招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范（試行） 3.98元

1、招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范 （ （試試行）行） 2006 年 5 月 31 日發(fā)布 2006 年 8 月 1 日實(shí) 施 中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部 發(fā)布 2 目 次 前 言i 1 適用范圍 - 1 - 2 引用的標(biāo)準(zhǔn)和文件 - 1 - 3 依 據(jù) - 1 - 4 總 則 - 2 - 5 公布出讓計(jì)劃，確定供地方式 - 4 - 6 編制、確定出讓方案 - 5 - 7 地價(jià)評(píng)估，確定出讓底價(jià) - 5 - 8 編制出讓文件 - 6 - 9 發(fā)布出讓公告 - 7 - 10 申請(qǐng)和資格審查 - 9 - 11 招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)實(shí)施招標(biāo) - 11 - 12 招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)實(shí)施拍賣(mài) - 14 - 13

2、 招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)實(shí)施掛牌 - 15 - 14 簽訂出讓合同，公布出讓結(jié)果 - 17 - 15 核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū) ，交付土地 - 17 - 16 辦理土地登記 - 17 - 17 資料歸檔 - 17 - 附錄 a 國(guó)有土地使用權(quán)出讓預(yù)申請(qǐng)書(shū)示范文本- 19 - 附錄 b 國(guó)有土地使用權(quán)出讓公告文本格式- 20 - 附錄 c 國(guó)有土地使用權(quán)出讓須知示范文本- 30 - 附錄 d 投標(biāo)競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)示范文本- 54 - 附錄 e 投標(biāo)競(jìng)買(mǎi)資格確認(rèn)書(shū)示范文本- 55 - 附錄 f 國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)出讓投標(biāo)書(shū)示范文本- 56 - 附錄 g 國(guó)有土地使用權(quán)掛牌出讓競(jìng)買(mǎi)報(bào)價(jià)單示范文本- 57 - 附錄 h

3、 授權(quán)委托書(shū)示范文本- 58 - ii 附錄 i 中標(biāo)通知書(shū)示范文本- 59 - 附錄 j 成交確認(rèn)書(shū)示范文本- 60 - i 前 言 為完善國(guó)有土地使用權(quán)出讓制度，規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓行 為，統(tǒng)一程序和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化土地資源配置，推進(jìn)土地市場(chǎng)建設(shè)，根據(jù)中華人民 共和國(guó)土地管理法 、 中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法 、 中華人民共和國(guó)城 鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例 、 招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī) 定等規(guī)定，制定本規(guī)范。 本規(guī)范的附錄 b 為招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓公告應(yīng)當(dāng)使用的文本格式，附錄 a、附 錄 c、附錄 d、附錄 e、附錄 f、附錄 g、附錄 h、附錄 i、附錄 j

4、為招標(biāo)拍賣(mài)掛 牌出讓活動(dòng)中所需其他文本的示范格式。 本規(guī)范由國(guó)土資源部提出并歸口。 本規(guī)范起草單位：國(guó)土資源部土地利用管理司，國(guó)土資源部土地整理中心， 遼寧省國(guó)土資源廳，江蘇省國(guó)土資源廳，福建省國(guó)土資源廳，山東省國(guó)土資源廳， 廣東省國(guó)土資源廳，深圳市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局。 本規(guī)范主要起草人員：廖永林、冷宏志、岳曉武、雷愛(ài)先、高永、謝量雄、 宋玉波、黃啟才、潘光明、涂高坤、王聯(lián)珠、牟傲風(fēng)、葉衛(wèi)東、鐘松釔、林立淼、 申亮、陳梅英、周旭、沈飛、張昉。 本規(guī)范參加起草人員（以姓氏筆畫(huà)為序）：于世專(zhuān)、馬尚、王薇、車(chē)長(zhǎng)志、 鄧岳方、葉元蓬、葉東、任釗洪、關(guān)文榮、劉顯祺、劉祥元、劉瑞平、朱育德、 閆洪溪、嚴(yán)

5、政、吳永高、吳迪、吳海洋、張萬(wàn)中、張英奇、李延榮、李曉娟、李 曉斌、束克欣、楊玉芳、楊江正、肖建軍、陳永真、陳國(guó)慶、林君衡、羅演廣、 祝軍、胡立兵、胡紅兵、趙春華、郝吉虎、高志云、徐建設(shè)、秦水龍、錢(qián)友根、 梁紅、黃文波、韓建國(guó)、韓洪偉、靳薇、潘洪嵩、魏成、魏莉華。 本規(guī)范由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)解釋。 - 1 - 1 適用范圍 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)，適 用本規(guī)范；以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式租賃國(guó)有土地使用權(quán)、出讓國(guó)有土地他項(xiàng) 權(quán)利，參照本規(guī)范執(zhí)行。 以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)，以及依法以招標(biāo)、拍賣(mài)或 者掛牌方式流轉(zhuǎn)農(nóng)民集體建設(shè)用地使用權(quán)，可參照本

6、規(guī)范執(zhí)行。 2 引用的標(biāo)準(zhǔn)和文件 下列標(biāo)準(zhǔn)和文件所包含的條文，通過(guò)在本規(guī)范中引用而構(gòu)成本規(guī)范的條文。 本規(guī)范頒布時(shí)，所示版本均為有效。使用本規(guī)范的各方應(yīng)使用下列各標(biāo)準(zhǔn)和文件 的最新版本。 gb/t 18508-2001 城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程 國(guó)土資發(fā)2000303 號(hào) 國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同示范文本 國(guó)土資發(fā)2001255 號(hào) 全國(guó)土地分類(lèi) 國(guó)土資發(fā)2004232 號(hào) 工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo) 3 依 據(jù) （1） 中華人民共和國(guó)土地管理法 （2） 中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法 （3） 中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法 （4） 中華人民共和國(guó)行政許可法 （5） 中華人民共和國(guó)合同法 （6） 中華人民共和國(guó)

7、城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例 （7） 建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要 （中發(fā)20053 號(hào)） - 2 - （8） 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知 （國(guó)發(fā)200115 號(hào)） （9） 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定 （國(guó)發(fā)200428 號(hào)） （10） 中共中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建 設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為 個(gè)人和親友謀取私利的處理規(guī)定 （中紀(jì)發(fā)20043 號(hào)） （11） 招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定 （國(guó)土資源部令第 11 號(hào)） 4 總 則 41 招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地

8、使用權(quán)內(nèi)涵 本規(guī)范所稱(chēng)招標(biāo)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)發(fā)布招 標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ姆ㄈ恕⒆匀蝗撕推渌M織參 加國(guó)有土地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定土地使用者的行為。 本規(guī)范所稱(chēng)拍賣(mài)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)發(fā)布拍 賣(mài)公告，由競(jìng)買(mǎi)人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定土地使用 者的行為。 本規(guī)范所稱(chēng)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)發(fā)布掛 牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場(chǎng)所掛牌 公布，接受競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果 或現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)結(jié)果確定土地使用

9、者的行為。 42 招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)原則 （1）公開(kāi)、公平、公正； （2）誠(chéng)實(shí)信用。 43 招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)范圍 （1）供應(yīng)商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性用地以及有競(jìng)爭(zhēng)要求 的工業(yè)用地； （2）其他土地供地計(jì)劃公布后同一宗地有兩個(gè)或者兩個(gè)以上意向用地者的； （3）劃撥土地使用權(quán)改變用途， 國(guó)有土地劃撥決定書(shū)或法律、法規(guī)、行 - 3 - 政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)，實(shí)行招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓的； （4）劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?國(guó)有土地劃撥決定書(shū)或法律、法規(guī)、行政規(guī) 定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)，實(shí)行招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓的； （5）出讓土地使用權(quán)改變用途， 國(guó)有土地使用權(quán)出

10、讓合同約定或法律、 法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)，實(shí)行招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓的； （6）法律、法規(guī)、行政規(guī)定明確應(yīng)當(dāng)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓的其他情形。 44 招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)組織實(shí)施 441 實(shí)施主體 國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓由市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)組織實(shí)施。 442 組織方式 市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)實(shí)施招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)活動(dòng)，可以 根據(jù)實(shí)際情況選擇以下方式： （1）市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)自行辦理； （2）市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)指定或授權(quán)下屬事業(yè)單位具體承辦； （3）市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的交易代理中介機(jī)構(gòu)承辦。 443 協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu) 國(guó)有土地使用

11、權(quán)出讓實(shí)行集體決策。市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況， 可以成立國(guó)有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決出讓中的相關(guān)問(wèn)題， 集體確定有關(guān)事項(xiàng)。 444 土地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌主持人 國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由符合國(guó)土資源部確定的土地 招標(biāo)拍賣(mài)掛牌主持人條件并取得資格的人員主持進(jìn)行。 445 招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓程序 （1）公布出讓計(jì)劃，確定供地方式； （2）編制、確定出讓方案； （3）地價(jià)評(píng)估，確定出讓底價(jià)； （4）編制出讓文件； - 4 - （5）發(fā)布出讓公告； （6）申請(qǐng)和資格審查； （7）招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)實(shí)施； （8）簽訂出讓合同，公布出讓結(jié)果； （9）核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū) ，

12、交付土地； （10）辦理土地登記； （11）資料歸檔。 45 地方補(bǔ)充規(guī)定 地方可對(duì)本規(guī)范做出補(bǔ)充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則，并報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)備 案。 5 公布出讓計(jì)劃，確定供地方式 51 市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃向社會(huì) 公布。有條件的地方可以根據(jù)供地進(jìn)度安排，分階段將國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃 細(xì)化落實(shí)到地段、地塊，并將相關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)公布。國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì) 劃以及細(xì)化的地段、地塊信息應(yīng)當(dāng)同時(shí)在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)（） 上公布。 52 市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)公布國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃、細(xì)化的地段、地 塊信息，應(yīng)當(dāng)同時(shí)明確用地者申請(qǐng)用地的途徑和方式，公開(kāi)接受用地申請(qǐng)

13、。 53 需要使用土地的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)意向用地者）應(yīng)當(dāng)根據(jù)公布的國(guó)有 土地使用權(quán)出讓計(jì)劃、細(xì)化的地段、地塊信息以及自身用地需求，向市、縣國(guó)土 資源管理部門(mén)提出用地申請(qǐng)。 54 用地預(yù)申請(qǐng) 為充分了解市場(chǎng)需求情況，科學(xué)合理安排供地規(guī)模和進(jìn)度，有條件的地方， 可以建立用地預(yù)申請(qǐng)制度。單位和個(gè)人對(duì)列入招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓計(jì)劃內(nèi)的具體地 塊有使用意向的，可以提出用地預(yù)申請(qǐng)，并承諾愿意支付的土地價(jià)格。市、縣國(guó) 土資源管理部門(mén)認(rèn)為其承諾的土地價(jià)格和條件可以接受的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地出讓計(jì) 劃和土地市場(chǎng)情況，適時(shí)組織實(shí)施招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓活動(dòng)，并通知提出該宗地用 - 5 - 地預(yù)申請(qǐng)的單位或個(gè)人參加。提出用地預(yù)申

14、請(qǐng)的單位、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)參加該宗地競(jìng) 投或競(jìng)買(mǎi)，且報(bào)價(jià)不得低于其承諾的土地價(jià)格。 55 根據(jù)意向用地者申請(qǐng)情況，符合 43 規(guī)定條件的土地使用權(quán)出讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng) 采取招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式。對(duì)不能確定是否符合 43 規(guī)定條件的具體宗地，可由 國(guó)有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)集體認(rèn)定。 對(duì)具有綜合目標(biāo)或特定社會(huì)、公益建設(shè)條件、開(kāi)發(fā)建設(shè)要求較高、僅有少數(shù) 單位和個(gè)人可能有受讓意向的土地使用權(quán)出讓?zhuān)梢圆扇≌袠?biāo)方式，按照綜合條 件最佳者得的原則確定受讓人；其他的土地使用權(quán)出讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣(mài)或 掛牌方式，按照價(jià)高者得的原則確定受讓人。 采用招標(biāo)方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)招標(biāo)方式。對(duì)土地使用 者有嚴(yán)格的

15、限制和特別要求的，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。 6 編制、確定出讓方案 61 編制招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓方案 市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市規(guī)劃管理等有關(guān)部門(mén)，依據(jù)國(guó)有土地 使用權(quán)出讓計(jì)劃、城市規(guī)劃等，編制國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓方案。 國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓方案應(yīng)當(dāng)包括：擬出讓地塊的具體位置、 四至、用途、面積、年限、土地使用條件、供地時(shí)間、供地方式、建設(shè)時(shí)間等。 屬于綜合用地的，應(yīng)明確各類(lèi)具體用途、所占面積及其各自的出讓年期。對(duì)于各 用途不動(dòng)產(chǎn)之間可以分割，最終使用者為不同單位、個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)按照綜合用地 所包含的具體土地用途分別確定出讓年期；對(duì)于多種用途很難分割、最終使用者 唯一的，

16、也可以統(tǒng)一按照綜合用地最高出讓年限 50 年確定出讓年期。 62 招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓方案報(bào)批 國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓方案應(yīng)按規(guī)定報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。 7 地價(jià)評(píng)估，確定出讓底價(jià) 71 地價(jià)評(píng)估 - 6 - 市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)擬出讓地塊的條件和土地市場(chǎng)情況，依據(jù) 城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程 ，組織對(duì)擬出讓地塊的正常土地市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估。 地價(jià)評(píng)估由市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)或其所屬事業(yè)單位組織進(jìn)行，根據(jù)需要 也可以委托具有土地估價(jià)資質(zhì)的土地或不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。 72 確定底價(jià) 有底價(jià)出讓的，市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)或國(guó)有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機(jī) 構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場(chǎng)情

17、況等，集體決策，綜合確定出 讓底價(jià)和投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金。招標(biāo)出讓的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)確定標(biāo)底；拍賣(mài)和掛牌出讓 的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)確定起叫價(jià)、起始價(jià)等。 標(biāo)底、底價(jià)確定后，在出讓活動(dòng)結(jié)束之前應(yīng)當(dāng)保密，任何單位和個(gè)人不得泄 露。 8 編制出讓文件 市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓方案，組織編 制國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓文件。 81 招標(biāo)出讓文件應(yīng)當(dāng)包括： （1）招標(biāo)出讓公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū) （2）招標(biāo)出讓須知 （3）標(biāo)書(shū) （4）投標(biāo)申請(qǐng)書(shū) （5）宗地界址圖 （6）宗地規(guī)劃指標(biāo)要求 （7）中標(biāo)通知書(shū) （8）國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同 （9）其他相關(guān)文件 82 拍賣(mài)出讓文件應(yīng)當(dāng)包括： （1）拍賣(mài)出

18、讓公告 （2）拍賣(mài)出讓須知 - 7 - （3）競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū) （4）宗地界址圖 （5）宗地規(guī)劃指標(biāo)要求 （6）成交確認(rèn)書(shū) （7）國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同 （8）其他相關(guān)文件 83 掛牌出讓文件應(yīng)當(dāng)包括： （1）掛牌出讓公告 （2）掛牌出讓須知 （3）競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū) （4）掛牌競(jìng)買(mǎi)報(bào)價(jià)單 （5）宗地界址圖 （6）宗地規(guī)劃指標(biāo)要求 （7）成交確認(rèn)書(shū) （8）國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同 （9）其他相關(guān)文件 9 發(fā)布出讓公告 91 發(fā)布公告 國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓公告應(yīng)當(dāng)由市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)發(fā)布。 出讓公告應(yīng)當(dāng)通過(guò)中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)和當(dāng)?shù)赝恋赜行问袌?chǎng)發(fā)布，也可同時(shí)通過(guò)報(bào)刊、 電視臺(tái)等媒體公開(kāi)發(fā)布。 出讓公告應(yīng)

19、當(dāng)至少在招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)開(kāi)始前 20 日發(fā)布，以首次發(fā)布的時(shí) 間為起始日。 經(jīng)批準(zhǔn)的出讓方案已明確招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌具體方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布具體的 “國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)出讓公告” 、 “國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(mài)出讓公告”或“國(guó)有土 地使用權(quán)掛牌出讓公告” ；經(jīng)批準(zhǔn)的出讓方案未明確招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌具體方式 的，可以發(fā)布“國(guó)有土地使用權(quán)公開(kāi)出讓公告” ，發(fā)布公開(kāi)出讓公告的，應(yīng)當(dāng)明 - 8 - 確根據(jù)申請(qǐng)截止時(shí)的申請(qǐng)情況確定具體的招標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌方式。 出讓公告可以是單宗地的公告，也可以是多宗地的聯(lián)合公告。 92 公告內(nèi)容 921 招標(biāo)出讓公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （1）出讓人的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系電話(huà)等，授權(quán)或指定

20、下屬事業(yè)單位以及委 托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的，還應(yīng)注明其機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系電話(huà)等； （2）招標(biāo)地塊的位置、面積、用途、開(kāi)發(fā)程度、規(guī)劃指標(biāo)要求、土地使用 年限和建設(shè)時(shí)間等； （3）投標(biāo)人的資格要求及申請(qǐng)取得投標(biāo)資格的辦法； （4）獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)及方式； （5）招標(biāo)活動(dòng)實(shí)施時(shí)間、地點(diǎn)，投標(biāo)期限、地點(diǎn)和方式等； （6）確定中標(biāo)人的標(biāo)準(zhǔn)和方法； （7）支付投標(biāo)保證金的數(shù)額、方式和期限； （8）其他需要公告的事項(xiàng)。 922 拍賣(mài)出讓公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （1）出讓人的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系電話(huà)等，授權(quán)或指定下屬事業(yè)單位以及委 托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣(mài)的，還應(yīng)注明其名稱(chēng)、地址和聯(lián)系電話(huà)等； （2）拍賣(mài)地塊

21、的位置、面積、用途、開(kāi)發(fā)程度、規(guī)劃指標(biāo)要求、土地使用 年限和建設(shè)時(shí)間等； （3）競(jìng)買(mǎi)人的資格要求及申請(qǐng)取得競(jìng)買(mǎi)資格的辦法； （4）獲取拍賣(mài)文件的時(shí)間、地點(diǎn)及方式； （5）拍賣(mài)會(huì)的地點(diǎn)、時(shí)間和競(jìng)價(jià)方式； （6）支付競(jìng)買(mǎi)保證金的數(shù)額、方式和期限； （7）其他需要公告的事項(xiàng)。 923 掛牌出讓公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （1）出讓人的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系電話(huà)等，授權(quán)或指定下屬事業(yè)單位以及委 托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行掛牌的，還應(yīng)注明其機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址和聯(lián)系電話(huà)等； （2）掛牌地塊的位置、面積、用途、開(kāi)發(fā)程度、規(guī)劃指標(biāo)要求、土地使用 - 9 - 年限和建設(shè)時(shí)間等； （3）競(jìng)買(mǎi)人的資格要求及申請(qǐng)取得競(jìng)買(mǎi)資格的辦法； （4）獲

22、取掛牌文件的時(shí)間、地點(diǎn)及方式； （5）掛牌地點(diǎn)和起止時(shí)間； （6）支付競(jìng)買(mǎi)保證金的數(shù)額、方式和期限； （7）其他需要公告的事項(xiàng)。 93 公告調(diào)整 公告期間，出讓公告內(nèi)容發(fā)生變化的，市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按原公 告發(fā)布渠道及時(shí)發(fā)布補(bǔ)充公告。涉及土地使用條件變更等影響土地價(jià)格的重大變 動(dòng)，補(bǔ)充公告發(fā)布時(shí)間距招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)開(kāi)始時(shí)間少于 20 日的，招標(biāo)拍賣(mài)掛 牌活動(dòng)相應(yīng)順延。 發(fā)布補(bǔ)充公告的，市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知已報(bào)名的申請(qǐng)人。 10 申請(qǐng)和資格審查 101 申請(qǐng)人 國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓的申請(qǐng)人，可以是中華人民共和國(guó)境內(nèi)外 的法人、自然人和其他組織，但法律法規(guī)對(duì)申請(qǐng)人另

23、有限制的除外。 申請(qǐng)人可以單獨(dú)申請(qǐng)，也可以聯(lián)合申請(qǐng)。 102 申請(qǐng) 申請(qǐng)人應(yīng)在公告規(guī)定期限內(nèi)交納出讓公告規(guī)定的投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金，并根據(jù) 申請(qǐng)人類(lèi)型，持相應(yīng)文件向出讓人提出競(jìng)買(mǎi)、競(jìng)投申請(qǐng)： （1）法人申請(qǐng)的，應(yīng)提交下列文件： 申請(qǐng)書(shū)； 法人單位有效證明文件； 法定代表人的有效身份證明文件； 申請(qǐng)人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書(shū)及委托代理人的有效身份證 明文件； 保證金交納憑證； - 10 - 招標(biāo)拍賣(mài)掛牌文件規(guī)定需要提交的其他文件。 （2）自然人申請(qǐng)的，應(yīng)提交下列文件： 申請(qǐng)書(shū)； 申請(qǐng)人有效身份證明文件； 申請(qǐng)人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書(shū)及委托代理人的身份證明文 件； 保證金交納憑證；

24、招標(biāo)拍賣(mài)掛牌文件規(guī)定需要提交的其他文件。 （3）其他組織申請(qǐng)的，應(yīng)提交下列文件： 申請(qǐng)書(shū)； 表明該組織合法存在的文件或有效證明； 表明該組織負(fù)責(zé)人身份的有效證明文件； 申請(qǐng)人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書(shū)及委托代理人的身份證明文 件； 保證金交納憑證； 招標(biāo)拍賣(mài)掛牌文件規(guī)定需要提交的其他文件。 （4）境外申請(qǐng)人申請(qǐng)的，應(yīng)提交下列文件： 申請(qǐng)書(shū)； 境外法人、自然人、其他組織的有效身份證明文件； 申請(qǐng)人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書(shū)及委托代理人的有效身份證 明文件； 保證金交納憑證； 招標(biāo)拍賣(mài)掛牌文件規(guī)定需要提交的其他文件。 上述文件中，申請(qǐng)書(shū)必須用中文書(shū)寫(xiě)，其他文件可以使用其他語(yǔ)言，但必須

25、附中文譯本，所有文件的解釋以中文譯本為準(zhǔn)。 （5）聯(lián)合申請(qǐng)的，應(yīng)提交下列文件： 聯(lián)合申請(qǐng)各方共同簽署的申請(qǐng)書(shū)； 聯(lián)合申請(qǐng)各方的有效身份證明文件； - 11 - 聯(lián)合競(jìng)買(mǎi)、競(jìng)投協(xié)議，協(xié)議要規(guī)定聯(lián)合各方的權(quán)利、義務(wù)，包括聯(lián)合各 方的出資比例，并明確簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同時(shí)的受讓人； 申請(qǐng)人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書(shū)及委托代理人的有效身份證 明文件； 保證金交納憑證； 招標(biāo)拍賣(mài)掛牌文件規(guī)定需要提交的其他文件。 （6）申請(qǐng)人競(jìng)得土地后，擬成立新公司進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的，應(yīng)在申請(qǐng)書(shū)中明 確新公司的出資構(gòu)成、成立時(shí)間等內(nèi)容。出讓人可以根據(jù)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓結(jié)果， 先與競(jìng)得人簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同 ，

26、在競(jìng)得人按約定辦理完新公司注 冊(cè)登記手續(xù)后，再與新公司簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議 ；也可按 約定直接與新公司簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同 。 103 受理申請(qǐng)及資格審查 出讓人應(yīng)當(dāng)對(duì)出讓公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收到的申請(qǐng)進(jìn)行審查。 經(jīng)審查，有下列情形之一的，為無(wú)效申請(qǐng)： （1）申請(qǐng)人不具備競(jìng)買(mǎi)資格的； （2）未按規(guī)定交納保證金的； （3）申請(qǐng)文件不齊全或不符合規(guī)定的； （4）委托他人代理但委托文件不齊全或不符合規(guī)定的； （5）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。 經(jīng)審查，符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)申請(qǐng)人的投標(biāo)或競(jìng)買(mǎi)資格，并通知其參 加招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)。采用招標(biāo)或拍賣(mài)方式的，取得投標(biāo)或競(jìng)買(mǎi)資格者不得少于 3 個(gè)

27、。 104 出讓人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行保密。 105 申請(qǐng)人對(duì)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌文件有疑問(wèn)的，可以書(shū)面或者口頭方式向出讓人 咨詢(xún)，出讓人應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)人咨詢(xún)以及查詢(xún)出讓地塊有關(guān)情況提供便利。根據(jù)需要， 出讓人可以組織申請(qǐng)人對(duì)擬出讓地塊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。 - 12 - 11 招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)實(shí)施招標(biāo) 111 投標(biāo) 市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照出讓公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織招標(biāo)投標(biāo) 活動(dòng)。投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由土地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌主持人主持進(jìn)行。 投標(biāo)開(kāi)始前，招標(biāo)主持人應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)組織開(kāi)啟標(biāo)箱，檢查標(biāo)箱情況后加封。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間將標(biāo)書(shū)及其他文件送達(dá)指定的投標(biāo)地點(diǎn)，經(jīng)招標(biāo)人 登記后，將標(biāo)書(shū)投入標(biāo)箱。 招標(biāo)公告允許郵寄

28、投標(biāo)文件的，投標(biāo)人可以郵寄，但以招標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí) 間前收到的方為有效。招標(biāo)人登記后，負(fù)責(zé)在投標(biāo)截止時(shí)間前將標(biāo)書(shū)投入標(biāo)箱。 投標(biāo)人投標(biāo)后，不可撤回投標(biāo)文件，并對(duì)投標(biāo)文件和有關(guān)書(shū)面承諾承擔(dān)責(zé)任。 投標(biāo)人可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明，但應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文 件的截止時(shí)間前書(shū)面通知招標(biāo)人并將補(bǔ)充文件送達(dá)至投標(biāo)地點(diǎn)。 112 開(kāi)標(biāo) 招標(biāo)人按照招標(biāo)出讓公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開(kāi) 標(biāo)應(yīng)當(dāng)由土地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌主持人主持進(jìn)行。招標(biāo)主持人邀請(qǐng)投標(biāo)人或其推選的 代表檢查標(biāo)箱的密封情況，當(dāng)眾開(kāi)啟標(biāo)箱。 標(biāo)箱開(kāi)啟后，招標(biāo)主持人應(yīng)當(dāng)組織逐一檢查標(biāo)箱內(nèi)的投標(biāo)文件，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤 后，由工作人員

29、當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi) 容。 開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄。 113 評(píng)標(biāo) 按照價(jià)高者得的原則確定中標(biāo)人的，可以不成立評(píng)標(biāo)小組。按照綜合條件最 佳者得的原則確定中標(biāo)人的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)成立評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 1131 評(píng)標(biāo)小組由出讓人、有關(guān)專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為 5 人以上的單數(shù)。有 條件的地方，可建立土地評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?，每次評(píng)標(biāo)前隨機(jī)從專(zhuān)家?guī)熘谐槿≡u(píng)標(biāo)小組 專(zhuān)家成員。 1132 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。 1133 評(píng)標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容做出必要的 - 13 - 澄清或者說(shuō)明，但澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變

30、投標(biāo)文件的實(shí) 質(zhì)性?xún)?nèi)容。 1134 評(píng)標(biāo)小組對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行有效性審查。有下列情形之一的，為無(wú)效投 標(biāo)文件： （1）投標(biāo)文件未密封的； （2）投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人印鑒，也未經(jīng)法定代表人簽署的； （3）投標(biāo)文件不齊備、內(nèi)容不全或不符合規(guī)定的； （4）投標(biāo)人對(duì)同一個(gè)標(biāo)的有兩個(gè)或兩個(gè)以上報(bào)價(jià)的； （5）委托投標(biāo)但委托文件不齊全或不符合規(guī)定的； （6）評(píng)標(biāo)小組認(rèn)為投標(biāo)文件無(wú)效的其他情形。 1135 評(píng)標(biāo)要求 評(píng)標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng) 分，根據(jù)綜合評(píng)分結(jié)果確定中標(biāo)候選人。 評(píng)標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，按照綜合評(píng)分高低確定中標(biāo)候選人排序，但低 于底價(jià)或標(biāo)底者除外。同時(shí)

31、有兩個(gè)或兩個(gè)以上申請(qǐng)人的綜合評(píng)分相同的，按報(bào)價(jià) 高低排名，報(bào)價(jià)也相同的，可以由綜合評(píng)分相同的申請(qǐng)人通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)確定排名 順序。投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)均低于底價(jià)或投標(biāo)條件均不能夠滿(mǎn)足標(biāo)底要求的，投標(biāo)活 動(dòng)終止。 114 定標(biāo) 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)小組推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán) 評(píng)標(biāo)小組直接確定中標(biāo)人。 按照價(jià)高者得的原則確定中標(biāo)人的，由招標(biāo)主持人根據(jù)開(kāi)標(biāo)結(jié)果，直接宣布 報(bào)價(jià)最高且不低于底價(jià)者為中標(biāo)人。有兩個(gè)或兩個(gè)以上申請(qǐng)人的報(bào)價(jià)相同且同為 最高報(bào)價(jià)的，可以由相同報(bào)價(jià)的申請(qǐng)人在限定時(shí)間內(nèi)再行報(bào)價(jià)，或者采取現(xiàn)場(chǎng)競(jìng) 價(jià)方式確定中標(biāo)人。 115 發(fā)出中標(biāo)通知書(shū) 確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)

32、出中標(biāo)通知書(shū) ，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié) 果通知其他投標(biāo)人。 - 14 - 中標(biāo)通知書(shū)應(yīng)包括招標(biāo)人與中標(biāo)人的名稱(chēng)，出讓標(biāo)的，成交時(shí)間、地點(diǎn)、 價(jià)款，以及雙方簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容。 中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果，或 者中標(biāo)人不按約定簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同 、放棄中標(biāo)宗地的，應(yīng)當(dāng)承 擔(dān)法律責(zé)任。 12 招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)實(shí)施拍賣(mài) 121 市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照出讓公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織拍賣(mài) 活動(dòng)。拍賣(mài)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由土地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌主持人主持進(jìn)行。 122 拍賣(mài)會(huì)按下列程序進(jìn)行： （1）拍賣(mài)主持人宣布拍賣(mài)會(huì)開(kāi)始； （2）拍賣(mài)主持人宣布競(jìng)買(mǎi)人到場(chǎng)情況

33、； 設(shè)有底價(jià)的，出讓人應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)將密封的拍賣(mài)底價(jià)交給拍賣(mài)主持人，拍賣(mài)主持 人現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)啟密封件。 （3）拍賣(mài)主持人介紹拍賣(mài)地塊的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃指標(biāo) 要求、建設(shè)時(shí)間等； （4）拍賣(mài)主持人宣布競(jìng)價(jià)規(guī)則 拍賣(mài)主持人宣布拍賣(mài)宗地的起叫價(jià)、增價(jià)規(guī)則和增價(jià)幅度，并明確提示是否 設(shè)有底價(jià)。在拍賣(mài)過(guò)程中，拍賣(mài)主持人可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)整增價(jià)幅度。 （5）拍賣(mài)主持人報(bào)出起叫價(jià)，宣布競(jìng)價(jià)開(kāi)始； （6）競(jìng)買(mǎi)人舉牌應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)； （7）拍賣(mài)主持人確認(rèn)該競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)后繼續(xù)競(jìng)價(jià)； （8）拍賣(mài)主持人連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)而沒(méi)有人再應(yīng)價(jià)或出價(jià)，且 該價(jià)格不低于底價(jià)的，拍賣(mài)主持人落槌表示拍賣(mài)成交，拍賣(mài)主持人宣

34、布最高應(yīng)價(jià) 者為競(jìng)得人。成交結(jié)果對(duì)拍賣(mài)人、競(jìng)得人和出讓人均具有法律效力。最高應(yīng)價(jià)或 報(bào)價(jià)低于底價(jià)的，拍賣(mài)主持人宣布拍賣(mài)終止。 123 簽訂成交確認(rèn)書(shū) 確定競(jìng)得人后，拍賣(mài)人與競(jìng)得人當(dāng)場(chǎng)簽訂成交確認(rèn)書(shū) 。拍賣(mài)人或競(jìng)得人 - 15 - 不按規(guī)定簽訂成交確認(rèn)書(shū)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。競(jìng)得人拒絕簽訂成交確 認(rèn)書(shū)也不能對(duì)抗拍賣(mài)成交結(jié)果的法律效力。 成交確認(rèn)書(shū)應(yīng)包括拍賣(mài)人與競(jìng)得人的名稱(chēng)，出讓標(biāo)的，成交時(shí)間、地點(diǎn)、 價(jià)款，以及雙方簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容。 成交確認(rèn)書(shū)對(duì)拍賣(mài)人和競(jìng)得人具有法律效力，拍賣(mài)人改變拍賣(mài)結(jié)果的， 或者競(jìng)得人不按約定簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同 、放棄競(jìng)得宗地的，應(yīng)當(dāng) 承

35、擔(dān)法律責(zé)任。 拍賣(mài)過(guò)程應(yīng)當(dāng)制作拍賣(mài)筆錄。 13 招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)實(shí)施掛牌 市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照出讓公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織掛牌活動(dòng)。 掛牌活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由土地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌主持人主持進(jìn)行。 131 公布掛牌信息 在掛牌公告規(guī)定的掛牌起始日，掛牌人將掛牌宗地的位置、面積、用途、使 用年期、規(guī)劃指標(biāo)要求、起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度等，在掛牌公告規(guī)定的土 地交易地點(diǎn)掛牌公布。掛牌時(shí)間不得少于 10 個(gè)工作日。 132 競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià) 符合條件的競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)報(bào)價(jià)單報(bào)價(jià)。有條件的地方，可以采用計(jì)算機(jī)系 統(tǒng)報(bào)價(jià)。 競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)有下列情形之一的，為無(wú)效報(bào)價(jià)： （1）報(bào)價(jià)單未在掛牌期限內(nèi)收到的； （2）不按規(guī)定

36、填寫(xiě)報(bào)價(jià)單的； （3）報(bào)價(jià)單填寫(xiě)人與競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)文件不符的； （4）報(bào)價(jià)不符合報(bào)價(jià)規(guī)則的； （5）報(bào)價(jià)不符合掛牌文件規(guī)定的其他情形。 133 確認(rèn)報(bào)價(jià) 掛牌主持人確認(rèn)該報(bào)價(jià)后，更新顯示掛牌價(jià)格，繼續(xù)接受新的報(bào)價(jià)。有兩個(gè) 或兩個(gè)以上競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)相同的，先提交報(bào)價(jià)單者為該掛牌價(jià)格的出價(jià)人。 - 16 - 134 掛牌截止 掛牌截止應(yīng)當(dāng)由掛牌主持人主持確定。設(shè)有底價(jià)的，出讓人應(yīng)當(dāng)在掛牌截止 前將密封的掛牌底價(jià)交給掛牌主持人，掛牌主持人現(xiàn)場(chǎng)打開(kāi)密封件。在公告規(guī)定 的掛牌截止時(shí)間，競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng)出席掛牌現(xiàn)場(chǎng)，掛牌主持人宣布最高報(bào)價(jià)及其報(bào)價(jià) 者，并詢(xún)問(wèn)競(jìng)買(mǎi)人是否愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)。 1341 掛牌主持人連續(xù)三次報(bào)出最高掛

37、牌價(jià)格，沒(méi)有競(jìng)買(mǎi)人表示愿意繼續(xù)競(jìng) 價(jià)的，掛牌主持人宣布掛牌活動(dòng)結(jié)束，并按下列規(guī)定確定掛牌結(jié)果： （1）最高掛牌價(jià)格不低于底價(jià)的，掛牌主持人宣布掛牌出讓成交，最高掛 牌價(jià)格的出價(jià)人為競(jìng)得人； （2）最高掛牌價(jià)格低于底價(jià)的，掛牌主持人宣布掛牌出讓不成交。 1342 有競(jìng)買(mǎi)人表示愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)的，即屬于掛牌截止時(shí)有兩個(gè)或兩個(gè)以上 競(jìng)買(mǎi)人要求報(bào)價(jià)的情形，掛牌主持人應(yīng)當(dāng)宣布掛牌出讓轉(zhuǎn)入現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，并宣布現(xiàn) 場(chǎng)競(jìng)價(jià)的時(shí)間和地點(diǎn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)確定競(jìng)得人。 135 現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià) 現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由土地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌主持人主持進(jìn)行，取得該宗地掛牌競(jìng)買(mǎi)資 格的競(jìng)買(mǎi)人均可參加現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)?，F(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)按下列程序舉行： （1）掛牌主持人應(yīng)

38、當(dāng)宣布現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)的起始價(jià)、競(jìng)價(jià)規(guī)則和增價(jià)幅度，并宣 布現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)開(kāi)始?，F(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)的起始價(jià)為掛牌活動(dòng)截止時(shí)的最高報(bào)價(jià)增加一個(gè)加價(jià) 幅度后的價(jià)格。 （2）參加現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)的競(jìng)買(mǎi)人按照競(jìng)價(jià)規(guī)則應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)。 （3）掛牌主持人確認(rèn)該競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)后繼續(xù)競(jìng)價(jià)。 （4）掛牌主持人連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)而沒(méi)有人再應(yīng)價(jià)或出價(jià)，且 該價(jià)格不低于底價(jià)的，掛牌主持人落槌表示現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)成交，宣布最高應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià) 者為競(jìng)得人。成交結(jié)果對(duì)競(jìng)得人和出讓人均具有法律效力。最高應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)低于 底價(jià)的，掛牌主持人宣布現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)終止。 在現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)中無(wú)人參加競(jìng)買(mǎi)或無(wú)人應(yīng)價(jià)或出價(jià)的，以?huà)炫平刂箷r(shí)出價(jià)最高者 為競(jìng)得人，但低于掛牌出讓底價(jià)者除外。

39、136 簽訂成交確認(rèn)書(shū) - 17 - 確定競(jìng)得人后，掛牌人與競(jìng)得人當(dāng)場(chǎng)簽訂成交確認(rèn)書(shū) 。掛牌人或競(jìng)得人 不按規(guī)定簽訂成交確認(rèn)書(shū)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。競(jìng)得人拒絕簽訂成交確 認(rèn)書(shū)也不能對(duì)抗掛牌成交結(jié)果的法律效力。 成交確認(rèn)書(shū)應(yīng)包括掛牌人與競(jìng)得人的名稱(chēng)，出讓標(biāo)的，成交時(shí)間、地點(diǎn)、 價(jià)款，以及雙方簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容。 成交確認(rèn)書(shū)對(duì)掛牌人和競(jìng)得人具有法律效力，掛牌人改變掛牌結(jié)果的， 或者競(jìng)得人不按規(guī)定簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同 、放棄競(jìng)得宗地的，應(yīng)當(dāng) 承擔(dān)法律責(zé)任。 掛牌過(guò)程應(yīng)當(dāng)制作掛牌筆錄。 14 簽訂出讓合同，公布出讓結(jié)果 141 簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同 招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出

40、讓活動(dòng)結(jié)束后，中標(biāo)人、競(jìng)得人應(yīng)按照中標(biāo)通知書(shū)或 成交確認(rèn)書(shū)的約定，與出讓人簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同 。 142 中標(biāo)人、競(jìng)得人支付的投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金，在中標(biāo)或競(jìng)得后轉(zhuǎn)作受讓地 塊的定金。其他投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人交納的投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金，出讓人應(yīng)在招標(biāo)拍賣(mài) 掛牌活動(dòng)結(jié)束后 5 個(gè)工作日內(nèi)予以退還，不計(jì)利息。 143 公布出讓結(jié)果 招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)結(jié)束后 10 個(gè)工作日內(nèi)，出讓人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓 結(jié)果通過(guò)中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)以及土地有形市場(chǎng)等指定場(chǎng)所向社會(huì)公布。 公布出讓結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括土地位置、面積、用途、開(kāi)發(fā)程度、土地級(jí)別、容積 率、出讓年限、供地方式、受讓人、成交價(jià)格和成交時(shí)間等內(nèi)容。 出讓人公布出讓

41、結(jié)果，不得向受讓人收取費(fèi)用。 15 核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)，交付土地 市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)向受讓人核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū) ，并按照國(guó)有 土地使用權(quán)出讓合同 、 建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)確定的時(shí)間和條件將出讓土地交付給 - 18 - 受讓人。 16 辦理土地登記 受讓人按照國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同約定付清全部國(guó)有土地使用權(quán)出讓 金，依法申請(qǐng)辦理土地登記，領(lǐng)取國(guó)有土地使用證 ，取得國(guó)有土地使用權(quán)。 17 資料歸檔 出讓手續(xù)全部辦結(jié)后，市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)宗地出讓過(guò)程中的用 地申請(qǐng)、審批、招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)、簽訂合同等各環(huán)節(jié)相關(guān)資料、文件進(jìn)行整理， 并按規(guī)定歸檔。應(yīng)歸檔的宗地出讓資料包括： （1）申請(qǐng)人的申請(qǐng)材

42、料； （2）宗地條件及相關(guān)資料； （3）宗地評(píng)估資料； （4）宗地出讓底價(jià)及集體決策記錄； （5）宗地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓方案； （6）宗地出讓方案批復(fù)文件； （7）招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓文件； （8）招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)實(shí)施過(guò)程的記錄資料 （9） 中標(biāo)通知書(shū)或成交確認(rèn)書(shū) （10） 國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同及出讓結(jié)果公布資料 （11）其他應(yīng)歸檔的材料。 - 19 - 附錄 a 國(guó)有土地使用權(quán)出讓預(yù)申請(qǐng)書(shū)示范文本 國(guó)有土地使用權(quán)出讓預(yù)申請(qǐng)書(shū) 國(guó)土國(guó)土資資源局：源局： 我方現(xiàn)申請(qǐng)受讓位于（位置）編號(hào)為的地塊地段中 平方米的土地使用權(quán)，具體四至為：。該地塊 已列入你局公布的招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓計(jì)劃。我方愿意以元/平方米

43、，總計(jì) 人民幣萬(wàn)元（大寫(xiě)） （￥）為最低出價(jià)，若獲你局同意，我方愿 意簽訂說(shuō)明此意的承諾書(shū)，交納相應(yīng)的保證金，并按要求參加你局組織的此宗地 招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓活動(dòng)。 申 請(qǐng) 人： （加蓋公章） 法定代表人（或授權(quán)委托代理人）簽名： 聯(lián) 系 人： 地 址： 郵政編碼： 電 話(huà)： 申請(qǐng)日期： 年 月 日 - 20 - 附錄 b 國(guó)有土地使用權(quán)出讓公告文本格式 1、國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)出讓公告格式 國(guó)土資源局 國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)出讓公告 告字告字 號(hào)號(hào) 經(jīng)人民政府批準(zhǔn)，國(guó)土資源局決定以招標(biāo)方 式出讓?zhuān)ǚ┑貕K的國(guó)有土地使用權(quán)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下： 一、招標(biāo)出讓地塊的基本情況和規(guī)劃指標(biāo)要求 規(guī)劃指標(biāo)要求

44、 編 號(hào) 土地 位置 土地 面積 （m2） 土地 用途 容積 率 建筑 密度 出讓 年限 （年） 投資 強(qiáng)度 要求 投標(biāo) 保證 金 其他需要說(shuō)明的宗地情況 二、中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的法人、自然人和其他組織均可申請(qǐng)參加，申請(qǐng) 人應(yīng)當(dāng)可以單獨(dú)申請(qǐng)，也可以聯(lián)合申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)具備的其他條件 三、本次國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)出讓按照價(jià)高者得原則確定中標(biāo)人本次國(guó)有 土地使用權(quán)招標(biāo)出讓按照能夠最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo) 準(zhǔn)者得的原則確定中標(biāo)人。 四、本次招標(biāo)出讓的詳細(xì)資料和具體要求，見(jiàn)招標(biāo)出讓文件。申請(qǐng)人可于 年月日至年月日，到（地點(diǎn)）獲取招 標(biāo)出讓文件。 五、申請(qǐng)人可于年月日至年月日，到 （地

45、點(diǎn)）向我局提交書(shū)面申請(qǐng)。交納投標(biāo)保證金的截止時(shí)間為 年月日時(shí)。 經(jīng)審查，申請(qǐng)人按規(guī)定交納投標(biāo)保證金，具備申請(qǐng)條件的，我局將在 - 21 - 年月日時(shí)前確認(rèn)其投標(biāo)資格。 六、本次國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)出讓活動(dòng)定于年月日時(shí)至 年月日時(shí)在（地點(diǎn)）投標(biāo)，年月 日時(shí)在（地點(diǎn)）開(kāi)標(biāo)。 七、其他需要公告的事項(xiàng) （一）本次招標(biāo)不允許允許郵寄投標(biāo)文件，但必須在投標(biāo)截止時(shí)間前收 到方為有效，具體時(shí)間以我局收到投標(biāo)文件的時(shí)間為準(zhǔn)。 八、聯(lián)系方式與銀行帳戶(hù) 聯(lián)系地址： 聯(lián)系電話(huà)： 聯(lián) 系 人： 開(kāi)戶(hù)單位： 開(kāi) 戶(hù) 行： 帳 號(hào)： 國(guó)土國(guó)土資資源局源局 年年 月月 日日 - 22 - 2、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)格式 國(guó)土資源局 國(guó)有土

46、地使用權(quán)投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū) （被邀（被邀請(qǐng)單請(qǐng)單位名稱(chēng)）：位名稱(chēng)）： 經(jīng)人民政府批準(zhǔn)，國(guó)土資源局決定采取邀請(qǐng) 招標(biāo)方式出讓?zhuān)ǚ┑貕K的國(guó)有土地使用權(quán)，現(xiàn)邀請(qǐng)你單位參加投標(biāo)。 具體事項(xiàng)如下： 一、招標(biāo)出讓地塊的基本情況和規(guī)劃指標(biāo)要求 規(guī)劃指標(biāo)要求 編 號(hào) 土地 位置 土地 面積 （m2） 土地 用途 容積 率 建筑 密度 出讓 年限 （年） 投資 強(qiáng)度 要求 投標(biāo) 保證 金 其他需要說(shuō)明的宗地情況 二、投標(biāo)人應(yīng)具備以下條件 三、本次國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)出讓按照能夠最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定 的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)者得的原則確定中標(biāo)人。 四、本次招標(biāo)出讓的詳細(xì)資料和具體要求，見(jiàn)招標(biāo)出讓文件。你單位若愿意 參加

47、此次投標(biāo)活動(dòng)，可于年月日至年月日到 （地點(diǎn)）獲取招標(biāo)文件。 五、你單位可于年月日至年月日到 （地點(diǎn)）向我局提交書(shū)面申請(qǐng)。交納投標(biāo)保證金的截止時(shí)間為 年月日時(shí)。 經(jīng)審查，你單位按規(guī)定交納投標(biāo)保證金，具備申請(qǐng)條件的，我局將在 年月日時(shí)前確認(rèn)投標(biāo)資格。 - 23 - 六、本次國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)出讓活動(dòng)定于年月日時(shí)至 年月日時(shí)在（地點(diǎn)）投標(biāo)，年月 日時(shí)在（地點(diǎn)）開(kāi)標(biāo)。 七、其他需要注意的事項(xiàng) （一）本次招標(biāo)不允許允許郵寄投標(biāo)文件，但必須在投標(biāo)截止時(shí)間前收 到方為有效，具體時(shí)間以我局收到投標(biāo)文件的時(shí)間為準(zhǔn)。 八、聯(lián)系方式與銀行帳戶(hù) 聯(lián)系地址： 聯(lián)系電話(huà)： 聯(lián) 系 人： 開(kāi)戶(hù)單位： 開(kāi) 戶(hù) 行： 帳 號(hào)：

48、 國(guó)土國(guó)土資資源局源局 年年 月月 日日 - 24 - 3、國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(mài)出讓公告格式 國(guó)土資源局 國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(mài)出讓公告 告字告字 號(hào)號(hào) 經(jīng)人民政府批準(zhǔn)，國(guó)土資源局決定以拍賣(mài)方 式出讓?zhuān)ǚ┑貕K的國(guó)有土地使用權(quán)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下： 一、拍賣(mài)出讓地塊的基本情況和規(guī)劃指標(biāo)要求 規(guī)劃指標(biāo)要求 編 號(hào) 土地 位置 土地 面積 （m2） 土地 用途 容積 率 建筑 密度 出讓 年限 （年） 投資 強(qiáng)度 要求 競(jìng)買(mǎi) 保證 金 其他需要說(shuō)明的宗地情況 二、中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的法人、自然人和其他組織均可申請(qǐng)參加，申請(qǐng) 人應(yīng)當(dāng)可以單獨(dú)申請(qǐng)，也可以聯(lián)合申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)具備的其他條件 三、本次國(guó)有土地

49、使用權(quán)拍賣(mài)出讓采用增價(jià)拍賣(mài)方式，按照價(jià)高者得原則確 定競(jìng)得人。 四、本次拍賣(mài)出讓的詳細(xì)資料和具體要求，見(jiàn)拍賣(mài)出讓文件。申請(qǐng)人可于 年月日至年月日，到（地點(diǎn)）獲取拍 賣(mài)出讓文件。 五、申請(qǐng)人可于年月日至年月日，到 （地點(diǎn)）向我局提交書(shū)面申請(qǐng)。交納競(jìng)買(mǎi)保證金的截止時(shí)間為 年月日時(shí)。 經(jīng)審查，申請(qǐng)人按規(guī)定交納競(jìng)買(mǎi)保證金，具備申請(qǐng)條件的，我局將在 年月日時(shí)前確認(rèn)其競(jìng)買(mǎi)資格。 六、本次國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(mài)會(huì)定于年月日時(shí)在 - 25 - （地點(diǎn)）舉辦。 七、其他需要公告的事項(xiàng) 八、聯(lián)系方式與銀行帳戶(hù) 聯(lián)系地址： 聯(lián)系電話(huà)： 聯(lián) 系 人： 開(kāi)戶(hù)單位： 開(kāi) 戶(hù) 行： 帳 號(hào)： 國(guó)土國(guó)土資資源局源局 年年 月月

50、日日 - 26 - 4、國(guó)有土地使用權(quán)掛牌出讓公告格式 國(guó)土資源局 國(guó)有土地使用權(quán)掛牌出讓公告 告字告字 號(hào)號(hào) 經(jīng)人民政府批準(zhǔn)，國(guó)土資源局決定以?huà)炫品?式出讓?zhuān)ǚ┑貕K的國(guó)有土地使用權(quán)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下： 一、掛牌出讓地塊的基本情況和規(guī)劃指標(biāo)要求 規(guī)劃指標(biāo)要求 編 號(hào) 土地 位置 土地 面積 （m2） 土地 用途 容積 率 建筑 密度 出讓 年限 （年） 投資 強(qiáng)度 要求 競(jìng)買(mǎi) 保證 金 其他需要說(shuō)明的宗地情況 二、中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的法人、自然人和其他組織均可申請(qǐng)參加，申請(qǐng) 人應(yīng)當(dāng)可以單獨(dú)申請(qǐng)，也可以聯(lián)合申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)具備的其他條件。 三、本次國(guó)有土地使用權(quán)掛牌出讓按照價(jià)高者得原則確定

51、競(jìng)得人。 四、本次掛牌出讓的詳細(xì)資料和具體要求，見(jiàn)掛牌出讓文件。申請(qǐng)人可于 年月日至年月日，到（地點(diǎn)）獲取掛 牌出讓文件。 五、申請(qǐng)人可于年月日至年月日，到 （地點(diǎn)）向我局提交書(shū)面申請(qǐng)。交納競(jìng)買(mǎi)保證金的截止時(shí)間為 年月日時(shí)。 經(jīng)審查，申請(qǐng)人按規(guī)定交納競(jìng)買(mǎi)保證金，具備申請(qǐng)條件的，我局將在 年月日時(shí)前確認(rèn)其競(jìng)買(mǎi)資格。 六、本次國(guó)有土地使用權(quán)掛牌地點(diǎn)為；各地塊掛牌時(shí)間分別： - 27 - 1號(hào)地塊：年月日時(shí)至年月日時(shí)； 2號(hào)地塊：年月日時(shí)至年月日時(shí)； 七、其他需要公告的事項(xiàng) （一）掛牌時(shí)間截止時(shí)，有競(jìng)買(mǎi)人表示愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)，轉(zhuǎn)入現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，通過(guò) 現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)確定競(jìng)得人。 八、聯(lián)系方式與銀行帳戶(hù) 聯(lián)系地址：

52、聯(lián)系電話(huà)： 聯(lián) 系 人： 開(kāi)戶(hù)單位： 開(kāi) 戶(hù) 行： 帳 號(hào)： 國(guó)土國(guó)土資資源局源局 年年 月月 日日 - 28 - 5、國(guó)有土地使用權(quán)公開(kāi)出讓公告格式 國(guó)土資源局 國(guó)有土地使用權(quán)公開(kāi)出讓公告 告字告字 號(hào)號(hào) 經(jīng)人民政府批準(zhǔn)，國(guó)土資源局決定公開(kāi)出 讓?zhuān)ǚ┑貕K的國(guó)有土地使用權(quán)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下： 一、公開(kāi)出讓地塊的基本情況和規(guī)劃指標(biāo)要求 規(guī)劃指標(biāo)要求 編 號(hào) 土地 位置 土地 面積 （m2） 土地 用途 容積 率 建筑 密度 出讓 年限 （年） 投資 強(qiáng)度 要求 投標(biāo)、 競(jìng)買(mǎi)保 證金 其他需要說(shuō)明的宗地情況 二、中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的法人、自然人和其他組織均可申請(qǐng)參加，申請(qǐng) 人應(yīng)當(dāng)可以單獨(dú)申

53、請(qǐng)，也可以聯(lián)合申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)具備的其他條件 三、我局將根據(jù)申請(qǐng)截止時(shí)的申請(qǐng)情況，在年月日時(shí)確定 上述宗地公開(kāi)出讓的具體方式（招標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌） ，并告知所有申請(qǐng)人。 本次國(guó)有土地使用權(quán)公開(kāi)出讓按照價(jià)高者得原則確定受讓人。 四、本次公開(kāi)出讓的詳細(xì)資料和具體要求，見(jiàn)公開(kāi)出讓文件。申請(qǐng)人可于 年月日至年月日，到（地點(diǎn)）獲取出 讓文件。 五、申請(qǐng)人可于年月日至年月日，到 （地點(diǎn)）向我局提交書(shū)面申請(qǐng)。交納投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金的截止時(shí) 間為年月日時(shí)。 經(jīng)審查，申請(qǐng)人按規(guī)定交納投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金，具備申請(qǐng)條件的，我局將在 年月日時(shí)前確認(rèn)其投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)資格。 - 29 - 六、公開(kāi)出讓的時(shí)間為年月日時(shí)，地點(diǎn)為 。 七

54、、其他需要公告的事項(xiàng) 八、聯(lián)系方式與銀行帳戶(hù) 聯(lián)系地址： 聯(lián)系電話(huà)： 聯(lián) 系 人： 開(kāi)戶(hù)單位： 開(kāi) 戶(hù) 行： 帳 號(hào)： 國(guó)土國(guó)土資資源局源局 年年 月月 日日 - 30 - 附錄 c 國(guó)有土地使用權(quán)出讓須知示范文本 1、國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)出讓須知示范文本 國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)出讓須知 根據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法 、 中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法 、 中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例 、 招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出 讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定以及招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范等有關(guān) 規(guī)定，經(jīng)人民政府批準(zhǔn)，國(guó)土資源局決定以招標(biāo) 方式公開(kāi)出讓?zhuān)ǚ┑貕K的國(guó)有土地使用權(quán)。 一、此次國(guó)有土地使用權(quán)

55、招標(biāo)出讓的出讓人為國(guó)土資源局， 具體組織實(shí)施由我局自行辦理指定/授權(quán)下屬事業(yè)單位土地交 易中心承辦委托公司承辦。 二、此次國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)出讓遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。 三、出讓地塊的基本情況及規(guī)劃指標(biāo)要求： （一）地塊位置： ； （二）地塊范圍： ； （三）出讓面積： ； （四）土地用途： ； （五）規(guī)劃容積率： ； （六）規(guī)劃建筑密度： ； （七）綠地率： ； （八）土地開(kāi)發(fā)程度： ； （九）土地使用權(quán)出讓年期： 年； （十）投資強(qiáng)度要求等土地使用標(biāo)準(zhǔn)： ； （十一）動(dòng)工及竣工時(shí)間： ； 四、投標(biāo)資格及要求 - 31 - 中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的法人、自然人和其他組織均可申請(qǐng)參加

56、，申請(qǐng)人 應(yīng)具備的其他條件。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)可以單獨(dú)申請(qǐng)，也可以聯(lián)合申請(qǐng)。 交納投標(biāo)保證金的截止時(shí)間為年月日時(shí)。上述宗地的投標(biāo) 保證金分別為： 1號(hào)地塊為人民幣萬(wàn)元（大寫(xiě)） （￥） ； 2號(hào)地塊為人民幣萬(wàn)元（大寫(xiě)） （￥） ； 五、申請(qǐng)和資格審查 （一）招標(biāo)文件取得 申請(qǐng)人可于年月日至年月日，到 （地點(diǎn)）獲取本次招標(biāo)出讓文件，具體包括： （1）招標(biāo)出讓公告； （2）招標(biāo)出讓須知； （3）標(biāo)書(shū)； （4）投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)； （5）宗地界址圖； （6）宗地規(guī)劃指標(biāo)要求； （7）中標(biāo)通知書(shū)； （8）國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同； （9）其他相關(guān)文件。 （二）提交申請(qǐng) 申請(qǐng)人可于年月日至年月日，到 （地點(diǎn)）向我局提交書(shū)面

57、申請(qǐng)。申請(qǐng)文件包括： 1法人申請(qǐng)的，應(yīng)提交下列文件： （1）申請(qǐng)書(shū)； （2）法人單位有效證明文件； （3）法定代表人的有效身份證明文件； （4）申請(qǐng)人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書(shū)及委托代理人的有效身份 - 32 - 證明文件； （5）投標(biāo)保證金交納憑證； （6）招標(biāo)文件規(guī)定需要提交的其他文件。 2自然人申請(qǐng)的，應(yīng)提交下列文件： （1）申請(qǐng)書(shū)； （2）申請(qǐng)人有效身份證明文件； （3）申請(qǐng)人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書(shū)及委托代理人的身份證明 文件； （4）投標(biāo)保證金交納憑證； （5）招標(biāo)文件規(guī)定需要提交的其他文件。 3其他組織申請(qǐng)的，應(yīng)提交下列文件： （1）申請(qǐng)書(shū)； （2）表明該組織合法存

58、在的文件或有效證明； （3）表明該組織負(fù)責(zé)人身份的有效證明文件； （4）申請(qǐng)人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書(shū)及委托代理人的身份證明 文件； （5）投標(biāo)保證金交納憑證； （6）招標(biāo)文件規(guī)定需要提交的其他文件。 4境外申請(qǐng)人申請(qǐng)的，應(yīng)提交下列文件： （1）申請(qǐng)書(shū)； （2）境外法人、自然人、其他組織的有效身份證明文件； （3）申請(qǐng)人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書(shū)及委托代理人的有效身份 證明文件； （4）投標(biāo)保證金交納憑證； （5）招標(biāo)文件規(guī)定需要提交的其他文件。 上述文件中，申請(qǐng)書(shū)必須用中文書(shū)寫(xiě)，其他文件可以使用其他語(yǔ)言，但必須 附中文譯本，所有文件的解釋以中文譯本為準(zhǔn)。 5聯(lián)合申請(qǐng)的，應(yīng)提交下

59、列文件： - 33 - （1）聯(lián)合申請(qǐng)各方共同簽署的申請(qǐng)書(shū)； （2）聯(lián)合申請(qǐng)各方的有效身份證明文件； （3）聯(lián)合競(jìng)投協(xié)議，協(xié)議要規(guī)定聯(lián)合各方的權(quán)利、義務(wù)，并明確簽訂國(guó) 有土地使用權(quán)出讓合同時(shí)的受讓人； （4）申請(qǐng)人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書(shū)及委托代理人的有效身份 證明文件； （5）投標(biāo)保證金交納憑證； （6）招標(biāo)文件規(guī)定需要提交的其他文件。 （三）資格審查 我局負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)出讓公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收到的申請(qǐng)進(jìn)行審查。按規(guī)定交納投 標(biāo)保證金、通過(guò)資格審查的，方能取得有效投標(biāo)資格。 經(jīng)審查，有下列情形之一的，為無(wú)效申請(qǐng)： （1）申請(qǐng)人不具備投標(biāo)資格的； （2）未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的； （3）申請(qǐng)

60、文件不齊全或不符合規(guī)定的； （4）委托他人代理，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的； （5）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。 （四）確認(rèn)投標(biāo)人資格 經(jīng)審查，申請(qǐng)人按規(guī)定交納投標(biāo)保證金、具備申請(qǐng)條件的，我局將在 年月日時(shí)前發(fā)給投標(biāo)資格確認(rèn)書(shū) ，并通知其參加招標(biāo)活動(dòng)。通過(guò) 資格審查的申請(qǐng)人少于 3 人的，我局將依照有關(guān)規(guī)定，終止招標(biāo)活動(dòng)。 （五）答疑及現(xiàn)場(chǎng)踏勘 申請(qǐng)人對(duì)招標(biāo)出讓文件有疑問(wèn)的，可以書(shū)面或者口頭方式向我局咨詢(xún)。我局 于年月日組織申請(qǐng)人對(duì)擬出讓地塊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。 六、招標(biāo)程序 （一）投標(biāo) 本次國(guó)有土地使用權(quán)投標(biāo)活動(dòng)將于年月日時(shí)至?xí)r在 （地點(diǎn)）舉行。標(biāo)箱從當(dāng)日時(shí)整起開(kāi)始設(shè)立于 - 34 - 。 投標(biāo)具體