甘筱青副校長(zhǎng)作高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃學(xué)術(shù)報(bào)告

1、甘筱青副校長(zhǎng)作高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃學(xué)術(shù)報(bào)告作者：胡李欽 點(diǎn)擊數(shù)：574 發(fā)布時(shí)間：2004-12-5我校發(fā)展規(guī)劃研討月正式啟動(dòng)記者胡李欽報(bào)道：學(xué)校發(fā)展規(guī)劃編制工作是一項(xiàng)關(guān)系學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要工作，組織編制學(xué)校 2005年一一2020年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)與 師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和校園基本建設(shè)規(guī)劃，是本學(xué)期學(xué)校的一項(xiàng)重要工作。 為了進(jìn)一步做好規(guī)劃工作，我校把12月定為發(fā)展規(guī)劃研討月。作為研討月的開局活動(dòng)，12月3日下午，我校副校長(zhǎng)甘筱青在圖書館學(xué)術(shù)報(bào)告廳作了關(guān) 于制定高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和學(xué)科規(guī)劃的思索的學(xué)術(shù)報(bào)告，報(bào)告會(huì)由程樣國(guó)副校長(zhǎng)主持。報(bào)告從高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、學(xué)科規(guī)劃與建設(shè)的理論思想出發(fā)，結(jié)合 我校的

2、實(shí)踐發(fā)展展開闡述，詮釋了在全校啟動(dòng)“學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略研討”的必要 性、目標(biāo)定位及具體行動(dòng)。我校副處以上干部、工會(huì)各分會(huì)主席及離退休同志 代表聽(tīng)取了本次報(bào)告。高等學(xué)校必須認(rèn)真謀劃發(fā)展、規(guī)劃未來(lái)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是高校發(fā)展的基石，學(xué)校學(xué)科及隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃是高校 建設(shè)與發(fā)展的核心，學(xué)校校園建設(shè)規(guī)劃是高校發(fā)展的條件。在報(bào)告中，甘筱青 副校長(zhǎng)首先從國(guó)際國(guó)內(nèi)兩大背景出發(fā)，分析了制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的必要性。具 體來(lái)講，國(guó)際背景是以經(jīng)濟(jì)和科技為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心；國(guó)內(nèi)背景是目前我國(guó)高校招生420萬(wàn)人，在校生規(guī)模超過(guò)2000萬(wàn)人，居 世界第一，而且我國(guó)高等教育呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)： 其地位已由社會(huì)邊緣邁向社

3、會(huì) 中心，其發(fā)展已由精英教育邁向大眾教育， 高等教育運(yùn)行已由計(jì)劃管理邁向市 場(chǎng)調(diào)整，其市場(chǎng)已由國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)邁向國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)， 其管理已由人治遺存邁向法治規(guī) 范。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的局面下，高等學(xué)校就必須認(rèn)真謀劃發(fā)展 ,科學(xué)規(guī)劃未 來(lái)?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢?！睉?zhàn)略發(fā)展規(guī)劃是學(xué)校新世紀(jì)發(fā)展的航標(biāo)， 是學(xué)校制定事業(yè)計(jì)劃的依據(jù)， 是學(xué)校統(tǒng)一師生員工思想的基礎(chǔ)， 是學(xué)校實(shí)施科 學(xué)管理的前提。規(guī)劃是動(dòng)態(tài)調(diào)整的，是不斷完善的，各項(xiàng)工作都必須隨時(shí)適應(yīng) 發(fā)展規(guī)劃。所以說(shuō)規(guī)劃具有統(tǒng)籌全局和指導(dǎo)工作的重要作用。報(bào)告同時(shí)指出，制定戰(zhàn)略規(guī)劃要防止兩個(gè)問(wèn)題：一是防止規(guī)劃變成“鬼 話”（科學(xué)性問(wèn)題），二是防止規(guī)劃變成“墻上掛”（管

4、理問(wèn)題）。高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的基本要素和社會(huì)環(huán)境甘筱青副校長(zhǎng)指出，任何規(guī)劃都要回答或解決三個(gè)問(wèn)題：怎么樣？做什 么？怎樣做？而對(duì)這三個(gè)問(wèn)題的回答就形成了分析與判斷、 目標(biāo)與任務(wù)及對(duì)策 與措施等，構(gòu)成了規(guī)劃的基本結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容。高等學(xué)校發(fā)展規(guī)劃也不例外。它具體包括：分析與判斷，即分析和判斷 高等學(xué)校發(fā)展所依存的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境的狀態(tài)及其變化趨勢(shì)；國(guó)家 科學(xué)技術(shù)和高等教育發(fā)展的狀態(tài)及其變化趨勢(shì)； 高等學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)與條件等 等。目標(biāo)與任務(wù)，即高等學(xué)校發(fā)展的總體目標(biāo)和具體目標(biāo)；高等學(xué)校發(fā)展的指 導(dǎo)思想和宏觀戰(zhàn)略等等。對(duì)策與措施，一般包括硬件（人、財(cái)、物等 ） 措施和軟件（教育、管理、法制等 ）

5、措施兩大類。高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的社會(huì)環(huán)境， 從實(shí)踐上講可以概括為： 一個(gè)宏偉目標(biāo)； 兩個(gè)基本確定；三個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。即黨的十六大確立的“全面建設(shè)小康社會(huì)”的 宏偉目標(biāo)，教育方面要構(gòu)建中國(guó)現(xiàn)代化教育體系， 高等教育要培養(yǎng)數(shù)以千萬(wàn)計(jì) 各類專門人才促進(jìn)科技創(chuàng)新、文化繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，要突破 “ 庭 院式發(fā)展模式 ” ，由社會(huì)邊緣進(jìn)入社會(huì)中心， 成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的 重要力量。兩個(gè)基本確定為大學(xué)格局（層級(jí)結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等）基 本確定，和集中有限財(cái)務(wù)力，重點(diǎn)建設(shè)一批大學(xué)和學(xué)科的建設(shè)方針 （“ 985 ”工程、“ 211 ”工程、部與地方政府共建等）基本確定。而大眾化、國(guó)際化（辦學(xué)理念、

6、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系、校際交流等）和市場(chǎng)化則是其三大發(fā)展趨 勢(shì)。高等學(xué)校的發(fā)展定位和發(fā)展戰(zhàn)略甘筱青副校長(zhǎng)指出，制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及的內(nèi)容 非常豐富。 制定中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)定的核心是確定學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略目的， 或者 說(shuō)科學(xué)地進(jìn)行學(xué)校發(fā)展定位。 從發(fā)展定位的結(jié)果分析， 可以認(rèn)為高等學(xué)校發(fā)展 定位與高等院校發(fā)展目標(biāo)的基本內(nèi)涵一致， 一般包括高等院校發(fā)展的類型、 特 色和性質(zhì)等。類型上，國(guó)家教育部主管和共建的大學(xué)都應(yīng)該向研究型、綜合性的大學(xué) 發(fā)展。建設(shè)研究型大學(xué)必須做到：學(xué)科門類較全，整體水平較高，擁有若干居 國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位， 達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的學(xué)科或?qū)W科群； 研究生教育與本科生教育 并重

7、；建有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)工程研究中心等國(guó)家科學(xué)研究基地，能夠 承擔(dān)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的重大研究項(xiàng)目，形成原創(chuàng)性成果；擁有以 院士（或著名學(xué)術(shù)大師）為核心的優(yōu)秀學(xué)術(shù)群體，高級(jí)職稱群體中具有博士學(xué) 位的比例較高；能夠吸納優(yōu)秀生源，提供創(chuàng)造性和研究性學(xué)習(xí)的環(huán)境和氛圍， 培養(yǎng)在國(guó)家社會(huì)管理和科學(xué)研究領(lǐng)域有重要影響的人才。 建設(shè)綜合性大學(xué)要認(rèn) 識(shí)到：高等院校在新世紀(jì)未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該立足于學(xué)校學(xué)科體系的擴(kuò)展、 學(xué)科結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和學(xué)科整體水平與綜合實(shí)力的提升；應(yīng)該有自己的學(xué)科特色、 優(yōu)勢(shì)和與其他綜合性大學(xué)不同的個(gè)性特點(diǎn)； 主要是應(yīng)立足于實(shí)現(xiàn)綜合性大學(xué)發(fā) 展目標(biāo)的建設(shè)過(guò)程。高等學(xué)校發(fā)展特色是指在

8、過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)發(fā)展的歷史過(guò)程中，通過(guò)長(zhǎng) 期積淀而形成的個(gè)性特征。高等學(xué)校的特色一般包括辦學(xué)理念、學(xué)科特色、科 學(xué)研究特色、人才培養(yǎng)特色和校園文化特色等等。學(xué)科特色：一是指“人無(wú)我 有”；二是指“人有我優(yōu)”； 三是指“人強(qiáng)我新”。高等學(xué)?！翱缭绞健?發(fā)展戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵： 核心是發(fā)展， 特別是抓住機(jī) 遇大發(fā)展。目標(biāo)是規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)以及辦學(xué)水平、綜合能力和 社會(huì)聲譽(yù)的突破。過(guò)程是突出重點(diǎn)，由協(xié)調(diào)、平衡到不協(xié)調(diào)、不平衡再到新的 協(xié)調(diào)與新的平衡。實(shí)施是有條件的，條件包括高等學(xué)校自身系統(tǒng)的平衡、高等 教育系統(tǒng)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)之間的能量轉(zhuǎn)換和生態(tài)平衡。而實(shí)施“跨越式” 發(fā)展的主要對(duì)策是先進(jìn)的

9、辦學(xué)理念，清晰的發(fā)展思路，科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃，持續(xù) 的超常投入和優(yōu)秀的人才隊(duì)伍。關(guān)于學(xué)科規(guī)劃與建設(shè)甘筱青副校長(zhǎng)在報(bào)告中還指出，學(xué)科規(guī)劃與建設(shè)的主體有三個(gè)層次：首 先，學(xué)科 = 學(xué)校。學(xué)校的核心是學(xué)科，學(xué)科是組成學(xué)校的基本單元。學(xué)科的 強(qiáng)弱代表著學(xué)校的強(qiáng)弱，學(xué)科的特色代表著學(xué)校的特色。因此，校領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略 謀劃和頂層設(shè)計(jì)很重要。其次，學(xué)科 =院系。院系是學(xué)科的載體，是實(shí)施學(xué)科 建設(shè)的落腳點(diǎn)，學(xué)科建設(shè)就是院系發(fā)展的建設(shè)， 學(xué)校內(nèi)某個(gè)或某幾個(gè)學(xué)科強(qiáng)意 味著某個(gè)或某幾個(gè)院系強(qiáng)。所以，學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)是發(fā)揮院系領(lǐng)導(dǎo)、院系教授 的積極性和創(chuàng)造性。再次，學(xué)科 =教師、教授、名教授。一個(gè)學(xué)科的水平一般 集中體現(xiàn)在幾個(gè)

10、或者一批教師、 教授的學(xué)術(shù)水平上， 教授的學(xué)術(shù)成就與聲譽(yù)代 表著該校該學(xué)科的水平。教授是學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)和根本，辦學(xué)以教師為本。學(xué)科規(guī)劃與建設(shè)的任務(wù)、要素、體系。學(xué)科規(guī)劃與建設(shè)的任務(wù)和要素可 以用以下相應(yīng)的兩個(gè)公式來(lái)表示： 學(xué)科 =科學(xué)研究 + 人才培養(yǎng)，學(xué)科 = 方向 + 人才 + 平臺(tái)+ 制度 + 成果。學(xué)科建設(shè)的體系則包括：科學(xué)研究方向與問(wèn)題、 經(jīng)費(fèi)支持、平臺(tái)，教師隊(duì)伍、學(xué)生隊(duì)伍、創(chuàng)新成果、評(píng)價(jià)體系與獎(jiǎng)懲機(jī)制、管 理體制、學(xué)科文化（價(jià)值取向）等，學(xué)科的健康發(fā)展需要體系內(nèi)部各方面的協(xié) 調(diào)和諧。學(xué)科體系中目前比較重視教師隊(duì)伍、項(xiàng)目、成果等學(xué)科方向的探索， 但特別需加強(qiáng)的環(huán)節(jié)是重大科學(xué)研究方向與問(wèn)題的選擇凝煉和學(xué)生 （特別是研 究生）的參與和作用。在分析了科學(xué)與學(xué)科的關(guān)系之后，甘筱青