萍鄉(xiāng)市旅游集散中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（可編輯）

1、萍鄉(xiāng)市旅游集散中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 一、項(xiàng)目名稱:萍鄉(xiāng)旅游集散中心 二、項(xiàng)目單位:萍鄉(xiāng)市旅游局 三、項(xiàng)目背景與必要性 (一)設(shè)立旅游集散中心是萍鄉(xiāng)旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要 旅游集散中心是向不同類型、不同消費(fèi)層次的游客提供旅游全要素服務(wù)的集中場所,也是為旅游企業(yè)的經(jīng)營提供一個(gè)高效的集中平臺,同時(shí)還是為政府集中進(jìn)行旅游公開管理的載體。 其具體的組織形式,有主要為散客出游提供服務(wù)的旅游集散中心和旅游票務(wù)中心;有為參與組團(tuán)旅游的游客提供服務(wù)的旅游超市旅行社與賓館住宿超市或旅游交易中心(主要參與國內(nèi)外中長距離旅游、市內(nèi)和區(qū)域性景點(diǎn)組合型線路旅游);有為各種游客提供信息服務(wù)的旅游問詢中心;為各類游客提供旅游

2、商品集中選購的購物中心;為本地和外地政府和企業(yè)提供旅游促銷宣傳的旅游推介中心,有為政府提供旅游質(zhì)量管理監(jiān)督的旅游投訴和質(zhì)量監(jiān)督中心。 從各地設(shè)立旅游集散中心的效果看,只要經(jīng)營得法,除了可以直接為群眾服務(wù),具有實(shí)踐三個(gè)代表的思想的重要政治意義外,還有助于提升城市文明形象和旅游形象,進(jìn)一步開發(fā)旅游客源市場,促進(jìn)旅游業(yè)迅速發(fā)展,增加政府稅收與企業(yè)收入,提供大量的就業(yè)崗位,是一個(gè)重要的城市經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),具有良好社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。 (二)萍鄉(xiāng)市區(qū)擁有建立旅游集散中心的得天獨(dú)厚的各類要素和條件 旅游綜合中心應(yīng)當(dāng)建立在城市的副中心,既是交通樞紐,又擁有較為完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施,吃、住、行、游、購、娛諸要素配套

3、齊全,人流、物流、信息流富集,同時(shí),也不是城市最發(fā)達(dá)的商業(yè)中心,區(qū)域交通、設(shè)施負(fù)荷不致于過大。而項(xiàng)目區(qū)所擁有的得天獨(dú)厚的地理、交通、人文、歷史條件及各類旅游要素資源,優(yōu)勢明顯,最適宜于在此建立區(qū)域性旅游集散中心。 (三)旅游集散中心是展現(xiàn)萍鄉(xiāng)市文化、歷史的需要 項(xiàng)目的建設(shè)可以使其成為展示萍鄉(xiāng)市悠久文化的窗口,同時(shí)能進(jìn)一步完善萍鄉(xiāng)市的旅游基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)旅游集聚輻射和綜合服務(wù)能力,提升萍鄉(xiāng)市形象和品位檔次,提高萍鄉(xiāng)市旅游資源的知名度,并拉動(dòng)萍鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 (四)可以為萍鄉(xiāng)市各項(xiàng)發(fā)展事業(yè)帶來動(dòng)力 項(xiàng)目的建設(shè)可進(jìn)一步整合區(qū)域運(yùn)輸資源,對提升旅游客運(yùn)交通運(yùn)輸能力和服務(wù)水平起到積極的促進(jìn)作用,并可為

4、萍鄉(xiāng)市道路運(yùn)輸事業(yè)帶來巨大的發(fā)展?jié)摿Α?四、項(xiàng)目指導(dǎo)思想和目標(biāo) 萍鄉(xiāng)旅游集散中心是啟動(dòng)實(shí)施萍鄉(xiāng)旅游“十一五規(guī)劃”以及萍鄉(xiāng)市委、市政府深入貫徹胡錦濤總書記提出的“三保”要求和認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要載體。它在項(xiàng)目建設(shè)的遠(yuǎn)期涵蓋了旅游集散中心、旅游交易推廣中心、旅游商品購物中心、旅游咨詢服務(wù)中心、旅游信息中心、旅游休閑服務(wù)等幾大功能體,可為旅游者提供食、住、行、游、購、娛六大傳統(tǒng)旅游要素的良好服務(wù),以及現(xiàn)階段發(fā)展旅游還應(yīng)具有的文化、環(huán)境、和平、科教、資訊、制度等新的六大要素服務(wù)。 五、項(xiàng)目建設(shè)條件 (一)政策優(yōu)勢條件 本項(xiàng)目的旅游建設(shè)實(shí)施具有一系列外部的政策優(yōu)勢條件:從外部政策環(huán)境看,首先

5、是為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下滑和刺激內(nèi)需增長,國家及旅游主管部門出臺了一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加快旅游建設(shè)發(fā)展的利好政策;其次,中央財(cái)政繼續(xù)加大對中西部地區(qū)的支持力度,有利于旅游集散中心建設(shè)爭取更多的資金;第三,萍鄉(xiāng)作為資源型城市轉(zhuǎn)型的試點(diǎn)城市,國家系列戰(zhàn)略措施的實(shí)施為旅游集散中心開發(fā),響應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了政策支持。 在此宏觀背景條件下,萍鄉(xiāng)市委、市政府做出了關(guān)于加快萍鄉(xiāng)市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定,以武功山風(fēng)景名勝旅游區(qū)為龍頭,充分發(fā)揮萍鄉(xiāng)旅游資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,努力提升萍鄉(xiāng)市形象和品位檔次,提高萍鄉(xiāng)市旅游資源的知名度,把旅游業(yè)培育發(fā)展成為萍鄉(xiāng)國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),把萍鄉(xiāng)建設(shè)成為在國內(nèi)

6、具有很強(qiáng)影響力的旅游城市。 (二)自然環(huán)境條件優(yōu)勢 1、地理位置 擬建項(xiàng)目位于萍鄉(xiāng)市開發(fā)區(qū)。萍鄉(xiāng)市位于江西省西部,湘贛邊界,羅霄山脈北端,東靠宜春市、安?？h,南鄰永新和湖南省茶陵縣,西接湖南省醴陵市和攸縣,北連湖南省瀏陽市。地處東經(jīng)11335-11417,北緯2657-2801之間,全市土地總面積3824平方公里。 2、地形及地貌概況 萍鄉(xiāng)市境內(nèi)山地、丘陵、河谷、平原交叉分布,地形比較復(fù)雜;地貌類型以丘陵為主,占全市面積的61.7%;其次為山地,約占全市面積的27.1%,河谷平地面積約占11.2%。 萍鄉(xiāng)市地勢東南北大多為山地,地勢較高,西部地勢較低。東部有武功山脈,海拔一般在800?1900

7、米,最高峰白鶴峰海拔在1918.3米。在北部,楊岐山至大屏山一帶地勢較高,地形險(xiǎn)要,海拔在600?900米左右。西部萍水河河床最低點(diǎn)海拔只有64米。高低相差懸殊。中部偏東地勢較高,成為贛湘水系的分水嶺。 萍鄉(xiāng)市中心城區(qū)的地形屬丘陵地帶,萍水河兩岸有較平坦的農(nóng)田和略有起伏的平坦區(qū),一般海拔在89?130米左右,其中安源及青山兩面臨山,高差較大。 3、地質(zhì) 路線區(qū)域內(nèi)地層出露比較齊全,出露良好。區(qū)域褶皺基底為泥砂質(zhì)碎屑巖山碎屑巖?噴發(fā)熔巖。 根據(jù)鉆探揭露及現(xiàn)場地質(zhì)調(diào)查,自上而下為: 素填土:棕紅色,主要成份為強(qiáng)風(fēng)化泥巖,成份單一。 淤泥質(zhì)土:灰褐色,軟塑,壓縮性大,為池塘淤積而成。 耕植土:淺棕一

8、灰褐色,軟塑,含水飽和,含植物根莖等腐殖質(zhì)。該層由于松軟,含腐殖質(zhì)等原因,路基在施工過程中應(yīng)予以置換。 砂礫土:黃色、中密、顆粒較均勻,其成分主要為石英燧石等。 粉砂巖、石灰?guī)r:前4公里為粉砂巖,棕紅色,強(qiáng)、中風(fēng)化,遇水易泥化,硬塑,具粘性,該層全區(qū)域發(fā)育,系白堊系紫紅色粉砂巖強(qiáng)風(fēng)化而成。該層泥巖不處在水浸的狀況下其穩(wěn)定性較好。后2.15公里為石灰?guī)r,灰白色,中風(fēng)化,強(qiáng)度較高,節(jié)理較發(fā)育。 六、主要規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 (一)集散中心大門 整個(gè)項(xiàng)目緊靠319國道,為方便車輛出入,集散中心大門朝319國道方向設(shè)置,考慮到項(xiàng)目運(yùn)營后,車輛進(jìn)出頻繁,而且多為大型旅游巴士,對旅客的出行具有較大影響,為使內(nèi)

9、部形成單向車流,減少車流堵塞,集散中心大門設(shè)置為兩個(gè),一進(jìn)一出,大門處各設(shè)一間接待室面積25平方米(主要用于車輛進(jìn)出登記),入口大門和出口大門,均寬6米。其中入口大門朝小區(qū)方向設(shè)置,位于汽車修理廠左方。出口大門朝319國道方向設(shè)置,靠近客運(yùn)中心綜合大樓。 (二)客運(yùn)中心 客運(yùn)中心綜合大樓設(shè)置在出口大門旁,坐北朝南,設(shè)計(jì)為3層,長方形布置(40m20m),占地面積1000平方米,建筑面積2400平方米,一樓設(shè)計(jì)為旅游客運(yùn)售票大廳,以及為游客提供服務(wù)的咨詢服務(wù)中心和接待區(qū);二樓設(shè)計(jì)為游客候車大廳,包含廁所及免費(fèi)飲水區(qū);三樓為萍鄉(xiāng)市旅游出租車公司辦公用房。在客運(yùn)中心綜合大樓附近出口大門方向規(guī)劃設(shè)計(jì)寬

10、度為30m的道路作為客車行駛道和停放區(qū),在客車停放區(qū)設(shè)置8個(gè)車位,用于停放出駛車輛,按短途車每天三個(gè)班次,長途車每天一個(gè)班次的周期排列出行。 客運(yùn)停車場,布置在客運(yùn)中心綜合大樓后面,左邊為集散中心配套服務(wù)區(qū),占地10畝,全部為混凝土路面,為防止?？寇囕v出現(xiàn)安全問題及中心內(nèi)旅游人員安全,周邊需設(shè)置簡易圍墻(簡易采用鋼制格柵),在圍墻上配置監(jiān)控?cái)z像頭,實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。 (三)集散中心配套服務(wù)區(qū) 集散綜合服務(wù)大樓和客運(yùn)中心綜合大樓成90度,西東朝向,基本上與319國道平行,設(shè)計(jì)為5層,長方形布置(60m20m),占地面積1500平方米,建筑總面積為6000平方米,項(xiàng)目建設(shè)地與319國道有1.6米的

11、高程差,于朝向319國道的落差地段設(shè)置進(jìn)出綜合大樓的階梯,在朝向客運(yùn)停車場的方向設(shè)置一大樓進(jìn)出口。一樓設(shè)計(jì)為旅游商品購物中心(以零食和小商品為主)以及餐飲區(qū),其中商 品購物中心面積約為600平方米,餐飲區(qū)為450平方米,其余為過道及走廊使用面積;二樓全部設(shè)計(jì)為旅游商品購物中心,但主要是以地方土特產(chǎn)專賣區(qū)為主;三樓和四樓設(shè)計(jì)為旅游交易推廣中心,目前萍鄉(xiāng)市有33家旅行社,都有意向在此設(shè)置分支機(jī)構(gòu),按每家需要使用面積65平方米計(jì)算(一間辦公室和一間接待室組成),需要2200平方米;五樓設(shè)計(jì)為會議室和旅館(主要用于外地司機(jī)休息)。 (四)旅游集散信息中心 旅游集散信息中心設(shè)置在廣場的前方,與客運(yùn)中心綜

12、合大樓處于同一水平線。設(shè)計(jì)為2層,長方形布置(32m12.5m),占地面積400平方米,建筑總面積為800平方米,一樓設(shè)計(jì)為旅游信息的自主查詢區(qū),人工咨詢處,旅行團(tuán)接待區(qū)和電子信息平臺,2樓設(shè)計(jì)為投訴受理處和貴賓接待室。 (五)廣場、道路及綠化 為營造良好的候車、乘車以及休息環(huán)境,本項(xiàng)目需要配備建設(shè)一個(gè)花園廣場,面積為1600平方米,設(shè)置在集散中心的東邊,在汽車維修廠的前方,停車場的右方,根據(jù)地形分析,擬建廣場地為一小山坡,建議依托山坡地形,在其最高處設(shè)置一個(gè)休閑觀光亭,并在山坡正前方平坦位置建一座具有藝術(shù)、美感,能突出旅游集散中心特點(diǎn)的雕塑;整個(gè)中心還需配套修建道路1600平方米;在建筑物周

13、邊及圍墻邊進(jìn)行綠化,整個(gè)綠化面積5060平方米。 七、項(xiàng)目投資估算與資金籌措 萍鄉(xiāng)市旅游集散中心建設(shè)項(xiàng)目工程總投資為1560萬元。 本項(xiàng)目的建設(shè)具有很強(qiáng)的公益性,對周邊旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有帶動(dòng)作用。由于現(xiàn)階段其本身的收益能力較差,收益不確定性較高,吸引投資資金也就有不確定性,因而必須建立多渠道的資金融通平臺,打破資金瓶頸,為開發(fā)運(yùn)營提供強(qiáng)有力的資金保障。 (一)最大限度爭取公有資金 本項(xiàng)目建設(shè)作為公益性很強(qiáng)的旅游項(xiàng)目,需積極爭取政府的項(xiàng)目資金支持,并積極爭取各級政府的環(huán)保、生態(tài)改造、新農(nóng)村建設(shè)等相關(guān)資金投入。將所建設(shè)項(xiàng)目納入各級政府的發(fā)展規(guī)劃之中,在基礎(chǔ)設(shè)施、綠化、生態(tài)治理、環(huán)境保護(hù)等方面得到各級

14、政府支持。 加大用于本項(xiàng)目旅游形象塑造和對外宣傳、市場推廣、規(guī)劃和建設(shè)引導(dǎo)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),該部分資金總體上應(yīng)當(dāng)逐年遞增,以滿足萍鄉(xiāng)市作為江西省重點(diǎn)旅游示范點(diǎn)的發(fā)展需求。同時(shí),由于萍鄉(xiāng)有相當(dāng)部分地區(qū),發(fā)展較落后,更需要國家發(fā)改委等部委國債建設(shè)資金以及道路改造資金的支持。 (二)籌措自有資金 充分發(fā)揮企業(yè)力量籌集資金,用自有資金完成項(xiàng)目基礎(chǔ)建設(shè)。同時(shí)引入商業(yè)信用等手段,提高自有資金使用效率。 八、項(xiàng)目建設(shè)期限 (一)第一階段?項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)階段 本階段的主要工作任務(wù)是做好前期方案設(shè)計(jì)、論證,在充分征求項(xiàng)目需要涉及的市級有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上,提供市政府決策,并確定組織領(lǐng)導(dǎo)體系、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)作模式,以及出臺

15、相關(guān)優(yōu)惠政策;在此期間,市區(qū)部門達(dá)成高度統(tǒng)一的認(rèn)識,抽調(diào)精干工作人員組建中心建設(shè)籌備組,全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)期間的各項(xiàng)工作。第一階段項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排如下: 2009年5月初?2009年8月中旬,前期方案設(shè)計(jì)、論證; 2009年8月中旬?2009年12月初,項(xiàng)目總規(guī)及詳規(guī)制定,報(bào)批,確定組織領(lǐng)導(dǎo)體系、機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)作模式,制定優(yōu)惠政策。 2010年11月中旬整個(gè)項(xiàng)目破土動(dòng)工,至2011年的12月底竣工投入運(yùn)營。 (二)第二階段?項(xiàng)目營運(yùn)階段 本階段的主要工作任務(wù)是,在旅游集散中心已啟動(dòng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,立足長遠(yuǎn),分步驟建設(shè)旅游交易推廣中心、旅游信息中心、旅游商品購物中心、旅游休閑服務(wù)中心,推動(dòng)旅游集散

16、中心項(xiàng)目逐步完善,同時(shí)由市政府和市級有關(guān)部門授權(quán)萍鄉(xiāng)市旅游局組建旅游集散中心常年?duì)I運(yùn)、管理服務(wù)的工作機(jī)構(gòu),提供“一站式”辦公和服務(wù)。第二階段項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排由項(xiàng)目主體單位視情況自行決定。 九、項(xiàng)目效益評價(jià) 本項(xiàng)目建設(shè)的積極投入,將對萍鄉(xiāng)市的社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。在旅游業(yè)自身發(fā)展的同時(shí),發(fā)揮其先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭作用,帶動(dòng)社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。其具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: 1、首先出現(xiàn)就業(yè)大發(fā)展的將是各種旅游業(yè)直接行業(yè),包括了旅游公司、景區(qū)新增住宿設(shè)施和餐飲、娛樂、交通等行業(yè)的就業(yè)。從以上對流動(dòng)資金的估算中可以看出,本項(xiàng)目一共將提供50個(gè)就業(yè)機(jī)會,按照國際上流行的1?3?1?5的經(jīng)驗(yàn)比值,即一個(gè)旅游業(yè)直接就業(yè)將帶動(dòng)3?5個(gè)間接就業(yè),那么50個(gè)直接就業(yè)將帶來150?250個(gè)間接就業(yè),為萍鄉(xiāng)市提供極好的就業(yè)機(jī)會,保持社會穩(wěn)定。 2、萍鄉(xiāng)市旅游集散中心項(xiàng)目的建設(shè),有利于加強(qiáng)萍鄉(xiāng)及周邊省市旅游景區(qū)間的協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),合作共贏;有利于完善萍鄉(xiāng)旅游核心的輻射作用;有利于區(qū)域內(nèi)旅游資源的整