶動(dòng)建材零售市場(chǎng)規(guī)模的快速增長(zhǎng)。汽車物流。大

32、力發(fā)展專業(yè)化、信息化水平高的第三方汽車物流，采用信息技術(shù)手段，提高供應(yīng)鏈中各環(huán)節(jié)集成的信息服務(wù)水平和管理水平。農(nóng)產(chǎn)品物流。鼓勵(lì)引導(dǎo)物流企業(yè)深入農(nóng)村市場(chǎng)，采用先進(jìn)的信息技術(shù)和管理，逐步建立起適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村物流服務(wù)體系。商貿(mào)業(yè)物流。加快商貿(mào)物流發(fā)展。鼓勵(lì)商貿(mào)物流企業(yè)配送中心建設(shè)，發(fā)展連鎖超市、便民店、專營(yíng)店、專賣店等多種商業(yè)模式，積極采用先進(jìn)的信息技術(shù)和裝備，逐步構(gòu)建安全、快捷的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系?？诎段锪?。大力引進(jìn)和培育具有國際貨運(yùn)資質(zhì)的國際貨代、船代等口岸服務(wù)企業(yè)，充分發(fā)揮海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等查驗(yàn)機(jī)構(gòu)的作用，建立口岸作業(yè)區(qū)，以多式聯(lián)運(yùn)為基礎(chǔ)建立口岸通道，形成立體口岸貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。陶瓷、煙花、化工

33、等其它特殊商品物流。（2）加快培育物流主體推動(dòng)物流企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代物流理念，整合運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送、貨代、批發(fā)、零售以及信息服務(wù)等領(lǐng)域的資源，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)物流功能整合和服務(wù)延伸，加快傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)的轉(zhuǎn)變。培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的綜合型現(xiàn)代物流企業(yè)。鼓勵(lì)不同所有制企業(yè)投資物流業(yè)，發(fā)展不同規(guī)模、不同功能的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送、貨代、批發(fā)等綜合性物流企業(yè)，以滿足不同層次的物流需求。按照一體化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，幫助物流企業(yè)提高信息化和技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)服務(wù)功能。支持主營(yíng)業(yè)務(wù)突出，核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代物流企業(yè)做大做強(qiáng)，一方面要積極引進(jìn)國內(nèi)外知名的物流企業(yè)進(jìn)入江西，通過多形式、多層次的合作，建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合

34、作共進(jìn)的物流服務(wù)體系；另一方面要大力扶持省內(nèi)管理基礎(chǔ)好、規(guī)模實(shí)力強(qiáng)的物流企業(yè)，如江西遠(yuǎn)洋公司、江西長(zhǎng)運(yùn)物流公司和九江中海集裝箱運(yùn)輸公司、中鐵集裝箱南昌公司等，在人才、資金、稅收等方面給予必要支持。大力培育發(fā)展各種配送中心。為適應(yīng)日益活躍的城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)，以及配合“萬村千鄉(xiāng)”工程，為“三農(nóng)”服務(wù)，需要大力發(fā)展各種配送中心。尤其是支持一批基礎(chǔ)較好、具有一定規(guī)模而且覆蓋面廣、配送功能完善的物流企業(yè)做大做強(qiáng)。江西郵政物流經(jīng)過優(yōu)化、整合、對(duì)物流業(yè)務(wù)全面實(shí)行專業(yè)化經(jīng)營(yíng)和管理，使郵政物流朝著經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、管理規(guī)范化、操作流程化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化方向迅速發(fā)展。要依托郵政品牌和“三網(wǎng)合一”通達(dá)村鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮郵政投

35、遞網(wǎng)在商品配送，特別是在為三農(nóng)服務(wù)的特殊作用，構(gòu)建實(shí)物傳遞、信息傳輸、服務(wù)三農(nóng)、連接城鄉(xiāng)的現(xiàn)代化郵政物流服務(wù)網(wǎng)。加快物流相關(guān)配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展。要鼓勵(lì)發(fā)展和引進(jìn)物流中介服務(wù)企業(yè)、物流咨詢企業(yè)、物流基地建設(shè)企業(yè)、物流設(shè)備制造企業(yè)、物流技術(shù)開發(fā)和研究機(jī)構(gòu)等，形成完善的配套服務(wù)體系，為我省物流業(yè)發(fā)展提供智力、技術(shù)支持。4、加快物流基地和園區(qū)建設(shè)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和城市規(guī)劃，以及不同區(qū)域物流需求，按照社會(huì)化、專業(yè)化的要求，重點(diǎn)建設(shè)一批綜合性物流園區(qū)和物流中心，建設(shè)具有不同功能的物流中心、專業(yè)化配送中心。培育現(xiàn)代化、規(guī)?；?、專業(yè)化的物流企業(yè)，形成一批具有一定規(guī)模和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)，創(chuàng)建有知名度的

36、物流服務(wù)品牌。加快建設(shè)不同功能的現(xiàn)代物流園區(qū)，并將南昌市逐步建成現(xiàn)代物流基地。（附：“十一五”重點(diǎn)建設(shè)的物流基地、物流園區(qū)和物流中心）五、規(guī)劃實(shí)施和保障措施（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨部門的綜合性工作，涉及面廣、政策性強(qiáng)，需要各級(jí)政府和有關(guān)部門關(guān)心和支持物流業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)配合，形成合力。在省級(jí)現(xiàn)代物流聯(lián)席會(huì)議制度的基礎(chǔ)上，各設(shè)區(qū)市要相應(yīng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，研究協(xié)調(diào)物流業(yè)發(fā)展中的重大問題。同時(shí)，明確部門分工，強(qiáng)化管理職能，為全省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供組織保障。（二）制訂政策，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，合理確定物流企業(yè)營(yíng)業(yè)額計(jì)征基數(shù)，允許符合條件的物流企業(yè)統(tǒng)一繳納所得稅等稅收方面的優(yōu)惠；對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展和物流園區(qū)的建設(shè)，各級(jí)財(cái)政部門要加大扶持力度，給予項(xiàng)目貸款貼息或注入一定比例的資本金，或建立現(xiàn)代物流發(fā)展基金。物流項(xiàng)目用地要優(yōu)先予以安排并減免相關(guān)稅費(fèi)。（三）拓寬渠道，增加物流投融資加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流企業(yè)的發(fā)展，要引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，拓寬融資渠道，通過政策引導(dǎo)，外引內(nèi)聯(lián)，鼓勵(lì)不同所有制投資者，尤