發(fā)展公共自行車系統(tǒng)促進(jìn)市民低碳生活綠色出行匯報(bào)發(fā)言材料

1、發(fā)展公共自行車系統(tǒng)促進(jìn)市民低碳生活綠色出行匯報(bào)發(fā)言材料發(fā)展公共自行車系統(tǒng)促進(jìn)市民低碳生活綠色出行匯報(bào)發(fā)言材料為方便市民出行，緩解交通壓力，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保， 20xx年 以來，XX市委、市政府連續(xù)兩年將市區(qū)公共自行車系統(tǒng)建設(shè) 納入政府工作報(bào)告民生實(shí)事。按照“科學(xué)規(guī)劃、周密論證， 一步到位、確保成功”的指導(dǎo)思想，投資3億元，首先在XX中心市區(qū)建成了包括1180個(gè)站點(diǎn)、3.2萬余輛公共自行車的 綠色出行系統(tǒng)。投入運(yùn)行兩年多來，共為市民免費(fèi)辦理借車 卡42萬張，累計(jì)騎行量達(dá)1.25億人次，單日最高騎行量22 萬人次，系統(tǒng)獲評山東人居環(huán)境范例獎，列入住建部第三批 步行和自行車交通系統(tǒng)示范項(xiàng)目并通過驗(yàn)收。在

2、市區(qū)帶動 下，各縣市（除諸城、高密外）均建設(shè)了公共自行車系統(tǒng)， 全市共建成站點(diǎn)2271個(gè)、投放公共自行車 55680輛。我市 公共自行車系統(tǒng)建設(shè)具有“項(xiàng)目運(yùn)作市場化、建設(shè)運(yùn)營一體 化、縣市區(qū)域互通化、綠道建設(shè)同步化”等特點(diǎn)，形成了公 共自行車系統(tǒng)發(fā)展的“ XX模式”。一、以群眾需求為導(dǎo)向，全力打造“兩個(gè)輪子”民生工程系統(tǒng)建設(shè)之初，我市通過發(fā)布征求意見書、發(fā)放調(diào)查問卷、 召開座談會等多種形式， 就公共自行車車型顏色、 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)劃定點(diǎn)、綠道建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、市民代表和社區(qū)居民的意見建議，問計(jì)、問需、問策 于民。派出考察組先后赴杭州、蘇州、常州、無錫、珠海等 城市實(shí)地

3、考察，取眾家之所長、創(chuàng)XX之特色。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合XX實(shí)際，經(jīng)過反復(fù)論證，制定出臺了 XX市區(qū)公共自 行車項(xiàng)目實(shí)施方案，明確了實(shí)施范圍、工作目標(biāo)、推進(jìn)步 驟、工作方法和保障措施，將公益定位、政府支持和高品質(zhì) 服務(wù)作為項(xiàng)目成功的關(guān)鍵，使其真正成為順民、利民、便民 的民心工程。以公共自行車為載體，組織了大量豐富多彩的 騎行活動和社會公益活動，與企事業(yè)單位合作舉行了112次、6500多人次的公益騎行活動， 支持鼓勵(lì)廣大市民以騎行公共 自行車的方式迎親、旅游、健身等活動，傳遞綠色、健康、 環(huán)保的生活新風(fēng)尚。二、科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)具有創(chuàng)新特色的城市公共自行車 系統(tǒng)一是堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)路線。站點(diǎn)設(shè)施及公共自行

4、車均采用鋁合金材料，耐高溫、抗腐蝕。系統(tǒng)24小時(shí)開放運(yùn)行，兼顧了市民用車的“方便性”、“安全性”和“開放性”，能同 時(shí)兼容金融IC卡、普通IC卡、手機(jī)掃描二維碼租車等多種 借還車方式，在全市范圍內(nèi)實(shí)行“一通”，并與全國100個(gè)城市公共自行車系統(tǒng)通借通還，實(shí)現(xiàn)了 “百城互聯(lián)”。二 是精心選址定點(diǎn)。立足公共自行車“短途出行、接駁換乘、 健身休閑”三大主要功能，著眼人流集中區(qū)域，綜合考慮不 同人群出行需求等因素，按照“因地制宜、因需而異、點(diǎn)多 面廣、便民利民”的原則合理設(shè)置站點(diǎn)。在站點(diǎn)具體設(shè)置過 程中，優(yōu)先考慮機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商場、公園、居民小區(qū)、 旅游景點(diǎn)等人流集中區(qū)域，有效銜接公交點(diǎn)、公共點(diǎn)、

5、居住 點(diǎn)、景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，做到了公共自行車交通與公共汽車交 通“無縫對接”，破解了交通末端“最初一公里”和“最后 一公里”難題。三是豐富城市色彩。在設(shè)備選型和借車卡設(shè) 計(jì)上，廣泛征求市民意見，不僅設(shè)計(jì)了精巧的視覺圖案，還 同時(shí)啟用中國紅、蘋果綠、天藍(lán)和中灰四種顏色的自行車， 成為靚麗風(fēng)景線，彰顯了城市活力。三、創(chuàng)新投資運(yùn)營模式，拓展政府向社會購買服務(wù)渠道采用BOT模式，將項(xiàng)目建設(shè)與 5年的運(yùn)營維護(hù)一體招標(biāo)， 集成采購，同時(shí)與金融機(jī)構(gòu)開展了方面合作，部分管理運(yùn)營 費(fèi)用可以通過市場化得到解決。按照建管并重的理念，實(shí)行“管理中心+運(yùn)營公司”模式，公開招標(biāo)采購常州永安公共 自行車股份有限公司，承擔(dān)公共

6、自行車系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)營、維 護(hù)及后期增容業(yè)務(wù)。前期投資由企業(yè)負(fù)責(zé)，市財(cái)政分五期償 還系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)；運(yùn)營費(fèi)與考核結(jié)果掛鉤， 按季度撥付。這樣， 讓市民提前共享到了城市發(fā)展成果，保證了項(xiàng)目的公益性和 持續(xù)性，有效分擔(dān)了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。在企業(yè)管理層面，運(yùn)營公司 從本地招聘了 300多名員工，組建了現(xiàn)代化、信息化的運(yùn)營 分公司，運(yùn)用先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對車輛調(diào)運(yùn)、巡檢維修、 設(shè)施保潔、客服熱線實(shí)行一條龍服務(wù)。在政府監(jiān)管方面，市 里成立了公共自行車管理中心，負(fù)責(zé)公共自行車系統(tǒng)的運(yùn)營 管理工作，通過建立健全規(guī)章制度，運(yùn)用考核結(jié)果與運(yùn)營費(fèi) 掛鉤等手段，實(shí)現(xiàn)對運(yùn)營的全過程監(jiān)控，確保服務(wù)穩(wěn)定、優(yōu) 質(zhì)、咼效。四、突出便民惠民

7、宗旨，最大限度地滿足群眾需求一是方便市民辦卡。在市區(qū)兩級審批服務(wù)大廳均設(shè)立了辦 卡席位，合作金融機(jī)構(gòu)也在其經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立了窗口，免費(fèi)為 市民辦理借車卡。印發(fā)了使用手冊和站點(diǎn)地圖，讓更多市民 了解和學(xué)會使用公共自行車。二是實(shí)行短時(shí)免費(fèi)、超時(shí)低價(jià) 收費(fèi)。借車卡每天使用不限次數(shù)，每次一小時(shí)內(nèi)免費(fèi)，單次 超時(shí)按1元/小時(shí)收取超時(shí)費(fèi)，督促市民及時(shí)還車，提高使 用效率。三是搭建信息服務(wù)平臺。開設(shè)了XX市公共自行車網(wǎng)站和400服務(wù)熱線，建立了 XX公共自行車微博、微信和 QQ群，開發(fā)了數(shù)字移動客戶端查詢軟件，每個(gè)站點(diǎn)控制柜都有查詢周邊站點(diǎn)功能的顯示屏，以方便市民隨時(shí)查閱各站點(diǎn) 即時(shí)信息。推廣應(yīng)用手機(jī)“掃碼租車

8、”功能，目前已實(shí)現(xiàn)辦 卡用戶通過智慧XX “濰V手機(jī)APP掃描二維碼借還公共 自行車。四是加強(qiáng)調(diào)度維護(hù)，保障騎行安全。針對上下班借 車高峰期形成的“潮汐現(xiàn)象”，采取了預(yù)先調(diào)度、人員值守 和個(gè)別站點(diǎn)臨時(shí)鎖備車的辦法，力爭使每一個(gè)市民從任何一 個(gè)站點(diǎn)都能借到車，到任何一個(gè)站點(diǎn)都能還上車。針對不同騎行習(xí)慣的市民，推出快速、慢速等不同車型，安裝了安全 醒目的尾燈。加大巡檢維修工作力度，在站點(diǎn)上設(shè)置了車輛 故障樁位，定期檢查維護(hù)剎車、尾燈等安全部件，每年汰換 5%損壞嚴(yán)重的公共自行車。目前，自行車完好率達(dá)到99.8%，市民滿意率100%。五、同步啟動綠道建設(shè)，不斷改善自行車出行條件借鑒美國“綠道規(guī)劃”理

9、念和廣東綠道網(wǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，先后 編制了XX市自行車綠道規(guī)劃、XX市步行和自行車交通 系統(tǒng)規(guī)劃，制定印發(fā)了XX市自行車綠道系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)意 見。新建道路同步規(guī)劃設(shè)計(jì)自行車專用道，在城區(qū)主要道 路、繁華路段通過護(hù)欄隔離、標(biāo)線施劃等方式設(shè)置了自行車 專用道。結(jié)合景區(qū)特點(diǎn)，配套建設(shè)了一批集休憩、換乘、咨 詢、救護(hù)等功能為一體的驛站，為出行者提供人性化的公共 服務(wù)，僅城區(qū)白浪河沿線就配建5處驛站。實(shí)施了公交港灣和渠化島改造工程，解決了公交車站和交叉路口機(jī)非沖突問 題，消除了交通安全隱患，提高了道路通行能力。目前，全 市共建成自行車綠道 1100多公里，形成了依托城區(qū)主次干 道的自行車綠色專用通道、以河為脈的自行車綠色景觀通 道、貫穿背街小巷的自行車綠色微循環(huán)通道、聯(lián)通城鄉(xiāng)的自 行車綠色生態(tài)通道， 打造了暢通連貫、 綠色生態(tài)、城鄉(xiāng)互動、 宜行宜游的自行車綠道系統(tǒng)。自行車是低碳、綠色、環(huán)保、便捷的出行工具。我市通過發(fā)展公共自行車系統(tǒng)，每年可為市民節(jié)約通行費(fèi)7500萬元，節(jié)能5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少 CO2排放14萬噸，提高道路通行 能力10%以上，節(jié)能減排效果明顯，社會效益充分顯現(xiàn)。XX公共自行車系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)營，悄然改變著市民的出行方式， 市民使用公共自行車作為出行工具已經(jīng)成為常態(tài)。自行車雖小，但承載著廣大群眾的健康快樂和幸福。我