在人社系統(tǒng)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)格效能問責(zé)大會(huì)上的講話

1、在人社系統(tǒng)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)格效能問責(zé)大會(huì)上的講話在人社系統(tǒng)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)格效能問責(zé)大會(huì)上的講話 加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)格效能問責(zé)大會(huì)上的講話 （2015年3月7日） 同志們： 經(jīng)局黨組研究，今天下午召開區(qū)人社系統(tǒng)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)格效能問責(zé)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全區(qū)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)格效能問責(zé)動(dòng)員會(huì)議精神，安排部署區(qū)人社系統(tǒng)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)格效能問責(zé)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，動(dòng)員系統(tǒng)干部職工改進(jìn)作風(fēng)、提高效能，加快推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)工作，更好地為“四個(gè)貢井”建設(shè)服好務(wù)。稍后朱江平局長還要對(duì)系統(tǒng)作風(fēng)效能建設(shè)作強(qiáng)調(diào)講話。下面，我先傳達(dá)全區(qū)動(dòng)員大會(huì)精神： 3月2日 上午，區(qū)委、區(qū)

2、政府在區(qū)會(huì)務(wù)中心召開了加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)格效能問責(zé)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議由區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委胡曉波書記主持，區(qū)委鮮光鵬書記，區(qū)政府黃勁區(qū)長作了重要講話，區(qū)委、區(qū)政府班子成員、區(qū)人大和區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)委書記、區(qū)級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人、黨委、總支書記參加了會(huì)議。會(huì)上，印發(fā)了貢井區(qū)關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)格效能問責(zé)的實(shí)施意見、自貢市效能問責(zé)暫行辦法。會(huì)議明確提出了治庸、治懶、治散三個(gè)工作重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)、主要措施和實(shí)施步驟。會(huì)議要求，從今年2月下旬開始至5月，集中用3個(gè)多月時(shí)間開展效能問責(zé)“百日行動(dòng)”，建立健全效能問責(zé)常態(tài)化管理機(jī)制，重點(diǎn)加大對(duì)執(zhí)行不力、政令不暢、效率不高、服務(wù)不優(yōu)、紀(jì)律不嚴(yán)、

3、作風(fēng)渙散等效能建設(shè)的問責(zé)力度，著力解決影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的突出問題，實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，機(jī)關(guān)效能明顯提升，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展“零干擾”、服務(wù)社會(huì)“零縫隙”、責(zé)任追究“零容忍”，為圓滿實(shí)現(xiàn)“四個(gè)貢井”發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。 動(dòng)員會(huì)上，黃區(qū)長指出，要統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)開展作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)格效能問責(zé)的自覺性和主動(dòng)性；要正視問題，增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的針對(duì)性；要明確安排，務(wù)求作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效；要突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。要以作風(fēng)建設(shè)為動(dòng)力，在提高執(zhí)行力和行政效能上狠下功夫，以一流的作風(fēng)、一流的業(yè)績(jī)，為實(shí)現(xiàn)貢井發(fā)展新跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)！ 鮮書記在講話中強(qiáng)調(diào)，要把思

4、想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，統(tǒng)一到“四個(gè)貢井”戰(zhàn)略的實(shí)施上來。要切實(shí)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)；突出重點(diǎn)，增強(qiáng)實(shí)效；強(qiáng)化責(zé)任，從嚴(yán)管理；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部要迅速行動(dòng)起來，提振精神、解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，以優(yōu)良的干部素質(zhì)、工作作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)貢井經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、更好更快發(fā)展，為加快建設(shè)“四個(gè)貢井”作出新的、更大的貢獻(xiàn)！ 為貫徹落實(shí)好全區(qū)動(dòng)員會(huì)議精神，下面，我就區(qū)人社系統(tǒng)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)格效能問責(zé)作如下安排部署： 一、統(tǒng)一思想，把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感 優(yōu)良的作風(fēng)是推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的重要保證。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人力資源和社會(huì)保障工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，

5、關(guān)系到干部健康成長。局黨組決定，開展加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)格效能問責(zé)，既是貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決定的一項(xiàng)政治任務(wù)，同時(shí)也是統(tǒng)一系統(tǒng)干部職工思想，凝聚發(fā)展合力，加快推進(jìn)人社工作的必然要求。目前，人社系統(tǒng)面臨的各項(xiàng)任務(wù)非常繁重，工作要求高，工作壓力大，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)比以往任何時(shí)候都更顯得重要，人民群眾對(duì)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的期待比以往任何時(shí)候都更迫切。我們要充分看到形勢(shì)的新變化、群眾的新期待、事業(yè)的新要求，在持續(xù)抓作風(fēng)、深入抓作風(fēng)、強(qiáng)力抓作風(fēng)上，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以務(wù)實(shí)的態(tài)度、飽滿的熱情、良好的面貌積極投入到作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)中來，以此為契機(jī)進(jìn)一步促進(jìn)整個(gè)系統(tǒng)作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變、服務(wù)質(zhì)量的大提升、行政效能的

6、大提高。 二、正視問題，采取措施，努力增強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性 去年以來，我們系統(tǒng)狠抓了以窗口服務(wù)為重點(diǎn)的機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，先后制定出臺(tái)了一系列的管理辦法，組織開展了以“包容性工作、包容性服務(wù)”和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)民生”為主題的解放思想和作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)了上下班紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、工作狀態(tài)等的督促檢查力度，機(jī)關(guān)作風(fēng)得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，效能建設(shè)也取得了一定成效，總體態(tài)勢(shì)良好。但我們也必須清醒的看到，我們系統(tǒng)的黨員干部職工在思想上、工作上還存在一些問題和不足，按照新時(shí)期黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)來衡量和與人民群眾的期盼相比還有差距，還需要在新一輪的作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)中認(rèn)真加以克服解決，主要表現(xiàn)在：一是責(zé)

7、任心、事業(yè)感不強(qiáng)。個(gè)別干部職工對(duì)工作缺乏激情，滿足于一般性、日常性地完成任務(wù)，沒有投入更多地時(shí)間、精力去思考工作，缺少對(duì)自身工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，缺乏爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)典型的進(jìn)取精神；二是務(wù)實(shí)執(zhí)行不力。局里作出的決策部署，安排的工作，在落實(shí)上不到位，執(zhí)行上不及時(shí)，效果上不明顯，甚至出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象；三是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。主動(dòng)深入基層、企業(yè)和群眾解決問題、搞好服務(wù)方面做得不夠；服務(wù)態(tài)度生硬，對(duì)前來咨詢政策的群眾不夠熱情，“管”的思想意識(shí)強(qiáng)，服務(wù)的理念弱。四是辦事效率不高。有些工作實(shí)效性差，不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成，給整個(gè)工作推進(jìn)造成了影響；五是組織紀(jì)律性差。有些職工組織觀念淡薄，沒有嚴(yán)格遵

8、守局勞動(dòng)紀(jì)律的規(guī)定，上班遲到早退甚至不假不到現(xiàn)象存在，外出辦事不按規(guī)定請(qǐng)假和到辦公室完清登記等手續(xù)；六是危難情緒重。工作上存在危難情緒，怕得罪人，對(duì)分管的股室、職工不敢大膽管理，工作上有時(shí)打不開情面。這些現(xiàn)象和問題的存在，勢(shì)必影響人社工作的開展和機(jī)關(guān)形象，必須引起我們的高度重視。全體干部職工一定要站在講政治、顧大局的高度，積極正視自身存在的問題，切實(shí)采取有針對(duì)性的措施和辦法，認(rèn)真加以整改落實(shí)。 三、明確要求，突出重點(diǎn)，全面深入推進(jìn)系統(tǒng)干部作風(fēng)效能建設(shè) （一）指導(dǎo)思想：區(qū)人社系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)格效能問責(zé)的指導(dǎo)思想是：以“強(qiáng)化管理、務(wù)實(shí)執(zhí)行”為主線，以“嚴(yán)肅紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”為目的，以治理“庸、懶、

9、散”為重點(diǎn)，以“加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化效能問責(zé)”為手段，緊緊圍繞“四個(gè)貢井”建設(shè)和“人才優(yōu)先、民生為本、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”工作主題，深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)民生、提質(zhì)增效”的人社系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)，為圓滿實(shí)現(xiàn)人力資源社會(huì)保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。 （二）目標(biāo)任務(wù)：通過作風(fēng)建設(shè)效能問責(zé)活動(dòng)的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、推動(dòng)落實(shí)有新舉措、機(jī)關(guān)效能有新提高、工作成效有新突破、服務(wù)環(huán)境有新氣象，達(dá)到“三服務(wù)三滿意一放心”的作風(fēng)效能建設(shè)目的（即服務(wù)民生、讓群眾滿意，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、讓企業(yè)滿意，服務(wù)基層、讓單位滿意，勤政務(wù)實(shí)，讓組織放心）。切實(shí)做到服務(wù)群眾“零縫隙”、責(zé)任追究“零容忍”，努力營造“零

10、障礙、低成本、高效率”的良好服務(wù)環(huán)境。 （三）工作重點(diǎn)：三項(xiàng)工作重點(diǎn)，即治理“庸、懶、散”：“治庸”就是要治庸提能力。要切實(shí)解決工作能力不足、務(wù)實(shí)執(zhí)行不力、開拓創(chuàng)新不夠的問題；“治懶”就是要治懶增效率。要切實(shí)解決責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作狀態(tài)不佳、服務(wù)效率不高的問題；“治散”就是要治散正風(fēng)氣。要切實(shí)解決組織紀(jì)律不嚴(yán)、特權(quán)思想嚴(yán)重、監(jiān)督管理不力等不良風(fēng)氣問題。 （四）主要措施： 1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。首先要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神。各單位、各支部要集中組織黨員干部職工開展中央、省、市、區(qū)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)相關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)教育，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，尤其是各黨支部要組織開展以保持黨的純潔性為核心內(nèi)容的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)觀念教育活

11、動(dòng)，以此增強(qiáng)系統(tǒng)黨員干部職工改進(jìn)作風(fēng)的自覺性、主動(dòng)性和實(shí)效性；其次，要深入開展作風(fēng)大討論活動(dòng)。按照全區(qū)開展“思想大解放、觀念大更新、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”專題討論活動(dòng)的安排，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，經(jīng)研究，在全系統(tǒng)組織開展以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)民生、提質(zhì)增效”為主題的作風(fēng)建設(shè)大討論活動(dòng)，各單位、支部要立足本職，積極組織開展富有特色的各類主題實(shí)踐活動(dòng)，著力解決事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，著力解決敬業(yè)奉獻(xiàn)和主動(dòng)作為精神不強(qiáng)，著力解決墨守成規(guī)、不思進(jìn)取、思想僵化、不謀發(fā)展的問題。其三，組織開展崗位能力培訓(xùn)。各單位、支部要緊密結(jié)合崗位實(shí)際，以崗位需要為取向，以能力提升為重點(diǎn)，組織開展多形式、多層次的干部崗位培訓(xùn)和能力培訓(xùn)，努力提高系

12、統(tǒng)干部職工推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的能力和本領(lǐng)。 2、強(qiáng)化管理執(zhí)行。一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格落實(shí)“窗口工作人員考核實(shí)施辦法”和局行政效能建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，積極打造優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，提高行政效率，增強(qiáng)服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力。二是強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理。實(shí)行“一強(qiáng)化三改進(jìn)”，強(qiáng)化黨員干部監(jiān)督管理，改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)和工作作風(fēng)。深化機(jī)關(guān)“星級(jí)服務(wù)”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，做到“八個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，方便群眾辦事；統(tǒng)一制作工作牌，公開工作身份；統(tǒng)一懸掛去向牌，方便群眾聯(lián)系；統(tǒng)一作息時(shí)間，嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律；統(tǒng)一接待要求，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度；統(tǒng)一服務(wù)用語，做到文

13、明辦公；統(tǒng)一服務(wù)制度，提高服務(wù)質(zhì)量；統(tǒng)一政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督）。 3、完善體制機(jī)制。一是完善行政責(zé)任體系。全面推行行政責(zé)任制，建立主體明確、權(quán)責(zé)對(duì)等、層級(jí)清晰、獎(jiǎng)罰分明、銜接得當(dāng)?shù)膷徫回?zé)任體系，形成崗位之間的無縫責(zé)任鏈條。二是完善績(jī)效考核體系。全面實(shí)施三級(jí)目標(biāo)績(jī)效考核管理，建立起全面反映德、能、勤、績(jī)、廉，突出工作實(shí)績(jī)的三級(jí)目標(biāo)考核管理體系，科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果。三是完善監(jiān)管問責(zé)體系。充分發(fā)揮黨員干部群眾的監(jiān)督作用，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，健全工作聯(lián)系、情況通報(bào)、檢查考核、責(zé)任追究等機(jī)制。 4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。局辦公室要結(jié)合三級(jí)目標(biāo)考核管理，切實(shí)加大督查督辦力度，尤其是要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)及局機(jī)關(guān)重大決

14、策部署情況的監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果將作為干部年度考核、單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。 （五）實(shí)施步驟 1、全面實(shí)施，強(qiáng)化執(zhí)行階段（2015年全年，其中2月下旬至5月為效能問責(zé)“百日行動(dòng)”階段） 一是宣傳動(dòng)員（2015年2月23日至2015年3月9日） 組建工作機(jī)構(gòu)，成立人社系統(tǒng)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)格效能問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組；制定印發(fā)實(shí)施方案，召開系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)。局屬各單位要結(jié)合實(shí)際制定工作方案、建立機(jī)構(gòu)，召開本單位動(dòng)員會(huì)，組織專題學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，并于2015年3月8日前將宣傳動(dòng)員情況報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 二是全面實(shí)施（2015年3月10日至2015年12月31日） 全面查找問題（2015年3月1

15、0日至2015年4月6日）。各單位、股室要深入組織開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)民生、提質(zhì)增效”主題活動(dòng)，采取調(diào)查研究、座談?dòng)懻?、群眾評(píng)議等形式，多渠道查找在思想認(rèn)識(shí)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)方面的突出問題，認(rèn)真研究制定切實(shí)有效的整改方案。2015年4月4日前將查找問題的情況報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 集中整改提高（2015年4月7日至2015年5月31日）。各單位、股室要采取多種形式，將整改內(nèi)容和措施向社會(huì)進(jìn)行公示和承諾，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，確保問題整改到位，并于2015年5月29日前將整改情況報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 實(shí)行常態(tài)管理（2015年6月1日至2015年12月31日）。各單位、股室要認(rèn)真總結(jié)開展效能

16、問責(zé)“百日行動(dòng)”的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)把好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)制度化、規(guī)范化，鞏固和深化干部作風(fēng)建設(shè)成果。2015年6月13日前，將“百日行動(dòng)”的半年小結(jié)報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；2015年12月8前，將加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)格效能問責(zé)工作年度總結(jié)報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 嚴(yán)格效能問責(zé)（2015年全年）。對(duì)出現(xiàn)問責(zé)情形的，局將積極配合區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察等部門實(shí)施嚴(yán)格問責(zé)。 2、提高階段（2015-2015年） 查找開展干部作風(fēng)建設(shè)工作的不足，制定整改措施，完善推進(jìn)機(jī)制，加大監(jiān)督檢查、效能問責(zé)和案件查辦的常態(tài)化管理，促進(jìn)系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。 3、鞏固階段（2016年） 全面完成干部作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)，干部作風(fēng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)

17、機(jī)制規(guī)范化、教育管理經(jīng)?；?、監(jiān)督檢查常態(tài)化、目標(biāo)考核科學(xué)化，為“四個(gè)貢井”建設(shè)和人力資源社會(huì)保障工作的實(shí)施提供持續(xù)、有力保障。 （六）工作要求 1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各股室要把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺上更加突出的位置，成立專門機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案，做到目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到人。局黨組、黨總支將加大對(duì)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，確保作風(fēng)效能建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。 2、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。局黨組（班子）成員、各支部書記及股室負(fù)責(zé)人要自覺發(fā)揮表率示范作用，為作風(fēng)建設(shè)樹立起標(biāo)桿；凡是要求黨員、干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)班子要首先做到；凡是要求下級(jí)做到的，上級(jí)要首先做到。對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)工作重視、領(lǐng)導(dǎo)有力、推進(jìn)有序、效果明顯的，及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)重視不夠、推進(jìn)不力、效果不佳的單位“一把手”，要嚴(yán)格問責(zé)。