開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查的工作方案(最新

1、開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查的工作方案x 年 9 月 27 日， x 煤炭有限公司3 號礦井發(fā)生瓦斯爆炸事故，目前已造成 18 人遇難、 2 人被困。為深入貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導和x、x 市 x 區(qū)主要領(lǐng)導的重要指示、批示精神，切實落實國務(wù)院x 會辦公室關(guān)于 x 林利煤炭有限公司重大瓦斯爆炸事故的通報（xx12號）、x 人民政府辦公廳關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知（ xx84 號）、 x 市人民政府辦公室關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知 （xx116 號）要求，有效防范和堅決遏制煤礦安全事故，現(xiàn)就在全區(qū) x 開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查有關(guān)工作方案如下：一、檢查重點（一）嚴查證照資質(zhì)不齊全行為。 重

2、點檢查煤礦生產(chǎn)證照是否齊全，包括采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、礦長安全培訓合格證、爆破作業(yè)單位資質(zhì)、煤礦生產(chǎn)能力核定文件、營業(yè)執(zhí)照，以及環(huán)保、林業(yè)等手續(xù)。對證照手續(xù)不全的煤礦要立即停產(chǎn)整頓。 對 x 自然保護區(qū)內(nèi)的煤礦，要嚴格按照 x 人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) xx 國家級自然保護區(qū)總體整治方案的通知（ xx47 號）要求，重點檢查環(huán)保、林業(yè)手續(xù)，凡手續(xù)不全的，要立即停產(chǎn)整改。（二）嚴查違法組織生產(chǎn)行為。嚴厲打擊假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報告和超能力、超強度、超定員、超層越界、證照超期仍組織生產(chǎn)等“五假五超”行為。凡存在“五假五超”行為的企業(yè)和礦井，要立即責令停產(chǎn)整頓。對存在盜采行為的礦井

3、，由公安機關(guān)立案偵查、依法查處。對蓄意隱瞞違法開采行為、 提供虛假施工資料、不按規(guī)程填寫生產(chǎn)和安全記錄、 逃避安全生產(chǎn)監(jiān)管的企業(yè)， 要責令立即整改，并依法追究企業(yè)和有關(guān)人員的責任。 對發(fā)生事故隱瞞不報的，要從嚴從重處理。（三）嚴查瓦斯超標等重大災害防治。 認真落實煤礦安全規(guī)程（國家安全監(jiān)管總局令第 87 號），重點做好瓦斯防治工作，緊緊抓住采掘部署、通風系統(tǒng)、瓦斯抽采、安全監(jiān)控、現(xiàn)場管理五個重點環(huán)節(jié)，做到“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”，落實煤礦瓦斯“零超限”目標管理制度，嚴禁無風、微風、循環(huán)風作業(yè)。對瓦斯防治措施不落實、 通風系統(tǒng)不完善、 安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的礦井，要依法

4、依規(guī)責令停產(chǎn)整頓。 同時，要做好防透水、 防粉塵、防冒頂、防火災工作，對煤礦地質(zhì)環(huán)境和生產(chǎn)條件進行全面排查，凡防治措施不到位的，要依法依規(guī)責令停產(chǎn)整頓。（四）嚴查超能力生產(chǎn)行為。要按照國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見（ xx38 號）要求，將防止煤礦超能力生產(chǎn)作為大檢查的重要內(nèi)容，對超能力生產(chǎn)的煤礦， 要依法責令停產(chǎn)整改，并約談企業(yè)和煤礦主要負責人；對礦井全年原煤產(chǎn)量超礦井核定 （設(shè)計）生產(chǎn)能力 110%的，或礦井月產(chǎn)量超過礦井核定（設(shè)計）生產(chǎn)能力 10% 的，要依法責令停產(chǎn)整頓；對經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不能消除重大隱患的，要依法關(guān)閉。（五）嚴查落后產(chǎn)能的

5、淘汰退出。要按照 x 人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)煤炭關(guān)閉退出工作實施方案的通知 （ xx123 號）要求，對列入 x 年去產(chǎn)能計劃的煤礦， 要立即停工停產(chǎn)， 盡快實施關(guān)閉，一律不留設(shè)回撤期，一律不辦理延期手續(xù)，一律不供電、不供應火工品，發(fā)現(xiàn)繼續(xù)生產(chǎn)的，要依法依規(guī)嚴厲查處。（六）嚴查生產(chǎn)管理混亂的情況。要檢查礦井提升裝置、主通風設(shè)備、主排水設(shè)施、空氣壓縮機等大型設(shè)備是否按規(guī)定裝備、檢修和檢測檢驗；安全保護裝置、安全防護設(shè)施是否齊全、完整、靈敏、可靠；設(shè)備運行狀況和運行環(huán)境是否符合要求；防爆電器設(shè)備是否按規(guī)定使用，防爆性能是否符合現(xiàn)場要求等；是否按規(guī)定淘汰落后設(shè)備；是否按規(guī)定配備機電運輸管理人員，

6、人員安全培訓是否到位， 安全生產(chǎn)投入是否到位。對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患問題的， 要立即責令停產(chǎn)整改。（七）嚴查煤礦復產(chǎn)復工驗收。要認真落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見（xx99 號）要求，嚴格煤礦驗收程序、標準和審批簽字制度，堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”，并由區(qū)人民政府主要負責人簽字。要嚴格按照管理權(quán)限明確復產(chǎn)復工驗收部門和責任人。 對驗收工作把關(guān)不嚴導致事故的，要依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)人員的責任。二、檢查方式（一）區(qū)人民政府組織大檢查工作組，對全區(qū)13 家地方煤礦進行 x 檢查。檢查組要認真查閱企業(yè)相關(guān)資料， 深入井下檢查安全生產(chǎn)情況，并對檢查情況記錄備案。（二）結(jié)合中央環(huán)保大督查指出的問題開展檢查， 重點要檢查自然保護區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)情況，包括環(huán)境保護、林業(yè)、國土資源等管理情況。（三）各有關(guān)部門要高度重視、積極配合、共同參與本次大檢查工作。參加大檢查的所有人員， 均要在相關(guān)檢查情況及備案材料上簽字確認。三、檢查要求（一）檢查組要深入現(xiàn)場、深入井下開展實地檢查，認真檢查煤礦事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，仔細查閱各類檔案資料，查全、查細、查實、查透、查準，做到不留死角、不走過場。（二）各相關(guān)單位要密切配合、主動工作，不得推諉扯皮、徇私舞弊、跑風漏氣。對與檢查對象串通一氣、弄虛作假的，一經(jīng)查實，嚴肅處理；對虛報、瞞報、謊報情況的企