建筑施工企業(yè)勞動用工須知

1、建筑施工企業(yè)勞動用須知（市勞動和社會保障局制）本“用工須知”根據(jù)中華人民共和國勞動法、中華人民共和國勞動合同法 、中華人民共和國勞動保障監(jiān)察條例等法律、法規(guī)和省、地區(qū)、市制定的有關(guān)規(guī)范性文件以及處理勞動糾紛的經(jīng)驗制作用于宣傳建筑施工企業(yè)用工的相關(guān)政策為加強企業(yè)用工管理、減少勞動糾紛提供參考。一、建筑施工企業(yè)必須到勞動和社會保障部門備案建設(shè)項目招投標(biāo)結(jié)束后中標(biāo)的施工企業(yè)必須將企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、 建設(shè)工程施工合同書、 法定代表人身份證等復(fù)印件報市勞動和社會保障局登記。二、企業(yè)應(yīng)加強工程分包管理總承包企業(yè)應(yīng)該將工程發(fā)包給具備主體資格的企業(yè)不能分包給不具備主體資格的企業(yè)或個人。工程分包必須簽訂書面合同分包

2、的工程內(nèi)容及價格必須詳細(xì)明確需要增加或變更工程量的必須詳細(xì)明確增加、變更的內(nèi)容和價格不能單憑口頭協(xié)議以免在工程結(jié)算時發(fā)生爭議。根據(jù)目前的建筑市場實際現(xiàn)狀有包工頭承包的也必須同樣明確簽訂包工合同和工程增加、變更合同。企業(yè)要加強對項目經(jīng)理和包工頭的考察和選擇絕大多數(shù)勞動糾紛都出現(xiàn)在項目經(jīng)理特別是包工頭身上有的包工頭由于管理不善造成虧損或達不到所期望的利潤往往拖欠民工工資甚至帶動民工上訪因此企業(yè)要聘用有信譽、懂管理、負(fù)責(zé)任的人擔(dān)任項目經(jīng)理或包工頭。省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理辦法、國務(wù)院九部委關(guān)于進一步解決拖欠農(nóng)民工工資問題的通知三、工程承包企業(yè)要按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金（一）農(nóng)民工工資保證金的繳

3、納工程總承包企業(yè)必須在工程中標(biāo)后及時足額繳納農(nóng)民工工資保證金市市區(qū)的建設(shè)工程農(nóng)民工工資保證金由承包企業(yè)到市勞動和社會保障局申請繳納由勞動和社會保障局代收代管市轄區(qū)的建設(shè)工程農(nóng)民工工資保證金由代收代管。合同價額500 萬元以下工程按4 繳納 500 萬元至1000 萬元工程按 3 繳納 1000 萬元至 1 億元工程按 2 繳納 1 億元以上工程按 1 繳納包工不包料工程按 8 繳納。沒有按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金的不予辦理施工許可證。企業(yè)在分包時也可適當(dāng)收取包工頭的民工工資責(zé)任保證金一旦發(fā)生包工頭拖欠工資也可啟用保證金支付。對因拖欠農(nóng)民工工資而按程序啟用農(nóng)民工工資保證金的被扣劃工資保證金的單位

4、須及時補足工資保障金逾期未補足保證金的按應(yīng)補足數(shù)額加倍繳納。（二）農(nóng)民工工資保證金的使用和返還農(nóng)民工工資保證金用于拖欠農(nóng)民工工資時的應(yīng)急支付。使用農(nóng)民工工資保證金由建筑施工單位填寫 農(nóng)民工工資保證金發(fā)放申請表經(jīng)勞動保障部門審定并簽署意見后方可辦理劃撥支付手續(xù)。建筑施工單位存入農(nóng)民工工資保證金后仍應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)正常支付農(nóng)民工工資不得以已存入保證金為由拖欠、克扣農(nóng)民工工資。在用工期間發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠的由勞動保障行政部門責(zé)令建筑施工單位支付。建筑施工單位無力支付時經(jīng)勞動保障行政部門調(diào)查確認(rèn)并批準(zhǔn)后方可使用農(nóng)民工工資保證金。建設(shè)項目竣工驗收以后經(jīng)勞動和社會保障行政部門審查施工企業(yè)無拖欠農(nóng)民工工資時可以申請

5、退還農(nóng)民工工資保證金。施工單位在提交退款申請時須向勞動和社會保障局同時提交農(nóng)民工工資支付憑證、民工工資支付表冊或其它能證明農(nóng)民工工資已付清的充分證據(jù)或提供有效擔(dān)保的相關(guān)手續(xù)并在電視臺公示7 天如沒有接到欠薪投訴方可退還保障金否則不予退還。若退還保障金后仍有投訴又未及時處理的單位將按清欠“不良行為”單位處理在辦理新開工項目建設(shè)手續(xù)時需加倍繳納保障金。（*省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理暫行辦法、市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金和工資支付管理暫行辦法）四、企業(yè)用工必須與工人簽訂勞動合同施工企業(yè)應(yīng)依法與所招用的每一位農(nóng)民工簽訂書面勞動合同勞動合同必須由具備用工主體資格的用人單位與農(nóng)民工本人直接簽訂， 不得由

6、他人代簽。 施工企業(yè)應(yīng)由法定代表人或其授權(quán)委托人與農(nóng)民工簽訂勞動合同授權(quán)委托人必須有施工企業(yè)法定代表人出具的書面委托書。鼓勵用工主體與農(nóng)民工簽訂集體合同。企業(yè)可依法制作適合建筑行業(yè)特點的用工合同、用工手冊或用工卡合同必須明確用工時間、用工崗位、 工資計算辦法標(biāo)準(zhǔn)、工資發(fā)放方式和時間以及雙方的權(quán)利和義務(wù)等主要內(nèi)容。用工合同 1 式 3 份施工企業(yè)和農(nóng)民工各1 份農(nóng)民工所在工地保留 1 份備查。施工企業(yè)不得拒絕與農(nóng)民工簽訂勞動合同不得采取欺詐或者脅迫等手段與農(nóng)民工簽訂勞動合同不得向農(nóng)民工收取抵押金、風(fēng)險金和保證金等不合理費用。施工企業(yè)招用農(nóng)民工后可由企業(yè)或農(nóng)民工集體推薦班組負(fù)責(zé)人企業(yè)或農(nóng)民工推選代

7、表簽字同意后代表企業(yè)負(fù)責(zé)農(nóng)民工生產(chǎn)生活的管理。 企業(yè)必須與班組長簽訂書面勞動合同和有關(guān)管理工作的責(zé)任狀對農(nóng)民工進行管理。（勞動法、勞動合同法、省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理辦法）五、企業(yè)應(yīng)加強日常生產(chǎn)管理和考勤制度企業(yè)要加強對農(nóng)民工的管理要規(guī)范企業(yè)（工地）規(guī)章制度按照企業(yè)的規(guī)章制度或合同的約定進行考核和管理。施工企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工考勤制度應(yīng)對每個農(nóng)民工發(fā)放考勤卡每天應(yīng)記錄民工的出勤、工作完成情況及日工資情況并由負(fù)責(zé)考勤和工資結(jié)算的包工頭或指定的負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可每月清算出勤總量和月工資總額。（省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理辦法 ）六、企業(yè)要及時結(jié)算民工工資按月發(fā)放農(nóng)民工工資應(yīng)按技能高低、 崗位不同雙

8、方協(xié)商確定日工資或月工資標(biāo)準(zhǔn)也可按每位農(nóng)民工每天完成的工作量確定工資標(biāo)準(zhǔn)。具體執(zhí)行方式必須在用工合同中明確規(guī)定。工資必須每月至少結(jié)算一次每月應(yīng)編制工資支付表將每個人的工資編制造冊工資表應(yīng)登記身份證號、總工天、工資總額、已付工資、應(yīng)發(fā)工資等主要信息工資表必須由負(fù)責(zé)考勤和核算工資的包工頭或指定的負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可。施工企業(yè)應(yīng)以貨幣形式按月足額支付農(nóng)民工工資不得采用先發(fā)放生活費工程結(jié)算后再付工資的違法支付方式也不得以工程款未結(jié)算、 工程質(zhì)量糾紛的理由拖欠農(nóng)民工工資。雙方約定支付工資期限低于1 個月或按照完成一定量任務(wù)支付工資的在約定條件出現(xiàn)后應(yīng)及時支付。施工企業(yè)應(yīng)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人由農(nóng)民工本人在

9、工資表上簽字領(lǐng)取因特殊情況本人不能領(lǐng)取的應(yīng)由民工本人書面委托他人代為領(lǐng)取發(fā)放給包工頭或不具備用工主體資格的組織或個人導(dǎo)致拖欠的由發(fā)放單位承擔(dān)責(zé)任重新向農(nóng)民工本人支付工資。工程總承包企業(yè)要對分包企業(yè)支付農(nóng)民工工資的情況進行監(jiān)管建立審核備案制度發(fā)現(xiàn)問題及時處理在撥付分包企業(yè)工程進度款前要對上月工資支付情況進行核實如存在未足額支付工資問題的暫不撥付工程款待工資支付后再行撥付。 工程總承包企業(yè)對本企業(yè)發(fā)包的工程承擔(dān)連帶經(jīng)濟責(zé)任。施工企業(yè)要在每月工資支付后5 日內(nèi)將農(nóng)民工本人簽字的工資支付表上報勞動保障監(jiān)察部門工資支付表應(yīng)由建設(shè)單位、總承包企業(yè)審核確認(rèn)后簽章作為工程項目竣工后退還農(nóng)民工工資保證金的必備材

10、料。施工企業(yè)要建立企業(yè)用工和工資支付檔案并且保留兩年以上備查。（省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理辦法）七、勞動和社會保障、 建設(shè)等部門有權(quán)進行監(jiān)督檢查（一）對于不簽訂工程承包合同、用工合同、不嚴(yán)格考勤制度、不按規(guī)定發(fā)放農(nóng)民工工資等不按規(guī)定管理職工施工的企業(yè)勞動保障行政部門可以通知建設(shè)部門進行停工整頓同時不得進行基礎(chǔ)施工認(rèn)證、主體施工認(rèn)證等項目階段性驗收和工程竣工驗收。（二）實施“黑名單制度”用人單位具有下列行為之一的，列入“不良名單” ：1、不按照規(guī)定與農(nóng)民工簽訂勞動合同或簽訂的勞動合同內(nèi)容與國家法律法規(guī)相抵觸經(jīng)勞動社會保障行政部門責(zé)令限期改正在規(guī)定的期限內(nèi)未改正的；2、拖欠農(nóng)民工工資經(jīng)勞動社會保

11、障行政部門責(zé)令限期清償在規(guī)定期限內(nèi)未清償?shù)模?、克扣農(nóng)民工工資經(jīng)勞動和社會保障行政部門責(zé)令限期償付在規(guī)定期限內(nèi)未償付的；4、在簽訂勞動合同時向農(nóng)民工收取定金、保證金抵押金或扣留居民身份證經(jīng)勞動保障行政部門責(zé)令退還在規(guī)定期限內(nèi)拒不退還的 ;5、侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益經(jīng)勞動社會保障行政部門責(zé)令限期改正在規(guī)定期限內(nèi)未能改正的。施工企業(yè)違反規(guī)定拖欠農(nóng)民工工資情節(jié)嚴(yán)重造成重大上訪事件的施工企業(yè)在責(zé)令支付的同時將由建設(shè)行政管理部門依法降低或取消其施工資質(zhì)依法啟動市場準(zhǔn)入制度對拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額較大整改不力的企業(yè)列入不良信譽黑名單兩年內(nèi)不得在本市范圍內(nèi)承接工程項目。(勞動保障監(jiān)察條例 、省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付

12、管理辦法 )(三 )建筑施工工地農(nóng)民工勞動保障權(quán)益公示牌制度在建筑施工工地要在醒目位置豎立農(nóng)民工勞動保障權(quán)益公示牌公示牌要用維漢兩種文字。告示牌格式及內(nèi)容見附件。(四 )勞動監(jiān)察的相關(guān)規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章接受并配合勞動保障監(jiān)察。勞動者認(rèn)為用人單位侵犯其勞動保障合法權(quán)益的有權(quán)向勞動保障行政部門投訴。用人單位有下列行為之一的由勞動保障行政部門分別責(zé)令限期支付勞動者的工資報酬、勞動者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的差額或者解除勞動合同的經(jīng)濟補償逾期不支付的責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額以上倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計算向勞動者加付賠償金：1、克扣或者無故拖欠勞動者工資報酬的；2、支付勞動者的工資低于當(dāng)

13、地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的;3、解除勞動合同未依法給予勞動者經(jīng)濟補償?shù)?。有下列行為之一的由勞動保障行政部門責(zé)令改正對有第 1 項、第 2 項或者第 3 項規(guī)定的行為的處元以上萬元以下的罰款:1、無理抗拒、阻撓勞動保障行政部門依照本條例的規(guī)定實施勞動保障監(jiān)察的;2、不按照勞動保障行政部門的要求報送書面材料隱瞞事實真相出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的;3、經(jīng)勞動保障行政部門責(zé)令改正拒不改正或者拒不履行勞動保障行政部門的行政處理決定的;4、打擊報復(fù)舉報人、投訴人的。違反前款規(guī)定構(gòu)成違反治安管理行為的由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。(勞動保障監(jiān)察條例 )附件 1、農(nóng)民工勞動保障權(quán)益告示牌農(nóng)民工勞動保障權(quán)益告示牌一、農(nóng)民工應(yīng)與用工單位訂立勞動合同或用工協(xié)議并經(jīng)雙方簽字蓋章后各持一份提倡簽訂集體合同。二、用工單位不愿意訂立勞動合同或用工協(xié)議農(nóng)民工應(yīng)拒絕上崗并向勞動保障監(jiān)察機構(gòu)舉報。三、施工過程中如發(fā)生與勞動合同或協(xié)議不符的工作內(nèi)容農(nóng)民工應(yīng)及時要求與用工單位訂立補充勞動合同或協(xié)議。四、施工過程中農(nóng)民工應(yīng)