巴東縣經濟運行網絡監(jiān)測系統(tǒng)項目建議書

1、 巴東縣經濟運行網絡監(jiān)測系統(tǒng)巴東縣經濟運行網絡監(jiān)測系統(tǒng) 建設項目實施方案建設項目實施方案 巴東縣發(fā)展和改革局巴東縣發(fā)展和改革局 20082008 年年 7 7 月月 目錄目錄 第一章第一章項目概述項目概述.3 1.1項目名稱、承擔單位.3 1.2編制單位.3 1.3編制依據.3 1.4建設內容概況.3 1.4.1建設目標.3 1.4.2建設原則.4 1.4.3建設內容.4 1.5總投資與資金來源.5 第二章第二章建設背景和必要性建設背景和必要性.6 2.1工程背景.6 2.2問題及差距.7 2.3現有基礎.8 2.3.1網絡條件.8 2.3.2信息化應用情況.8 2.4項目建設的必要性.9 第

2、三章第三章建設單位概況建設單位概況.11 3.1主要職能.11 3.2實施機構.13 第四章第四章需求分析需求分析.15 4.1業(yè)務需求.15 4.2功能需求.19 4.2.1數據采集.19 4.2.2運行監(jiān)測.20 4.2.3預測預警.21 4.2.4分析處理.21 4.2.5地理信息輔助支持功能.22 4.2.6發(fā)布展示.22 4.3信息量預測.23 4.3.1采集數據量估算.23 4.3.2地理信息數據量估算.24 4.3.3數據存儲數據庫配置估算.24 4.4系統(tǒng)性能需求.25 4.4.1主機性能需求.25 4.4.2網絡性能需求.27 第五章第五章總體方案總體方案.29 5.1建設目

3、標.29 5.2業(yè)務框架.30 5.3總體框架.31 5.4建設內容.32 5.5主要技術路線.33 第六章第六章建設方案建設方案.36 6.1網絡建設.36 6.1.1網絡拓撲.36 6.1.2網絡建設內容.37 6.2應用系統(tǒng)建設.37 6.2.1數據采集子系統(tǒng).38 6.2.2綜合分析子系統(tǒng).48 6.2.3信息發(fā)布子系統(tǒng).54 6.2.4地理信息子系統(tǒng).61 6.3數據庫建設.64 6.3.1建設內容.64 6.3.2指標數據項.65 6.3.3etl數據抽取和轉換.69 6.3.4數據管理及存儲備份.71 6.4安全保障體系.71 6.4.1安全狀況分析.72 6.4.2安全策略.7

4、2 6.4.3安全措施.73 6.5標準規(guī)范體系.74 第七章第七章環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能.76 7.1環(huán)境保護.76 7.2消防.76 7.3職業(yè)安全衛(wèi)生.77 7.4節(jié)能.77 第八章第八章工程實施工程實施.78 8.1風險分析與規(guī)避.78 8.2組織保障.79 8.2.1項目組織體系.79 8.2.2項目組織機構職責.80 8.3項目進度安排.81 第九章第九章項目招標方案項目招標方案.82 9.1招標范圍.82 9.2招標組織形式.82 9.3招標方式.83 第十章第十章工程投資估算工程投資估算.84 10.1項目投資估算范圍.84 10.2投資估

5、算依據和方法.84 10.3投資估算結果.84 10.4系統(tǒng)運行與維護經費.85 第十一章第十一章效益分析效益分析.86 11.1社會效益.86 11.2經濟效益.87 第十二章第十二章結論和建議結論和建議.88 第一章第一章 項目概述項目概述 1.1 項目名稱、承擔單位項目名稱、承擔單位 項目名稱：項目名稱：巴東縣經濟運行網絡監(jiān)測系統(tǒng)建設項目 項目單位項目單位：巴東縣發(fā)展和改革局 項目負責人：項目負責人：向大甲（巴東縣發(fā)展和改革局局長） 建設地點：建設地點：巴東縣發(fā)展和改革局（巴東縣信陵鎮(zhèn)北京大道 156 號） 1.2 編制單位編制單位 北京新時代網絡技術有限公司 工資甲（預備）103220

6、1008 1.3 編制依據編制依據 國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見 （中辦發(fā)2002 17 號） ； 中共中央辦公廳 2002 年 17 號文 ； 巴東縣發(fā)展和改革局主要職責、內設機構和人員編制規(guī)定 巴東縣國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要 1.4 建設內容概況建設內容概況 1.4.1建設目標建設目標 為了加快發(fā)展，堅決實施“產業(yè)興縣，和諧惠民，科學發(fā)展，全力打造活 力巴東、實力巴東、魅力巴東”發(fā)展戰(zhàn)略，按照構建和諧社會的整體構想，有 效解決當前巴東經濟運行預警預測滯后問題，擬建立巴東縣經濟運行網絡監(jiān)測 系統(tǒng)，實現以下五個目標： （一）建立全縣經濟運行預警、預測網絡監(jiān)測系統(tǒng)

7、。巴東縣經濟運行網絡 監(jiān)測中心設置在縣發(fā)改局。 （二）進一步完善信息采集、資源整合的機制，開通信息共享的通道，提 高經濟預測預警、預測能力能力。 （三）實現全縣信息資源上的互聯互通。 （四）從長遠角度看，未來將把巴東縣網絡監(jiān)測系統(tǒng)構建成涵蓋全縣經濟 運行和社會發(fā)展各個領域的數據中心，以此為依托為全縣經濟綜合管理提供有 力的數據和技術支持。 通過網絡監(jiān)測系統(tǒng)的建設達到以下三點目的 ： 1.提升在緊急情況下，政府主管部門有效協調指揮調度的能力。 2.加強對經濟運行數據的實時監(jiān)控。 3.整合資源，加強各相關單位的信息交流，促進經濟運行協調發(fā)展。 1.4.2建設原則建設原則 （一）按照綜合協調、合理布

8、局、各負其責的原則，有效整合聯席會議成 員單位及相關部門的運行監(jiān)測系統(tǒng)，建立全縣統(tǒng)一的經濟運行預警、預測監(jiān)測 體系。 （二）按照有序進行、分步實施、逐步完善的原則，有計劃、分步驟地建 立經濟運行預警、預測監(jiān)測體系，并根據運行情況和調控需求逐步加以完善。 （三）按照政企聯手、資源共享、科學分析的原則，實現對經濟運行信息 的科學處理和有效利用。 1.4.3建設內容建設內容 計劃分階段實施完成軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、環(huán)境建設等工程內容。項目建 設周期為 1 年 10 個月。全部工程擬于 2010 年上半年全部完成，并投入試運行， 項目建設內容如下： 1、實現財政局、商務局等相關部門數據的接入，煤炭、石化

9、等重點企業(yè)和 機構的數據接入、局內數據的整合接入。 2、建立覆蓋經濟運行各領域、各個環(huán)節(jié)的統(tǒng)一的、可擴展的指標體系及其 標準，并在此基礎上構建經濟運行中心數據庫。 3、建設數據采集、綜合分析、信息發(fā)布、地理信息等應用系統(tǒng)。 4、軟硬件采購及集成，相關網絡及安全建設。 1.5 總投資與資金來源總投資與資金來源 巴東縣經濟運行網絡信息中心項目建設總投資為 288.98 萬元，資金來源： 自籌 88.98 萬元，擬申請北京市對口支援資金 200 萬元。 第二章第二章 建設背景和必要性建設背景和必要性 2.1 工程背景工程背景 21 世紀，是知識經濟的時代，信息化程度的高低已經成為一個國家現代化 水平

10、和綜合國力的重要標志，隨著計算機和通訊技術的發(fā)展，社會正步入信息 時代，網絡日益深刻的影響著社會經濟活動的各個環(huán)節(jié)，網絡的建設和使用已 成為提高社會生產力的重要因素之一。 巴東縣地處經濟相對落后的中西部三峽庫區(qū)，經濟運行預警、預測分析， 信息的收集和發(fā)布均與現代化要求不相適應，建立一個統(tǒng)一、高效的經濟運行 監(jiān)測系統(tǒng)，有利于準確、及時把握縣情，利用高科技信息網絡，堅決實施“產 業(yè)興縣，和諧惠民，全力打造活力巴東、實力巴東、魅力巴東”發(fā)展戰(zhàn)略，為 縣域經濟建設服務，從而更好的推動巴東縣經濟社會全面發(fā)展。 巴東縣發(fā)展和改革局是 2005 年 3 月由原巴東縣發(fā)展計劃局改組而成的，對 外加掛巴東縣物價

11、局、巴東縣支援三峽工程建設委員會辦公室、巴東縣西部開 發(fā)辦的牌子。這次體制改革明確經濟運行工作由發(fā)改局來進行管理，新管理體 制給經濟運行管理提出更高要求。作為全縣經濟運行和能源主管部門，承擔著 全縣能源宏觀管理和落實節(jié)能降耗的職責。為更好履行我委的職責，提高我局 能源宏觀管理水平，落實“十一五”期間單位 gdp 節(jié)能目標，必須及時、準確、 全面的掌握經濟運行所涉及的生產供應、加工轉換、終端消費的基本情況。 作為全市能源主管部門，我委承擔著全市能源宏觀管理和落實節(jié)能降耗的 職責。為更好履行我委的職責，提高我委能源宏觀管理水平，落實“十一五” 期間單位 gdp 節(jié)能 20%的目標，我委必須及時、準

12、確、全面的掌握能源生產供 應、加工轉換、終端消費的基本情況。 同時為加快建立和完善全國經濟運行調度信息網絡系統(tǒng)，促進各地調度信 息網絡和監(jiān)測預測系統(tǒng)建設，國家發(fā)展改革委經濟運行局于 2007 年 7 月 6 日在 河南鄭州召開部分地區(qū)經濟運行調度信息網絡和監(jiān)測預測系統(tǒng)建設座談會。會 上，國家發(fā)展改革委經濟運行局介紹了全國經濟運行調度信息網絡系統(tǒng)建設思 路，及“省市縣三級經濟運行主管部門信息交換平臺”建設初步方案。按照方 案，全國經濟運行調度信息網絡系統(tǒng)中將建立省市縣三級經濟運行主管部門信 息交換平臺，從而實現全國經濟運行系統(tǒng)上下貫通、平行暢通的信息交流。根 據會議精神，巴東縣適時提出建設相應經

13、濟運行網絡監(jiān)測系統(tǒng)，作為全國省市 縣三級經濟運行主管部門信息交換平臺的一個組成部分。 2.2 問題及差距問題及差距 1、基礎數據掌握不足，缺乏有效監(jiān)測手段，細節(jié)工作不夠 對于經濟運行方面的各行業(yè)基礎數據掌握不多，缺乏對經濟運行有效的監(jiān) 控手段，不能夠做到“情況清” ，細節(jié)方面的工作作的不夠深、不夠細、不夠扎 實。由于基礎工作缺乏，在應對突發(fā)事情情況下，無法及時提出有效的、科學 合理的應對措施。 目前，數據基本上是采用各單位、企業(yè)通過傳真或者電話的方式上報數據， 臨時需要，臨時搜集，需要什么，上報什么，工作帶有一定的被動性，作為經 濟運行總體協調部門的發(fā)改局無法便捷高效的實時掌握能源購銷存的情況

14、，在 “迎峰度夏”等特殊時期，明顯滿足不了經濟運行工作的要求。 2、數據管理與分析、預測、預警能力較弱 目前數據采集后，沒有對現有的經濟運行數據進行系統(tǒng)的管理，僅滿足查 詢和分析等簡單應用功能的實現，數據利用水平較低。同時，預測、預警水平 不夠，缺乏數據挖掘、深加工處理，無法做到“見事早、判斷準、反應快” ，缺 乏預見性和前瞻性。 3、缺少信息披露的統(tǒng)一平臺 經濟運行是領導關注的重要問題，多領導、多部門都需要了解掌握，而相 關的信息分散到各個相關單位內部，這樣就造成信息流分散、無序、雜亂，給 經濟運行工作帶來一定的困擾。應該有規(guī)劃的將有關信息整合到一個平臺上， 對信息進行統(tǒng)一的加工處理，有計劃

15、、分類別的提供給各級領導和有關工作人 員，這樣信息內容統(tǒng)一、準確、提高經濟運行協調處理工作的效率。 綜上所述，為滿足巴東縣當前經濟運行調節(jié)工作的需要，建立一個技術先 進、反應迅速、功能完善、跨行業(yè)的經濟運行網絡監(jiān)測系統(tǒng)成為必然。 2.3 現有基礎現有基礎 2.3.1網絡條件網絡條件 巴東縣發(fā)改局網絡平臺，外網平臺通過一條鏈路以 10 兆帶寬接入中國移動。 內網平臺與外網平臺采用安全隔離網閘進行數據交互，運行著發(fā)改委內部辦公 系統(tǒng)。 巴東縣發(fā)改局現有網絡安全體系由安全的操作系統(tǒng)、應用系統(tǒng)、防病毒、 防火墻、入侵檢測、網絡監(jiān)控、信息審計、災難恢復、安全掃描等多個安全組 件組成，確保信息網絡的安全性

16、。網絡維護部門建立了定期的安全檢測、口令 管理、人員管理、策略管理、備份管理、日志管理等一系列管理方法和制度。 日前，巴東縣把長江巴東網、巴東縣人民政府網、電子政務網、視頻會議 網正式并入一個機構管理， “四網合一”基本完成。巴東縣發(fā)改局作為縣電子政 務網的一個節(jié)點，以 10 兆帶寬接入縣電子政務網。縣發(fā)改局可以通過橫向系統(tǒng) 與各縣級委辦局共享資源，也可以通過發(fā)改委系統(tǒng)縱向系統(tǒng)連接省、州發(fā)改委。 這些都為項目建設提供了良好的網絡基礎。 2.3.2信息化應用情況信息化應用情況 2004 年，巴東縣發(fā)改局實施了局域網辦公和電子政務工程建設工作，經過 幾年的努力，局內信息化工作取得了階段性的進展。按

17、照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實 施”的規(guī)劃建設原則，構建了局內統(tǒng)一資源管理平臺，初步實現了局內資源的 信息化管理和共享使用。通過電子政務工程建設，縣發(fā)改局信息化水平得到了 提升，建設完成的網絡支撐平臺和統(tǒng)一資源管理平臺，為今后的信息化工作打 下了良好的基礎。 目前發(fā)改局運行的系統(tǒng)有公文辦公和審批系統(tǒng)，完成局政務辦公事務的電 子審批和公文管理。系統(tǒng)采用身份認證和數字簽名技術，建立一機一證、一人 一證的網絡信任體系和授權管理體系，保證系統(tǒng)使用過程中的信息傳輸和應用 安全。同時，通過對系統(tǒng)運行和操作進行記錄、追蹤和安全審計。 已經開通了發(fā)改局的外網網站，包括：綜合概況、領導班子、職能介紹、 工作動態(tài)、政策信息

18、、文件規(guī)定、項目建設、對口支援、物價監(jiān)管、產業(yè)規(guī)劃、 綜合調研、文明創(chuàng)建、通知公告、在線留言等欄目，全面介紹了發(fā)改局業(yè)務。 目前缺乏涉及經濟運行監(jiān)測分析類的軟件和系統(tǒng)。 巴東縣發(fā)改局電子政務總體框架 2.4 項目建設的必要性項目建設的必要性 經濟運行監(jiān)測是政府宏觀調控體系的重要組成部分。根據當前的形勢和任 務，加強經濟運行預警監(jiān)測分析，做好經濟運行調節(jié)工作，引導和促進經濟持 續(xù)協調健康發(fā)展，對推動新型工業(yè)化和全面建設小康社會具有重大意義。建設 巴東縣經濟運行網絡監(jiān)測中心的必要性主要體現在以下幾個方面： 1、加強監(jiān)測分析，把握運行走勢 通過系統(tǒng)建設，經濟運行監(jiān)測部門能夠做到見事早，情況清，判斷準

19、，反 應快，全面掌握經濟運行重要數據和把握運行走勢。 2、搞好綜合協調，確保平穩(wěn)運行 綜合協調是經濟運行工作的重要內容。通過系統(tǒng)建立的信息網絡通道，加 強與政府相關部門、重點企業(yè)的聯系，積極開展對重點行業(yè)、重點產品的綜合 協調，按照統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則，促進生產要素的優(yōu)化配置，確保供需 基本平衡，穩(wěn)定市場供應。 3、建立資源共享機制，為全縣各部門服務 改變目前信息分散、封閉、不共享的現狀，建立政企聯手、資源共享的和 諧機制。目前，全市各部門信息分散和部門內部信息封閉現象較為突出，多部 門重復向企業(yè)要數和同部門反復向企業(yè)要數現象仍然存在，因此，全縣急需建 立一個全面的、開放的經濟運行信息監(jiān)測

20、調度系統(tǒng)，為全市各部門服務。 4、提高行政辦事效率，節(jié)約時間成本。 目前僅靠閱讀文件、電話詢問、傳真報數、開會協調等傳統(tǒng)手段掌握情況， 已不能適應發(fā)改委快節(jié)奏的工作需求。 綜上所述，建立巴東縣經濟運行網絡監(jiān)測中心，是實現 “經濟調節(jié)、市場 監(jiān)管、公共管理、社會服務”政府職能的客觀需要；是積極應對突發(fā)事件，及 時適度啟動各項應急預案和實施宏觀調控措施的基本前提；是確保巴東經濟社 會穩(wěn)定發(fā)展的有效手段。 第三章第三章 建設單位概況建設單位概況 項目建設單位為巴東縣發(fā)展和改革局，單位概況如下： 3.1 主要職能主要職能 巴東縣發(fā)展和改革局是 2005 年 3 月由原巴東縣發(fā)展計劃局改組而成的，對 外

21、加掛巴東縣物價局、巴東縣支援三峽工程建設委員會辦公室、巴東縣西部開 發(fā)辦的牌子。現有正式職工 31 人，有在職中共正式黨員 20 人。內設辦公室、 國民經濟綜合股、經濟體制綜合改革股、地區(qū)經濟發(fā)展股、固定資產投資股、 工業(yè)交通股、環(huán)境與資源綜合利用股、農村經濟發(fā)展股、社會發(fā)展股、收費管 理股、價格管理股、項目稽察股、縣支援三峽工程委員會辦公室。隸屬管理縣 投資公司、縣物價檢查所、縣價格認證中心、縣國土規(guī)劃辦公室等 4 個事業(yè)單 位。其主要職責如下： 1擬訂并組織實施全縣國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃， 銜接、平衡各主要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃；受縣政府委托向縣人大作國民經濟和社會 發(fā)展計劃

22、安排和實施情況的報告。 2研究分析縣內和周邊地區(qū)經濟社會發(fā)展形勢和全縣發(fā)展情況，加強經濟 的監(jiān)測、預測和預警；提出實施宏觀經濟政策的措施建議；參與組織重要經濟 政策措施的制定和貫徹實施。 3負責匯總和分析全縣財政、金融、物價等方面的情況，監(jiān)督檢查產業(yè)政 策的執(zhí)行；負責全縣全口徑外債的總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作。 4研究論證全縣經濟體制改革和對外開放的重大方案；辦理有關專項改革 開放方案實施中的銜接工作；組織對開發(fā)區(qū)（園區(qū)）及地區(qū)建設發(fā)展中涉及全 局性的政策性問題進行調查研究；負責企業(yè)上市的推薦審核工作，協調解決上 市公司有關問題。 5提出全縣全社會固定資產投資總規(guī)模、規(guī)劃重大項目和生產力布局

23、，銜 接平衡各種資金來源；安排財政性建設資金項目及國家預算內專項資金和地方 預算內專項資金；編制全縣固定資產投資計劃、重點建設項目計劃、技術創(chuàng)新 項目計劃，并負責組織實施；指導和監(jiān)督國外貸款建設資金的使用，向國家政 策性銀行及商業(yè)銀行推薦申貸項目；引導民間資金用于固定資產投資的方向； 負責各類借用國外貸款項目的計劃管理；組織編制申報重大外資項目、境外資 源開發(fā)類和大額用匯投資項目。按管理權限審批基本建設項目，負責全縣基本 建設項目立項、竣工驗收、后評價等全過程管理。組織實施重點項目稽查工作。 6推進產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整和升級；提出國民經濟重要產業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和 規(guī)劃。 7研究分析區(qū)域經濟和城鎮(zhèn)化發(fā)

24、展情況，提出區(qū)域經濟協調發(fā)展的規(guī)劃， 提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施；負責地區(qū)經濟協作的統(tǒng)籌協調，指導地 區(qū)經常性協作工作。 8研究分析國內及縣內市場的供求狀況，做好重要商品的總量平衡和宏觀 調節(jié)，提出全縣對外貿易發(fā)展戰(zhàn)略；編制重要農產品、工業(yè)品和原材料進出口 總量計劃，監(jiān)督計劃執(zhí)行情況；做好重要物資和商品的儲備計劃管理；提出全 縣現代物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃。 9做好人口與計劃生育、科學技術、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)以及國 防建設與國民經濟發(fā)展的銜接平衡工作；提出經濟與社會協調發(fā)展、相互促進 的政策，協調社會事業(yè)發(fā)展的重大問題。 10推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，研究擬訂全縣資源節(jié)約綜合利用規(guī)劃，參

25、與編 制生態(tài)建設規(guī)劃，提出資源節(jié)約綜合利用的政策，協調生態(tài)建設和資源節(jié)約綜 合利用的重大問題；組織協調環(huán)保產業(yè)工作。 11研究提出全縣促進就業(yè)、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發(fā) 展的政策、協調就業(yè)、收入分配和社會保障的重大問題。 12負責全縣國民經濟動員和交通戰(zhàn)備工作，貫徹平戰(zhàn)結合的原則，制定 全縣國民經濟動員預案、交通戰(zhàn)備保障方案，協調落實有關國民經濟動員和交 通戰(zhàn)備保障任務，組織申報和實施相關項目。 13依據中華人民共和國招標投標法及國家有關規(guī)定，加強對招投標 工作的指導和協調，加強對重大建設項目建設過程中工程招投標的監(jiān)督檢查和 工業(yè)項目招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法。 14貫徹落實國家實施西

26、部大開發(fā)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、實施方案和有關政策及 法律法規(guī)，提出全縣基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護、結構調整和社會事業(yè)等總 體規(guī)劃和政策措施。 15貫徹執(zhí)行價格法和其它價格法規(guī)以及國家各項價格政策，負責全 縣價格宏觀管理和綜合平衡，負責制定調整行政事業(yè)性收費及實行政府定價和 政府指導價的商品價格和服務價格，合理安排各種差價的比價關系，依法組織 全縣農產品、工業(yè)品、房產、公用事業(yè)、公益性服務、中介服務及部分行政管 理的成本費用的調查分析、成本預審工作，建立健全全縣價格和收費管理制度， 依法查處價格違法和各種亂收費案件，并提出相應的對策措施和建議。搞好價 格鑒證及服務工作。 3.2 實施機構實施機構 成立巴

27、東縣經濟運行網絡監(jiān)測項目領導小組 組 長： 縣發(fā)展和改革局局長 向大甲 副 組 長： 縣發(fā)展和改革局副局長 宋發(fā)宣 縣發(fā)展和改革局副局長 羅賢彪 成員單位：縣政府辦、財政局、商務局、統(tǒng)計局、水利局、工商局、新聞 中心、電信公司。 領導小組具體職責如下： （一）研究提出全縣經濟運行監(jiān)測方面的政策建議。 （二）負責全縣經濟運行監(jiān)測的協調工作；規(guī)范和完善經濟運行調節(jié)機制。 （三）負責工業(yè)經濟運行監(jiān)測部門聯席會議的組織工作；向聯席會議提出 預警信息。 （四）負責提出經濟運行調節(jié)應急保障資金建議計劃；負責安排應急資金 和儲備物資。 （五）分析全縣工業(yè)能源供求情況，綜合協調工業(yè)經濟運行中所需能源資 源的總

28、量平衡和調配，重點解決電力供應、煤炭、成品油供需平衡方面的問題， 發(fā)布相關市場信息。 （六）承辦領導交辦的其他工作。 第四章第四章 需求分析需求分析 4.1 業(yè)務需求業(yè)務需求 巴東縣經濟運行網絡監(jiān)測系統(tǒng)的用戶，包括巴東縣經濟運行網絡監(jiān)測系統(tǒng) 項目領導小組成員單位、發(fā)改局相關科室、重點企業(yè)等。根據巴東縣發(fā)改局和 經濟運行網絡監(jiān)測項目領導小組的職能和主要業(yè)務，系統(tǒng)建設要為發(fā)改局及領 導下組的業(yè)務提供支撐，具體業(yè)務需求如下： （一）監(jiān)測分析 監(jiān)測分析流程圖 1、信息采集 及時、準確地采集經濟運行中有關數據和動態(tài)信息是建立巴東縣經濟運行 網絡監(jiān)測中心的出發(fā)點，也是網絡監(jiān)測中心建設工作的重中之重，確定數

29、據和 信息需求，制定指標體系和信息體系則是整個工作的龍頭。 2、信息分析 經濟分析是經濟運行工作的重要內容之一，需要在大量和穩(wěn)定的數據來源 基礎上，深入分析影響全縣工農業(yè)經濟運行的各種因素，及時發(fā)現經濟運行中 存在的突出矛盾和問題，迅速協調工業(yè)經濟運行中所需能源資源的總量平衡和 調配，重點解決電力供應、煤炭、成品油供需平衡方面的問題，為經濟運行調 節(jié)和重大問題決策提供支持。 3、信息發(fā)布 需要將采集和分析得的數據信息及時傳送到巴東縣委、縣政府有關領導和 相關部門，以便縣領導和有關部門實時掌握經濟運行動態(tài)。同時，需要定期出 版各種月報以及不定期編發(fā)簡報，提供給局領導、局內各處室、其他委辦局作 為

30、參考，并且向各聯系單位反饋經濟運行信息。利用新聞媒體，通過定期舉辦 新聞發(fā)布會、向媒體提供各種稿件等形式發(fā)布經濟運行情況。 （二）綜合協調 系統(tǒng)建設為運行調度、政策引導和動用儲備等工作在信息調查、供求分析、 市場跟蹤等方面起到重要的輔助作用。 綜合協調流程圖 類別類別過程過程內容內容 準備預案 監(jiān)測分析市場供求的有關情況，針對可能出現的供需緊張狀 況，提前準備有關預案，以便及時進行協調。 提出需求 由出現供需緊張行業(yè)或企業(yè)提出，或由相關部門根據全市情 況提出。 調查核實 對可能存在的供需缺口，進行摸底調查，摸清分行業(yè)、分地 區(qū)的實際情況。 綜合協調 建立有關部門、行業(yè)協會、重點企業(yè)參加的聯系會

31、議制度， 共同研究和協商解決供需緊張問題。 落實措施根據協商結果，督促有關部門落實相關措施。 運 行 調 度 跟蹤調整積極跟蹤措施執(zhí)行結果，根據實際執(zhí)行情況調整相關措施。 發(fā)現問題 根據對行業(yè)的監(jiān)測分析，及時發(fā)現影響經濟平穩(wěn)運行和健康 發(fā)展的帶有普遍性的突出矛盾和問題。 分析問題 就經濟運行中的突出矛盾和問題，開展調查研究，積極查找 原因。 提出建議 從引導和促進行業(yè)健康發(fā)展、抑止盲目擴張、保證經濟平穩(wěn) 較快發(fā)展等方面，研究并向有關部門提出有關建議，參與相 關政策的制定、修改、調整。 政策 引導 跟蹤效果 跟蹤分析政策執(zhí)行的效果，防止政策執(zhí)行不力和過頭等傾向。 供求分析 通過經濟運行監(jiān)測網絡和

32、預警體系，及時掌握關系國計民生 的重要工業(yè)產品和基礎原材料市場供求以及價格變動情況。動用 儲備 調查研究 當市場發(fā)生異常變動時，通過經濟運行調度信息網絡系統(tǒng)發(fā) 放調查問卷，或開展專題調研，研究分析原因。 提出建議 根據調查了解的情況，在其他手段不足以解決問題時，研究 提出動用儲備物資建議，以減小供求缺口、平抑市場價格 適時投放經上級部門同意后及時投放 市場跟蹤 在儲備物資投放市場后，通過經濟運行調度信息網絡系統(tǒng)向 有關行業(yè)協會、重點企業(yè)及時了解市場反映，跟蹤市場變化， 并根據實際情況對物資投放數量及時間提出調整建議。 經濟運行綜合協調業(yè)務主要內容經濟運行綜合協調業(yè)務主要內容 （三）應急調度 應

33、急調度流程圖 應急調度的目的是維護煤電油運以及重要工業(yè)品及原材料的正常生產和供 給秩序，避免供需緊張等對經濟社會產生不利影響。適應范圍是全縣出現的煤 電油運以及重要工業(yè)品和原材料供需緊張狀況。 （四）資源綜合利用、信息共享 經濟運行調節(jié)和調度是一項眾多部門和企業(yè)的工作，這些部門相互之間的 業(yè)務關聯十分密切，需要通過系統(tǒng)的建設，實現各自資源的綜合利用和分類共 享，以保證經濟運行體系的效率。 巴東縣發(fā)改局作為全市宏觀經濟綜合協調管理部門，本身擁有很多經濟發(fā) 展和社會生活方面的信息資源，這些資源都可以吸納進擬建的監(jiān)測調度中心， 充實內容，擴大影響，增添功能，更加充分體現投資價值。 已建成的業(yè)務系統(tǒng)中

34、，將來可以納入的信息資源有：全縣各類農副產品的 價格、銷量等信息，教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、娛樂設施等分布情況和社會發(fā)展指標 數據，基礎設施建設項目的相關數據。在準備建設的業(yè)務系統(tǒng)中，還可以提供： 巴東縣遠景規(guī)劃數據信息，巴東縣土地資源總量、結構和布局變化情況。 4.2 功能需求功能需求 結合巴東縣宏觀經濟管理和經濟運行工作的實際需要，巴東縣經濟運行網 絡監(jiān)測中心應該建設成為日常業(yè)務的工作平臺，應對緊急情況的指揮部和反映 全市經濟運行狀況的權威數據庫。按照這樣的建設要求，網絡監(jiān)測中心應該具 有數據采集、運行監(jiān)測、預測預警、分析處理、發(fā)布展示等功能。 4.2.1數據采集數據采集 基于已有的互聯網，按照數

35、據采集方式的不同，數據采集分為兩部分。其 一各相關委辦局和重點企業(yè)通過網上直報系統(tǒng)定期上報數據；其二是利用采用 接口程序自動采集的方式獲取指定的數據。 1、網上直報 網上直報功能應該具有以下功能： 數據錄入：支持用戶手工界面錄入數據。 數據導入：支持固定格式 excel 文件導入數據。 數據校驗：錄入數據在保存之前，系統(tǒng)對數據進行初步校驗，對于 明顯違反填報規(guī)則的數據進行提示。 數據暫存：對于不能一次性錄入完成的表格，提供暫存功能，將數 據存儲本地，不發(fā)送遠端服務器，下次登陸可以續(xù)填。 數據查詢：用戶可以查詢自己填報過的歷史數據。 采集表管理：定制、修改、發(fā)布數據采集表。在特殊時期，根據工 作

36、需要，可以將采集表的頻度改變，例如，正常時期是月報的采集 表，可以在特殊時期改為日報。 指標管理：指標數據的增、刪、改的管理。 數據預處理：分為兩部分。其一，數據的頻度轉換預處理，可以將 上報的數據定期匯總成高頻數據，例如日報生成月報，月報生成年 報等。其二，數據類型的轉換 用戶管理：利用身份認證控制系統(tǒng)用戶，并可以按照不同角色區(qū)分 不同的填報任務。 2、實時采集 實時采集功能主要采用前置機服務器的策略實現。通過在數據源單位的平 臺上設置一臺采集服務器，接收從數據源單位核心數據庫提取的數據文件，并 記錄日志，定時將數據文件和日志文件提交采集中心服務器中解讀。前置機服 務器不做長時間的數據存儲，

37、僅僅是臨時性的緩存。這種方案可以充分考慮數 據源單位的網絡安全，同時也保障了我委網絡平臺安全。具體功能如下： 數據接收：允許數據源單位通過程序向前置機服務器的數據庫中寫入 指定的指標數據，并具有簡單校驗功能。 生成日志：每一次的寫入和導出操作都自動記錄日志文件，作為日后 查詢等依據。 數據發(fā)送：定時將采集來的數據發(fā)送給設置在我委的采集中心服務器。 斷網續(xù)傳：在網絡臨時出現故障，無法正常傳輸數據的情況下，系統(tǒng) 會做記憶性處理，待網絡恢復正常后，將滯留的數據一并發(fā)送出去。 4.2.2運行監(jiān)測運行監(jiān)測 對經濟運行領域的實時情況，對于資源的購進、庫存、消耗等情況實時掌 握。包括數據監(jiān)測和視頻監(jiān)測兩部分

38、，數據監(jiān)測主要監(jiān)測經濟運行各領域指標 的變化、走勢情況；視頻監(jiān)控需要具有信號源切換、遠控攝像頭等操作功能， 真正發(fā)揮視頻監(jiān)控電作用。 數據監(jiān)控功能可以通過幾種形式來體現：第一，利用動態(tài)的曲線圖形式， 監(jiān)控整點數據的變化情況。定時掃描數據庫，根據更新的數據，補充曲線圖數 據。第二，結合電子地圖，動態(tài)顯示當前數據信息，例如全縣范圍內各氣象監(jiān) 控站的溫度、濕度、降雨量、氣壓等信息，水庫、河湖水文信息等。 4.2.3預測預警預測預警 匯集經濟運行各領域的數據后，利用理論模型對指標變化的走勢進行預測， 對未來的資源購、銷、存情況進行預警，提高經濟運行工作的預見性，使經濟 運行協調工作更加科學化。 預測預

39、警部分包括以下功能： 自定義模型：支持用戶自定義預測預警模型，滿足增加、刪除、修改 模型的需要。 自定義警戒值：支持用戶自定義警戒級別和警戒值。 警報展示：利用醒目的標示，顯示預警信息。 4.2.4分析處理分析處理 對于積累沉淀的各領域數據進行模型化分析，實現數據的深度挖掘，并根 據實際業(yè)務需求，結合各領域的數據進行綜合的關聯分析，為縣領導的決策提 供高層次的信息支持。 分析處理部分包括以下功能： 綜合分析查詢：通過靈活設定的組合條件，以圖形或表格形式展現查 詢結果，并可以對表格進行排序、轉制、過慮、匯總等分析功能。 自定義分析模型：允許用戶自定義分析模型，通過選擇不同指標條件， 設定不同參數

40、，形成一個特定的模型，并可以對模型進行增、刪、改 的操作。 數據導出：對于分析結果已表格形式或者圖形形式展現，支持多種格 式的導出，例如 excel 文件、jpg 文件等。 4.2.5地理信息輔助支持功能地理信息輔助支持功能 構建地理信息輔助支撐平臺，結合地理信息技術，實現對經濟數據的地域 屬性分析，并利用電子地圖展現方式，形象展現數據。 依托通用地理信息平臺構建跨平臺的地理信息應用平臺，在應用平臺上建 立多種應用系統(tǒng)。地理信息應用平臺支持多格式地理信息數據，具有一定的通 用性，對數據分析、發(fā)布展示起到輔助支持的作用。 主要功能包括： 常用電子地圖操作：放大、縮小、拖拽、標記、路徑測算、面積測

41、算、 圖層查詢、范圍查詢、分類查詢、關聯查詢等常用操作。 綜合分析：結合地理信息，綜合指標分析，例如道路優(yōu)選、指標數值 得區(qū)域性比較分析、模型定量分析等。 4.2.6發(fā)布展示發(fā)布展示 巴東縣網絡監(jiān)測中心作為全縣經濟運行權威信息發(fā)布平臺，承擔著不可替 代的窗口作用。以多種形式，通過多種媒介對外公布經濟運行信息，面向多層 次為不同用戶提供權威、及時、全面的數據和信息。 發(fā)布展示主要包括以下功能： 網站發(fā)布：在縣發(fā)改局內網平臺構建“巴東縣經濟運行萬網絡監(jiān)測中 心網站”發(fā)布展示采集數據、分析數據、預測預警、地理信息數據等。 無線發(fā)布：利用短信技術、pda 技術，實現信息的無線發(fā)布功能。 紙介發(fā)布：依托

42、網絡監(jiān)測中心強大的數據分析和展現功能，定期發(fā)布 經濟運行形勢分析刊物，可以手工加工，也可以系統(tǒng)自動生成。 新聞發(fā)布：在縣新聞發(fā)布會場，以數據為依據對外發(fā)布經濟運行信息。 4.3 信息量預測信息量預測 4.3.1采集數據量估算采集數據量估算 本系統(tǒng)數據量的估算主要分成以下三個步驟： 1) 對現在規(guī)劃的業(yè)務數據量進行估算。 2) 在現規(guī)劃業(yè)務數據量的基礎上，估算采用多維和單值方式存儲將達到的 存儲數據量。 3) 在存儲數據量的基礎上，按照常規(guī)的存儲空間的計算要求，估算數據存 儲占用的磁盤空間。 存儲數據總量存儲數據總量 本次系統(tǒng)建設整合存儲需要滿足未來 5 年的數據資源需求，具體存儲數據 量估算如

43、下： 原始數據量原始數據量： 以下為起始年的原始數據量估算： 頻率指標個數 平均采集點 個數 日數據量 （k） 月數據量 （m） 年數據量（m） 1 1 小時 3010722.1625.92 2 日 30010300.910.8 4 月 50200.010.12 共計共計 36.8436.84 年原始數據量估算年原始數據量估算 說明： 1、按每個指標單次采集占用 10 個字節(jié)存儲空間計算，其中 6 個字 節(jié)為數據存儲，4 個字節(jié)為標示值存儲。 2、每月按 30 天計算。 根據測算，隨著調查項目的增多和單位數的增長，每年數據量以 20%的比 率增長，滿足 5 年的原始數據存儲量26.84m*（1

44、 + 1.2 + (1.2)2 + (1.2) 3 + (1.2)4 ）= 274.2m。 歷史數據量：歷史數據量：為與歷史數據進行對比分析，系統(tǒng)需要存儲過去 3 年相應的 歷史數據，歷史數據從各相關單位得到，根據原始數據量推算為 100m。 基礎數據量：基礎數據量：經過采集處理和按照方便查詢的多維和單值存儲方式存儲的 數據，約為原始數據量和歷史數據量和的 48 倍，取中間值 6 倍，基礎數據量 （274.2+100）m*6=2244.9m 分組匯總數據：分組匯總數據：原始數據與分類綜合數據平均按 1:1.5 計算。分組匯總數 據量(274.2+100)m*1.5=561.2m 總存儲數據量原

45、始數據量+歷史數據量+基礎數據量+分組匯總數據 274.2m100m+2244.9m561.2m=3180.3m 4.3.2地理信息數據量估算地理信息數據量估算 初始數據量 30g，主要包括基礎圖層、業(yè)務專題圖層等矢量數據和柵格數據 等內容。根據測算，每年數據量以 20%的比率增長，30g*（1 + 1.2 + (1.2) 2 + (1.2)3 + (1.2)4 ）= 223.3g。 4.3.3數據存儲數據庫配置估算數據存儲數據庫配置估算 綜合統(tǒng)計型數據的估算和一般信息系統(tǒng)的估算不太一樣，要充分考慮綜合 統(tǒng)計數據格式轉換和存儲模型對數據量的影響。數據庫的存儲和管理不僅僅要 包含存儲基礎數據磁盤

46、空間，而且還包括數據應用和存儲管理所需要的磁盤空 間。根據數據庫系統(tǒng)建設規(guī)律，數據存儲空間量計算如下： 存儲數據空間基礎數據量*（數據存儲因子*衍生數據因子*清洗轉換空間 因子*數據庫工作空間因子*數據日志遷移所需空間因子*數據庫安裝及操作系統(tǒng) 因子）*raid 因子 如上節(jié)所示，系統(tǒng)主要存儲的業(yè)務數據量約為 3180.3m, 以此推算所需的 硬盤空間，見下表，其中估算系數為經驗值： 代號代號項目項目估算系數估算系數 a 數據庫存儲因子11.1 b 原始數據衍生數據因子1.21.4 c 數據清洗轉換空間因子1.21.3 d 數據庫中索引1.21.4 e 數據庫工作空間因子 1.2 f 數據庫日

47、志、數據遷移所需空間因子 1.2 g 數據庫安裝及操作系統(tǒng)所需空間 2g h raid 因子（raid5 5 塊磁盤） 1.25 估算系數估算系數 考慮系統(tǒng)性能，取各項因子最大估算系數，推導如下： 主存儲磁盤空間占用 = （3180m（1.11.41.31.41.21.2） +2000m）1.25 = （12.84g + 2g）1.2518.5g。 加上地理信息數據存儲量，共計為 18.5g + 223.3g=241.8g，本期建設針 對該存儲量進行建設。同時按照整體規(guī)劃，本項目數據庫系統(tǒng)將作為市發(fā)改局 的數據中心，分批接入各處室數據進行統(tǒng)一存儲和管理，數據量龐大?？紤]整 個市發(fā)改委處室及業(yè)務

48、，估計總存儲量為以上預估值的 50 倍以上，即 18.5g*50 + 223.3g = 1148.3g.以上?？紤]。 4.4 系統(tǒng)性能需求系統(tǒng)性能需求 4.4.1主機性能需求主機性能需求 為了確保投資的合理、科學，采用當前通用的 tpc-c 參數值標準來對系統(tǒng) 的性能要求進行量化分析是十分必要的。 tpc-c 參數值目前常作為商用領域的測試標準，其數據單位是 tpmc，其含 義是每分鐘進行交易處理的次數(transaction per minute)。影響 tpc-c 值的 主要因素有處理器，內存，i/o 等的性能，這其中尤其以處理器最為重要，因 此通常作為衡量主機處理能力的一個重要指標，用于

49、估算主機的配置要求。 數據采集業(yè)務情況基本如下： 網上直報網上直報 目前進行網上直報單位數量為 60 余家，考慮未來 5 年增長因素，5 年后能 夠網報的單位在 200 家左右，因此，在以下進行的各類數據估算中，我們以 200 家企業(yè)為基準。在這 200 家單位中，平均上報日報報表 1 份，月報報表各 1 份，每張報表 3 次請求。月報送高峰在月底最后 1 個工作日，同時也報日報。 每個工作日按 8 小時計算，并且高峰值按 5 倍計算： （20023 次請求）5/ (1 天8 小時60 分鐘60 秒)0.208 秒/次 考慮查詢和匯總等處理，其次數為上報頻率的 5 倍，約為 1.04 次/秒。

50、 根據目前的應用系統(tǒng)實際情況計算，每次報表上報、查詢和匯總處理等平 均估計為 20tpc-c。 考慮到系統(tǒng)非滿負荷運行的系統(tǒng)運行原則，設計系統(tǒng)運行 容量為 70%。由此推出對主機的 tpc-c 值的最低要求： 高峰時每分鐘處理的交易事件個數為(0.208+1.04)*6075 tpc-c 值要求為 752070% 約 2143tpmc 實時采集實時采集 實時采集頻率主要為整點采集和每日采集，目前計劃整點采集指標為 30 個， 平均采集點數目為 10，考慮未來 5 年增長因素，5 年后采集指標為 50 個，平均 采集點數目為 20 個。高峰值按 3 倍計算，每次采集 3 次請求。 （50203

51、次請求）3/ (60 分鐘60 秒)=2.5 次/秒,根據設計情況估算每 個采集事件為 5 個 tpc-c 值， 考慮到系統(tǒng)非滿負荷運行的系統(tǒng)運行原則，設計系統(tǒng)運行容量為 70%。由 此推出對主機的 tpc-c 值的最低要求： 高峰時每分鐘處理的采集事件個數為 2.560150 tpc-c 值要求為 150570% 約 1072tpmc 總計總計 為保證系統(tǒng)的高可靠性，系統(tǒng)配置采用雙機熱備的方式工作，因此應用服 務器和數據庫服務器的性能都大于網上直報 2143tpmc 和 1072 實時采集的 tpmc 之和，即 3215tpmc。 4.4.2網絡性能需求網絡性能需求 1數據采集服務互聯網負荷

52、量估算數據采集服務互聯網負荷量估算 1) 使用頻率 如上節(jié)所示網上直報約 1.25 次/秒，實時采集約 2.5 次/秒 2) 報送時數據量 網上直報單次的業(yè)務數據傳輸量一般在幾 kb 到幾十 kb 的容量，平均下來， 單次業(yè)務的數據量大約在 10kb 左右。考慮其他網絡開銷，單次報送的數據量為 30k 字節(jié)（240k 位或 0.24m 位） ，按照上述每秒中約 1.25 人次通過互聯網訪問 計算： 計算：240k 位1.25 人次300k/秒 實時采集單次業(yè)務的數據量大約在 5kb 左右。考慮其他網絡開銷，單次報 送的數據量為 10k 字節(jié)（80k 位或 0.08m 位） ，按照上述每秒中約

53、20 次通過互 聯網訪問計算： 計算：80k 位2.5 次200k/秒 合計計算，得出確保互聯網帶寬為 500kbps 以上。 2局域網網絡負荷量估算局域網網絡負荷量估算 核心業(yè)務系統(tǒng)應該能夠滿足大型數據庫系統(tǒng)、核心業(yè)務處理系統(tǒng)的高可靠、 高性能要求，同時支持的大樓的內業(yè)務需求。目前主機系統(tǒng)、pc 系統(tǒng)都支持 30/10 兆網絡，針對核心服務器需要提供 100/10 兆自適應端口速率，樓層之間 提供 500 兆數據帶寬，保證各個系統(tǒng)之間數據無阻塞傳輸，目前局域網網絡條 件已滿足條件。 第五章第五章 總體方案總體方案 5.1 建設目標建設目標 （一）建立全縣統(tǒng)一聯動、快速反應的網絡監(jiān)測中心。監(jiān)測

54、中心設置在巴 東縣發(fā)改局，日常工作是監(jiān)控經濟運行信息，保持信息暢通，并及時向有關領 導報送經濟運行信息等。 （二）進一步完善信息采集、資源整合的機制，開通信息共享的通道，提 高經濟預測預警能力。 （三）實現與電力、交通等調度中心在資源上的互聯互通。 （四）在緊張狀態(tài)下承擔全縣經濟運行應急調度指揮的職能。確保應急工 作反應敏捷、運轉高效。 （五）從長遠角度看，未來將把網絡監(jiān)測中心構建成涵蓋全縣經濟運行和 社會發(fā)展各個領域的數據中心，以此為依托為全市宏觀經濟綜合管理提供有力 的數據和技術支持。 通過系統(tǒng)建設可完成對全縣 97%以上的電力、90%以上的煤炭、95%以上 的成品油、98%的燃氣、95%

55、的熱力等數據進行及時地監(jiān)控，全面掌握全縣經 運行綜合態(tài)勢。 5.2 業(yè)務框架業(yè)務框架 業(yè)務框架圖業(yè)務框架圖 1. 信息源和相關單位 巴東縣經濟運行網絡監(jiān)測系統(tǒng)的數據來自于多個方面，既有巴東縣各個委 辦局的業(yè)務數據，也有來自于重點企業(yè)的實時數據，涉及煤電油運等多個種類， 關聯多個單位。 2. 數據采集 數據采集主要完成接受各種數據，并將數據轉儲到數據庫中。數據主要包 括來自各個政府部門的重要物資數據和來自重點企業(yè)的重要物資生產的實時數 據，來自發(fā)改局工業(yè)交通股、國民經濟綜合計劃股等科室的專業(yè)數據。數據采 集分別通過實時采集子系統(tǒng)和網上直報子系統(tǒng)來完成。 3. 數據存儲 保存由數據采集傳送的數據，

56、主要包括重要實時采集數據、網上直報數據、 及縣發(fā)改局各個業(yè)務科室數據。 4. 監(jiān)測分析 以中心數據庫中的數據為依托，匯總分析，生成各種分析報表、圖形和圖 像，并結合地理信息進行空間分析。 5. 信息發(fā)布 根據數據分析結果，通過通過 web、無線平臺以清晰直觀的形式及時發(fā)布 給領導及相關工作人員；同時結合地理信息系統(tǒng)，直觀地展示數據的空間和地 理特性。 5.3 總體框架總體框架 總體框架圖 本系統(tǒng)是一個集數據采集、數據分析、gis 展現、信息發(fā)布于一體的綜合 信息系統(tǒng)，按照信息系統(tǒng)特點，在邏輯上系統(tǒng)采用如下分層： 1、發(fā)布展現層。系統(tǒng)展現作為系統(tǒng)的入口，以門戶網站形式向用戶表現， 將提供個性化界

57、面、用戶管理、單點登錄、內容管理、信息發(fā)布等公共功能， 并封裝整合應用層的各種系統(tǒng)，提供統(tǒng)一的用戶界面。 2、分析應用層。系統(tǒng)的主要業(yè)務功能都將封裝在這一層，包括數據采集交 換、綜合分析、空間應用等專項應用系統(tǒng)，這些系統(tǒng)將利用技術服務支撐環(huán)境， 實現各自的功能。 3、應用支撐環(huán)境層。由安全認證服務、系統(tǒng)運行監(jiān)控服務、報表服務等技 術服務支撐系統(tǒng)組成，為分析應用提供基礎支撐服務。 4、信息資源層。建有基礎數據庫、分析數據庫、空間庫等基本存儲庫，以 及煤炭、電力、成品油等分領域的主題庫。既有巴東縣各個委辦局的業(yè)務數據， 也有來自于重點企業(yè)的實時數據，涉及煤電油運等多個種類，為各項應用提供 數據服務

58、。 5、基礎架構層。由網絡、服務器系統(tǒng)、存儲系統(tǒng)、操作系統(tǒng)等系統(tǒng)軟件構 成，共同組成系統(tǒng)的基礎架構。 6、安全管理體系。通過滿足電子政務建設要求的信息安全策略體系，信息 安全管理、信息安全運作和信息安全技術來構建本系統(tǒng)的安全管理保障體系， 以滿足物理安全、網絡安全、系統(tǒng)安全、應用安全及數據安全等多個層面對安 全性的需求。 7、標準規(guī)范體系 本系統(tǒng)的實現將遵循國家政策法規(guī)和標準體系，例如： 國家電子政務標準、信息采集技術標準規(guī)范、地圖制圖技術標準規(guī)范、數據質 量技術標準規(guī)范等。 5.4 建設內容建設內容 計劃分階段實施完成軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、環(huán)境建設等工程內容。全部工 程擬于 2010 年上半年

59、全部完成，并投入試運行。項目建設內容如下： 1、實現財政局、商務局等相關部門數據的接入，煤炭、石化等重點企業(yè)和 機構的數據接入、局內數據的整合接入。 2、建立覆蓋經濟運行各領域、各個環(huán)節(jié)的統(tǒng)一的、可擴展的指標體系及其 標準，并在此基礎上構建經濟運行中心數據庫。 3、建設數據采集、綜合分析、信息發(fā)布、地理信息等應用系統(tǒng)。 4、軟硬件采購及集成，相關網絡及安全建設。 縣發(fā)改局部署性能完善的服務器、微機等計算機及通訊設備、網絡設備和 存儲設備，滿足系統(tǒng)需求。實時數據采集點單位配備前置服務器，網上直報單 位配備直報 pc 機。 從物理安全、網絡安全、應用安全、數據安全、防病毒及安全管理幾個方 面建設安

60、全體系。嚴格執(zhí)行國家有關標準，特別是數據庫建設中嚴格執(zhí)行國家 統(tǒng)一點分類編碼，包括地區(qū)代碼，行業(yè)代碼等； 5.5 主要技術路線主要技術路線 基于巴東縣經濟運行網絡監(jiān)測中心的業(yè)務需求和當前先進的計算機技術體 系，特提出以下技術路線。 1 1、三層體系結構、三層體系結構 三層結構將數據處理過程分為三部分：第一層是交互層，提供用戶與系統(tǒng) 的友好訪問；第二層是邏輯層，負責業(yè)務邏輯的實現，也是界面層和數據層的 橋梁，它響應界面層的用戶請求，執(zhí)行任務并從數據層抓取數據，并將必要的 數據傳送給界面層；第三層是數據層，負責數據的存儲、訪問及其優(yōu)化。由于 業(yè)務邏輯被提取到應用服務器，大大降低了客戶端負擔，因此也