某煤礦集團火力發(fā)電廠03計劃經(jīng)營制度匯編(修改稿)1026

1、第 三 篇 計 劃 與 經(jīng) 營目 錄計劃管理辦法3統(tǒng)計管理辦法12合同管理辦法17招標(biāo)管理辦法26機組檢修管理辦法33經(jīng)濟活動分析管理辦法37績效管理辦法43法律事務(wù)工作管理辦法61規(guī)章制度管理規(guī)定67計劃管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強和規(guī)范公司對計劃工作的管理，使公司經(jīng)營工作的各個環(huán)節(jié)納入目標(biāo)管理，完善公司內(nèi)部控制，制訂本辦法。第二條 本辦法適用于公司綜合計劃、專業(yè)計劃和月度經(jīng)營計劃工作管理。第二章 職 責(zé)第三條 計劃經(jīng)營部門是公司計劃管理的歸口部門，負(fù)責(zé)編制公司年、季度綜合計劃和月度生產(chǎn)計劃，對相關(guān)職能部門編制的專業(yè)計劃進行審核和整理（匯總），對全廠的計劃工作進行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和管

2、理。第四條 各有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)本部門的專業(yè)計劃制定和匯總上報工作，（上級部門下達）并按企業(yè)下達的綜合計劃進行分解、落實和管理。第五條 具體分工（一） 計劃經(jīng)營部1、負(fù)責(zé)本企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、近期發(fā)展目標(biāo)（草案）。2、負(fù)責(zé)組織并提出公司年度綜合計劃框架，報公司批準(zhǔn)。3、負(fù)責(zé)會同公司有關(guān)職能部門根據(jù)批準(zhǔn)的年度綜合計劃框架，對公司各專項計劃（草案）進行匯總審核、綜合平衡和優(yōu)化，并編制公司年度綜合計劃（草案）報公司批準(zhǔn)，后上報山西省電力公司及大同煤礦集團公司。4、年度綜合計劃下達后，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、控制年度綜合計劃的實施，確保全年綜合計劃的順利完成。5、負(fù)責(zé)編制施工隊伍招標(biāo)計劃（草案）。6、負(fù)責(zé)編制電

3、力基本建設(shè)投資計劃（草案）。7、負(fù)責(zé)編制小型基建投資計劃（草案）。8、匯總上報技術(shù)更新、新建（二） 設(shè)備管理部1、負(fù)責(zé)編制發(fā)電設(shè)備可靠性計劃（草案）。2、負(fù)責(zé)編制發(fā)電設(shè)備檢修計劃（草案）。3、負(fù)責(zé)編制發(fā)電設(shè)備更新改造及零星購置計劃（草案）。4、負(fù)責(zé)編制電力基建工程進度和投產(chǎn)計劃（草案）。5、負(fù)責(zé)編制項目初步設(shè)計審查、竣工驗收計劃（草案）。6、負(fù)責(zé)編制基本建設(shè)項目設(shè)備招標(biāo)技術(shù)談判計劃（草案）。7、提出檢修和技改項目材料、設(shè)備數(shù)量計劃（加）（三） 生產(chǎn)管理部1、負(fù)責(zé)編制發(fā)電量計劃（草案）。2、負(fù)責(zé)編制供電煤耗、廠用電率、燃油量計劃（草案）。3、負(fù)責(zé)編制生產(chǎn)用水及費用計劃（草案）。4、負(fù)責(zé)編制節(jié)能措

4、施計劃（草案）。（四）企業(yè)發(fā)展部1、負(fù)責(zé)編制電力項目前期工作計劃（草案）。2、負(fù)責(zé)本企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、近期發(fā)展目標(biāo)（加）3、項目開發(fā)、綜合利用（加）（五）物資管理部1、負(fù)責(zé)編制基本建設(shè)項目設(shè)備材料采購、招標(biāo)計劃（草案）。2、負(fù)責(zé)編制材料費用計劃（草案）。3、負(fù)責(zé)編制生產(chǎn)主要設(shè)備采購及備品配件采購計劃（草案）（1、3、合并）4、負(fù)責(zé)編制物資儲備計劃（草案）。（六）燃料管理部1、負(fù)責(zé)編制燃料采購計劃（中長期采購、具體采購計劃）（草案）。2、負(fù)責(zé)編制單位燃料成本計劃（草案）。3、編制燃料采、制、化工作消耗性材料（加）（七）安全監(jiān)察部1、負(fù)責(zé)提出公司安全生產(chǎn)目標(biāo)及安全措施計劃（草案）。2、負(fù)責(zé)編制環(huán)

5、境保護目標(biāo)及措施計劃（草案）。3、編制消防工作消耗性工作計劃（加）（八）人力資源部1、 負(fù)責(zé)編制在冊職工人數(shù)計劃和勞動用工調(diào)配計劃（草案）。2、負(fù)責(zé)編制勞動生產(chǎn)率計劃（草案）。3、負(fù)責(zé)編制工資總額使用計劃（草案）。4、負(fù)責(zé)編制社會保險費用提取計劃（草案）。5、負(fù)責(zé)編制職工培訓(xùn)計劃（草案）。6、負(fù)責(zé)職業(yè)病防治計劃編制（加）（九）綜合管理部1、負(fù)責(zé)編制外事（接待、包括四項費用）工作計劃（草案）。2、負(fù)責(zé)編制非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)（辦公用品、生活用品、低值易耗品、車輛購置費用）購置計劃（草案）。（十）財務(wù)管理部 1、負(fù)責(zé)組織和編制年度預(yù)算；2、負(fù)責(zé)編制公司內(nèi)部折舊計劃（草案）。3、負(fù)責(zé)編制資金平衡計劃（草

6、案）。4、按照公司董事會的要求，負(fù)責(zé)編制資本運作和貸款融資計劃（草案）。5、負(fù)責(zé)編制資產(chǎn)運作計劃（草案）。6、負(fù)責(zé)編制公司各項費用計劃（草案）。7、負(fù)責(zé)編制成本、利潤及稅金上交計劃（草案）。8、負(fù)責(zé)編制還本付息計劃（草案）。 9、負(fù)責(zé)編制電價、銷售收入計劃（草案）。10、負(fù)責(zé)編制電費回收計劃（草案）。第三章 管理內(nèi)容與方法第六條 綜合計劃編制依據(jù)（一） 公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、年度工作設(shè)想和集團公司下達的各項指令性、指導(dǎo)性計劃及各項任務(wù)。（二） 公司發(fā)電機組設(shè)計能力。（三） 公司核定的機組大、中、?。╝、b、c）修計劃。（四） 機組的可靠性和熱力試驗報告。（五） 企業(yè)上年度或月度計劃完成情況，成功

7、的經(jīng)驗、存在的問題。（六） 國內(nèi)外同類企業(yè)的指標(biāo)水平，技術(shù)和管理上的先進經(jīng)驗和教訓(xùn)。七、電網(wǎng)狀況、煤炭市場、經(jīng)信委（加）第七條 綜合計劃編制要求（一） 計劃指標(biāo)要簡明，含義要明確，指標(biāo)之間應(yīng)相互銜接，指標(biāo)的計算范圍和計算方法應(yīng)有科學(xué)依據(jù)，計劃要切實可行。（二） 應(yīng)做到指標(biāo)先進、項目明確具體。（三） 應(yīng)有超前性、預(yù)見性，體現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。（四） 應(yīng)符合系統(tǒng)性的原則，發(fā)揮縱橫之間互相支持、互相配合、相互協(xié)調(diào)的整體效應(yīng)，防止顧此失彼、上下矛盾。（五） 必須達到符合客觀實際，目標(biāo)明確可行，責(zé)任壓力到位，量、質(zhì)、期要求全面，用語精練準(zhǔn)確，盡可能量化的要求。（六） 各類（種）工程計劃、資金計劃以及企業(yè)效益計

8、劃的編制，要注重資料數(shù)據(jù)的收集和客觀情況的調(diào)查等前期準(zhǔn)備工作，必須的可行性研究，具備充分的效益分析和論證依據(jù)，方可形成實施計劃。第八條 綜合計劃編制內(nèi)容（一） 綜合計劃應(yīng)涉及企業(yè)主要生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)計劃。（二） 主要生產(chǎn)指標(biāo)計劃：產(chǎn)值、發(fā)電量、上網(wǎng)電量、發(fā)電煤耗、供電煤耗、廠用電率、等效可用系數(shù)等。（三） 主要經(jīng)營指標(biāo)計劃：收入、利潤總額、上網(wǎng)電價、資產(chǎn)負(fù)債率、凈資產(chǎn)收益率等。（四） 燃料供應(yīng)計劃主要指標(biāo)：燃料供應(yīng)量、標(biāo)煤單價等。（五） 勞動工資計劃主要指標(biāo)：職工人數(shù)、工資總額、勞動生產(chǎn)率等。（六） 項目費用計劃主要包括：大、小修計劃、技改計劃、節(jié)能計劃、科技環(huán)保計劃等。（七） 固定資產(chǎn)投資計劃

9、：基建項目計劃、小型基建項目計劃等。第九條 綜合計劃編制程序（一） 年度綜合計劃編制前，計劃經(jīng)營部根據(jù)大同煤礦集團公司和山西省電力公司安排及董事長指示，撰寫編制年度計劃的通知。通知中應(yīng)對各專業(yè)年度計劃的編寫和特殊內(nèi)容等提出明確的要求，規(guī)定年度計劃的統(tǒng)一格式。各部門根據(jù)責(zé)任分工和通知要求進行編制工作。（二） 相關(guān)職能部門按照計劃經(jīng)營部的要求編制本專業(yè)計劃草案。各專業(yè)計劃的內(nèi)容包括計劃指標(biāo)和計劃報告兩部分，計劃報告主要內(nèi)容包括計劃編制原則和依據(jù)、保證計劃實現(xiàn)的主要措施。（三） 計劃經(jīng)營部會同相關(guān)職能部門對各專業(yè)計劃進行平衡和優(yōu)化。年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃的平衡必須召開有總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理、總工程師、總會

10、計師及各有關(guān)部門參加的公司級計劃平衡會，形成企業(yè)年度綜合計劃草案。（四） 年度綜合計劃草案，經(jīng)總經(jīng)理簽發(fā)后作為正式的企業(yè)年度綜合計劃，下發(fā)執(zhí)行。（草案報董事會）（五） 公司在接到大同煤礦集團公司和山西省電力公司下達的計劃指標(biāo)后，必須及時迅速地按照上級下達的指標(biāo)，對本單位綜合計劃中的有關(guān)指標(biāo)進行調(diào)整，并且逐項進行分解和落實，并報大同煤礦集團公司和山西省電力公司備案。（六） 計劃部門依據(jù)正式的綜合計劃，會同相關(guān)職能部門對綜合計劃進行分解、細化和補充，并明確各計劃指標(biāo)的責(zé)任部門和考核部門，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后下達各部門執(zhí)行。（七） 綜合計劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達，根據(jù)年度綜合計劃，計劃經(jīng)營部會同相關(guān)職能部門編制月度

11、生產(chǎn)經(jīng)營計劃，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后下達各部門執(zhí)行，以保證全年各項任務(wù)的完成。（八） 月度生產(chǎn)經(jīng)營計劃是年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃在各月中的具體分解和落實，是完成年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃的重要保障措施之一，月度計劃包括月度生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)計劃和月度工作計劃兩部分。1、月度生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)計劃包括產(chǎn)值、收入、利潤、發(fā)電量、上網(wǎng)電量、綜合廠用電率、供電煤耗、發(fā)電煤耗、燃煤量、補水率等。2、月度計劃中的內(nèi)容應(yīng)包含年度計劃中本月實施的項目和由公司、各部門臨時安排的各項工作。3、各部門根據(jù)年度綜合計劃，按職責(zé)分工進行月度計劃的編制并組織實施。部門之間各專業(yè)計劃之間進行配合的計劃，由各部門進行協(xié)調(diào)和平衡。涉及到專業(yè)計劃實施中的配合工作，由

12、各職能部門根據(jù)各自的職能，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和平衡。第十條 綜合計劃實施與調(diào)整（一） 綜合計劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達，各責(zé)任部門和職能管理部門必須嚴(yán)格管理，認(rèn)真組織貫徹實施，確保綜合計劃的順利完成。（二） 綜合計劃下達后，各職能部門應(yīng)根據(jù)綜合計劃分工職責(zé)負(fù)責(zé)所分工范圍內(nèi)計劃的組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制及執(zhí)行結(jié)果的分析。（三） 各職能部門隨時掌握影響綜合計劃的各種因素，對同煤集團和省電力公司下達給本公司的計劃指標(biāo)，由于客觀原因不能完成需要調(diào)整時，由專業(yè)計劃(指標(biāo))歸口管理部門在認(rèn)真分析和預(yù)測的基礎(chǔ)上，及時提出調(diào)整計劃申請和理由報計劃經(jīng)營部，計劃經(jīng)營部報請總經(jīng)理批準(zhǔn)后，統(tǒng)一向同煤集團和省電力公司提出調(diào)整計劃申請。（四）

13、調(diào)整計劃申請在未獲批準(zhǔn)以前仍按原計劃執(zhí)行，獲得批準(zhǔn)以后按調(diào)整后計劃執(zhí)行。第十一條 綜合計劃執(zhí)行情況分析（一） 為強化綜合計劃的過程管理，各職能部門應(yīng)根據(jù)月度工作計劃內(nèi)容認(rèn)真做好貫徹落實和階段性工作小結(jié)與問題分析，結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟活動分析會，進行工作匯報；（月度匯報；季度講評；年度述職。）（二） 綜合計劃執(zhí)行情況分析是檢查、監(jiān)督計劃執(zhí)行情況，為保證計劃完成及時提供信息反饋的主要手段，要從實際出發(fā)，堅持實事求是的觀點，強調(diào)用事實說話，數(shù)字要準(zhǔn)、情況要實，定性和定量分析結(jié)合，注重定量分析，要全面看問題，防止片面性。第四章 檢查與考核第十二條 本辦法的執(zhí)行情況由計劃經(jīng)營部負(fù)責(zé)檢查與考核。（計劃部執(zhí)行，其他

14、分管部門考核）（各項計劃編制時間待定）第十三條 依據(jù)本辦法和企業(yè)績效管理制度相關(guān)規(guī)定進行考核。第五章 附 則第十四條 本辦法經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會討論通過，自頒布之日起執(zhí)行。第十五條 本辦法由計劃經(jīng)營部制定并負(fù)責(zé)解釋。附件：1.綜合計劃管理流程圖 附件1：統(tǒng)計管理辦法第一章 總 則第一條 為了有效地貫徹執(zhí)行中華人民共和國統(tǒng)計法，科學(xué)地組織公司統(tǒng)計工作，保證統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性與及時性，發(fā)揮統(tǒng)計工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的重要作用，制訂本辦法。第二條 本辦法依據(jù)中華人民共和國統(tǒng)計法和中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則等國家有關(guān)的法律法規(guī)制訂。第三條 本辦法適用于公司綜合統(tǒng)計和各專業(yè)統(tǒng)計工作管理。第二章 職 責(zé)第

15、四條 計劃經(jīng)營部門是公司統(tǒng)計管理的歸口部門，負(fù)責(zé)公司綜合統(tǒng)計和專業(yè)統(tǒng)計的審核、匯總工作。第五條 各有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)本部門專業(yè)統(tǒng)計，按期上報計劃經(jīng)營部匯總、備案。第三章 管理內(nèi)容與方法第六條 統(tǒng)計報表的管理與分工（一）同煤集團、省電力公司、地方統(tǒng)計局以及實際業(yè)務(wù)需求下發(fā)要求填報的報表，計劃經(jīng)營部根據(jù)各部門的職責(zé)分工，組織各部門搜集資料，由計劃經(jīng)營部統(tǒng)一填制上報。如報表涉及兩個以上部門，而又無明確部門負(fù)責(zé)時，計劃經(jīng)營部組織有關(guān)部門協(xié)商編制上報。（二） 上級專業(yè)管理部門直接布置給本公司相應(yīng)部門的統(tǒng)計文件或報表，首先按文件傳遞程序交由綜合部統(tǒng)一進行來文登記，并按權(quán)屬分交給總經(jīng)理或分管副總閱批，然后按領(lǐng)

16、導(dǎo)批示向計劃經(jīng)營部和承辦部門傳閱。承辦部門在報表報出之前，應(yīng)先經(jīng)計劃經(jīng)營部會簽，同時報一份給計劃經(jīng)營部備案，以保證公司外報統(tǒng)計資料的一致性和完整性。要加蓋公司印章時，需報送主管副總經(jīng)理或總經(jīng)理批準(zhǔn)方可用印。（三） 公司內(nèi)綜合性統(tǒng)計調(diào)查表和各種定期的專業(yè)統(tǒng)計表格，由計劃經(jīng)營部統(tǒng)一制定表格、編號，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后統(tǒng)一下達。各部門因工作需要，要求有關(guān)單位填報的臨時統(tǒng)計報表，須經(jīng)計劃經(jīng)營部會簽同意，并經(jīng)主管公司級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方能定為正式報表。公司內(nèi)正式定期統(tǒng)計報表，由計劃經(jīng)營部編制“報表目錄”頒發(fā)執(zhí)行。未經(jīng)公司批準(zhǔn)的報表，各部門可拒絕填報。 正式確定的各種報表，如有個別項目或格式有變動時，由需要變動

17、部門直接通知填報部門，同時將修改后的表樣送計劃經(jīng)營部備案， 不必再辦審批手續(xù)。（四） 公司內(nèi)用的各種定期統(tǒng)計報表，由計劃經(jīng)營部根據(jù)各部門的實際需要統(tǒng)一印刷、保管、發(fā)放。（五） 為確保統(tǒng)計報表數(shù)字的正確可靠，各部門的公司分管經(jīng)理應(yīng)對上報報表進行認(rèn)真審查，簽字后方能報出。（六） 凡需加蓋公司法人或法人代表印章的外報統(tǒng)計報表，應(yīng)先經(jīng)計劃經(jīng)營部審查同意后才能用印報出。（七） 凡各單位報出數(shù)據(jù)涉及公司財務(wù)指標(biāo)的，計劃經(jīng)營部應(yīng)與財務(wù)資產(chǎn)部協(xié)商，經(jīng)財務(wù)資產(chǎn)部同意后方能報出。第七條 統(tǒng)計資料的積累、提供和保管（一） 各部門向外提供統(tǒng)計資料、數(shù)字，一律以本部門統(tǒng)計人員所掌握的統(tǒng)計資料為準(zhǔn)。（二） 凡以公司名義對

18、外報出統(tǒng)計數(shù)字，應(yīng)由計劃經(jīng)營部負(fù)責(zé)提供，以便克服使用統(tǒng)計數(shù)字的混亂現(xiàn)象。（三） 外單位或根據(jù)上級規(guī)定，并持有上級主管部門或統(tǒng)計局介紹信件來公司索取統(tǒng)計資料時，統(tǒng)一由計劃經(jīng)營部接洽提供，或由計劃經(jīng)營部根據(jù)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后指定有關(guān)部門提供。（四） 公司各級統(tǒng)計工作人員在職責(zé)范圍內(nèi)享有統(tǒng)計調(diào)查權(quán)、統(tǒng)計報告權(quán)和統(tǒng)計監(jiān)督權(quán)，被調(diào)查部門和人員應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助其工作，及時提供真實資料和情況。（五） 公司統(tǒng)計資料采取分級管理。公司各項主要統(tǒng)計資料，由計劃經(jīng)營部統(tǒng)一管理，在每年末，將上年度的統(tǒng)計資料整理成冊送公司檔案室存檔。各部門的各項主要統(tǒng)計資料，由本部門管理。（六） 各部門應(yīng)將本部門的統(tǒng)計資料采用卡片或臺

19、帳形式，按月、季、年進行整理分類，以便使用。（七） 各部門編制的統(tǒng)計臺帳和加工整理后的統(tǒng)計資料，應(yīng)妥善保管，不得損壞和遺失。內(nèi)部統(tǒng)計原始記錄和報表保管期限為三年（如公司檔案管理有規(guī)定的從其規(guī)定）。對已經(jīng)過時的統(tǒng)計資料，如認(rèn)為確無保管價值，應(yīng)呈請公司主管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)，并經(jīng)計劃經(jīng)營部會簽后方可銷毀。第八條 統(tǒng)計數(shù)字差錯的訂正（一） 統(tǒng)計資料發(fā)出后，如發(fā)現(xiàn)錯誤，必須立即訂正，填報部門不得推諉或拖延。（二） 企業(yè)內(nèi)部報表如發(fā)現(xiàn)數(shù)字錯誤或邏輯關(guān)系錯誤時，應(yīng)及時用口頭或電話查詢訂正。如發(fā)現(xiàn)指標(biāo)口徑錯誤或其它重大錯誤，應(yīng)以書面形式訂正，并填報統(tǒng)計數(shù)字訂正單。各受表部門應(yīng)將統(tǒng)計數(shù)字訂正單貼在原報表上，并將原報表數(shù)

20、字加以訂正，以防誤用。第九條 統(tǒng)計工作的交接（一） 統(tǒng)計人員調(diào)動工作時應(yīng)認(rèn)真辦妥交接手續(xù)，在未辦妥以前，原任統(tǒng)計人員不得擅離工作崗位，更不得因工作即將調(diào)動而影響統(tǒng)計工作的正常進行。（二） 統(tǒng)計人員調(diào)離工作時，應(yīng)做好下列工作：1、將經(jīng)辦工作情況全面地向接替人員交待清楚； 2、培訓(xùn)接替人員的業(yè)務(wù)，使其能獨立工作；3、所有統(tǒng)計資料(包括原始憑證、統(tǒng)計手冊、臺帳、報表、文件、歷史資料等)與統(tǒng)計用具(如計算機、繪圖儀、書刊等)應(yīng)一一造出清單移交。第十條 文字說明與分析報告（一） 文字說明與分析報告是統(tǒng)計報表的重要組成部分，編制統(tǒng)計報表要做到：月報有文字說明，季報、年報有分析報告。（二） 文字說明是統(tǒng)計分

21、析的基礎(chǔ)形式，必須根據(jù)統(tǒng)計報表中各項主要指標(biāo)反映的問題，說明產(chǎn)生的原因、影響及其后果。（三） 分析報告應(yīng)以報表為基礎(chǔ)，以檢查計劃為重心，測定計劃完成程度，分析計劃完成與未完成原因，并提出改進意見。第十一條 統(tǒng)計紀(jì)律（一） 公司各級從事統(tǒng)計工作的人員，必須嚴(yán)格按照統(tǒng)計制度規(guī)定提供統(tǒng)計資料，不準(zhǔn)虛報、瞞報、遲報和拒報。（二） 屬于保密性質(zhì)的統(tǒng)計資料，必須嚴(yán)格保密，嚴(yán)防丟失，提供時應(yīng)按本規(guī)定和公司保密制度的規(guī)定執(zhí)行。第四章 檢查與考核第十二條 本辦法的執(zhí)行情況由計劃經(jīng)營部負(fù)責(zé)檢查與考核。第十三條 依據(jù)本辦法和企業(yè)績效管理制相關(guān)規(guī)定進行考核。第五章 附 則第十四條 本辦法經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會討論通過，自

22、頒布之日起執(zhí)行。第十五條 本辦法由計劃經(jīng)營部制定并負(fù)責(zé)解釋。合同管理辦法第一章 總 則第一條 為將公司的經(jīng)濟活動納入法治化軌道，依法保護發(fā)電公司的合法權(quán)益，建立、健全合同管理制度，提高工作效率，制定本辦法。第二條 本辦法依據(jù)中華人民共和國合同法、國家有關(guān)的法律法規(guī)制訂。第三條 本辦法適用于以發(fā)電公司法人名義與其平等主體的自然人、法人、其他組織之間依法簽訂、履行經(jīng)濟合同、協(xié)議、委托的整個經(jīng)濟活動。第二章 職 責(zé)第四條 計劃經(jīng)營部門是公司合同管理的歸口部門，負(fù)責(zé)公司經(jīng)濟合同的審核、歸檔，監(jiān)督合同的履約。第五條 合同簽約權(quán)限按照董事會批準(zhǔn)的合同簽約權(quán)限執(zhí)行。第六條 各有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)本部門的對外經(jīng)濟

23、合同的起草、談判、經(jīng)公司合同管理部門審核后簽約及履行。第三章 管理內(nèi)容與方法第七條 對乙方的資質(zhì)審查 （一） 簽約前應(yīng)進行對乙方的資質(zhì)、履約能力、信譽等諸方面審查。審查的主要內(nèi)容為： 1、審查對方的法人資格：即查驗對方的營業(yè)執(zhí)照（特別注意年檢手續(xù)）擇錄執(zhí)照證號，資質(zhì)證書，發(fā)證及年檢機關(guān)。法定代表人、注冊資金，確認(rèn)其為合法的經(jīng)濟實體。2、了解履約能力，確定有、無如實履約的行為能力。（二） 對工程承包者，應(yīng)了解其資質(zhì)等級、技術(shù)裝備水平、近三年主要業(yè)績證明、三體系（質(zhì)量、安全、環(huán)衛(wèi)）認(rèn)證有效期證明，已交工程的后期質(zhì)量狀況及甲方證明材料。（三） 對物資設(shè)備供應(yīng)商，應(yīng)了解其資產(chǎn)狀況、技術(shù)裝備情況、產(chǎn)品生

24、產(chǎn)許可證、產(chǎn)品技術(shù)簽訂書、產(chǎn)品質(zhì)量保證書、生產(chǎn)周期，必要時可向使用產(chǎn)品的單位了解使用中的工況、服務(wù)、安全、能耗等情況。（四） 對原材料生產(chǎn)廠，主要了解其生產(chǎn)能力、資產(chǎn)負(fù)債和材質(zhì)狀況。（五） 審查后，認(rèn)定對方無如實履約能力及乙方談判簽約代表無有效授權(quán)書不與簽約。第八條 合同的變更（一） 合同變更，是對已生效合同依法提出變更請求，是簽約雙方的權(quán)利，是解決履約中存在的實際困難問題的途徑，也是避免發(fā)生違約事件，形成經(jīng)濟糾紛的一種手段。（二） 必須針對有效的合同，協(xié)商一致是合同變更的必要條件，任何一方都不得擅自更改合同。（三） 提出變更的客觀依據(jù)是：國家下達計劃調(diào)整，發(fā)生人力不可抗拒的因素、燃料、能源供

25、應(yīng)不足、生產(chǎn)事故引起足以影響供貨的停產(chǎn)等。（四） 提出變更的形式，一般以書面形式（書信、便函、電報、傳真、電子郵件）為主，但在緊急情況下，也可使用電話形式。（五） 收到變更請求的日期以分送郵局郵戳或郵件簽收日期為準(zhǔn)，電話以雙方通話的日期為準(zhǔn)。通話時應(yīng)該對電話內(nèi)容及日期進行記錄。（六） 收到變更請求后，在兩日內(nèi)將其內(nèi)容報告公司主管領(lǐng)導(dǎo)，研究決定是否及時變更，并在48小時內(nèi)明確回答對方（否則即視為默認(rèn)請求，變更成立）。（七） 對變更的答復(fù)，可以是同意、部分同意、不同意，若對對方提出請求的依據(jù)可靠性有懷疑，或問題重大者可約定面議。（八） 一旦變更成立，應(yīng)立即采取措施，解決變更引起的問題，如另尋貨源，

26、另訂合同等。第九條 合同的基本內(nèi)容合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定。合同應(yīng)包含下列內(nèi)容：（一） 當(dāng)事人的名稱或姓名和住所。明確合同主體。（二） 標(biāo)的。標(biāo)的表現(xiàn)形式為物、勞務(wù)、行為、工程項目等。（三） 標(biāo)的物的名稱，若有多種稱謂者，應(yīng)括號加注；規(guī)格有多種標(biāo)示者，亦應(yīng)加注。（四） 數(shù)量、質(zhì)量，合同對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的約定應(yīng)當(dāng)是準(zhǔn)確而具體的，對于技術(shù)上較為復(fù)雜的和容易引起歧義的詞語、標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)加以說明和解釋。對于強制性標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)事人必需執(zhí)行，合同約定的質(zhì)量不得低于該強制標(biāo)準(zhǔn)。外觀、工程質(zhì)量及內(nèi)在質(zhì)量，如鋼材的化學(xué)成份、加工件的原料等級等。（五） 生產(chǎn)廠家或產(chǎn)地，特別是在與流通中間機構(gòu)簽約時，應(yīng)明確貨物的生產(chǎn)廠家甚至生產(chǎn)

27、時間。（六） 驗收方法和驗收標(biāo)準(zhǔn)。（七） 交貨方式、交貨地點、交貨期限。（八） 運輸方式、運費承擔(dān)者及結(jié)算方式。（九） 包裝要求，包裝費承擔(dān)者及結(jié)算方式。（十） 計價單位、單價、總價、價款支付方式和地點。（十一） 違約責(zé)任及承擔(dān)方式（如定金、違約金、罰金）。（十二） 合同糾紛處理辦法。（十三） 合同份數(shù)、各執(zhí)份數(shù)。（十四） 雙方開戶銀行、行戶、賬戶。（十五） 雙方的法定代表人、簽約代理人。（十六） 開工日期、完工日期、簽訂日期。第十條 合同簽訂程序（一） 項目主管部門提出工程招標(biāo)申請，送計劃經(jīng)營部。（二） 計劃經(jīng)營部按照招標(biāo)管理規(guī)定負(fù)責(zé)工程及運營維護檢修服務(wù)項目招標(biāo)；物資管理部按照招標(biāo)管理規(guī)定

28、負(fù)責(zé)設(shè)備、材料的采購招標(biāo)。（三） 以計劃經(jīng)營部、設(shè)備管理部、物資管理部與中標(biāo)單位進行合同談判、合同起草。工程、運營維護檢修服務(wù)項目合同以計劃經(jīng)營部為主；設(shè)備、材料采購合同以物資管理部為主。（四） 公司各主管部門進行合同會簽（見附表1合同簽訂會簽單）。（五） 按簽約權(quán)限簽訂合同：計劃經(jīng)營部負(fù)責(zé)工程及運營維護檢修服務(wù)項目合同；物資管理部負(fù)責(zé)設(shè)備、材料合同。燃料部負(fù)責(zé)燃料采購合同、企業(yè)發(fā)展部負(fù)責(zé)征地、拆遷合同（六） 主管部門合同建立檔案、合同履行。第十一條 合同的履約（一） 履約是合同的實質(zhì)，履約的依據(jù)是合同的條款，為了保證合同的如實履行，防止發(fā)生糾紛，除對履約的方式在合同條款中要作較為詳細的約定外

29、，還應(yīng)按雙方不同的權(quán)利和義務(wù)作好履約工作。（驗收）（二） 甲方：1、合同的履約工作，指定專人負(fù)責(zé)。2、合同的履約工作，按不同的業(yè)務(wù)分解給各有關(guān)部室作業(yè)范圍，如簽約后將貸款計劃，首先納入年、月的投資計劃、再納入年、月的用款計劃，以保證貸款按期支付。若支付發(fā)生困難時，應(yīng)由有關(guān)部室設(shè)法籌措外，還應(yīng)主動向?qū)Ψ秸埱笱泳徶Ц兜取?、在乙方進入履約期前，將甲方接受履約的條件，如資金籌措情況、接貨條件等，及時通知對方。（三） 乙方： 1、及時了解合同準(zhǔn)備及合同進度情況，必要時可實地察看。 2、要求對方定期通報合同進度及其它相關(guān)情況。第十二條 合同的管理工作（一） 加強合同管理工作，是保證公司正常運作的重要手段

30、，有利于本公司統(tǒng)一管理，分工負(fù)責(zé)，各部門應(yīng)緊密配合。計劃經(jīng)營部負(fù)責(zé)工程及運營維護檢修服務(wù)合同管理；物資設(shè)備部負(fù)責(zé)采購合同管理，并將簽訂合同隨時以統(tǒng)計報表形式報送計劃經(jīng)營部。（二） 計劃經(jīng)營部、物資管理部、企業(yè)發(fā)展部、燃料管理部為公司合同管理機構(gòu)，其主要職責(zé)是：1、負(fù)責(zé)與地方政府經(jīng)濟合同管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)聯(lián)系。2、協(xié)助有簽約事項的部室審閱合同文稿；對已簽合同登記造冊；辦理合同會簽手續(xù)。3、負(fù)責(zé)合同統(tǒng)計工作，編報統(tǒng)計報表及分析說明。4、談判、起草合同。5、重要大型合同的文本，在合同簽約前需經(jīng)公司法律顧問的審閱并簽認(rèn)。第十三條 合同文書（一） 合同文書，包括雙方簽訂的合同、協(xié)議、紀(jì)要、聯(lián)系合同事務(wù)的書信

31、、便函（包括業(yè)務(wù)人員聯(lián)系業(yè)務(wù)的私人書信）、電報、傳真、電話（記錄）錄音、錄像。（二） 以上所述合同的業(yè)務(wù)聯(lián)系文件，是合同的附件，與合同有同等的法律文書，必須按合同分別裝訂成冊，妥善保管。（三） 合同文書，一般按國家工商局頒發(fā)的統(tǒng)一示范文本填寫，無示范文本的，可以自行編寫。（四） 填寫和編寫的合同文書及聯(lián)絡(luò)業(yè)務(wù)的書信、便函 、電報、傳真等，文字要求簡練明確。（五） 合同中數(shù)字、時限必須明確。第十四條 合同的公證和簽證合同的公證和簽證，按政府規(guī)定辦理，但法規(guī)有明確規(guī)定者，必須進行公證和簽證。第四章 檢查與考核第十五條 本辦法的執(zhí)行情況由計劃經(jīng)營部負(fù)責(zé)檢查與考核。第十六條 依據(jù)本辦法和企業(yè)績效管理制

32、相關(guān)規(guī)定進行考核。第五章 附 則第十七條 本辦法經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會討論通過，自頒布之日起執(zhí)行。第十八條 本辦法由計劃經(jīng)營部制定并負(fù)責(zé)解釋。附件： 1.合同簽訂流程圖2.合同評審會簽單附件1.附件2：大同煤礦集團發(fā)電有限公司 合同評審會簽單項目名稱： 年 月 日合同名稱及編號主辦部門主辦人計劃經(jīng)營部加安監(jiān)部設(shè)備管理部物資管理部財務(wù)部綜合管理部 分管副總經(jīng)理總經(jīng)理招標(biāo)管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范大同煤礦集團發(fā)電有限公司招標(biāo)委員會的招投標(biāo)活動，保護國家利益、招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，制定本管理辦法。第二條 本辦法依據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國合同法、集

33、團公司招標(biāo)管理辦法以及國家和山西省有關(guān)部門的規(guī)定，結(jié)合本公司的實際情況制訂。第三條 本辦法適用于大同煤礦集團發(fā)電有限公司招標(biāo)委員會工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢、調(diào)試、運行、維護、檢修、大型設(shè)備運輸、服務(wù)、設(shè)備采購、物資材料采購、備品備件采購等的招標(biāo)管理工作。第二章 職 責(zé)第四條 為了規(guī)范公司的招標(biāo)管理工作，公司成立招標(biāo)委員會，代表公司董事會行使招標(biāo)管理權(quán)限。（一） 招標(biāo)委員會主任：公司董事長（二） 成員：公司董事會及公司有關(guān)人員5-7人組成。（三） 招標(biāo)委員會下設(shè)招標(biāo)辦公室，負(fù)責(zé)公司招標(biāo)工作的組織實施，成員由副總師、計劃經(jīng)營部、設(shè)備管理部、物資管理部、安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)人組成。招標(biāo)辦公室為公司

34、招標(biāo)工作的歸口管理部門，辦公室設(shè)在計劃經(jīng)營部，招標(biāo)工作具體事項由各相關(guān)部門協(xié)作完成。第五條 公司招標(biāo)委員會職責(zé)（一） 審批公司有關(guān)招標(biāo)的管理制度及招標(biāo)辦法，監(jiān)管公司招標(biāo)工作。（二） 決定第四章第十六條范圍中的中標(biāo)單位。（三） 協(xié)助主管部門接受招標(biāo)過程中的投訴并進行調(diào)查處理。（四） 及時就重大招投標(biāo)事項，向股東方匯報。第六條 招標(biāo)辦公室工作職責(zé)：（一） 制訂招標(biāo)工作計劃、招標(biāo)方案。（二） 負(fù)責(zé)辦理招標(biāo)申請。（三） 負(fù)責(zé)招標(biāo)文件、標(biāo)底的編制并組織審查。（四） 負(fù)責(zé)招投標(biāo)、評標(biāo)資料的整理歸檔（其中：工程施工類、技術(shù)服務(wù)咨詢類、維護檢修類的由計劃經(jīng)營部負(fù)責(zé)整理歸檔；物資設(shè)備采購類的由物資管理部負(fù)責(zé)整理

35、歸檔）。第三章 管理內(nèi)容與方法第七條 招標(biāo)范圍（一） 達到招標(biāo)額度的項目原則上委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理公司進行招標(biāo)，按照本辦法達到招標(biāo)的項目，必須嚴(yán)格履行公司項目招標(biāo)審批程序。1、工程項目：（1）單項計劃（預(yù)算）金額50萬元（含50萬元）以上的工程項目委托招標(biāo)代理公司進行招標(biāo)。（2）單項計劃（預(yù)算）金額50萬元以下的工程項目由公司黨政聯(lián)席會議確定后，按照直接談判方式簽訂合同。2、技術(shù)咨詢服務(wù)：（1）單項計劃（預(yù)算）金額20萬元（含20萬元）以上的技術(shù)咨詢服務(wù)項目委托招標(biāo)代理公司進行招標(biāo)。（2）單項計劃（預(yù)算）金額在20萬元以下的技術(shù)咨詢服務(wù)項目由公司黨政聯(lián)席會議確定后，按照直接談判的方式簽訂合同。

36、3、物資設(shè)備：（1）物資單項計劃（預(yù)算）金額20萬元（含20萬元）以上、設(shè)備單項計劃（預(yù)算）金額50萬元（含50萬元）以上的采購項目委托招標(biāo)代理機構(gòu)進行招標(biāo)。（2）物資單項計劃（預(yù)算）金額20萬元以下、設(shè)備單項計劃（預(yù)算）金額50萬元以下的采購項目由公司黨政聯(lián)席會議確定后，按照直接談判方式簽訂合同。（二） 任何個人不得為了回避招標(biāo)將同類項目化大為小。第八條 招標(biāo)工作程序（一） 由項目實施的主管部門提出所要實施的項目申請，經(jīng)經(jīng)辦人、部門部長、主管副總經(jīng)理（或副書記）批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)至設(shè)備管理部；設(shè)備管理部根據(jù)該項目的實際情況繪制圖紙并編制工程量清單，經(jīng)設(shè)備管理專工、設(shè)備管理部部長、主管副總經(jīng)理審批后轉(zhuǎn)至

37、計劃經(jīng)營部；計劃經(jīng)營部根據(jù)設(shè)備管理部轉(zhuǎn)來的工程量清單估算出本項目總造價，本辦法中規(guī)定限額以上的由招標(biāo)代理公司代理招標(biāo)，按中標(biāo)通知書簽訂合同；本辦法中規(guī)定限額以下的，由計劃經(jīng)營部報送主管副總經(jīng)理，然后召開公司黨政聯(lián)席會議，按會議決議進入合同會簽程序并簽訂合同。（二） 物資設(shè)備采購項目根據(jù)批準(zhǔn)的物資設(shè)備需要計劃，由物資管理部對本批物資設(shè)備采購價格做出估算（或詢價），本辦法中規(guī)定限額以上的由招標(biāo)代理公司代理招標(biāo)，按中標(biāo)通知書簽訂合同；本辦法中規(guī)定限額以下的，由物資管理部報送主管副總經(jīng)理，然后召開公司黨政聯(lián)席會議，按會議決議進入合同會簽程序并簽訂合同。（三） 燃料采購合同的簽訂根據(jù)公司燃料定價委員會例

38、會會議紀(jì)要執(zhí)行。（四） 編制招標(biāo)文件1、工程項目及技術(shù)服務(wù)等項目招標(biāo)文件一般應(yīng)當(dāng)載明下列事項：（1）詳細技術(shù)要求或技術(shù)規(guī)格。（2）招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量。（3）竣工或提供服務(wù)的時間。（4）開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的日程安排。（5）合同格式及主要合同條款。（6）需要載明的其他事項。2、物資采購招標(biāo)書一般應(yīng)當(dāng)載明下列事項：（1）詳細技術(shù)要求或技術(shù)規(guī)格。（2）招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量。（3） 規(guī)定及規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)）。（4） 圖紙及設(shè)計資料附件。（5） 貨物參數(shù)及數(shù)量表。（6）合同格式及主要合同條款。（7）需要載明的其他事項。4、若編制標(biāo)底，標(biāo)底需保密（五） 由承辦部門委托招標(biāo)代理公司，發(fā)送委托招標(biāo)通知書及相關(guān)招標(biāo)文件

39、。（六） 由招標(biāo)代理公司組織公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)、勘察現(xiàn)場、接受投標(biāo)文件、開標(biāo)、澄清、評標(biāo)，寫出書面評標(biāo)報告報公司招標(biāo)委員會。（七） 招標(biāo)代理公司評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人(發(fā)電公司招標(biāo)委員會)提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人，招標(biāo)人(發(fā)電公司招標(biāo)委員會)根據(jù)招標(biāo)代理公司評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，招標(biāo)人(發(fā)電公司招標(biāo)委員會)也可以授權(quán)招標(biāo)代理公司評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。確定中標(biāo)人后由招標(biāo)人(發(fā)電公司招標(biāo)委員會)向招標(biāo)代理公司發(fā)出通知，由招標(biāo)代理公司向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。（八） 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)

40、人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。在合同簽訂以后，及時向未中標(biāo)人發(fā)出未中標(biāo)通知書，退回未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金（或保函）。（九） 中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的，投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償；沒有提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。（十） 招標(biāo)工作結(jié)束后招標(biāo)代理公司應(yīng)向我公司承辦部門報送如下招標(biāo)備案資料（原件正本一份，副本一份，電子版一份）： 1、招標(biāo)公告及發(fā)布回執(zhí)。2、發(fā)售招標(biāo)文件登記。3、答疑記錄、現(xiàn)場踏勘記錄。4、招標(biāo)會簽到表。5、開標(biāo)一覽表。6、評標(biāo)專家登記表。7、專家評標(biāo)表

41、格。8、澄清記錄。9、評標(biāo)報告。10、評標(biāo)會議紀(jì)要。11、中標(biāo)通知書。12 招標(biāo)文件。13、所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件。第四章 檢查與考核第九條 本辦法的執(zhí)行情況由計劃經(jīng)營部負(fù)責(zé)檢查與考核。第十條 依據(jù)本辦法和企業(yè)績效管理制相關(guān)規(guī)定進行考核。第五章 附 則第十一條 本辦法經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會討論通過，自頒布之日起執(zhí)行。第十二條 本辦法由計劃經(jīng)營部制定并負(fù)責(zé)解釋。機組檢修管理辦法第一章 總 則第一條 為提高公司機組檢修管理水平，規(guī)范機組檢修的管理行為和行業(yè)行為，提高檢修質(zhì)量，確保公司機組檢修后設(shè)備的性能保持或超過設(shè)計水平，結(jié)合公司的實際情況，制定本辦法。第二條 本辦法適用于發(fā)電公司機組檢修管理。第二章

42、職 責(zé)第三條 計劃經(jīng)營部門是機組檢修工作牽頭管理部門，負(fù)責(zé)按照招標(biāo)程序確定中標(biāo)單位、簽訂檢修合同及結(jié)算。第四條 設(shè)備管理部負(fù)責(zé)提出檢修項目名稱、措施內(nèi)容、（工程量清單）工期，負(fù)責(zé)檢修過程中的缺陷管理及檢修質(zhì)量驗收。第五條 安監(jiān)環(huán)保部負(fù)責(zé)對檢修工作進行安全性評價及安全檢查。第六條 生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)檢修工作的節(jié)能及耗差分析、可靠性分析等。（）第三章 管理內(nèi)容與方法第七條 檢修管理基本原則（一） 堅持以安全為基礎(chǔ)，杜絕各類違章，確保人身和設(shè)備安全。（二） 嚴(yán)格執(zhí)行檢修作業(yè)指導(dǎo)書，全面貫徹各種質(zhì)量驗收規(guī)定。（三） 根據(jù)有關(guān)規(guī)定、制造廠提供的設(shè)備文件、同類型機組的經(jīng)驗，結(jié)合本企業(yè)設(shè)備狀況評估結(jié)果，合理安排

43、機組檢修，做到“應(yīng)修必修”。（四） 以質(zhì)量和效益為中心，在設(shè)備點檢數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，積極采用狀態(tài)診斷技術(shù)，不斷積累、總結(jié)經(jīng)驗，有計劃、有步驟地以消除影響設(shè)備安全經(jīng)濟的重大隱患和缺陷為重點，安排檢修項目。（五） 要制定檢修全過程管理的整體目標(biāo)，采用先進的管理手段，做好安全、質(zhì)量、工期、作業(yè)環(huán)境、費用等方面的工作，實現(xiàn)全優(yōu)工程。（六） 檢修計劃與規(guī)劃的制定目標(biāo)是提高安全指標(biāo)、降低損耗為重點，以點檢數(shù)據(jù)分析、安全性評價、技術(shù)監(jiān)督、缺陷管理、耗差分析和可靠性分析、經(jīng)濟性評價等結(jié)果為依據(jù)，積極采用成熟可靠的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，提高企業(yè)檢修管理水平。第八條 檢修全過程管理基本要求（一） 從檢修準(zhǔn)備工作

44、開始，制定各項計劃和具體措施，做好施工、驗收管理和修后評估工作。（二） 結(jié)合設(shè)備的具體情況和國內(nèi)先進機組檢修水平，認(rèn)真編制檢修計劃、施工組織設(shè)計及技術(shù)措施、實施方案等，防止過維修和欠維修。（三） 在檢修前監(jiān)理組織機構(gòu)和質(zhì)量管理體系，編制質(zhì)量管理措施手冊，完善程序文件，推行工序管理。（四） 制定檢修過程中的環(huán)境保護和安全作業(yè)措施，做到文明施工，清潔生產(chǎn)。要求檢修現(xiàn)場設(shè)備、材料和工具擺放整齊有序，現(xiàn)場實行定置管理，安全措施到位、標(biāo)志明顯，并做到工完料盡場地清。（五） 機組a、b級檢修應(yīng)實行監(jiān)理制，對安全、質(zhì)量、工期、作業(yè)環(huán)境實行全面監(jiān)督管理。（六） 要明確各部門在檢修方面的責(zé)任，實現(xiàn)檢修全過程管理

45、工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化。第九條 檢修規(guī)劃和計劃（一） 檢修間隔期1、在確保設(shè)備安全的基礎(chǔ)上，原則上a級檢修間隔為5年。2、根據(jù)不同的實際情況、機組運行狀態(tài)和特殊項目的需要可以適當(dāng)考慮更改a級檢修間隔。（二） 檢修工期 600mw等級機組a級檢修標(biāo)準(zhǔn)工期為65天，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)工期編制和執(zhí)行檢修計劃。（力爭提前）（三） 積極采用設(shè)備診斷技術(shù)，優(yōu)化檢修計劃。（四） 檢修計劃的內(nèi)容包括：項目名稱、措施內(nèi)容、工期及資金安排、安全性評價、安全檢查、缺陷管理、節(jié)能及耗差分析、可靠性分析等。（五） 檢修計劃的制定及檢修工作的執(zhí)行。 1、機組a、b級檢修（1）設(shè)備管理部提出檢修項目名稱、措施內(nèi)容、工程量

46、清單、工期等，并經(jīng)分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)。（2）計劃經(jīng)營部嚴(yán)格按照招標(biāo)程序確定中標(biāo)單位并簽訂合同。（3）安監(jiān)環(huán)保部對檢修工作進行全過程安全檢查及安全性評價。（4）設(shè)備管理部負(fù)責(zé)檢修過程中的缺陷管理及檢修質(zhì)量驗收。（5）生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)檢修工作的節(jié)能及耗差分析、可靠性分析等。（6）檢修施工單位做結(jié)算書報計劃經(jīng)營部審核并進行結(jié)算。（7）檢修驗收評價（加） 2、機組c級檢修（1）設(shè)備管理部提出檢修項目名稱、措施內(nèi)容、檢修工程委托單（內(nèi)含工程量）、工期等，并經(jīng)分管（領(lǐng)導(dǎo)）批準(zhǔn)。（2）安監(jiān)環(huán)保部對檢修工作進行安全檢查。（3）設(shè)備管理部負(fù)責(zé)檢修過程中的缺陷管理及檢修質(zhì)量驗收。（4）檢修施工單位做結(jié)算書報計劃經(jīng)營部

47、審核并進行結(jié)算。 3、機組d級檢修按照主機和公用系統(tǒng)維護合同，由合同單位進行檢修工作。第四章 檢查與考核第十條 本辦法的執(zhí)行情況由計劃經(jīng)營部負(fù)責(zé)檢查與考核。第十一條 依據(jù)本辦法和企業(yè)績效管理制相關(guān)規(guī)定進行考核。第五章 附 則第十二條 本辦法經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會討論通過，自頒布之日起執(zhí)行。第十三條 本辦法由計劃經(jīng)營部制定并負(fù)責(zé)解釋。經(jīng)濟活動分析管理辦法第一章 總 則第一條 為加強發(fā)電公司的經(jīng)濟活動分析工作，實行規(guī)范化管理，確保公司經(jīng)濟活動分析的質(zhì)量和各項生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)，制定本辦法。第二條 本辦法適用于發(fā)電公司經(jīng)濟活動分析工作。第二章 職 責(zé)第三條 計劃經(jīng)營部門是企業(yè)經(jīng)濟活動分析工作牽頭部門，根

48、據(jù)各有關(guān)部門的分析報告提出公司總體經(jīng)濟活動分析報告。第四條 各有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)計劃指標(biāo)的分析，對在生產(chǎn)經(jīng)營工作中暴露的問題與差異，需要采取的對策，制定的方法、措施，下一步工作安排及經(jīng)營指標(biāo)預(yù)測，組織專題分析會并寫出分析報告。（一） 計劃經(jīng)營部負(fù)責(zé)全廠發(fā)電完成情況、主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)完成情況、電力市場情況分析。（二） 生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)全廠生產(chǎn)、技術(shù)經(jīng)濟和可靠性指標(biāo)的分析。（三） 安監(jiān)環(huán)保部負(fù)責(zé)安全情況和環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)分析。（四） 財務(wù)管理部負(fù)責(zé)全廠經(jīng)營情況的分析。（五） 燃料管理部負(fù)責(zé)燃料的進、存、耗分析。（六） 物資管理部負(fù)責(zé)物資庫存情況的分析。（七） 企業(yè)發(fā)展部負(fù)責(zé)基本建設(shè)情況和綜合產(chǎn)業(yè)情

49、況的分析。（八） 其他各部門負(fù)責(zé)本部門計劃指標(biāo)的分析。第三章 管理內(nèi)容與方法第五條 組織形式公司成立生產(chǎn)經(jīng)營活動分析小組。公司總經(jīng)理任組長，公司各位副總經(jīng)理及總工程師任副組長，各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任小組成員。第六條 經(jīng)濟活動分析內(nèi)容（一） 經(jīng)濟活動分析工作要對報告期內(nèi)全廠的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況主要技術(shù)經(jīng)濟經(jīng)營指標(biāo)、外部市場環(huán)境進行分析，要與報告期計劃進行對比，對重要指標(biāo)做出預(yù)測、并針對存在的問題提出相應(yīng)的對策和建議，為企業(yè)的經(jīng)營決策提供依據(jù)。（二） 公司生產(chǎn)經(jīng)營分析主要內(nèi)容至少應(yīng)包括：1、發(fā)電生產(chǎn)情況分析（1）公司發(fā)電量實際及計劃完成情況，影響發(fā)電生產(chǎn)的內(nèi)、外部主要因素；（2）有關(guān)發(fā)電量完成情況指

50、標(biāo)的分析比較（與計劃比、與同期比與上月比及與同類型機組先進水平比）。（3）售電量、電價、電費分析（加）2、安全生產(chǎn)情況分析（1）各機組的機組非計劃停運事件等安全生產(chǎn)狀況（包括原因、影響電量、影響利潤等）；（2）主要設(shè)備檢修情況（包括檢修時間、檢修費用、影響電量等）；（3）電廠機組被調(diào)停情況。（4）非停次數(shù)、非停時間、等效可用系數(shù)、利用小時等可靠性指標(biāo)；（5）運行維護費用、運行成本等；（6）主要經(jīng)濟指標(biāo)與設(shè)計值、與性能考核試驗值、與歷史最好水平、與國內(nèi)同類型機組的差異，分析原因，找出對策；（7）發(fā)電煤耗、全廠供電煤耗、全廠廠用電率、單位水耗、點火及助燃用油等經(jīng)濟指標(biāo)的完成情況，與歷史最好水平、與

51、國內(nèi)同類型機組的差異，以及影響上述指標(biāo)的主要因素，下一步須采取的措施等；（8）影響機組經(jīng)濟性能的主要小指標(biāo)情況，包含：主、再熱蒸汽溫度、排煙溫度、真空嚴(yán)密性、高加投入率、飛灰含炭量、端差、鍋爐效率、汽機效率、機組效率等；（9）報告期內(nèi)節(jié)能降耗工作情況；（10）目前存在的影響全廠安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)及隱患，所制訂的措施及采取的對策，危險點控制等3、電力市場分析（1）所在地區(qū)的gdp增長率，用電量與發(fā)電量的增長情況、國家有關(guān)電力行業(yè)法規(guī)及其政策變化走向的分析及預(yù)測;（2）所在電網(wǎng)的電力改革及其政策變化的走向、電力市場的分析及預(yù)測，以及同類型機組容量的變化及發(fā)電量計劃、政府批準(zhǔn)的電價水平，當(dāng)?shù)貧夂颉⑺?/p>

52、情狀況等；（3）所在電網(wǎng)主要電廠及同類機組的有關(guān)信息，包括機組容量、發(fā)電量的計劃及其執(zhí)行情況、單位固定及變動成本情況、競價上網(wǎng)的基本策略、機組狀態(tài)的變化、供電煤耗、廠用電率等。4、電廠主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的分析（1）機組可靠性指標(biāo)，包括等效可用率、等效可用小時數(shù)和不可用小時數(shù)、非計劃停運次數(shù)及時間等；（2）電廠有關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)，包括發(fā)電煤耗、供電煤耗、廠用電率及綜合廠用電率等（同期比與上月比及與同類型機組先進水平比）。5、 燃料采購及成本的分析（1）燃料收、耗、存情況的分析及預(yù)測；（2）入廠煤的取、制、化情況、虧噸虧卡索賠情況分析；（3）單位燃料成本的分析等；（4）標(biāo)煤單價完成情況的分析及預(yù)測、合同計

53、劃兌現(xiàn)率；（5）報告期入廠煤的實際結(jié)算及年累計結(jié)算情況；（6）燃料采購市場走向，煤炭價格趨勢分析。6、 財務(wù)狀況分析（1）平均上網(wǎng)電價及售電收入分析；（2）電費回收情況分析；（3）生產(chǎn)成本構(gòu)成分析；（4）總費用及各項費用的完成情況；（5）利潤完成情況的分析及預(yù)測；（6）實現(xiàn)上交與實際上交利稅情況分析與預(yù)測；（7）資本性支出分析。折舊及財務(wù)分析7、物資庫存情況的分析（1）物資庫存變化情況；（2）物資資金占用情況。8、人力資源與勞動工資分析：包括全員勞動生產(chǎn)率、工資總額提取和實際使用情況分析、人員配置情況分析。9、省電力公司、同煤集團、董事會或總經(jīng)理辦公會部署的生產(chǎn)經(jīng)營工作落實情況等。第七條 經(jīng)濟

54、活動分析程序（一） 經(jīng)濟活動分析工作實行以月度為周期，按月、季度、半年、年度分別報告的分析制度。（二） 各有關(guān)職能部門對公司下達的由其歸口管理的計劃指標(biāo)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查、總結(jié)和分析，形成季(月)經(jīng)濟活動分析報告，在規(guī)定時間內(nèi)報歸口管理部。（三） 計劃經(jīng)營部負(fù)責(zé)匯總分析，寫出全公司的經(jīng)濟活動分析報告，在規(guī)定時間內(nèi)上報公司總經(jīng)理。（四） 公司生產(chǎn)經(jīng)營活動分析小組負(fù)責(zé)組織召開生產(chǎn)經(jīng)營分析會，會議由小組副組長主持，小組成員及與分析有關(guān)的部門參加。（五） 計劃經(jīng)營部負(fù)責(zé)會議記錄，撰寫、下達經(jīng)營活動分析會議紀(jì)要，并監(jiān)督檢查會議安排工作的執(zhí)行情況。（六） 公司按年度對生產(chǎn)經(jīng)營活動分析工作予以全面總結(jié)

55、、獎懲，并組織有關(guān)分析人員進行必要的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。第八條 經(jīng)濟活動分析要求（一） 分析及預(yù)測工作要本著“實事求是”的原則，在深入調(diào)查研究、充分掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，求真務(wù)實，嚴(yán)禁弄虛作假。（二） 生產(chǎn)經(jīng)營活動分析工作要緊緊圍繞公司的總體工作目標(biāo)，對不同時期的重點工作、尤其是超標(biāo)項目要進行重點分析，并有針對性地提出解決問題的辦法和建議。（三） 分析及預(yù)測工作要積極運用科學(xué)先進的方法和手段，從動態(tài)發(fā)展的角度，深入剖析電力生產(chǎn)經(jīng)營的運行規(guī)律和發(fā)展趨勢。分析結(jié)果既要有“定性”也要有“定量”，但應(yīng)以“定量分析”為主，對某些指標(biāo)不僅要有與自身歷史狀況的“縱向”分析，更要注重全廠的年度計劃目標(biāo)、國內(nèi)外同行業(yè)或同類機組之間的“橫向”比較。（四） 分析工作采取“綜合分析”與“專題分析”相結(jié)合的方式，除按月或定期進行不同范圍或規(guī)模的綜合分析外，各職能部門可根據(jù)具體情況組織專業(yè)性的專題分析會，并提出報告。第四章 檢查與考核第九條 本辦法的執(zhí)行情況由計劃經(jīng)營部負(fù)責(zé)檢查與考核