2021年城市規(guī)劃建設暨風景名勝區(qū)工作會發(fā)言

1、 城市規(guī)劃建設暨風景名勝區(qū)工作會發(fā)言同志們:一年來, 全市城市規(guī)劃建立和景色勝景區(qū)可圈可點的亮點良多, 因時間關系, 昨世界午只觀賞了市的城市建立亮點工程, 經過現(xiàn)場看轉變, 讓大家親身感觸、親自閱歷城市規(guī)劃建立工作的新成就, 以更好地總結成果、尋覓差距、推進工作。剛才, 副調研員宣讀了關于表揚全市城市規(guī)劃建立暨景色勝景區(qū)先進單位和個人的傳遞, 有6家先進單位和33個先進個人遭到了表揚, 這也是對大家上一年所做工作的一定, 望獲獎的單位和個人驕傲自大, 扎實奮進, 爭奪在本年獲得更加優(yōu)異的成果。在此, 我向取得表揚的先進單位和個人表示恭喜。依據大會安排, 我就年全市城市規(guī)劃建立和景色勝景區(qū)工作

2、以及年的工作任務講幾點意見, 供同志們參考。等一下局長將作主要發(fā)言, 請大家深入體會, 認真抓好貫實。一、年城市規(guī)劃建立和景色勝景區(qū)工作獲得的成果一年來, 全市城建系統(tǒng)認真貫徹市委、市縣政府各項決定計劃部署, 堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌, 科學發(fā)展, 圍繞工業(yè)化、城市化發(fā)展戰(zhàn)略, 突出城市基本設備建立、情況建立、民生工程建立和景區(qū)景點的設備配套, 著力在“實”字上下功夫, 在“好”字上作文章, 城市規(guī)劃建立事業(yè)和景色勝景區(qū)工作獲得了長足發(fā)展, 有力地促進了經濟與社會的具體提高。（一）城市規(guī)劃編制工作有新發(fā)展。一年來, 全市共投入規(guī)劃編制經費近2000萬元, 個中, 中心城區(qū)達1000萬元, 為積年之最。編制

3、各類規(guī)劃近100多個, 設市城市節(jié)制性具體規(guī)劃掩蓋率達70%(中心城區(qū)達90%）,縣城達60, 為城市建立的發(fā)展供應了科學根據。一是完成城市總體規(guī)劃的調整修編。為順應現(xiàn)代城市的發(fā)展, 各地縣政府都安排專項資金、延聘資深規(guī)劃編制隊伍, 領先在全省完成了城市總體規(guī)劃的調整修編。2002年, 中心城就延聘市城市規(guī)劃設計研討院完成了中心城總體規(guī)劃的修編, 確定到2021年城市人口到達50萬, 建成區(qū)面積72平方公里的中等城市規(guī)劃, 建筑了“三條軸線、三大專業(yè)園區(qū)、四個中心、六個寓居園區(qū)”的功能格式。豐城、高安三市總體規(guī)劃的人口和用地規(guī)劃已上報建立部；萬載、宜豐、上高三縣調整后的城市總體規(guī)劃, 曾經市縣

4、政府同意施行；縣、縣城市總體規(guī)劃曾經省、市專家評審經過, 已上報市縣政府待批；奉新縣城市人口及用地規(guī)劃已上報省建立廳、省發(fā)改委、省國土資源廳核準。二是具體規(guī)劃、專項規(guī)劃獲得落實。各地在抓好城市總體規(guī)劃報批的基本上, 著力抓好了分區(qū)規(guī)劃、近期建立規(guī)劃、節(jié)制性具體規(guī)劃、景區(qū)規(guī)劃和各專業(yè)規(guī)劃的編制工作。中心城先后延聘同濟大學編制生態(tài)市建立規(guī)劃（20052021）年, 延聘省景色園林學會編制市中心城綠地系統(tǒng)規(guī)劃, 還還陸續(xù)編制了物流規(guī)劃、交通治理規(guī)劃、貿易網點規(guī)劃、房屋規(guī)劃和近期建立規(guī)劃等多個專項規(guī)劃。豐城市依照高起點規(guī)劃, 高規(guī)范建立的要求, 先后完成了新城區(qū)近期建立具體規(guī)劃、工業(yè)園節(jié)制性詳規(guī)及老區(qū)

5、革新規(guī)劃, 為指導好城市發(fā)展與建立奠基了基本。市本著“先規(guī)劃, 后建立”的準則, 為做大、做強、做美城市規(guī)劃, 先后完成了市城北經濟技能開發(fā)區(qū)節(jié)制性具體規(guī)劃和鹽化工業(yè)基地節(jié)制性具體規(guī)劃及臨江景象規(guī)劃。高安市編制完成了月亮灣、濱江園和瑞和園寓居小區(qū)規(guī)劃, 為寓居區(qū)建立奠基了基本。上一年, 中心城區(qū)圍繞市委、市縣政府提出的施行以經濟開發(fā)區(qū)建立為平臺的工業(yè)強攻戰(zhàn)、以新區(qū)建立為重點的城市擴張戰(zhàn)、以山溫泉景色勝景區(qū)建立為龍頭的旅行升溫戰(zhàn)的“三大戰(zhàn)爭”, 總共投入1000多萬元進行節(jié)制性具體規(guī)劃設計。經濟開發(fā)區(qū)的規(guī)劃延聘了新加坡裕廊國際工程（）有限公司設計, 新區(qū)26平方公里的節(jié)制性具體規(guī)劃延聘省會鄉(xiāng)規(guī)劃

6、設計研討院設計, 袁州新城6平方公里節(jié)制性具體規(guī)劃延聘南昌有色冶金設計研討院設計, 真正做到沒有規(guī)劃不批建立項目。萬載縣本著“不求最大, 只求最佳”的規(guī)劃理念, 延聘湖南大學城市規(guī)劃設計研討院、同濟大學規(guī)劃設計院、桂能綜合設計院、杭州工業(yè)設計院編制完成了新城區(qū)中心區(qū)2.5平方公里節(jié)制性詳規(guī), 工業(yè)園總體規(guī)劃、貿易步行街的景象規(guī)劃和具體規(guī)劃, 為高起點建立打好了基本。上高縣、奉新縣為順應現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展, 組織編制了園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和園區(qū)情況建立規(guī)劃, 為建立生態(tài)園區(qū)打下了優(yōu)越基本。這種“富規(guī)劃、窮建立”的理念在大地已構成共識, 規(guī)劃的戰(zhàn)略性、科學性、系統(tǒng)性、前瞻性和威望性已獲得真正表現(xiàn)。正由于市

7、委、市縣政府決定計劃層的建瓴高屋, 然后提高了規(guī)劃的掩蓋率和執(zhí)行率, 把城市的每一寸土地、每一個建立項目都歸入規(guī)劃節(jié)制之下, 為城市的發(fā)展供應了強有力的保證。（二）城市規(guī)劃治理有新行動。為推進城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政, 積極開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作, 市城鄉(xiāng)規(guī)劃建立局遴派10名規(guī)劃督查員對縣（市、區(qū)）規(guī)劃建立施行進行了績效督查。如的紫東閣、萬載的貿易步行街間距過小影響采光等問題, 經過規(guī)劃效能監(jiān)察獲得實時整改。豐城市引入聽證準則, 對主要地段、主要區(qū)域、主要項目, 約請社會各界代表合時舉辦聽證會, 進行對等對話；萬載縣從規(guī)劃治理機制動手, 將規(guī)劃公示歸入廉政建立檢查審核目標, 做到五個統(tǒng)一, 即統(tǒng)一尋

8、求四鄰意見、統(tǒng)一公示時間、統(tǒng)一公示牌、統(tǒng)一公示內容、統(tǒng)一公示后果, 遭到社會各界的好評。為增強中心城區(qū)規(guī)劃治理和執(zhí)行規(guī)劃的嚴厲性, 市縣政府出臺了市中心城規(guī)劃治理“十禁絕”準則；明令了城市規(guī)劃的嚴厲性和威望性, 保證了城市規(guī)劃的建立施行。（三）城市建立有新亮點。上一年, 全市投入城市建立資金22.1億元, 完善了城市基本設備建立, 加強城市功能, 提高了城市檔次。中心城啟動了高士北路、秀江東路延長工程和大橋建立, 革新了大路和北大路, 新建了市府路、府西路等新區(qū)基本設備。市為改善人居情況, 建立了酒都水景廣場, 投資5000多萬元新建了臨江公園, 對藥都北大路進行了拓寬革新, 施行了沿江北路建

9、立, 完成了葛玄路向南延長；豐城市開工建立了劍邑大橋和豐水湖公園, 先后施行了橋頭公園一期工程、玉龍河景象革新工程、新城大路拓寬延長等工程；高安市對城區(qū)首要街道進行了瀝青攤鋪, 完成了鳳凰湖公園建立；縣投入500多萬元對城市管網進行了革新, 開工建立了工業(yè)大路和清華大橋；奉新縣建立了市政廣場, 完善了華林公園配套設備；宜豐縣具體開展舊城革新, 首要街道鋪設仿花崗巖人行道板, 配套了無妨礙設備；縣新建了秋收起義留念廣場、烈士公園, 拓寬革新了城南路, 探究了“小縣辦大事”的經歷。市經濟開發(fā)區(qū)啟動了景象大路建立, 竣工了園區(qū)東擴道路及立交橋建立。各地的工業(yè)園區(qū)基本設備建立也如火如荼, 園區(qū)綠化、美

10、化、亮化工程進一步延長, “四通一平”工作逐漸深化, 保證了入園企業(yè)的需求。（四）民生工程有新改善。我市以經濟合用住房為著力點, 大力施行民生工程建立。上一年, 全市經濟合用住房開工面積20.48萬平方米, 受益家庭2342戶；已完工建筑面積18.92萬平方米, 共2165套, 、豐城、宜豐、工程主體已封頂, 中心城區(qū)26棟1008套房子主體、小區(qū)配套設備、綠化建立曾經悉數(shù)完工, 曾經交付運用；廉租住房受益家庭1878戶, 個中租賃補助676戶, 什物配租1202戶；中心城區(qū)廉租住房受益家庭861戶, 個中租賃補助577戶, 什物配租284戶, 受益人口到達2027人, 超額完成了省縣政府下達

11、的中心城區(qū)保證826戶“雙困”家庭的任務, 在全省廉租住房保證工作中領先做到了應保盡保, 收到了優(yōu)越的社會效益。還, 各地從群眾關懷的實際問題動手, 處理群眾實踐需求。高安、萬載等地具體開展小街冷巷革新, 便利市民出行；閱兵廣場、奉新華林公園、沿江公園等一批市民休閑場合接踵建成；上高縣從縣委、縣縣政府機關做起, 自動撤除圍墻, 還綠于民。（五）景色勝景區(qū)工作有新打破。山景色勝景治理局在景區(qū)規(guī)劃編制上, 舍得投入, 近年來用于景區(qū)規(guī)劃編制經費近300萬元。上一年, 山景色勝景區(qū)遵照“高起點、高檔次、久遠性”的準則, 托付同濟大學、北京景色旅行規(guī)劃設計院、省會規(guī)院對山景色勝景區(qū)總體規(guī)劃、潭下景區(qū)規(guī)

12、劃、溫湯集鎮(zhèn)規(guī)劃進行從新修編, 為景區(qū)建立發(fā)展供應了科學根據。還, 市縣政府公共財務每年安排100萬元, 用于景色區(qū)規(guī)劃編制經費, 使規(guī)劃編制工作逐步步入了有序正常軌道。高安華林寨上游湖景色勝景區(qū)遵照“先規(guī)劃, 后建立”的準則實時組織編制景色勝景區(qū)總體規(guī)劃, 做到規(guī)劃編制實時搜檢到位, 當前, 景區(qū)總體規(guī)劃已上報省縣政府待批；為接應旅行業(yè)的發(fā)展、做大、做強景區(qū)規(guī)劃, 、奉新兩縣在財務比較堅苦的狀況, 依然擠出資金編制景區(qū)規(guī)劃。的三爪侖、奉新百丈山蘿卜潭景色區(qū)總體規(guī)劃已編制到位, 即可上報省縣政府。上一年, 市規(guī)劃委員會組織專家對宜豐洞山景色勝景區(qū)總體規(guī)劃進行了技能論證, 并準則經過, 上報省縣

13、政府待批。然后為景色勝景區(qū)建立發(fā)展奠基了基本。為增強對景色旅行區(qū)的規(guī)劃指導, 搞好景色旅行區(qū)域性結構, 整合景區(qū)資源, 市縣政府實時地制訂了市城市化發(fā)展大綱和市旅行業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。為規(guī)劃好、維護好、建立好和治理好景色區(qū)堅持了政策保證。在看到成果的還, 我們也清醒地認識到, 我市的城市規(guī)劃建立和景色勝景區(qū)工作中也還存在一些單薄環(huán)節(jié)和問題。首要顯示為:規(guī)劃認識不強, 規(guī)劃的主導位置還沒有獲得充分表現(xiàn), 執(zhí)行規(guī)劃不到位；建立品嘗不高, 當?shù)匚拿魈卣髡蔑@不夠；運營城市的思緒還不夠坦蕩, 方法還比較簡略；在堅持以人本, 著力構建調和社會與高規(guī)范、高程度治理城市的結合上仍有差距等等。我們必需高度注重這些問

14、題, 采取有用辦法切實加以處理。二、扎扎實實抓好年幾項重點工作年, 是具體貫徹黨的十()大精神的第一年, 也是深化推進調和小康建立的主要一年, 做好本年城市規(guī)劃建立和景色勝景區(qū)工作, 關于促進全市經濟社會又好又快發(fā)展, 具有非常主要的意義。本年, 我們要著重抓好以下四個方面的工作:（一）加大城市規(guī)劃編制力度, 保證規(guī)劃執(zhí)行到位1、完成城市總體規(guī)劃調整修編報批。中心城圍繞“一核三軸五組團”的發(fā)展思緒, 從新高起點修編好中心城總體規(guī)劃；豐城市、市、高安等地要增強上下溝通, 盡快完成城市規(guī)劃審定, 審定后要做好城市總體規(guī)劃編制工作?？h、縣力爭在6月底完成城市總體規(guī)劃的報批工作；奉新縣在完成城市規(guī)劃審

15、定后, 要實時組織編制單位對城市總體規(guī)劃進行了調整修編, 保證歲尾完成報批工作。2、抓好市域城鎮(zhèn)系統(tǒng)規(guī)劃的編制。各（市、區(qū)）要站在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度, 精心共同好市域城鎮(zhèn)系統(tǒng)規(guī)劃的編制工作。在本地縣政府統(tǒng)一指導下, 指定專人搞好協(xié)調, 保證編制規(guī)劃所需材料, 按時搜集到位。還, 要積極自動的共同編制單位開好各界面座談會和鉆研會, 保證市域城鎮(zhèn)系統(tǒng)規(guī)劃, 按時完成送審稿的編制和報批工作。3、抓好節(jié)制性具體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃的編制。各地要依照國家建立部、省建立廳安插要求, 在縣政府統(tǒng)一組織下, 完成住房建立規(guī)劃（20XX年）的編制。尚未完成編制的市、縣于5月30日前編制到位, 并于6月10日前按規(guī)

16、則要求報市局立案。還, 各縣（市、區(qū)）要搞好重點區(qū)域、重點項目工程建立的具體規(guī)劃編制。但凡未編制節(jié)制性規(guī)劃的地段區(qū)域, 規(guī)劃部分不得頒布“一書兩證”。中心城重點完善新區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、山景色勝景區(qū)、袁州新城、新城、黃頗區(qū)、月亮湖小區(qū)等節(jié)制性具體規(guī)劃的編制。4、嚴把規(guī)劃編制效果關, 提高規(guī)劃可行性。要堅持健全規(guī)劃效果技能搜檢系統(tǒng), 依照“專家領銜, 指導參加”的準則, 組織對各地城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、節(jié)制性具體規(guī)劃、房屋小區(qū)建立規(guī)劃和區(qū)域性嚴重項目規(guī)劃進行技能搜檢。自本年起, 凡上述規(guī)劃編制效果項目, 未經市規(guī)劃委員會組織專家進行技能搜檢的, 當?shù)乜h政府一概不得同意施行。5、抓好規(guī)劃施行。依照城

17、鄉(xiāng)規(guī)劃法的要要求省縣政府的統(tǒng)一部署, 監(jiān)督執(zhí)行城市規(guī)劃, 要像執(zhí)行土地應用總體規(guī)整齊樣, 對規(guī)劃改變要執(zhí)行報批準則, 市局將加大對中心城區(qū)、九個縣市和市經濟開發(fā)區(qū)、新區(qū)、山溫泉景色勝景區(qū)、袁州新城的規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督, 擬確定組建一個監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行專家組, 每年將組織兩次對各縣市區(qū)建立項目與規(guī)劃進行比對, 對不符合規(guī)劃、沒有經由科學論證和規(guī)劃修編的建立工程, 將采取撤除、停工、全市傳遞等處分辦法。要進一步堅持健全規(guī)劃施行評價系統(tǒng), 市局將對各設市城市、縣城的規(guī)劃施行進行一次綜合評價, 然后堅持依規(guī)建立的全體認識。各地建立、規(guī)劃、景色勝景區(qū)治理部分要嚴厲執(zhí)行規(guī)劃強迫性規(guī)范, 按規(guī)范嚴厲審批。設市城市要具

18、體開展建立項目“日照分析”, 提高規(guī)劃審批的科學性。6、增強規(guī)劃效能監(jiān)察。要進一步貫實好國家建立部、監(jiān)察部開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的通知要求, 堅持健全城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員隊伍。各縣（市、區(qū)）要積極發(fā)明前提, 將規(guī)劃督察員派駐鄉(xiāng)、鎮(zhèn), 并開展有用地規(guī)劃績效監(jiān)察活動。要具體施行規(guī)劃建立項目“公示制”, 進一步完善規(guī)范建立項目工程“一尋求、二公示、三核驗”準則（即一尋求:建立項目尋求四鄰意見；二公示:建立項目公示, 建立方案實地公示；三核驗:復驗灰線、驗正負零、總體驗評）, 還將對此項工作進行專項檢查。本年將重點對群眾來信來訪反映的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批和治理工作中存在的問題進行監(jiān)察, 歲尾前將完成對各縣（市、

19、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的考評驗收工作。7、抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃法宣傳貫徹。要采取多方式、多路子抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃法的學習宣傳、貫徹施行, 嚴厲依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)行規(guī)劃, 使每一塊土地都列入規(guī)劃, 每一個項目都按規(guī)劃施行。（二）加大城市市政設備配套, 提高城市承載功能1、注重城市道路路網規(guī)劃建立。各地搞好對交際通路網規(guī)劃建立, 建筑起快速、便捷的城市道路收集新格式, 為推進新型城鎮(zhèn)化歷程奠基基本。還要加大對城市道路的建立投入, 尤其要加速對居民區(qū)巷道路網的革新。2、搞好情況型項目規(guī)劃建立。各縣（市、區(qū)）要充分應用國家、省對城市基本設備項目扶持的產業(yè)政策, 搞好城市污水處置、垃圾處置和生態(tài)園林情況型項目標規(guī)劃結

20、構。豐城、高安三個設市城市、10萬人口以上的縣城要做好污水處置廠和垃圾處置場的規(guī)劃建立前期工作, 力爭早日開工建立。還各地要加大公廁、供排水管網的投資建立, 知足城市發(fā)展和人民生活所需, 服務于城市人民。（三）增強城市規(guī)劃設計和市政建立施工天資治理, 規(guī)范市場行為1、完善監(jiān)管系統(tǒng)。各縣（市、區(qū)）規(guī)劃建立行政主管部分要嚴厲依照市場運轉機制, 增強對城市規(guī)劃設計和市政建立施工市場的監(jiān)管。本年將組織開展城市規(guī)劃設計天資、市政企業(yè)天資換證和市政項目司理天資復查工作, 堅持健全市政建立施工企業(yè)天資和項目司理監(jiān)管系統(tǒng), 完善天資治理。凡未獲得城市規(guī)劃設計天資和市政建立企業(yè)天資的單位（民營企業(yè)）, 不得承攬

21、規(guī)劃設計和市政建立施工營業(yè)。2、完善市場機制。各縣（市、區(qū)）對市政公用建立項目工程要大力履行公開招招標制, 自本年起, 設市城市建立工程規(guī)劃設計方案, 要逐漸履行招招標制, 然后提高規(guī)劃建立方案的設計程度, 凈化好規(guī)劃設計市場。市政建立施工項目要歸入建立工程市場統(tǒng)一治理, 具體執(zhí)行招招標制和質量監(jiān)督制。本年, 市局將對全市城市規(guī)劃設計和市政建立施工市場開展一次專項調研, 規(guī)范好規(guī)劃設計和市政建立施工市場。3、增強規(guī)劃設計隊伍建立, 提高規(guī)劃編制單位的全體程度。各設計單位必需提高認識, 加強大局認識。切實擔負起城鄉(xiāng)規(guī)劃法賦予規(guī)劃隊伍的各項任務。一是規(guī)劃編制單位要本著對國家負責、對社會負責、對大眾

22、負責、對歷史負責的立場, 嚴厲編制順序和技能規(guī)范, 不斷提高規(guī)劃編制質量。二是要加大規(guī)劃辦法創(chuàng)新的力度與廣度。緊緊圍繞依法、科學、民主編制規(guī)劃的總體要求, 結合各地規(guī)劃編制的實踐需求, 參現(xiàn)各專項規(guī)劃、近期建立規(guī)劃以及節(jié)制性具體規(guī)劃等各條理規(guī)劃的編制, 努力提高規(guī)劃編制的科學性和可操作性。三是增強規(guī)劃設計人才隊伍培育和建立。各規(guī)劃編制單位要緊緊圍繞城鄉(xiāng)建立中的工作, 采取針對性辦法, 進一步完善人才引進和運用準則, 健全人才選撥制, 優(yōu)化人才治理服務, 為人才生長發(fā)明優(yōu)越前提。要采取請進來走出去的方法, 增強營業(yè)交流協(xié)作, 參與各類技能短訓班和送出去仆從功課, 提高規(guī)劃設計隊伍全體程度。（四）圍繞旅行升溫戰(zhàn), 加勁風景勝景區(qū)的規(guī)劃建立治理1、打好“旅行升溫戰(zhàn)”。本年, 市委、市縣政府提出了以山溫泉景色勝景區(qū)建立為龍頭,