赴溫州等地考察的報(bào)告

1、2021赴溫州等地考察的報(bào)告工作計(jì)劃 匯報(bào)人：XXXXYour content to play here, or through your copy, paste in this box, and select only the text. Your content to play here, or through your copy, paste inthis box, and select only the text. 我們按照安排，結(jié)合貫徹十六屆三、四中全會(huì)精神的要求，從2004年11月28日到12月8日利用10天時(shí)間，到杭州的余杭區(qū)，溫州的樂清市、鹿城區(qū)，莆田的涵江區(qū)，抱著力求了解他們

2、，虛心向他們學(xué)習(xí)的態(tài)度，對(duì)他們進(jìn)行了認(rèn)真考察。共看了13戶頂尖企業(yè)，5個(gè)工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)，以及公共設(shè)施建設(shè)、文化建設(shè)和城市建設(shè)等，除聽取所考察的企業(yè)、工業(yè)園和開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人介紹情況外，還與有關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市區(qū)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了專門座談，翻閱了他們提貨的全部資料，這些地方給我們留下了深刻的印象，使我們有了初步的認(rèn)識(shí)，受到了許多啟發(fā)，達(dá)到了考察的目的。一、總體印象 在考察中我們起早貪黑，總想多聽聽多看看，多了解一些情況，多學(xué)一點(diǎn)東西。所見所聞，令我們精神振奮，為之高興。邊看邊議，給我們留下了深刻印象。在討論中，大家認(rèn)為最深刻最直觀的印象有四：第一，發(fā)生的變化大。HTSS前些年我們中的多數(shù)同志都到過(guò)這些地方，

3、但大家都說(shuō)，沒想到幾年沒來(lái)變化這么大；一是他們形成了由空港、鐵路、公路共同構(gòu)建的立體式交通網(wǎng)，特別是縱橫交錯(cuò)的高等級(jí)公路不僅把眾多的城市緊密連接成龐大的城市群，而且把城市與農(nóng)村也連為一個(gè)整體，為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和老百姓的出行構(gòu)筑了便捷、密集、寬闊的快車道。二是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大的變化。接受大城市和中心城市的輻射和城市相互間的促帶作用，中心城市迅速崛起，并爆炸式向四周擴(kuò)散。改造舊城，再造新城工程宏偉壯觀，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城市功能更加齊全，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，文化內(nèi)涵更加豐富，整體布局更加科學(xué)，生態(tài)成效更加顯著，人居環(huán)境更加優(yōu)美，干凈、文明、品味較高的一座座的現(xiàn)代化城市展現(xiàn)在我們的眼前。農(nóng)村正在發(fā)生

4、有史以來(lái)的巨大變遷，有些農(nóng)村被整體城市化，成為高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)的新造城市，大部分則成為城市某些功能的延伸帶，已經(jīng)卷入城市化的時(shí)代潮流之中。第二、經(jīng)濟(jì)的總量大。一是改革開改以來(lái)的連續(xù)投入，已經(jīng)變成巨大的產(chǎn)出能量不斷被釋放出來(lái)，尤其是近幾年的增速特別快，增量特別大。從溫州市1978年、1997年、2000年和2002年的四項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看就足以證實(shí)這一點(diǎn)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值分別是13.31億元，605.8億元，825億元和1055億元；財(cái)政收入是1.3477億元，38.7億元，73.87億元和126.3億元；城市居民人均可支配收入是505元，9034元，11229元和14591元；農(nóng)民人均純收入是55元，3

5、658元4298元和5091元。余杭區(qū)去年的GDP達(dá)到175.2億元，財(cái)政收入17.2億元，城市居民人均可支配收入11438元，農(nóng)民人均純收入6380元。蒲田市涵江區(qū)雖然發(fā)展起步遲一些，條件也要差一些，但去年GDP也達(dá)到了60.66億元，財(cái)政收入3億多元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8351元，農(nóng)民人均純純收入3850元。二是投入的總量仍然猛增，發(fā)展的后勁越來(lái)越強(qiáng)。浙江省全社會(huì)固定資產(chǎn)年度總投資由1998年的1847億元到2002年增加到3413億元，其中基礎(chǔ)設(shè)投資由619億增加到1167億。余杭區(qū)用于工業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資去年是30個(gè)億，今年是50個(gè)億，計(jì)劃明年達(dá)到70個(gè)億，后年達(dá)到100億。第三，做出的

6、貢獻(xiàn)大。一是這些地區(qū)成為中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，具有較強(qiáng)的實(shí)力，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，為我國(guó)出口創(chuàng)匯做出了巨大的貢獻(xiàn)。二是在國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量中占的比重大。三是上交的稅額大。余杭區(qū)年財(cái)政收入一半上交。使國(guó)家大大增強(qiáng)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決各方面問(wèn)題的能力，包括加大了對(duì)西部地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。第四，現(xiàn)在的干勁大。我們所到之處，都是如火如荼的建設(shè)場(chǎng)景。溫州是千家萬(wàn)戶忙經(jīng)濟(jì)，各行各業(yè)搶市場(chǎng)。余杭人把經(jīng)濟(jì)重心下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，上下齊心抓發(fā)展。他們才大氣粗，氣魄也大，敢想敢干也會(huì)干。一想就是頂尖的，一干就是一流的。溫州中國(guó)鞋都占地6.5平方公里，總投資50億元，建成后年產(chǎn)值將達(dá)到200億元以上，余杭的廣廈天都城占地60

7、00多畝，投資80個(gè)億，建成后將給10000人提供就業(yè)崗位，供10萬(wàn)人居住，是一個(gè)功能齊全、環(huán)境優(yōu)雅的新型城市。第五，拼贏的雄心大。無(wú)論聽企業(yè)老板的介紹、看企業(yè)制作的光盤，還是與市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)座談，都能感受到一個(gè)同樣的東西，就是他們敢拼敢贏的雄心壯志，那種志在必得的氣勢(shì)?！盎[東方”的大虎打火機(jī)在世界市場(chǎng)上已是一家獨(dú)大，但他們并不滿足。我們考察時(shí)，他們說(shuō)，已建了新廠，正在搬遷，準(zhǔn)備在兩年時(shí)間內(nèi)使產(chǎn)量再翻一番，作為世界金屬外殼打火機(jī)企業(yè)的龍頭老大地位要進(jìn)一步鞏固。小小的柳市鎮(zhèn)志在成為中國(guó)電器之都，世界電器之城。涵江區(qū)提出要比全國(guó)提前7年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。余杭區(qū)正在實(shí)施3年再造一個(gè)余杭工

8、業(yè)，5年財(cái)政翻一番的打造工程。溫州以率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為戰(zhàn)略導(dǎo)向，全力以赴實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)。這種敢打敢拼敢贏的奮斗精神正是他們?cè)诼氏葘?shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化進(jìn)程中展開的你追我趕的歷史性競(jìng)賽的不竭動(dòng)力。二、歷史跨越經(jīng)過(guò)改革開放20多年的艱苦創(chuàng)業(yè)和能量積累，溫州等地發(fā)生了由量變到質(zhì)變的歷史性飛躍。1、由假冒偽劣到名牌產(chǎn)品。已經(jīng)獲得中國(guó)鞋業(yè)大王、中國(guó)馳名商標(biāo)、國(guó)家免檢產(chǎn)品、中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)真皮領(lǐng)先鞋王等270多項(xiàng)殊榮的康奈集團(tuán)副老總意味深長(zhǎng)地告訴我們：康奈年產(chǎn)中高檔皮鞋達(dá)700萬(wàn)雙，行銷20多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，靠的是提高制造水平，靠的是提高產(chǎn)品質(zhì)量，靠的是實(shí)施名牌戰(zhàn)略。要說(shuō)能有今天，還應(yīng)該感謝杭州的那把

9、大火，燒掉了溫州的鞋，燒醒了我們。是的，康奈從1980年創(chuàng)業(yè)走到今天，可以說(shuō)是溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的縮影。10年前，一說(shuō)假冒偽劣產(chǎn)品，我們就不由地想到溫州。好在那個(gè)時(shí)期正處于中國(guó)大部分商品短缺的年代，人們的收入水平低，對(duì)產(chǎn)品的要求也低，只要能用，只要便宜，很少有人關(guān)心是什么牌子。溫州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)了這一國(guó)情，也抓住了我國(guó)這一特殊的歷史時(shí)期，為中國(guó)的老百姓提供了他們制造水平和質(zhì)量不高的產(chǎn)品，也發(fā)展壯大了自己。當(dāng)中國(guó)告別了短缺經(jīng)濟(jì)的歲月后，絕大多數(shù)商品成為激烈競(jìng)爭(zhēng)的買方市場(chǎng)時(shí)，溫州等地經(jīng)過(guò)10年左右的艱苦磨煉，終于脫胎換骨，創(chuàng)出了自己的名牌產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品，勇敢地躋身于國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)之中。柳市鎮(zhèn)的正

10、泰和德力西被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)。鹿城區(qū)榮獲2個(gè)中國(guó)名牌、3個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)、11個(gè)國(guó)家免檢產(chǎn)品、30個(gè)省級(jí)名牌和省級(jí)著名商標(biāo)。2、由群龍無(wú)首到眾星捧月。溫州等地的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都是在80年代初期一窮二白的基礎(chǔ)上起步的，投資大多在5000元左右，大虎打火機(jī)廠就是周大虎用妻子的5000元下崗費(fèi)辦起來(lái)的。這就決定了他們的生產(chǎn)方式只能是家庭手工作坊，產(chǎn)品只能是老百姓家用的小商品，從一開始面對(duì)的就是市場(chǎng)。大家都在一個(gè)起跑線上，家家都生產(chǎn)，戶戶搞銷售，前店后廠，條件十分艱苦。但幸運(yùn)的是他們擁有了10年中國(guó)短缺經(jīng)濟(jì)的大市場(chǎng)，所以他們絕大多數(shù)或快或慢都得到了發(fā)展，一些龍頭企業(yè)在各個(gè)行業(yè)中逐步地成長(zhǎng)起來(lái)，龍頭企業(yè)與同行業(yè)

11、的中小企業(yè)采取了小產(chǎn)品大配套式的專業(yè)分工、生產(chǎn)協(xié)作形式，圍繞一個(gè)產(chǎn)品，圍繞龍頭企業(yè)，由產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)成了緊密的企業(yè)群體，表現(xiàn)出單個(gè)企業(yè)小，群體規(guī)模大的特點(diǎn)，產(chǎn)生出優(yōu)越的集聚效應(yīng)。主要表現(xiàn)：一是提高了企業(yè)和產(chǎn)品的知名度，二是專業(yè)分工協(xié)作，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)效率，形成了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)在溫州的皮鞋、服裝、打火機(jī)、剃須刀、眼鏡、電器等數(shù)十萬(wàn)戶小企業(yè)都有自己的龍頭企業(yè)，共同成為全國(guó)的生產(chǎn)基地。3、由遍地開花到英雄聚會(huì)。從企業(yè)的布局來(lái)講，過(guò)去是一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，家家辦廠，戶戶生產(chǎn)，布局特別分散。這種狀況不利于資源的整合，不利于城市規(guī)劃建設(shè)，不利于企業(yè)自身的提高。但這又是一個(gè)必然的發(fā)展過(guò)程。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，許多民

12、營(yíng)企業(yè)完成了原始積累，已經(jīng)做大做強(qiáng)，原有的廠房、環(huán)境已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展和良好形象的樹立，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，建設(shè)新廠勢(shì)在必行。在這種情況下，溫州、余杭、莆田等地，都采取建設(shè)工業(yè)城和工業(yè)園區(qū)的辦法，讓同行業(yè)頂尖企業(yè)，實(shí)現(xiàn)英雄聚會(huì)，面對(duì)面競(jìng)爭(zhēng)，讓他們無(wú)安可居，居危思進(jìn)，打造出經(jīng)濟(jì)騰飛的航空母航。4、由產(chǎn)銷起步到研產(chǎn)銷一體。從手工作坊起步的民營(yíng)企業(yè)都是從后廠前店開始，到家家戶戶專人外出推銷，再到靠當(dāng)?shù)卮蟠笮⌒〉呐闶袌?chǎng)銷售和專門的推銷隊(duì)伍搞推銷，現(xiàn)在發(fā)展到在國(guó)內(nèi)外辦直銷門市和連鎖店?？的螐?997年以來(lái)在國(guó)內(nèi)辦了2000多家專賣店，形成了東西銜接、南北呼應(yīng)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。2001年以來(lái)在20多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家開

13、設(shè)了70多家專賣店，成為中國(guó)皮鞋行業(yè)走向世界的帶頭人。余杭的華鼎集團(tuán)在全國(guó)開辦了400家絲綢服裝專賣店，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了零庫(kù)存。法派、正泰、德力西等大企業(yè)在國(guó)內(nèi)外都有自己的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。與此同時(shí)，隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，所有做大做強(qiáng)的企業(yè)都十分重視新產(chǎn)品的研發(fā)，大多都拿出銷售收入的5%搞研發(fā)，有的企業(yè)保證每天都有新產(chǎn)品面世。研、產(chǎn)、銷一體，在三個(gè)環(huán)節(jié)上都力求做好，是他們的共同特點(diǎn)。5、由家族管理到現(xiàn)代企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)起步時(shí)，或是一家獨(dú)辦，或是弟兄、朋友合伙辦，隨著企業(yè)的發(fā)展，管理人員要得多了，就從關(guān)系好的親戚朋友中去找。但發(fā)展到大型企業(yè)時(shí)，靠家族式的經(jīng)營(yíng)管理就不行了，不能再靠感情和關(guān)系來(lái)維

14、持，必須按照企業(yè)發(fā)展的規(guī)律進(jìn)行科學(xué)管理。比如正泰和德力西的前身就是由三個(gè)朋友共投資5萬(wàn)元，于1984年辦起的家庭合伙制企業(yè)樂清求精開關(guān)廠，到1990年初步完成原始積累后，該廠一分為二。經(jīng)過(guò)13年的發(fā)展，正泰和德力西都成為法人治理結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代企業(yè)，成立了董事會(huì)，聘用了管理層。其它企業(yè)也是如此。6、由優(yōu)惠政策到優(yōu)良環(huán)境。在改革開放前十幾年，政府普遍采取減稅讓利等優(yōu)惠政策來(lái)扶持企業(yè)的發(fā)展，到近幾年政府主要是全方位優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓市場(chǎng)主體各顯其能，快速發(fā)展。7、由二元結(jié)構(gòu)到一體發(fā)展。從杭州到溫州，用張德江書記的話說(shuō)：“走了一村又一村，村村都像城；走了一城又一城，城城都像村”。這里的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)已被城

15、鄉(xiāng)一體發(fā)展所蕩平，居住進(jìn)小區(qū)、工業(yè)進(jìn)園區(qū)、農(nóng)民進(jìn)社區(qū)的城鎮(zhèn)化步伐大大加快。與此相適應(yīng)，余杭在2001年將27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并為15個(gè)，今年又將506個(gè)行政村合并為266個(gè)。三、成功探因溫州等地之所以能有今天，原因是多方面的。從我們所了解的情況看，至少有以下幾條；第一歷史原因。一是溫州自古商賈云集，南寧詩(shī)人楊蟠的鹿城寫下了“一片繁華海上頭，從來(lái)喚作小杭州”的詩(shī)句，從溫州博物館的展出看，到南寧時(shí)期，溫州就開始有家庭手工作坊，制造日用小商品。二是從近代以來(lái)，溫州人多地少，除了土地和水面，沒有什么資源，這方水土養(yǎng)活不了這方人，所以不靠勞務(wù)輸出和二、三產(chǎn)業(yè)就難以生存和發(fā)展，環(huán)境迫使溫州人不能不選擇經(jīng)商辦企業(yè)走

16、出去求發(fā)展的路子。三是即使在文革期間的70年代，溫州都有10萬(wàn)大軍在搞推銷。四是在改革開放前，溫州是對(duì)臺(tái)前線，建國(guó)后到1981年，國(guó)家給溫州地區(qū)的投入只有6.55億元，基本上沒有國(guó)有企業(yè)，所以發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是必然選擇。第二、文化原因。溫州的生存環(huán)境和溫州人的謀生實(shí)踐活動(dòng)也深深地印在了他們的文化上，這就是由南寧永嘉學(xué)派創(chuàng)立的永嘉文化，其化表人物葉適反對(duì)程朱理學(xué)，主張“非利莫舉”的民生文化。這文化和溫州人的生存發(fā)展實(shí)踐相結(jié)合，派生出了溫州人求生存求發(fā)展和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的許多理念和精神。一是特別能苦干精神?！鞍滋飚?dāng)老板，晚上睡地板”就是這種精神的真實(shí)寫照。二是窮則思變的精神。溫州人不以溫州的

17、天地為天地，而以世界為自己的天地，不被貧困所嚇倒，而是千方百計(jì)走出困境。他們認(rèn)為“困難困難困在家越難，出路出路走出家門就有路”。有200萬(wàn)溫州人走出溫州、走出國(guó)門求生存創(chuàng)事業(yè)就是對(duì)這句話的實(shí)踐。三是求真務(wù)實(shí)的精神。在溫州人看來(lái)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，獲取物質(zhì)利益，搞形式主義不行，好高鶩遠(yuǎn)不行，只能靠實(shí)打?qū)嵏桑瑧{實(shí)力去拼，由小做大，由少做多，最后才能做大做強(qiáng)。改革開放20多年溫州的民營(yíng)企業(yè)就是這樣發(fā)展過(guò)來(lái)的。四是善謀敢闖、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的精神。溫州人善于從市場(chǎng)利益原則考慮問(wèn)題，只要有利可力圖，不違紀(jì)不違法，就敢去想敢去闖，也敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。溫州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是在姓公姓私、姓社姓資的爭(zhēng)議中，是在責(zé)難、限制的夾縫中走過(guò)來(lái)的，

18、但他們認(rèn)準(zhǔn)是自己生存和發(fā)展的出路所在，所以他們硬是殺出了這條血路。溫州的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也是把官帽提在手里走路過(guò)來(lái)，沒有敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的精神也是不可能的。五是無(wú)安可居、居危思進(jìn)的精神。這是他們能成就大業(yè)的關(guān)鍵所在。他們永不自滿，危機(jī)感特別強(qiáng)烈，所以他們眼睛永遠(yuǎn)向前盯著，什么辦法都敢想敢試，法派的老總彭星為了創(chuàng)世界名牌，想到讓克林頓作企業(yè)的形象大師和代言人，并努力實(shí)現(xiàn)這一設(shè)想就是典型的例證。說(shuō)是密切協(xié)作的精神。溫州人最能合作共事，最善于相互幫助，有著科學(xué)的利義觀。投資辦企業(yè)他們不找銀行，而是相互借貨。大家先考慮的是把蛋糕做大，而不是忙著分蛋糕，有情有義有利。正是這種精神造就了溫州人的行為特征。第三，制度原因。

19、一是明晰的產(chǎn)權(quán)制度。見物又見人，利益最直接，分配最帖身。這種產(chǎn)權(quán)制度追求的是利益最大化，為企業(yè)主謀發(fā)展注入了不竭的動(dòng)力。二是財(cái)稅制度。浙江實(shí)行了扶持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅制度，包括兩方面：放水養(yǎng)魚，藏富于民，欲取先予，扶持企業(yè)。給企業(yè)優(yōu)惠政策，加速了民營(yíng)資本原始積累的步伐。浙江實(shí)行財(cái)政、地稅、國(guó)稅三合一，統(tǒng)籌帳，對(duì)上實(shí)行上交包干制。省財(cái)政對(duì)縣區(qū)財(cái)政實(shí)行兩包兩聯(lián)制度，即收入包干，支出包干，超收分成以至全留，超收給領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)。這樣促使縣區(qū)政府既要抓企業(yè)，又要抓財(cái)政，形成上上下下、方方面面抓經(jīng)濟(jì)的合力。三是省委、省政府對(duì)縣區(qū)黨委和政府抓經(jīng)濟(jì)工作實(shí)行目標(biāo)體系考核獎(jiǎng)懲制。這樣就形成了企業(yè)要發(fā)展，政府支持發(fā)展，

20、全社會(huì)促進(jìn)發(fā)展的良好氛圍，營(yíng)造出不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄的局面。第四、體制原因。一是構(gòu)建起了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，充分發(fā)揮著市場(chǎng)對(duì)資源配置所起的基礎(chǔ)作用。二是建立起了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控體系，充分發(fā)揮著政府對(duì)資源配置所起的宏調(diào)作用。主要表現(xiàn)為：利用政府的直接管理職能，重新進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，保證工業(yè)園區(qū)的建設(shè)用地等。利用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行利益調(diào)節(jié)，該扶持的扶持，該限制的限制。利用政府的綜合職能，建設(shè)和創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。利用政府的管理職能，維護(hù)市場(chǎng)秩序，為企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)提供一個(gè)良好的平臺(tái)。利用政府的服務(wù)職能，全力為企業(yè)服務(wù)，實(shí)行一卡通制度，代理制，行政效率責(zé)任追究制。第五，政治原因。一是國(guó)家實(shí)行改革開放政

21、策，特別是開放沿江沿海的政策，使這些地方由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的區(qū)位劣勢(shì)變成了區(qū)位優(yōu)勢(shì)。二是國(guó)家實(shí)行“兩個(gè)大局”的發(fā)展戰(zhàn)略，即前20年優(yōu)先發(fā)展東南沿海的戰(zhàn)略，使全國(guó)的生產(chǎn)要素迅速向這些地區(qū)集中，特別是中西部廉價(jià)的能源和勞動(dòng)力資源參與到了東部的大開發(fā)中，并創(chuàng)造了大量的財(cái)富。同時(shí)，也為中西部的大開發(fā)培養(yǎng)著一大批創(chuàng)業(yè)人才。三是國(guó)家逐步放開發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策激活了溫州等開放地區(qū)拼命發(fā)展的人和。四、重要啟示溫州等地的經(jīng)驗(yàn)是非常豐富的，對(duì)我們的啟示也是多層面、多角度的。啟示之一：作為發(fā)展中國(guó)家和發(fā)展中地區(qū)要實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)達(dá)地區(qū)的目標(biāo)必須實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。就是把有限的生產(chǎn)要素集中到最具優(yōu)勢(shì)的地方和效益最

22、高的方面，實(shí)現(xiàn)突破性的發(fā)展，以便使部分地區(qū)和方面趕上世界發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)水平，才能在與強(qiáng)者的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，進(jìn)而一部分一部分地進(jìn)入先進(jìn)行列，才能更有效地保護(hù)我們國(guó)家和民族的利益，最終從整體上實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。我們所到的先進(jìn)地區(qū)，正在追近與發(fā)達(dá)國(guó)家的距離，具有了參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。這說(shuō)明鄧小平同志關(guān)于優(yōu)先發(fā)展東南沿海的戰(zhàn)略是完全正確的，這是維護(hù)國(guó)家和民族的根本利益之所在。從現(xiàn)在開始，逐步加大對(duì)中西部地區(qū)發(fā)展的支持力度，振興東北老工業(yè)基地，解決發(fā)展不平衡的問(wèn)題，是正確的，也是有條件的。但必須看到這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，而且在這個(gè)過(guò)程中作為中西部地區(qū)也要實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，擇優(yōu)開發(fā)，重點(diǎn)突破，力求高效。啟

23、示之二：建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)主體必須產(chǎn)權(quán)明晰。為此，就要在改革國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的同時(shí)，大力發(fā)展非公有制的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要力量，并在國(guó)際市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力，就要有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。沒有雄厚的民營(yíng)資本要成為有競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)集團(tuán)或跨國(guó)公司是不可能的。我們從溫州等地所看到的有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)都是由有雄厚資本實(shí)力的企業(yè)老板組建的，他們之所以在短短十幾、二十年時(shí)間里能完成龐大資本的原始積累，就得益于鄧小平同志關(guān)于允許一部分地區(qū)、一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，然后先富幫后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的政策。從社會(huì)分配的角度看，確實(shí)存在著分配不公的問(wèn)題，貧富過(guò)分懸殊，但從發(fā)展經(jīng)濟(jì)

24、的角度看，只有這樣民營(yíng)企業(yè)才能迅速完成資本原始積累，做大做強(qiáng)企業(yè)，在世界競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，如大虎打火機(jī)廠就擊敗了日本、韓國(guó)和臺(tái)灣的同行企業(yè)，進(jìn)而才能更好地保護(hù)國(guó)家的利益，回報(bào)我們的社會(huì)，給更多的人提供就業(yè)崗位，給國(guó)家交納更多的稅，國(guó)家才能更有能力解決低收入階層的問(wèn)題。所以說(shuō)讓一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，鼓勵(lì)生產(chǎn)要素參與分配，實(shí)踐證明是完全正確的，尤其是在既要防止社會(huì)階層收入差距不斷擴(kuò)大，又要加快民營(yíng)資本原始積累，加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從根本上解決低收入階層問(wèn)題的兩難特殊時(shí)期，我們必須妥善處理好生產(chǎn)與分配的關(guān)系，千萬(wàn)不能采取限高的方法來(lái)補(bǔ)低。只有做大做強(qiáng)東部這個(gè)龍頭，才能帶動(dòng)中西部這個(gè)龍身龍尾

25、，實(shí)現(xiàn)巨龍的騰飛，中華民族的偉大復(fù)興。啟示之三：在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，全國(guó)各地的情況千差萬(wàn)別，生產(chǎn)力的發(fā)展水平相距甚遠(yuǎn)，生產(chǎn)方式呈現(xiàn)出不同的階段。在這種情況下，更需要對(duì)全國(guó)不同區(qū)域采取不同的政策措施，進(jìn)行有針對(duì)性的分類指導(dǎo)，千萬(wàn)不要搞一刀切。比如撤鄉(xiāng)并村，這本來(lái)是發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到必須打破原有行政區(qū)劃，產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重新布局，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化整合資源的客觀需要，落后地區(qū)根本沒有這種要求，也跟著發(fā)達(dá)地區(qū)去搞，效果顯然不同。所以我們既要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的有益經(jīng)驗(yàn)，更要注意從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)；既不能無(wú)所作為，唯條件論，更不能盲目照搬，鸚鵡學(xué)舌，一定要弄清自己的情況，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律辦事，干我們力

26、所能及的事。啟示之四：發(fā)達(dá)地區(qū)今天所走過(guò)的路，將是我們明天要走的路。我們對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的研究，不僅要了解它們的現(xiàn)狀，同時(shí)要考察它們的歷史；不僅要看到它們?nèi)〉玫妮x煌成就，也要注意發(fā)現(xiàn)它們走過(guò)的彎路，用歷史的、發(fā)展的、辯證的、全面的觀點(diǎn)來(lái)看待它們，使我們能真正認(rèn)識(shí)它們，能取得真經(jīng)，使我們避免因自己沒有經(jīng)驗(yàn)而走彎路，也避免沒有弄清情況重走它們走過(guò)的彎路 啟示之五：經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)即將完成，發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局正在加緊進(jìn)行。預(yù)計(jì)用不了10年時(shí)間，發(fā)達(dá)地區(qū)資源配置將達(dá)到基本飽和的狀態(tài)，大量的資金、技術(shù)和人才等生產(chǎn)要素必然會(huì)向中西部地區(qū)涌流。所以我們要抓緊做好承接生產(chǎn)要素流入前的準(zhǔn)備工作，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加快創(chuàng)業(yè)綜合環(huán)境的