航空企業(yè)的安全文化建設(shè)

1、第一節(jié)安全文化安全是企業(yè)生存發(fā)展的永恒主題，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，安全生產(chǎn) 僅靠生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程的安全化，僅靠安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)代化是不夠的， 還必須依靠企業(yè)安全文化建設(shè)的不斷深化和發(fā)展，只有通過安全文化才能最 根本、最徹底地保證企業(yè)安全生產(chǎn)。一、什么是安全文化在人們有組織地從事生產(chǎn)經(jīng)營的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，都要以具備安全健康 為前提條件，這個前提主要在兩方面表現(xiàn)出來，即物質(zhì)安全和精神安全。安 全文化通過人們承受國家安全法規(guī)和企業(yè)安全規(guī)章的制約、社會日益趨同的 安全價值觀影響、企業(yè)成員意識中安全觀念的支配因素等作用而形成。企業(yè) 在全面安全需求的影響下，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際，制定相應(yīng)的安全制度和操作

2、規(guī)程，依靠科技進步成果完善安全生產(chǎn)環(huán)境，配備必須的安全生產(chǎn)硬件設(shè)施， 培育員工的安全文明意識，綜合起來，就是企業(yè)的安全文化系統(tǒng)。安全文化是指在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中逐漸形成和發(fā)展起來的為全員 所共同遵從的安全價值觀念、安全規(guī)則體系、安全技術(shù)要求和安全行為習慣 等要素的總和。安全文化作為一種文化現(xiàn)象，是企業(yè)經(jīng)營目標和成員個體需 求長期演進的產(chǎn)物，從廣義上說，安全文化是指企業(yè)在社會實踐和管理發(fā)展 中所創(chuàng)造的安全財富集合；從狹義上說，安全文化是指企業(yè)在經(jīng)營管理中所 形成的獨具特色的安全思想意識、安全價值觀念和安全行為方式。二、安全文化與企業(yè)文化的關(guān)系安全文化是企業(yè)文化延伸和滲透到安全管理工作的一脈分

3、支，是企業(yè)文化體系必不可少的組成部分。企業(yè)文化建設(shè)旨在營造積極向上的企業(yè)環(huán)境氛圍，增強 文化的凝聚力和認同度；安全文化建設(shè)力求培育全員的安全言行習慣和安全意識取向，保證企業(yè)穩(wěn)定有序運營，兩者都是以企業(yè)和諧健康發(fā)展為目標，在管理指向上趨同，在戰(zhàn)略布局上合拍。企業(yè)文化所具備的功能及特征，安全文化也基本 具備，安全文化離不開企業(yè)文化的總體目標， 離不開企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的管理和實踐 過程。安全文化因其源于歷史積淀的緣故， 具有很強的傳承性，而企業(yè)文化是后工 業(yè)社會的一種管理文化，是極具邊緣性質(zhì)的文化，各種文化在其間交融互包，并 都以企業(yè)文化的形式表現(xiàn)出來，安全文化自然也滲透其中，因而，安全文化和企業(yè)文化在

4、管理實踐中是難以截然拆分的， 彼此相輔相成。安全文化是企業(yè)和企業(yè) 成員的安全需求與企業(yè)文化共同交叉形成的結(jié)果， 這個共同交叉就是“企業(yè)生存 發(fā)展的基礎(chǔ)”。安全文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)保證，直接關(guān)系到企業(yè)的內(nèi) 外部穩(wěn)定，無論是生產(chǎn)類企業(yè)還是服務(wù)型企業(yè)的文化建設(shè)都離不開安全文化的強 力支撐；企業(yè)文化建設(shè)是安全文化建設(shè)的主題方向，安全文化理念圍繞企業(yè)文化 的核心價值觀，企業(yè)文化建設(shè)為安全文化建設(shè)指明方向。三、東航安全文化的內(nèi)涵東航作為航空運輸服務(wù)企業(yè)，旅客的人身安全和貨主的財產(chǎn)安全是企業(yè) 永續(xù)發(fā)展的永恒主題，也是日常生產(chǎn)運營的第一關(guān)鍵字。東航安全文化建設(shè) 隨著經(jīng)營發(fā)展進程逐漸進入理性發(fā)展階段，并

5、根據(jù)安全文化背景、安全人文 精神、行業(yè)安全特色、安全價值觀念的總結(jié)提煉，逐步創(chuàng)造形成了風格迥異 的安全文化理念體系。東航安全文化建設(shè)包括表層的物態(tài)安全文化建設(shè)、中 層的制度安全文化建設(shè)、深層的精神安全文化建設(shè)，其中最重要的落腳點就 是建立健全東航安全管理制度、提煉總結(jié)東航安全文化理念。東航的安全文 化是以人為本、以優(yōu)勢特色為底蘊、以安全言行為載體、以安全運營為目標 的先進的管理文化，樹立以安全價值觀為核心的安全文化理念體系是東航安 全文化管理的推進基礎(chǔ)。安全文化體系是東航企業(yè)文化體系的重要組成部分，主要包括以東航核 心價值觀、使命、目標、精神為源頭的安全公理系統(tǒng)；以安全意識、安全需 求為基本認

6、知的安全假設(shè)系統(tǒng)；以安全文化價值要素為組合的安全理念系統(tǒng); 在此基礎(chǔ)上演繹發(fā)展出了東航安全價值判斷和安全價值分配的安全文化推論 系統(tǒng)。東航安全文化建設(shè)旨在使安全文化理念、安全價值觀念、安全行為準 則為全員所認同，并在具體工作中得到落實和體現(xiàn)；在全公司范圍內(nèi)形成濃 厚的安全文化氛圍，使全員的安全意識有普遍和明顯的提高；建立系統(tǒng)全面、 行之有效的東航安全文化體系；在國內(nèi)外樹立起安全信譽良好的東航空中服 務(wù)形象。東航 安全文化建設(shè)離不開安全文化理念的深化和安全文化建設(shè)規(guī)劃的 統(tǒng)一指導(dǎo)，安全文化建設(shè)的成效從一個側(cè)面充分反映了東航企業(yè)文化戰(zhàn)略的實 效。東航安全文化理念作為公司的安全實踐準則和安全意識標桿

7、，是企業(yè)環(huán) 境氛圍中彌漫的安全意識集合，是東航安全文化建設(shè)的精神載體和重要內(nèi)涵, 必須以全員廣泛認同并自覺踐行的安全意識為硬支撐。東航始終把安全文化 作為發(fā)展企業(yè)文化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)支點，在安全目標和安全規(guī)劃中，創(chuàng)造 及突出以安全為根本保障的東航服務(wù)形象；在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，時刻貫徹執(zhí) 行民航和東航的安全方針政策，保護全員的身心安全健康；逐步樹立正確的 安全價值觀念，處理好安全與東航效益的關(guān)系；根據(jù)企業(yè)自身特點，形成廣 為全員接受的東航安全文化建設(shè)模式，并成為東航做好安全工作的文化創(chuàng)新 管理機制。責任意識相對于利益而言，安全責任是一種有成本的東西，有的企業(yè)利用它來作秀，有的企業(yè)抱怨它是負擔，其實

8、，安全責任的本質(zhì)并不是約束和懲戒，而 是一種安全價值觀念，一種安全行為習慣，一種更多安全保障的來源。安全責任意識是安全文化管理發(fā)展到一定階段、安全文化戰(zhàn)略推進到一 定程度所形成的安全行為的本能約束和安全使命的內(nèi)在要求。責任意識分為 群體責任意識和個體責任意識，群體責任意識反映企業(yè)對安全生產(chǎn)的重視程 度，突出表現(xiàn)為企業(yè)的安全規(guī)章制度、安全保障投入、安全意識教育等；個 體責任意識來源于企業(yè)成員對安全的自身需求，表現(xiàn)為業(yè)務(wù)操作中的安全行 為、安全意識、安全防護等。東航安全文化建設(shè)強調(diào)將安全文化理念融入到自覺的崗位實踐中，這個 安全行為習慣養(yǎng)成的過程是安全意識長期培育的過程，安全意識即對安全生 產(chǎn)的責

9、任意識，東航干部員工長期以來養(yǎng)成的安全責任意識既是企業(yè)廣泛開 展系統(tǒng)安全教育的結(jié)果，也是干部員工對自身安全需要所決定的。東航始終 把安全作為各項工作的頭等大事來抓，牢固樹立安全責任意識，把安全生產(chǎn) 視作企業(yè)對社會的責任和企業(yè)對員工及家庭的責任，通過建立嚴格的安全規(guī) 章制度和系統(tǒng)的安全管理機制，充分體現(xiàn)了公司對安全生產(chǎn)的高度重視。東 航廣大干部員工從企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和自身安全需要出發(fā)，在本職崗位上時刻保 持安全警惕性，強化安全責任意識，把安全文化理念具體細化為安全實踐行 為，從根本上保證了東航安全生產(chǎn)的有序開展。預(yù)防意識始終保持高度敏銳的預(yù)防意識是安全文化建設(shè)的最主動要素，牢固樹立 全面的預(yù)防意識是

10、安全文化建設(shè)的第一道防線，任何一個具有安全隱患的微 小機制，如果不加以及時控制調(diào)節(jié)，都會給企業(yè)引致很大的安全危害。俗話 說：“常治無病之病，故無??；常防無患之患，故無患。”東航的安全文化建設(shè)注重事前預(yù)防、未雨綢繆，努力把安全隱患及不安 全因素排除在萌芽狀態(tài)和初始階段，從組織安排到制度保障，從人員分工到 物資配備，建立了全面嚴謹?shù)陌踩婪豆芾頇C制，通過廣泛深入的安全理念 教育和安全形勢分析，全面提高了干部員工的安全預(yù)防意識，很大程度上保 證了公司生產(chǎn)經(jīng)營的健康有序。安全文化建設(shè)的根本目的就是要營造企業(yè)內(nèi) 外崇尚安全的價值取向和生產(chǎn)環(huán)境氛圍，這個文化管理的發(fā)展過程更注重對 文化的事前管理，與其事后

11、彌補，不如事前預(yù)防，這是安全文化理念的核心 內(nèi)容。東航時刻把提高全員安全預(yù)防意識作為安全教育的重要環(huán)節(jié)，通過豐 富的安全教育形式和宣傳載體，使安全預(yù)防意識深入人心，干部員工充分了 解到不安全事件發(fā)生后給社會、企業(yè)和個人帶來的影響，并在不同的本職崗 位上以實際行動體現(xiàn)安全意識，保證自身安全和企業(yè)經(jīng)營安全。東航的全面 安全掌握在每個東航員工手中，只有每個東航人都常懷安全律己之心，筑牢 安全防范堤壩，東航才能永續(xù)和諧發(fā)展。jP T, -z、-t質(zhì)量意識國務(wù)院根據(jù)全國安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，于 2004年 1 月 9 日做出了關(guān)于進 一步加強安全生產(chǎn)工作的 23 條決定，其中第 11 條決定就是開展安全質(zhì)

12、量標 準化活動。決定指出，制定和頒布各領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)質(zhì)量 標準，在全國范圍內(nèi)普遍開展安全質(zhì)量標準化活動，企業(yè)各生產(chǎn)流程和操作 環(huán)節(jié)要建立嚴格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責任制，生產(chǎn)經(jīng)營行為要符合安全生產(chǎn)法律 法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標準化。質(zhì)量意識是指在經(jīng)濟活動中，對確保提高產(chǎn)品質(zhì)量、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì) 量以及各要素之間的客觀看法和態(tài)度。質(zhì)量意識是企業(yè)建設(shè)質(zhì)量文化的基礎(chǔ)， 是員工主人翁責任感、職業(yè)道德、工作積極性、創(chuàng)造性的集中反映，也是企業(yè)文明程度的重要表現(xiàn)。東航安全生產(chǎn)形勢的好壞，是全員工作質(zhì)量好壞的直接反映，它一方面 表現(xiàn)為全體員工是否有做好安全工作的能力；另一方面表現(xiàn)著

13、整個工作團隊 安全素質(zhì)的高低，以及公司對員工安全教育的重視程度。當員工具備了全面 的操作能力和豐富的工作經(jīng)驗，就能應(yīng)對各種常規(guī)操作、適應(yīng)各種特殊狀況, 在飛行質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量上給安全目標賦予最堅實的保障；工作質(zhì)量也體現(xiàn)著 員工對自身的工作要求，是每個東航人內(nèi)在安全素質(zhì)的外顯形式，合格品和 優(yōu)等品同樣都是企業(yè)產(chǎn)品，但生產(chǎn)不同質(zhì)量等級的產(chǎn)品其安全系數(shù)是不同的; 廣泛深入的安全教育是提高員工質(zhì)量意識和安全素質(zhì)的有效手段，質(zhì)量意識 在思想上指導(dǎo)員工嚴謹細致，從精神層面保證安全生產(chǎn)全過程。東航生存發(fā) 展的關(guān)鍵在于構(gòu)建以全員質(zhì)量意識和安全素質(zhì)為核心的質(zhì)量文化，這其中有 兩層含義，一是構(gòu)建全員的質(zhì)量意識，特別

14、是領(lǐng)導(dǎo)層的質(zhì)量意識；二是培育 全員的安全素質(zhì)，包括決策層、執(zhí)行層、操作層的安全素質(zhì)。標準意識標準是指行業(yè)或企業(yè)對產(chǎn)品及服務(wù)的工作流程、操作細節(jié)等進行統(tǒng)一規(guī) 定，并要求員工按照指定的規(guī)范工作；標準意識就是要員工具備以精確統(tǒng)一 的工作規(guī)范指導(dǎo)具體實踐工作的思想觀念，是對員工正常生產(chǎn)、合理操作的 精神約束，是從工作過程上保證安全生產(chǎn)的重要途徑。東航作為大型航空承運企業(yè)，在飛行、乘務(wù)、維修、保障等諸多工作環(huán) 節(jié)上都有著嚴格的標準體系，完備的工作標準離不開切實的標準執(zhí)行，只有 認真按照標準進行工作才能從細節(jié)上保證安全生產(chǎn)。在飛行過程中，任何微 小的指標或參數(shù)沒有依標準執(zhí)行，都可能對飛行安全造成危害；在空

15、中服務(wù) 環(huán)節(jié)，乘務(wù)員的每個動作都有著特定的標準，體現(xiàn)著東航的服務(wù)特色，展示 著東航安全承運的自信；在飛機維修過程中，標準大到飛機發(fā)動機，小到一 個材料附件，都時刻關(guān)系到公司的運營安全；在空地保障方面，工作標準是 確保航班生產(chǎn)正常有序的基礎(chǔ)。工作標準的真切執(zhí)行，要求員工具備安全生 產(chǎn)的標準意識，用標準意識指導(dǎo)標準的工作方法和操作步驟，安全生產(chǎn)標準 體系的推行和實施，以組織成員的自律為前提，東航的標準化管理要靠全員 樹立標準化生產(chǎn)的思想意識，這是公司全面規(guī)范管理的基礎(chǔ)。協(xié)作意識安全文化戰(zhàn)略實施的目的是實現(xiàn)企業(yè)成員的群體安全，培育企業(yè)成員整 體的安全行為，要使安全規(guī)范成為員工的自覺行動和自身習慣，僅

16、僅靠制度 約束和獎懲手段是遠遠不夠的，建立全員相互的安全協(xié)作意識，使員工崇尚 團隊互助的安全模式，是最有效的安全文化管理方式。東航的安全生產(chǎn)要充分發(fā)揮團隊安全的管理理念，從倡導(dǎo)和弘揚合作精 神入手，以員工整體安全教育為基礎(chǔ)，把班組、科室的群體安全文化建設(shè)作 為試點，通過不斷實踐總結(jié)、協(xié)作配合，樹立東航全體安全的協(xié)作意識。提 高員工的安全協(xié)作意識，必須注重對員工本身的安全技能和工作能力培育， 這是安全協(xié)作意識發(fā)揮的立足點，只有個體良好的安全基礎(chǔ)才能帶來公司整 體穩(wěn)定的安全態(tài)勢。學(xué)習意識安全文化建設(shè)是一個不斷創(chuàng)新的文化管理過程，行業(yè)的工作流程和生產(chǎn) 熱點時刻演進更新，企業(yè)必須在經(jīng)濟競爭中努力樹立全方位的保障安全的學(xué) 習意識，才能適應(yīng)安全新情況、新形勢的挑戰(zhàn)。航空運輸業(yè)是瞬息萬變的工作領(lǐng)域，新技術(shù)的適應(yīng)性和科技成果的應(yīng)用 能力直接關(guān)系到東航的競爭實力，新技