《禁止職務(wù)便利謀取利益發(fā)言》.doc

1、精品文章禁止職務(wù)便利謀取利益發(fā)言規(guī)定共十條主要內(nèi)容可以概括為三個方面。一是為了進一步提高黨員干部的廉潔從政意識在前八條中對黨員干部提出了八項嚴格的禁止性規(guī)定即嚴格禁止國家工作人員中的共產(chǎn)黨員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益“以交易形式收受財物”收受干股”由請托人出資合作開辦公司或者進行其他合作投資”以委托請托人投資證券、期貨或者其他委托理財?shù)拿x獲取收益通過賭博方式收受財物”使特定關(guān)系人不實際工作卻獲取所謂薪酬”授意請托人以本規(guī)定所列形式將有關(guān)財物給予特定關(guān)系人”職時為請托人謀利離職后收受財物”這八種行為都是查處案件中常見的容易發(fā)生疑義定性較為困難的權(quán)錢交易行為。與激進受賄形式中的直接收受財物

2、相比較手法上有所不同但實質(zhì)上沒有差別請托人的犯意指向明確財物的最終歸屬也體現(xiàn)了違紀黨員的真實意圖性質(zhì)上都是受賄。二是為了增強規(guī)定可操作性便于辦案中具體運用在前八條和后兩條中分別規(guī)定了如何認定“明顯低于或者高于市場的價格”股份未實際轉(zhuǎn)讓”時應(yīng)當如何定性處置；通過賭博方式收受財物”與參與賭博、娛樂活動的區(qū)分規(guī)范等十三個定性處理的政策界限問題。這些問題的認定上我本著實事求是原則和從嚴治黨、從嚴治政的精神偏重于依據(jù)權(quán)錢交易事實存在與否來判斷以便使規(guī)定與國家法律堅持一致的同時又體現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)的特色。規(guī)定中的這些政策界限非常重要同志們要結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)認真理解掌握準確運用。三是明確了這些違紀行為的黨紀獎勵依

3、據(jù)即“發(fā)現(xiàn)有本規(guī)定所列禁止行為的依照中國共產(chǎn)黨紀律獎勵條例第八十五條等有關(guān)規(guī)定處置”這里需要說明的規(guī)定列出的八種違紀行為往往和經(jīng)商辦企業(yè)、兼職取酬、配偶子女違規(guī)從業(yè)、非法占有、包養(yǎng)情婦（夫）賭博、離退休后違規(guī)從業(yè)等違紀行為交織在一起實踐中要視情況依照黨紀獎勵條例第二十五條、第二十六條等規(guī)定進行合并處置或者依照獎勵較重的條款處置。介紹了規(guī)定起草背景、簡要過程和基本精神。市紀委、安徽省紀委、湖北省紀委、省紀委、駐最高人民檢察院紀檢組、駐農(nóng)業(yè)部紀檢組、國資委紀委、銀監(jiān)會紀委等八個單位分管案件檢查工作的負責同志就宣傳貫徹和組織實施規(guī)定有關(guān)問題作了發(fā)言講得都很好我聽了很受啟發(fā)。這個規(guī)定篇幅不長但內(nèi)容重要

4、政策性強涉及面廣在懲治和預(yù)防腐敗工作中必將起到關(guān)鍵作用。為貫徹實施規(guī)定中央紀委把大家請來專題研究部署充分反映了吳同志以及中央紀委各位領(lǐng)導(dǎo)同志對這項工作的重視水平。各級紀檢機關(guān)一定要充分認識貫徹實施這個規(guī)定重要意義加強領(lǐng)導(dǎo)周密布置抓好學習宣傳貫徹工作認真組織實施發(fā)揮好規(guī)定懲治和預(yù)防腐敗的作用把反腐敗斗爭不時引向深入。下面我講五點意見。一、充分認識深刻理解貫徹實施規(guī)定重要意義貫徹實施規(guī)定為我有效查處新形勢下權(quán)錢交易案件提供了及時、有力的法規(guī)依據(jù)。規(guī)定所禁止的行為都是近幾年來辦案實踐中經(jīng)常遇到定性量紀方面存在疑義、容易發(fā)生分歧的違紀違法活動。與一般受賄形式相比通過這些貌似不違法的形式收受財物更具隱蔽

5、性、復(fù)雜性且數(shù)額較多危害大影響壞。以前由于黨內(nèi)法規(guī)沒有明確規(guī)定這些行為的定性處置依據(jù)致使有些案件不能得到及時有效查處；有些違紀違法者沒有受到與其行為性質(zhì)相適應(yīng)的懲辦。這些問題如不盡快解決將影響反腐敗工作的深入開展。出臺這個規(guī)定一方面比較好地解決了當前辦案工作中緊迫而突出的法規(guī)政策依據(jù)問題；另一方面又用制度的形式進一步規(guī)范和突出了今后查辦權(quán)錢交易案件的重點?？梢灶A(yù)計隨著各級黨委、紀委深入貫徹規(guī)定全黨全社會逐步了解規(guī)定對懲治和預(yù)防新形勢下出現(xiàn)的腐敗行為必將收到良好的政治效果和社會效果。貫徹實施規(guī)定能夠有力促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的深入開展。規(guī)定提出的八項嚴格禁止性要求細化了黨員干部在經(jīng)濟和社會交往

6、方面的政策界限空虛完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范。這有利于黨員干部統(tǒng)一認識提高警惕性和防范意識嚴格自律；有利于拓展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的視野和領(lǐng)域進一步推進中央紀委第七次全會部署的清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響以有關(guān)方式為自己以及配偶、子女和其他親友謀取不正當利益等工作；有利于增強黨組織和人民群眾監(jiān)督的針對性提高巡視、專項檢查、考察考核、信訪舉報等監(jiān)督方式的效果。這些工作與辦案工作結(jié)合起來互為補充相互促進對建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系深入開展反腐倡廉工作將起到十分重要的作用。貫徹實施規(guī)定還體現(xiàn)了中央對廣大黨員干部的關(guān)心和愛護。中央紀委制定公布規(guī)定黨內(nèi)早打招呼早提醒并在印發(fā)通知中提出“主動說清問