成都市城市戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢方案招標(biāo)說明征集任務(wù)書

1、成都市城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究方案咨詢征集任務(wù)書（供參考）一、戰(zhàn)略規(guī)劃研究背景 成都是四川省省會(huì)、國家級(jí)歷史文化名城，國務(wù)院規(guī)劃確定的“西南地區(qū)的科技中心、商貿(mào)中心、金融中心和交通、通信樞紐”，國家批準(zhǔn)的對(duì)外開放的副省級(jí)城市。 按照國務(wù)院批準(zhǔn)的成都市城市總體規(guī)劃19962010所確定的城市建設(shè)目標(biāo)為：“加快建設(shè)城市中央商務(wù)區(qū)和城市副中心，逐步使城市功能布局趨于合理，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，城市管理規(guī)范有序，形成現(xiàn)代化城市的基本框架；建成以中心城區(qū)為核心、衛(wèi)星城（鎮(zhèn)）為紐帶、遠(yuǎn)郊區(qū)域中心城鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)為依托的城市群體；生態(tài)環(huán)境明顯改善，基本實(shí)現(xiàn)城市設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)”。 近幾年來，成都市無論從

2、居住區(qū)開發(fā)、高新區(qū)建設(shè)、府南河整治、交通設(shè)施的興建、城市環(huán)境的改善和城市管理等方面都取得了令人矚目的成績，市委、市政府高度重視城市規(guī)劃和城市建設(shè)，2001年審議通過了中共成都市委、成都市人民政府關(guān)于抓住西部大開發(fā)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的意見，正在有計(jì)劃地實(shí)施城市向東向南發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整城市結(jié)構(gòu)和形態(tài)，建設(shè)高質(zhì)量 、現(xiàn)代化的城市新區(qū)。但目前成都市在發(fā)展中還存在不少問題，如：城鄉(xiāng)發(fā)展的兩個(gè)層面有待進(jìn)一步協(xié)調(diào)與全面整合；中心城區(qū)密度過大、現(xiàn)代服務(wù)功能不強(qiáng)、城市用地布局與功能結(jié)構(gòu)不盡合理、整體規(guī)模與輻射帶動(dòng)能力偏弱；城市支柱產(chǎn)業(yè)作用不夠突出、工業(yè)發(fā)展缺乏后勁；城市特有風(fēng)貌的消失與城市固有文化出現(xiàn)危機(jī)等等。

3、為解決上述問題，成都市正著手開始進(jìn)行新一輪的總體規(guī)劃修編工作。 面對(duì)急劇變化的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局、中國加入wto組織、中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以及已經(jīng)來臨的大規(guī)模城市化浪潮，在此關(guān)鍵時(shí)刻，成都如何迎接上述挑戰(zhàn)？如何與時(shí)俱進(jìn)實(shí)施有效趕超戰(zhàn)略？如何在全國城市激烈競爭中以及西部大開發(fā)中取得戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，擔(dān)負(fù)起新世紀(jì)發(fā)展所賦予成都的歷史使命？上述這些挑戰(zhàn)都迫切需要成都有一個(gè)高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局的城市發(fā)展戰(zhàn)略，用以構(gòu)筑新世紀(jì)的成都發(fā)展新理念與新模式，從宏觀層面長期指導(dǎo)成都未來發(fā)展。為此，成都市規(guī)劃局受市政府委托面向全國邀請(qǐng)國內(nèi)資深規(guī)劃設(shè)計(jì)單位開展城市戰(zhàn)略規(guī)劃研究方案咨詢工作。二、戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢總體要求 成都市城市戰(zhàn)

4、略規(guī)劃研究，應(yīng)從區(qū)域宏觀發(fā)展研究背景出發(fā)，充分結(jié)合成都市 的實(shí)際情況，借鑒國內(nèi)外戰(zhàn)略（策略）研究的成功經(jīng)驗(yàn)與實(shí)例，按照推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展與加快城市化進(jìn)程原則，充分論證新形勢(shì)下成都發(fā)展條件與機(jī)遇、城市發(fā)展目標(biāo)、成都平原經(jīng)濟(jì)圈城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展策略、城市空間布局結(jié)構(gòu)、綜合交通系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、旅游發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市文化繼承等重大問題。 戰(zhàn)略研究需要與成都市第九屆黨代會(huì)所確定的成都發(fā)展目標(biāo)、成都市“十五”計(jì)劃以及成都市城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。三、戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢內(nèi)容要求（一）在全球化進(jìn)程和國內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生深刻變化的大勢(shì)下，重新審視成都在中國、中國西部、中國西南地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略地位與戰(zhàn)略作用，尋求具

5、有前瞻性與可持續(xù)性的城市長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)與行動(dòng)策略。（二）注重市域4市7縣城鎮(zhèn)建設(shè)中出現(xiàn)的關(guān)系到全局發(fā)展的重大矛盾和共性問題，研究與中心城區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的區(qū)域城市化、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水資源開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)策略。（三）發(fā)現(xiàn)與解析成都當(dāng)前城市發(fā)展與建設(shè)所面臨的主要矛盾與問題，探討如何抓住城市各種發(fā)展機(jī)遇，提高利用區(qū)域以及成都自身的資源能力，在產(chǎn)業(yè)調(diào)整與發(fā)展政策、空間布局策略、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提出成都步入快速發(fā)展通道的解決方案與實(shí)施策略。（四）以改善和重構(gòu)成都城市空間形態(tài)為目標(biāo)，重點(diǎn)研究城市空間不斷擴(kuò)展情況下，逐步降低中心城區(qū)密度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)空間布局

6、，構(gòu)造綜合交通系統(tǒng)，建設(shè)城市副中心，疏解與整合城市功能的有效措施，提出適宜成都未來發(fā)展的城市空間布局結(jié)構(gòu)，謀劃經(jīng)營城市空間資源的開發(fā)建設(shè)模式。（五）總結(jié)與反思成都特有的歷史文化內(nèi)涵與城市特色，探討進(jìn)一步提升城市可持續(xù)發(fā)展的潛質(zhì)和城市文化品質(zhì)的多種途徑，實(shí)施符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和歷史文化名城保護(hù)的發(fā)展模式，設(shè)計(jì)與塑造具有時(shí)代感和地方特色相結(jié)合的城市總體形象。四、戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢成果要求（一）文字成果 文字材料為a4規(guī)格，一式30份 1城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃總報(bào)告 2城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃專題報(bào)告（二）圖紙成果 1反映成都市在全球城市化格局、中國西部地區(qū)、四川省、四川平原地區(qū)中的區(qū)位示意圖和戰(zhàn)略發(fā)展示意圖等相關(guān)分析圖

7、； 2反映成都市城市空間結(jié)構(gòu)和發(fā)展時(shí)序等相關(guān)示意分析圖； 3反映成都市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)布局、綜合交通、景觀構(gòu)架、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)示意圖；（三）文字、圖紙、匯報(bào)材料電子文件二套五、咨詢單位 1中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 2 3六、資料提供 由成都市規(guī)劃局和市規(guī)劃院負(fù)責(zé)提供。（一）成都市城市總體規(guī)劃（19962010）及基礎(chǔ)資料（電子文件）；（二）四川省、成都市“十五”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃及相關(guān)資料；（三）四川省西部大開發(fā)研究及相關(guān)資料；（四）四川省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃及相關(guān)資料；（五）成都市平原經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃研究及相關(guān)資料；（六）四川省、成都市近十年的統(tǒng)計(jì)年鑒等文字資料；（七）成都市地區(qū)遙感影像圖（電子文件）；（八）成都市城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀圖及光盤（電子文件）；（九）成都市城市建設(shè)用地現(xiàn)狀圖及光盤（電子文件）；（十）其他與戰(zhàn)略研究有關(guān)的文字資料、圖紙及電子文件。七、時(shí)間安排 1年月日日，項(xiàng)目組進(jìn)