(完整版)HAF核安全法規(guī)目錄體系簡介

1、中華人民共和國核安全法規(guī)體系簡介二七年六月中華人民共和國核安全法規(guī)體系簡介一、核安全法規(guī)文件體系包括：第一層次：由國務(wù)院發(fā)布的“行政法規(guī)”，共3個；第二層次：由國家核安全局及相關(guān)部門發(fā)布的“部門規(guī)章”，共21個；第三層次：由國家核安全局發(fā)布的“核安全導(dǎo)則”，共約70個；第四層次：由國家核安全局發(fā)布的“技術(shù)文件”，近百個。其中第一、第二層次的文件通稱為“核安全法規(guī)”。二、中華人民共和國核安全法規(guī)法規(guī)是必須遵循的1995年國家核安全局出版過核安全法規(guī)匯編1998年國家核安全局對1995年版匯編進行了補充和修訂，重新進行了編號。目前的核安全法規(guī)共分8個系列：haf系列haf0xx/yy/zz通用系列

2、haf1xx/yy/zz核動力廠系列haf2xx/yy/zz研究堆系列haf3xx/yy/zz核燃料循環(huán)設(shè)施系列haf4xx/yy/zz放射性廢物管理系列haf5xx/yy/zz核材料管制系列haf6xx/yy/zz民用核承壓設(shè)備監(jiān)督管理系列2haf7xx/yy/zz放射性物質(zhì)運輸管理系列目前我國共有三個行政法規(guī)（核安全法規(guī)）haf001中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例haf002核電廠核事故應(yīng)急管理條例haf003中華人民共和國核材料管制條例每個核安全行政法規(guī)下又有若干實施細(xì)則、實施細(xì)則附件等部門規(guī)章，目前共有21個部門規(guī)章通用系列：haf001/01中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督

3、管理條例實施細(xì)則之一核電廠安全許可證件的申請和頒發(fā)haf001/01/01中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例實施細(xì)則之一附件核電廠操縱人員執(zhí)照頒布發(fā)和管理程序haf001/02中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例實施細(xì)則之二核設(shè)施的安全監(jiān)督haf001/02/01中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例實施細(xì)則之二附件一核電廠營運單位報告制度haf001/02/02中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例實施細(xì)則之二附件二研究堆營運單位報告制度3haf001/02/03中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例實施細(xì)則之二附件二三核燃料循環(huán)設(shè)施的報告制度haf002/01核電廠核事故應(yīng)

4、急管理條例實施細(xì)則之一核電廠營運單位的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)核動力廠系列：haf101核電廠廠址選擇安全規(guī)定haf102核電廠設(shè)計安全規(guī)定haf103核電廠運行安全規(guī)定haf103/01核電廠運行安全規(guī)定附件一核電廠換料、修改和事故停堆管理研究堆系列haf201研究堆設(shè)計安全規(guī)定haf202研究堆運行安全規(guī)定核燃料循環(huán)設(shè)施系列haf301民用核燃料循環(huán)設(shè)施安全規(guī)定放射性廢物管理系列haf401放射性廢物安全監(jiān)督管理規(guī)定核材料管制系列haf501中華人民共和國核材料管制規(guī)定haf501/01中華人民共和國核材料管制條例實施細(xì)則民用核承壓設(shè)備監(jiān)督管理系列4haf601民用核承壓設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定ha

5、f601/01民用核承壓設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定實施細(xì)則haf602民用核承壓設(shè)備無損檢驗人員培訓(xùn)、考核和取證管理辦法haf603民用核承壓設(shè)備焊工及焊接操作工培訓(xùn)、考核和取證管理辦法放射性物質(zhì)運輸管理系列制訂過程中三、核安全導(dǎo)則指導(dǎo)性的文件、推薦的實踐，以便滿足法規(guī)的要求1992年國家核安全局出版過“核安全導(dǎo)則匯編”1998年國家核安全局對1992年版匯編進行了補充、修訂并重新進行了編號核安全導(dǎo)則也是按8個系列分類的had系列約70個導(dǎo)則其中：核動力廠系列中對應(yīng)于haf101核電廠廠址選擇安全規(guī)定有：had101/01核電廠廠址選擇中的地震問題had101/06核電廠廠址選擇與水文地質(zhì)的關(guān)系ha

6、d101/12核電廠地基安全問題等12個安全導(dǎo)則對應(yīng)于haf102核電廠設(shè)計安全規(guī)定有5had102/01核電廠設(shè)計總的安全原則had102/02核電廠的抗震設(shè)計與鑒定had102/07核電廠堆芯的安全設(shè)計had102/13核電廠應(yīng)急動力系統(tǒng)等15個導(dǎo)則對應(yīng)于haf103核電廠運行安全規(guī)定有had103/01核電廠運行限值和條件had103/02核電廠調(diào)試程序had103/06核電廠安全運行管理had103/08核電廠維修等9個導(dǎo)則在通用系列中，對應(yīng)于haf003核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定有：had003/01核電廠質(zhì)量保證大綱的制定had003/06核電廠設(shè)計中的質(zhì)量保證had003/08核電廠

7、物項制造中的質(zhì)量保證had003/03核電廠物項和服務(wù)采購中的質(zhì)量保證等10個導(dǎo)則四、核安全技術(shù)文件、技術(shù)報告這類文件是專家們的技術(shù)見解、推薦的建議，甚至有一些是方法探討，不是必須遵循的，可以參考使用，這類技術(shù)報告往往是國際原子能機構(gòu)的技術(shù)報告的翻譯稿。編號為：hafjhab等。如：hafj0001核電廠廠址選擇中的劑量評價hafj0002含有有限量放射性物質(zhì)核設(shè)施的抗震設(shè)計6hafj0007核電廠應(yīng)急電力系統(tǒng)的安全評價hafj0043核事件分級手冊hafj0045質(zhì)量保證分級手冊hafj0053核設(shè)備抗震鑒定試驗指南hafj0080核電廠在役檢查指南habj00861常壓堆海水淡化廠安全設(shè)計

8、準(zhǔn)則habj00862常壓堆海水淡化廠運行及事故工況分類habj00864常壓堆海水淡化廠核設(shè)計準(zhǔn)則habj00865常壓堆海水淡化廠反應(yīng)堆熱工水力設(shè)計準(zhǔn)則五、相關(guān)核安全法規(guī)簡單1、haf001中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理1986年10月29日國務(wù)院發(fā)布，共6章26條主要內(nèi)容包括：a)適用范圍：核動力廠其他反應(yīng)堆核燃料生產(chǎn)、加工、貯存、后處理設(shè)施放射性廢物處理、處置設(shè)施其他需要嚴(yán)格監(jiān)管的設(shè)施適用的階段：選址、設(shè)計、建造、運行和退役，全壽命過程b)監(jiān)督管理職責(zé)：國家核安全局獨立行使核安全監(jiān)督7主管部門負(fù)責(zé)安全管理營運單位直接負(fù)責(zé)核設(shè)施的安全c)安全許可制度：由國家核安全局負(fù)責(zé)制定和批準(zhǔn)頒

9、發(fā)安全許可證：核設(shè)施建造許可證核設(shè)施運行許可證核設(shè)施操縱員執(zhí)照其他營運單位在核設(shè)施建造前向核安全局提交：核設(shè)施建造申請書、初步安全分析報告經(jīng)審核批準(zhǔn)獲得建造許可證后才能開工建造。核設(shè)施運行前應(yīng)提交運行申請書、最終安全分析報告，獲得裝料、調(diào)試的批準(zhǔn)文件，方可裝料、調(diào)試、獲得運行許可證后，才可運行。d)核安全監(jiān)督：國家核安全局派出監(jiān)督員執(zhí)行安全監(jiān)督，有權(quán)采取強制性措施、停工令，營運單位必須執(zhí)行。2、haf001/01中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例實施細(xì)則之一核電廠安全許可證件的申請和頒發(fā)1993年12月31日國家核安全局發(fā)布，共7章34條主要內(nèi)容包括：核電廠安全許可證件的許可事項核電廠安

10、全許可證件的申請8頒發(fā)核電廠安全許可證件的評審工作申請核電廠安全許可證件需要提交的文件資料操縱員執(zhí)照在選址、建造、調(diào)試、運行和退役五個階段都有相應(yīng)的安全許可證。廠址選定前6個月，交可行性研究報告廠址選定后，基礎(chǔ)混凝土澆注前12個月，交建造申請書及4個文件資料堆芯首次裝料前12個月，交首次裝料申請書及13個文件資料首次達(dá)到滿功率運行之日起經(jīng)12個月試運行后，交運行許可證申請書及4個文件資料退役活動前兩年交退役申請書及3個文件資料。3、haf102核電廠設(shè)計安全規(guī)定1991年國家核安全局曾發(fā)布過，后于2004年4月發(fā)布了新版設(shè)計安全規(guī)定，新版設(shè)計安全規(guī)定包括：1.引言2.安全目標(biāo)和縱深防御概念3.

11、安全管理要求4.主要技術(shù)要求5.核動力廠設(shè)計要求6.核動力廠系統(tǒng)設(shè)計要求有2個附件，1個附錄9附件、附件分別為“假設(shè)始發(fā)事件”和“多重性、多樣性和獨立性”，與規(guī)定本身具有同樣的法律效力。附錄1為規(guī)定的補充和說明“沸水堆、壓水堆和壓力管式反應(yīng)堆的安全功能”4、haf103核動力廠運行安全規(guī)定1991年國家核安全局曾發(fā)布過，后于2004年4月發(fā)布了修改的運行安全規(guī)定，主要內(nèi)容包括：1.引言2.核動力廠營運單位3.人員的資格和培訓(xùn)4.核動力廠調(diào)試5.核動力廠運行6.安全重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的維修、試驗、監(jiān)督和檢查7.核動力廠修改8.輻射防護和放射性廢物管理9.記錄和報告10.定期安全審查11.退役

12、5、haf003核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定6、民用核承壓設(shè)備活動的法規(guī)及要求1）相關(guān)法規(guī)haf601民用核承壓設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定（haf0900）10haf601/01民用核承壓設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定實施細(xì)則（haf0901）haf602民用核承壓設(shè)備無損檢驗人員培訓(xùn)、考核和取證管理辦法（haf）haf603民用核承壓設(shè)備焊工及焊接操作工培訓(xùn)、考核和取證管理辦法（haf）2）范圍民用核承壓設(shè)備指：a)核動力廠及反應(yīng)堆中執(zhí)行核安全功能的承壓設(shè)備及其支承件；b)包容反應(yīng)堆的鋼制安全殼、安全殼的鋼襯里；c)包容放射性物質(zhì)的承壓設(shè)備及其支承；d)其它需嚴(yán)格監(jiān)督管理的承壓設(shè)備。核承壓設(shè)備活動：從事核承壓設(shè)備

13、設(shè)計、制造、安裝、試驗、檢驗、在役檢查、維修、退役、遷移及轉(zhuǎn)讓等活動。還適用于：為制造核承壓設(shè)備提供關(guān)鍵承壓材料及零、部件的生產(chǎn)。3）監(jiān)督管理職責(zé)國家核安全局：獨立行使國家核安全監(jiān)督主管部門：核安全檢查核設(shè)施運行單位：對核承壓設(shè)備活動質(zhì)保體系的控制4）資格許可制度11資格證：核承壓設(shè)備設(shè)計資格許可證；核承壓設(shè)備制造資格許可證；核承壓設(shè)備安裝資格許可證。取證：a)單位同時向主管部門及核安全局申請；b)由主管部門審查、評定；c)由國家核安全局會同其他部門核準(zhǔn)；d)由國家核安全局發(fā)證。許可證有效期五年，開展核承壓設(shè)備活動前三個月報核安全局，并在許可證規(guī)定的許可條件和范圍內(nèi)開展核承壓設(shè)備活動。5）我院

14、資格核電廠安全1、2、3級核承壓設(shè)備設(shè)計資格研究堆核承壓設(shè)備設(shè)計資格49-3堆按核電廠要求6）對核承壓設(shè)備設(shè)計單位的安全監(jiān)督質(zhì)量保證方面主要檢查：a)質(zhì)量保證大綱的適用性、有效性；b)接口管理；c)質(zhì)量保證組織機構(gòu)、人員職能、權(quán)限、行使職能；d)大綱程序的完整性及其實施情況；e)設(shè)計修改與變更控制程序的執(zhí)行情況；f)其他設(shè)計控制措施設(shè)計活動的檢查：a)承壓設(shè)備類別和安全等級與規(guī)范和標(biāo)12準(zhǔn)的一致性；b)壓力邊界結(jié)構(gòu)的完整性和超壓保護裝置的設(shè)置；c)設(shè)計中是否考慮斷裂設(shè)計、抗震設(shè)計和壓力邊界在各工況下、可能引起的破壞；d)事故工況下設(shè)備的可運行和功能能力；e)設(shè)備的可檢測和可維修性。13haf0

15、01中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例(1986年10月29日國務(wù)院發(fā)布）haf001/01核電廠安全許可證件的申請和頒發(fā)(1993年12月31日國家核安全局發(fā)布1993年修改）haf001/01/01核電廠操縱人員執(zhí)照頒發(fā)和管理程序(1993年12月31日國家核安全局發(fā)布）haf001/02核設(shè)施的安全監(jiān)督(1995年6月14日國家核安全局發(fā)布1995年修改）haf001/02/01核電廠營運單位報告制度(1995年6月14日國家核安全局批準(zhǔn)發(fā)布）haf001/02/02研究堆營運單位報告制度(1995年6月14日國家核安全局批準(zhǔn)發(fā)布）haf001/02/03核燃料循環(huán)設(shè)施的報告制度(

16、1995年6月14日國家核安全局批準(zhǔn)發(fā)布）haf002核電廠核事故應(yīng)急管理條例(1993年8月4日國務(wù)院令第124號發(fā)布）haf002/01核電廠營運單位的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)(1998年5月12日國家核安全局批準(zhǔn)發(fā)布）haf003核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定(1991年7月27日國家核安全局令第1號發(fā)布1991年修改）haf101核電廠廠址選擇安全規(guī)定(1991年7月27日國家核安全局令第1號發(fā)布1991年修改）haf102核電廠設(shè)計安全規(guī)定(2004年修改）haf103核電廠運行安全規(guī)定(2004年修改）haf103/01核電廠換料、修改和事故停堆管理(1994年3月2日國家核安全局批準(zhǔn)發(fā)布）haf201研究堆設(shè)計安全規(guī)定(1995年6月6日國家核安全局批準(zhǔn)發(fā)布）haf202研究堆運行安全規(guī)定(1995年6月6日國家核安全局批準(zhǔn)發(fā)布1995年修改）haf301民用核燃料循環(huán)設(shè)施安全規(guī)定(1993年6月17日國家核安全局令第3號發(fā)布）haf401放射性廢物安全監(jiān)督管理規(guī)定(1997年11月5日國家核安全局批準(zhǔn)發(fā)布）haf501中華人民共和國核材料管制條例(1987年6月15日國務(wù)院發(fā)布）haf501/01中華人民共和國核材料管