我國養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳管理現(xiàn)狀及發(fā)展

1、摘要養(yǎng)老保險(xiǎn)是我國社會保險(xiǎn)的重要組成部分， 其中的重要環(huán)節(jié) 即為養(yǎng)老保險(xiǎn)的征繳。 由于制度不完善、征繳機(jī)構(gòu)執(zhí)行力不足 及人們社會保障意識淡薄等原因， 造成目前我國養(yǎng)老保險(xiǎn)的征繳工作 中存在著欠繳漏繳等諸多問題， 為了改善這一現(xiàn)狀， 未來應(yīng)從完善立 法、改革創(chuàng)新養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制及加大政策宣傳等多個(gè)方面入手， 實(shí)現(xiàn)養(yǎng) 老保險(xiǎn)征繳工作的進(jìn)步。 關(guān)鍵詞養(yǎng)老保險(xiǎn) ; 征繳;現(xiàn)狀; 改革養(yǎng)老 保險(xiǎn)屬于我國社會保險(xiǎn)中的一種， 是國家通過統(tǒng)籌基金為企業(yè)員工退 休以后的生活提供基本保障而制定的。 養(yǎng)老保險(xiǎn)的征繳是我國 養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中的重要環(huán)節(jié)， 是保證國家養(yǎng)老保險(xiǎn)基金能夠收支平衡 的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)

2、可持續(xù)發(fā)展的前提條件。 養(yǎng)老保險(xiǎn)的征繳工作是否能夠貫徹落實(shí)不僅影響著職工退休后的福 利待遇，更關(guān)系著社會的穩(wěn)固， 而我國目前養(yǎng)老保險(xiǎn)的征繳等管理方 面還存在著諸多問題， 因此認(rèn)清此項(xiàng)工作當(dāng)前的現(xiàn)狀及問題， 合理改 革，逐步完善我國養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳的管理工作是十分必要的。1、我國養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳制度與征繳模式 11 我國養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳制度的概 念與特點(diǎn)。 養(yǎng)老保險(xiǎn)是國家規(guī)定企業(yè)必須為本企業(yè)職工繳納的 一種保險(xiǎn)金制度。 當(dāng)勞動者達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動義務(wù)年齡 界限，或因身體原因喪失勞動能力的情況下， 依法從政府和社會得到 一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或其他物質(zhì)和生活服務(wù)幫助的社會保險(xiǎn)制度。 養(yǎng) 老保險(xiǎn)制度主要分為三個(gè)層次一

3、是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)， 二是企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老 保險(xiǎn)，三是個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。 在整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中，養(yǎng) 老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳作是其中重要組成部分， 主要涉及保險(xiǎn)費(fèi)籌集， 涵蓋 社保登記、征繳管理、繳費(fèi)基數(shù)與比例、養(yǎng)老關(guān)系轉(zhuǎn)移等方面內(nèi)容。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面即強(qiáng)制性、 專業(yè)性及 征繳范圍廣，影響力巨大。12 我國養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳制度的征繳模式。 國內(nèi)外對養(yǎng)老保險(xiǎn)體制分析和概括有所區(qū)別，征繳模式 說法不一，但基本可以歸納為五種類型。 一為收入保險(xiǎn)關(guān)聯(lián)型， 亦稱傳統(tǒng)型。 二為社會福利型。 三為儲金型。 四為 混合型。 五為原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家統(tǒng)包養(yǎng)老保險(xiǎn)型。 各種不同 的征繳模式各具特點(diǎn)， 各國養(yǎng)老保險(xiǎn)

4、征繳模式的不同， 主要是取決于 該國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和社會福利保障程度等因素。 對養(yǎng)老保險(xiǎn) 定位必須清楚，只有定位明確才能更好的進(jìn)行改革和創(chuàng)新。 根 據(jù)以上幾類模式特點(diǎn)的分析， 一般將我國養(yǎng)老保險(xiǎn)體制概括為社會統(tǒng) 籌+個(gè)人賬戶型， 2、養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳的現(xiàn)狀及存在問題、原因 2 1 養(yǎng) 老保險(xiǎn)征繳的現(xiàn)狀及問題。 經(jīng)過長期積累及不斷完善，我國養(yǎng) 老保險(xiǎn)制度得到不斷完善，養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳工作也取得了長足的進(jìn)步。 目前我國養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳的體系框架已基本形成， 并建立健全了由國 家、企業(yè)和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集模式， 社會保險(xiǎn)法 的頒布于實(shí)施使得我國養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳工作提高到法制的層面， 同時(shí)相 關(guān)的制度

5、也得到了不斷的完善，隨著計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷進(jìn)步， 也使得我國養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳手段進(jìn)一步優(yōu)化， 提高服務(wù)質(zhì)量， 征繳范圍 逐漸擴(kuò)大，覆蓋面更為廣泛。 但是由于多種因素的影響，我國 在養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳中仍然存在著諸多問題， 其中較為突出的即為養(yǎng)老保 險(xiǎn)欠繳、漏繳及繳費(fèi)基數(shù)不實(shí)等問題。22 養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳存在問題的產(chǎn)生原因造成養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳工作出現(xiàn)欠繳漏繳等問題的主要原因有 1 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)不合理。 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不 合理性體現(xiàn)在多個(gè)方面， 一方面是繳納費(fèi)率較高， 企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)重， 導(dǎo)致征繳難度加大 ; 另一方面統(tǒng)籌層次低，制度不統(tǒng)一，負(fù)擔(dān)不均， 影響各企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)的積極性。2 征繳機(jī)構(gòu)缺乏強(qiáng)制執(zhí)行

6、力。由于我國養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)自身并無強(qiáng)制執(zhí)行力， 具體執(zhí)法過程中沒 有處罰權(quán)而只能出具整改意見，嚴(yán)重降低了征繳效率。 為了打 擊欠繳漏繳行為， 征繳機(jī)構(gòu)通常采取的舉措是借助核心權(quán)力部門的權(quán) 威，下發(fā)相應(yīng)政策規(guī)定，形成權(quán)力部門支持的氛圍，以此來促進(jìn)征繳 工作的推進(jìn)。 3 企業(yè)和人民社會保障意識淡薄。 一些企業(yè) 高層及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對養(yǎng)老保險(xiǎn)缺乏正確認(rèn)識， 對依法繳納養(yǎng)老金意 識不強(qiáng)，未能很好的履行為職工繳納養(yǎng)老金的義務(wù)。 個(gè)別企業(yè) 認(rèn)為養(yǎng)老金繳納增加企業(yè)支出，是吃虧的表現(xiàn)，不愿繳納。 而 個(gè)人對養(yǎng)老金政策了解甚少，自我保護(hù)意識不強(qiáng)，或因短視，認(rèn)為參 保會減少當(dāng)期收入而逃避參保， 種種原因?qū)е挛茨芤?/p>

7、法維護(hù)自己的合 法權(quán)益。3、未來改革與完善養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳制度的方向在我國養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作中存在著諸多問題，這些問題既損害了我國的利益， 制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 又影響了企業(yè)職工在退休以后的待遇， 因此逐步完 善我國企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作是非常必要的， 可以從以下幾個(gè)方面進(jìn) 行完善。3 1 不斷完善養(yǎng)老保險(xiǎn)法律、制度建設(shè)。要以社會保險(xiǎn)法為基礎(chǔ)， 不斷完善養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)法律制度， 為養(yǎng)老保險(xiǎn)工 作提供法律保障，以提高企業(yè)的違法成本，減少企業(yè)的違法行為 ; 其次，不斷加強(qiáng)執(zhí)法力度。 在執(zhí)行上要嚴(yán)格法律規(guī)定， 對少、漏、 欠繳費(fèi)的企業(yè)要按規(guī)定進(jìn)行處罰并加收滯納金， 千萬不能心太軟， 防 止出現(xiàn)相互攀比，一戶不繳，

8、戶戶不繳的現(xiàn)象。 另外要不斷探 索，充分考慮企業(yè)和個(gè)人的承受能力， 設(shè)置合理的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例， 從根本上改善企業(yè)因經(jīng)濟(jì)困難等原因造成欠繳漏繳的問題 ; 加強(qiáng)職工 繳費(fèi)與待遇之間的聯(lián)系， 多繳多得，以此來激勵養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)行為， 變被動參加為主動繳費(fèi)， 也是人們認(rèn)識到養(yǎng)老保險(xiǎn)是直接關(guān)乎自身退 休后生活保障的重要手段。32 開拓創(chuàng)新改革養(yǎng)老保險(xiǎn)工作體制。 養(yǎng)老社會保險(xiǎn)改革和體制創(chuàng)新， 就要在明確界定養(yǎng)老保障、 養(yǎng)老保險(xiǎn)內(nèi)涵基礎(chǔ)上， 從我國實(shí)際出發(fā)并博采國際社會之所長， 推出 養(yǎng)老社會保障體系、 養(yǎng)老社會保險(xiǎn)體制及其機(jī)制框架、 結(jié)構(gòu)。 改 革和創(chuàng)新的重點(diǎn)是養(yǎng)老社會保險(xiǎn)的體制機(jī)制。 既要準(zhǔn)確定位，

9、明確改革和創(chuàng)新的思路和方向 ; 又要能夠確保養(yǎng)老金保值、增值和可 持續(xù)推進(jìn) ;同時(shí)要引進(jìn)市場體制機(jī)制。 養(yǎng)老社會保險(xiǎn)體制的創(chuàng)新， 離不開政府的推動和執(zhí)行， 然而單純的強(qiáng)制手段是不夠的， 并不一定 能提高養(yǎng)老保險(xiǎn)工作效率。 根本上還是應(yīng)該充分順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展趨勢，以發(fā)展促改革，以改革謀發(fā)展，不斷完善和改進(jìn)我國養(yǎng) 老保險(xiǎn)工作。3 3 加大政策宣傳力度。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳工作是一種功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)，關(guān)系重大，既是重大 經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也是重大政治任務(wù)。 因此要加大政策的宣傳力度， 以利于養(yǎng)老保險(xiǎn)工作覆蓋面的擴(kuò)展與各項(xiàng)政策的落實(shí)。 1 加強(qiáng) 對政策規(guī)定的宣傳。 通過政策宣傳與普及，使大家懂得養(yǎng)

10、老保險(xiǎn)繳納的重要性， 及與自身退休后工資的關(guān)聯(lián)， 以此督促企業(yè)和個(gè)人 履行繳費(fèi)義務(wù)。 政策宣傳的對象主要為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，使其充分 認(rèn)識到為企業(yè)員工繳納保險(xiǎn)是企業(yè)應(yīng)盡的基本義務(wù)， 站在守法和維護(hù) 職工利益的角度考慮問題，提高對繳費(fèi)的重視程度 ; 另外還要加強(qiáng)對 個(gè)人的宣傳教育， 使養(yǎng)老保險(xiǎn)制度及其重要意義深入人心， 繳納養(yǎng)老 保險(xiǎn)是對自身利益的保障， 是其能從自己切身利益角度督促企業(yè)如實(shí) 繳費(fèi)，從而激發(fā)員工參保的積極性， 并增強(qiáng)員工對企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn) 費(fèi)用的監(jiān)督管理。 2 充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。 養(yǎng)老保險(xiǎn)征 繳問題是當(dāng)前社會的熱點(diǎn)， 各類新聞媒體對此有很多報(bào)道， 但多為正 面報(bào)道，缺乏對養(yǎng)老保險(xiǎn)相

11、關(guān)的違法行為等的曝光， 沒能充分發(fā)揮信 息公開和輿論監(jiān)督的作用。因此在宣傳報(bào)道方面，不僅要有正面宣傳，還要有反面教育。對無故不積極繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，要通過媒體及時(shí)予以曝光，積極營造足額繳費(fèi)是義務(wù)、及時(shí)繳費(fèi) 是光榮、拖欠繳費(fèi)是可恥的良好氛圍。 綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā) 展與人們生活水平的提高， 人們對于社會保障方面的需求也逐漸加大， 尤其是養(yǎng)老方面問題的解決。 我國養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳管理工作中存 在的諸多問題，有歷史原因的成分，也有現(xiàn)實(shí)客觀原因的存在。 為了切實(shí)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳工作， 落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度， 為我國社會保 障事業(yè)打好基礎(chǔ)，需要對各方面因素進(jìn)行深入探究，創(chuàng)新思維，不斷 改革完善現(xiàn)有體制機(jī)制，

12、促使養(yǎng)老保險(xiǎn)真正地造福社會。 作者 王琪單位煙臺市社會保險(xiǎn)服務(wù)中心參考文獻(xiàn) 1李珍主編社會保 障理論中國勞動社會保障出版社， 2007 2陳凱華我國企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳問題研究 山東師范大學(xué)， 20113田雪原人 口老齡化與養(yǎng)老保險(xiǎn)體制創(chuàng)新 人口學(xué)刊， 201436 4楊立雄加 強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳管理的對策研究經(jīng)濟(jì)縱橫， 201312PEP 小學(xué)英語五年級下冊Unit four When is Easter? 教學(xué)設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容 : PEP 小學(xué)英語五年級下冊 Unit four When is Easter？ Part A: Let s spell 。教材分析 :unit4 的主題是 When is

13、 Easter? 主題是東西方節(jié)日及個(gè)人的生日。主題圖通過學(xué)生們在教室里談?wù)撃赣H節(jié)、中秋節(jié)和生日的情境，呈現(xiàn)出本單元要學(xué)習(xí)的核心詞匯和句型及其語用環(huán)境，拉開了本單元學(xué)習(xí)的序幕。為學(xué)習(xí)單元A.B部分的各個(gè)板塊做好準(zhǔn)備。而Let s spell板塊為我們呈現(xiàn)了字母組合th在單詞中發(fā)/ 0 /和/ e /的規(guī)則。通過聽音圈詞活動，強(qiáng)化記憶 th 的發(fā)音規(guī)則，鞏固學(xué)習(xí) th 的音形拼寫對應(yīng)關(guān)系。第三部分通過選擇單詞寫句子，幫助學(xué)生按照發(fā)音規(guī)則拼寫句子。這些設(shè)計(jì)符合英語新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，有效的突出了英語核心素養(yǎng)。學(xué)情分析 :五年級學(xué)生學(xué)習(xí)英語已經(jīng)有二年半的時(shí)間了，對于教材的特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)都比較熟悉。此階段的

14、學(xué)生活潑好動、好奇心強(qiáng)、勇于嘗試，具有一定的邏輯思維能力和語言表達(dá)能力，并 有很強(qiáng)的自尊心和求知欲，對于學(xué)習(xí)英語的興趣已經(jīng)逐漸顯示出自己獨(dú)特的個(gè)性。設(shè)計(jì)理念： 根據(jù)英語新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求以及突出英語核心素養(yǎng)，本節(jié)課我設(shè)計(jì)以情境教學(xué)為支撐，以學(xué)生小組合作為方法，在合作學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上經(jīng)過老師的點(diǎn)撥輕松掌握th 的發(fā)音規(guī)則，并能在不同形式的練習(xí)中鞏固學(xué)習(xí) th 的音形拼寫對應(yīng)關(guān)系。發(fā)展學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力以及引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行發(fā)現(xiàn)式的學(xué)習(xí)，觀察，感知體驗(yàn)并自己歸納，突出以教師為引導(dǎo)，學(xué)生為主體的教學(xué)理教學(xué)目標(biāo)1. 學(xué)生能夠掌握字母組合th在單詞中發(fā)/ e /和/ e /的規(guī)則。2. 學(xué)生能夠根據(jù) th 的發(fā)音規(guī)

15、則讀出生詞。3. 學(xué)生能夠按照 th 的發(fā)音規(guī)則拼讀單詞，并進(jìn)一步提高在單線上抄寫句子的能力。4. 引導(dǎo)學(xué)會發(fā)現(xiàn)、觀察、體驗(yàn)學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)方法。教學(xué)重難點(diǎn) :重點(diǎn) ：學(xué)生能夠掌握字母組合 th 在單詞中發(fā) /e /和 /e /的規(guī)則。難點(diǎn)： 學(xué)生能夠根據(jù) th 的發(fā)音規(guī)則讀出生詞 。學(xué)習(xí)方法： 情境學(xué)習(xí)法、小組合作法。教具準(zhǔn)備 : 多媒體教學(xué)課件、單詞卡片、評價(jià)獎?wù)碌?。教學(xué)過程 :一、Warm Up1 繞口令游戲?？谏嘀疇?。【設(shè)計(jì)意圖】拉近師生距離，愉悅學(xué)生心情。增進(jìn)對彼此的認(rèn)識，以便讓課堂順利開展，同時(shí)鍛煉學(xué)生的齒舌靈活能力。2. GreetingT: Hello, boys and girls

16、.Ss: Hello, teacher.二、lead-in1. 看情境圖，引出三只小豬進(jìn)考場的故事。學(xué)生發(fā)現(xiàn)這個(gè)故事中的每句話都有什么特點(diǎn)，小組合作讀一讀說說自己的發(fā)現(xiàn)?！驹O(shè)計(jì)意圖】 : 通過情境圖的展示，讓學(xué)生在情境中發(fā)現(xiàn)問題，思考問題，引出課題。三、Presentation1. 出示學(xué)習(xí)目標(biāo)，明確本節(jié)課的學(xué)習(xí)任務(wù)。2. 繼續(xù)看情境，小組合作讀句子，說說你發(fā)現(xiàn)了字母組合th 有幾種不同的發(fā)音，交流。The first pig is thirteen.He likes maths.The second pig is three years old.He is thin.The third pi

17、g has a birthdayon the fifth of April.3. 老師解疑，出示 th 在單詞中的兩種正確發(fā)音。清輔音： /e /舌尖放在上下齒之間，氣流由舌尖間的縫隙擠出，聲帶不振動。濁輔音： /e /舌尖放在上下齒之間，氣流由舌尖間的縫隙擠出，聲帶振動。教師示范，學(xué)生模仿。學(xué)生以各種形式自由練習(xí)發(fā)音，展示學(xué)習(xí)成果。A Lets spell4. 拆音法讀單詞。師生一起讀?！驹O(shè)計(jì)意圖】 : 教給學(xué)生明確的學(xué)習(xí)方法，讓學(xué)生理解知道單詞的拼讀規(guī)則。5. 小組合作分一分。給單詞正確的歸類?！驹O(shè)計(jì)意圖】 : 及時(shí)了解學(xué)情，以便于掌控課堂。同時(shí)考察學(xué)生對知識的運(yùn)用能力，突破重點(diǎn)。6. 質(zhì)

18、疑引導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)規(guī)律。教者做簡單的提示，引導(dǎo)學(xué)生自主歸納規(guī)律。清輔音：/ 9/1. 單詞是數(shù)詞。2. 以 th 開頭的單詞。3. 以 th 結(jié)尾的單詞。濁輔音： /e /1.th 后有 er 的單詞。2. 單詞是代詞，冠詞的單詞。【設(shè)計(jì)意圖】 : 及時(shí)總結(jié)歸納規(guī)律，以便在后面的學(xué)習(xí)中能舉一反三。同時(shí)也是對前面知識的鞏固，對學(xué)情的再次回查，突破難點(diǎn)。四、Practice1. 繼續(xù)來到情境圖，三只小豬又遇到了問題，家譜圖。怎么讀呢 ？學(xué)生展示。2. 三只小豬想送鮮花給媽媽。師生一起拍手說 ?！驹O(shè)計(jì)意圖】 : 通過情境，既可以培養(yǎng)學(xué)生口頭表達(dá)能力，又可以提高學(xué)生對單詞的熟練掌握程度。朗朗上口的chant 再次讓學(xué)生鞏固體會 th 的發(fā)音。五、ProductionChoose ， write and say.【設(shè)計(jì)意圖】 : 能夠按照 th 的