某縣家庭農(nóng)場示范群建設(shè)方案

1、某縣家庭農(nóng)場示范群建設(shè)方案根據(jù)農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見精神和市委藍(lán)書記批示要求，結(jié)合我縣具體情況，編制本方案。一、建設(shè)目的與目標(biāo)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入新階段，為了應(yīng)對農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化，解決誰來種地、怎樣種好地的問題，通過家庭農(nóng)場示范群建設(shè)，探索在不同產(chǎn)業(yè)類型家庭農(nóng)場的培育發(fā)展中政府引導(dǎo)和管理的辦法，能夠給予扶持幫助的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造有利于家庭農(nóng)場發(fā)展，引導(dǎo)更多當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、周邊農(nóng)民和務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民利用承包地或流轉(zhuǎn)土地專門從事規(guī)模化、集約化、商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，增加農(nóng)民收，提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。二、建

2、設(shè)地點(diǎn)與規(guī)模建設(shè)地點(diǎn)在*鎮(zhèn)境內(nèi)，春光路以西、330省道以東、陶成路以南、北窖溝以北范圍內(nèi)，建設(shè)面積約6000畝(見附圖1)。三、建設(shè)基本原則1、政府創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境的原則。政府重點(diǎn)在區(qū)域生產(chǎn)環(huán)境上，對道路、水系配套等方面給予逐步配套，為家庭農(nóng)場建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。在區(qū)域范圍內(nèi)形成“三縱五橫”路網(wǎng)格局，新建：北起陶城路、南至北窖溝的中心路1條，路面長3000米，路面寬4.5米，路東側(cè)溝按標(biāo)準(zhǔn)疏竣；東起春光路、西至330的村部路1條，長約XX米，寬3.5米；北窖溝南側(cè)、中心路東西循環(huán)路面1條，長1000米，寬3.5米；北窖溝橋1座、春光小學(xué)橋1座。(詳見附圖2)2、投資建設(shè)主體以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為主的原則。鼓勵(lì)

3、有實(shí)力的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民從事規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，創(chuàng)建家庭農(nóng)場，帶動(dòng)周邊及全縣家庭農(nóng)場的發(fā)展。在經(jīng)營發(fā)展中，給予適當(dāng)政策扶持。重點(diǎn)鼓勵(lì)扶持從事規(guī)模糧食種植發(fā)展，在生產(chǎn)用房建設(shè)用地、添置糧食烘干機(jī)組、土地平整與溝系配套等投入上給予一定的補(bǔ)助。(補(bǔ)助方案見附表1)3、一次性規(guī)劃、有條件準(zhǔn)入的原則。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，按照溝、渠、路相通和田塊成方成形的要求規(guī)劃道路、排灌水系建設(shè)，滿足家庭農(nóng)場建設(shè)基本需求。引導(dǎo)、鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)戶投資認(rèn)租土地從事規(guī)模經(jīng)營。(準(zhǔn)入條件見“家庭農(nóng)場經(jīng)營條件”)四、現(xiàn)有家庭農(nóng)場情況建設(shè)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有家庭農(nóng)場11個(gè)，其中注冊的9個(gè)，未注冊的2個(gè)，實(shí)質(zhì)性運(yùn)作的家庭農(nóng)場有6個(gè)(見附表2)。

4、實(shí)質(zhì)性運(yùn)作家庭農(nóng)場經(jīng)營面積1893畝，均為稻麥種植類型。五、家庭農(nóng)場經(jīng)營條件經(jīng)營家庭農(nóng)場須具備以下條件：1、家庭農(nóng)場主為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民，并主要依靠家庭成員而不是依靠雇工從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，有長期固定家庭農(nóng)場從業(yè)人員2人(含2人)以上、年齡18周歲以上，且長年雇工人數(shù)不得超過家庭固定從業(yè)人數(shù)；2、經(jīng)營規(guī)模達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營期限達(dá)5年以上。糧食種植100畝以上、1000畝以下；園藝種植露天生產(chǎn)為50畝以上，設(shè)施栽培30畝以上；從事畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖的，生豬年出欄500頭以上，肉禽年出欄XX0羽以上，蛋禽存欄5000羽以上，奶牛存欄50頭以上，水產(chǎn)精養(yǎng)50畝以上；3、家庭農(nóng)場應(yīng)以農(nóng)業(yè)收入為主。農(nóng)業(yè)凈

5、收入占家庭農(nóng)場總收益的80%以上；4、家庭農(nóng)場經(jīng)營者應(yīng)持有從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技能職業(yè)培訓(xùn)資格；5、有與經(jīng)營規(guī)模相匹配的農(nóng)機(jī)具或相應(yīng)服務(wù)組織的服務(wù)合同。6、家庭農(nóng)場經(jīng)營活動(dòng)有比較完整的財(cái)務(wù)收支記錄和農(nóng)事操作記錄。7、家庭農(nóng)場經(jīng)營管理水平及土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率高于當(dāng)?shù)仄渌r(nóng)戶，并在當(dāng)?shù)啬芷鸬绞痉稁?dòng)作用。六、保障措施1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。家庭農(nóng)場作為新生事物，還處在發(fā)展的起步階段，還沒有成功的經(jīng)驗(yàn)。為保證家庭農(nóng)場示范群建設(shè)有效開展，縣將成立由縣分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、縣農(nóng)委、*鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為副組長，縣委農(nóng)工辦、縣農(nóng)委、農(nóng)開、農(nóng)機(jī)、財(cái)政、工商、國土、質(zhì)監(jiān)、金融、供電、保險(xiǎn)、通訊等部門為成員單位的家庭農(nóng)

6、場示范群建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)家庭農(nóng)場示范群建設(shè)的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)等工作。2、創(chuàng)造良好環(huán)境。政府將根據(jù)規(guī)劃建設(shè)需要，分期對建設(shè)區(qū)域循環(huán)道路、排灌條件等基礎(chǔ)性生產(chǎn)環(huán)境設(shè)施進(jìn)行完善提高，為家庭農(nóng)場主投資建設(shè)、規(guī)模經(jīng)營提供良好環(huán)境。3、給予政策扶持。在家庭農(nóng)場建設(shè)中，政府將根據(jù)不同家庭農(nóng)場建設(shè)情況，對生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施配套工程給予一定補(bǔ)助。4、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。家庭農(nóng)場作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)入新的階段的一種新的組織形式，在家庭農(nóng)場建設(shè)中，各有單位和相關(guān)部門應(yīng)全力做好服務(wù)工作，為家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展提供更多更好的服務(wù)。*鎮(zhèn)：應(yīng)負(fù)責(zé)做好家庭農(nóng)場示范群建設(shè)的具體實(shí)施工作。包括經(jīng)營主體的確定、土地流轉(zhuǎn)

7、、清障及基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)的配合等。縣農(nóng)委：重點(diǎn)做好出臺(tái)家庭農(nóng)場認(rèn)定管理辦法，加強(qiáng)對家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營管理的指導(dǎo)；家庭農(nóng)場從業(yè)人員生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓(xùn)，將家庭農(nóng)場從業(yè)者納入新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才、“陽光工程”等培育計(jì)劃；落實(shí)相關(guān)扶持政策落實(shí)等工作，將有條件家庭農(nóng)場逐步納入農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目實(shí)施主體；加強(qiáng)對家庭農(nóng)場質(zhì)量安全生產(chǎn)的監(jiān)測管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平?？h委農(nóng)工辦：重點(diǎn)做好健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，為流轉(zhuǎn)雙方提供信息發(fā)布、政策咨詢、價(jià)格評估、合同簽訂指導(dǎo)等便捷服務(wù)?？h農(nóng)開局：重點(diǎn)做好建設(shè)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套工程規(guī)劃實(shí)施等工作?？h農(nóng)機(jī)局：重點(diǎn)做好農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施、農(nóng)機(jī)(植保)專業(yè)服務(wù)組織組建及家庭農(nóng)場農(nóng)機(jī)

8、具購置配套指導(dǎo)等工作?？h農(nóng)保處：重點(diǎn)做好家庭農(nóng)場投保、理賠等工作。將家庭農(nóng)場單獨(dú)立戶、單獨(dú)理賠，并適當(dāng)提高投保、理賠標(biāo)準(zhǔn)。縣財(cái)政局：重點(diǎn)做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的整合、指導(dǎo)和監(jiān)督管理及貼信息貸款的審核等工作?？h金融辦：重點(diǎn)做好金融部門對家庭農(nóng)場貸款保障的組織協(xié)調(diào)等工作?？h國土局：重點(diǎn)做好家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營性建設(shè)用地的規(guī)模與審核保障等工作。供電、通訊等部門：重點(diǎn)做好電力和通訊保障工作。成子湖扶貧開發(fā)示范區(qū)：負(fù)責(zé)將培訓(xùn)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站納入示范區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃。5、強(qiáng)化示范帶動(dòng)。家庭農(nóng)場要按照“三有四好”(有形象、有規(guī)模、有質(zhì)量，經(jīng)營管理好、產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟(jì)效益好、示范帶動(dòng)好)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培育，達(dá)到“三有四好”標(biāo)準(zhǔn)的家庭農(nóng)場給予樹立“示范性家庭農(nóng)場”標(biāo)牌，并在項(xiàng)目實(shí)施上給予重點(diǎn)扶持，提高示范帶動(dòng)作用。七、實(shí)施步驟1、方案制定階段(XX年3月20日-XX年4月5日)。由縣農(nóng)委牽頭，完成家庭農(nóng)場示范群建設(shè)方案編制，報(bào)經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后實(shí)施。2、宣傳發(fā)動(dòng)階段(XX年4月6日-XX年4月10日)。由*鎮(zhèn)在項(xiàng)目區(qū)域通過會(huì)議等形式宣傳家庭農(nóng)場群建設(shè)地點(diǎn)、范圍、扶持政策、準(zhǔn)入條件等，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民報(bào)名建設(shè)家庭農(nóng)場。3、建設(shè)實(shí)施階段(XX年4月6日-XX年12月)。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：(1)做好道路、溝渠和橋涵規(guī)劃與建設(shè)，適應(yīng)家庭農(nóng)場入駐要求；(2)根據(jù)農(nóng)場主建設(shè)需求，做好土地流轉(zhuǎn)、