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文檔簡介

1、國有企業(yè)2021年黨建工作調(diào)研報告范文按照省市委組織部及省市國資委的工作部署,x市國資局抽調(diào)人員組成調(diào)研組,采取聽匯報、召開座談會、查看黨建資料等多種形式,深入到全市國有企業(yè)就企業(yè)黨建工作情況進(jìn)行專題調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下: 一、我市國有企業(yè)的基本情況 x市國有資產(chǎn)管理局成立于年月,全市國有企業(yè)在經(jīng)過近幾年全面的產(chǎn)權(quán)制度改革后,多數(shù)企業(yè)處于關(guān)、停、破、轉(zhuǎn)狀態(tài)。目前,全市國有企業(yè)總體情況是:國有資產(chǎn)總量少,企業(yè)總體規(guī)模小,實力不強(qiáng)、后勁不足、質(zhì)量不高、存在問題不少。至年月底,全市國有企業(yè)共有家,其中市管企業(yè)家。全市國有企業(yè)共有職工總數(shù)人,黨員總數(shù)人(在崗黨員人,離退休黨員人,下崗黨員人)。設(shè)

2、立黨組織個,其中,黨委個、黨總支個,黨支部個。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,我市國有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營方式和外部環(huán)境都發(fā)生了深刻變化,絕大部分企業(yè)能夠根據(jù)新的形勢,積極探索加強(qiáng)和改革國有企業(yè)黨建工作的思路和對策,在發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用等方面取得了一定成效。 (一)在加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)企業(yè)決策的建設(shè)上有新發(fā)展。一是在企業(yè)經(jīng)營改革、發(fā)展及穩(wěn)定中始終堅持正確的政治方向,保證監(jiān)督黨和國家各項方針政策和重大決策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。重視提高黨組織參與重大問題的能力和決策水平,把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)地融入滲透到企業(yè)的決策層、監(jiān)督層和執(zhí)行層之中,維護(hù)好國家、企業(yè)和職工三者利益

3、,促進(jìn)了企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。二是健全完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,通過“雙向進(jìn)入、交叉任職”的辦法,不斷健全完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制。全市國有企業(yè)黨政交叉任職達(dá)%,為企業(yè)黨組織參與重大問題決策,充分發(fā)揮政治核心作用提供了組織保障。三是健全完善工作機(jī)制,積極參與重大問題決策。全市國有企業(yè)普遍建立黨政領(lǐng)導(dǎo)日常工作溝通和情況通報等會議制度,為黨組織參與企業(yè)重大問題決策提供了制度保障。四是各企業(yè)緊密結(jié)合自身實際,在黨組織參與企業(yè)決策的范圍、方法途徑和保障機(jī)制等方面進(jìn)行制度建設(shè)探索,取得較好成效。 (二)在堅持以生產(chǎn)經(jīng)營為核心,探索國有企業(yè)黨組織活動的內(nèi)容和方式上有新進(jìn)步。隨著企業(yè)改革的進(jìn)一步深化,各企業(yè)黨組織把黨的各

4、項工作貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,并取得新成績。一是確立為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的黨建工作理念。許多企業(yè)黨組織都能夠緊緊圍繞黨的基本路線和企業(yè)發(fā)展開展工作,認(rèn)真履行參與、保證、監(jiān)督職能,起到了圍繞中心、強(qiáng)化核心、凝聚人心促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的作用。二是把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、保證和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)科學(xué)管理、推進(jìn)科技進(jìn)步作為工作重點,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的明顯提高,保障國有資產(chǎn)的保值增值,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定,社會和諧。我局下轄企業(yè)多家,這些企業(yè)大部分都是資產(chǎn)質(zhì)量差且突出問題較多。為盤活資產(chǎn)和理順關(guān)系,在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)黨組織的指導(dǎo)下我們根據(jù)企業(yè)實際,分門別類地推行租賃、轉(zhuǎn)制、整合、改革和上資質(zhì)等經(jīng)營模式,使部分企業(yè)的經(jīng)營、改革、

5、穩(wěn)定與發(fā)展不斷上新臺階。如市食品總公司內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,大刀闊斧地精兵簡政、減員增效等方式進(jìn)行改革,力挺的肉食市場,使萬市民吃上放心肉,并成為我市的創(chuàng)稅大戶,多次被湛江市委評為先進(jìn)黨組織; 市城建綜合開發(fā)公司重整旗鼓,以制度管人管事,經(jīng)營與管理不斷上臺階和出新效益,員工素質(zhì)不斷提高,企業(yè)綜合實力連年提升,還為社會各界扶貧助學(xué)等做了大量好事實事,深受社會的好評; 市三家客運(yùn)公司通力合作,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手上資質(zhì)和狠抓安全生產(chǎn),使企業(yè)的綜合運(yùn)力從過去的幾十輛小客車猛增到現(xiàn)在的多輛的豪華客車,企業(yè)效益和社會效益連年刷新; 市四家建筑公司狠練內(nèi)功,全力上資質(zhì),建筑項目日益增多,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益逐年提高。如市

6、建筑工程公司,不斷更新經(jīng)營理念,著力打造品牌工程,在強(qiáng)建隊伍的基礎(chǔ)上把建筑項目不斷延伸省內(nèi)外,并在湛江兩市重大建設(shè)項目中累創(chuàng)樣板工程,多次受到市委的表揚(yáng),并被湛江市評為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位,去今兩年的建筑產(chǎn)值逼近億元; 市建安、市二建等公司在上資質(zhì)的基礎(chǔ)上銳意改革,不斷開拓建筑市場,業(yè)務(wù)不斷向外擴(kuò)展,建筑產(chǎn)值年年猛增,去今兩年,兩公司的產(chǎn)值均過億元; 市金葉公司不斷優(yōu)化管理,公司各項事業(yè)不斷優(yōu)化; 市商業(yè)集團(tuán)公司、市物資總公司、市建材總廠、市水產(chǎn)公司、市二輕聯(lián)社等企業(yè)遺留問題的逐步化解; 市基投集團(tuán)公司、市保安公司的組建及不斷擴(kuò)大,為的建設(shè)和平安穩(wěn)定注入新活力; 各權(quán)屬企業(yè)安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)及綜合

7、治理等工作的穩(wěn)步推進(jìn)等等。三是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“兩學(xué)一做”等活動,逐步形成“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的良性互動。如市食品總公司、市粵通運(yùn)輸公司、市建筑工程公司、市建安公司和市一運(yùn)公司等企業(yè)每年圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心開展的“三高一流”(黨員思想覺悟高于一般群眾、黨員工作技能高于一般職工、黨員工作業(yè)績高于一般工人、打造一流的黨員隊伍)、“黨員示范崗”、“黨員示范車”“黨員示范工地”等活動,突出了黨建工作為生產(chǎn)經(jīng)營建功立業(yè)這一主題,使黨組織的政治核心作用在促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營和改革發(fā)展中得到提升。 (三)在完善黨建制度體系,加強(qiáng)企業(yè)黨組織自身建設(shè)上有新探索。各國有企業(yè)黨組織基本都建立健全了學(xué)

8、習(xí)制度、民主生活會制度、民主監(jiān)督制度、個人重大事項請示報告等制度規(guī)定。特別是在理論學(xué)習(xí)方面,積極探索有效方法,保證了學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。在發(fā)揮黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用上有新突破。為充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,各企業(yè)黨組織都把加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)作為重點,不斷提高黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。在“三重一險”等工作中,企業(yè)各級黨組織沖鋒在前,涌現(xiàn)出了一批敢于沖鋒陷陣的先進(jìn)黨員個人和先進(jìn)黨組織。同時,各國有企業(yè)黨組織認(rèn)真落實構(gòu)建教育和監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗體系的要求,著力建設(shè)廉潔經(jīng)營的經(jīng)營管理隊伍。如市食品總公司一些領(lǐng)導(dǎo)干部因放松世界觀的改造,大勢貪污受賄,在市委、市紀(jì)

9、委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,我們依法依紀(jì)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。近期,我們通過開展“黨員是一面旗臶”、“黨員示范崗”、“黨員示范車”“黨員示范工地”等活動,我局黨委認(rèn)真反思近年來我市國有企業(yè)在黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作中的薄弱環(huán)節(jié),將警示教育同黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,使黨員干部真正做到自重、自省、自警、自勵,自覺抵制拜金主義、享樂主義等思想的影響。 二、我市國有企業(yè)黨建工作面臨的主要問題 從調(diào)研情況看,我市國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用方面雖然取得可喜成績,但隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化,我市國有企業(yè)黨建工作正面臨著一系列新的困惑和難題。 (一)企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的職能角

10、色把握難。按照公司法規(guī)定,企業(yè)黨組織不在法人治理結(jié)構(gòu)之內(nèi),也沒有具體規(guī)范企業(yè)黨組織的職能。新修訂的黨章雖對國企黨組織的地位和作用有明確規(guī)定,但只是“發(fā)揮政治核心作用,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作”的原則性規(guī)定,沒有涉及具體可操作層面。企業(yè)黨組織和法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)系尚在磨合之中,在企業(yè)董事會決策、監(jiān)事會監(jiān)督、經(jīng)理層執(zhí)行的公司運(yùn)行結(jié)構(gòu)中,企業(yè)黨組織作用到底如何發(fā)揮,在實踐中不好把握,參與決策的方法難掌握。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),個別黨組織在企業(yè)中處于“參與”地位,政治核心的作用發(fā)揮渠道、方式未很好解決,參與決策的制度不健全,沒有具體操作法規(guī),很難把握角色。 (二)困難企業(yè)和破產(chǎn)改制企業(yè)的黨員教育管理難。一是思想

11、工作難,少數(shù)黨員在改革改制和利益調(diào)整中,認(rèn)為在企業(yè)的發(fā)展過程中曾做過不少貢獻(xiàn),而過去的努力卻無法使自己擺脫當(dāng)前生活的艱難,由此造成心理失衡; 有的對黨組織有失望情緒,對黨組織開展的活動有抵觸情緒。二是管理難。部分下崗黨員長期外出打工,不與組織聯(lián)系,不過組織生活,不參加組織學(xué)習(xí),不按時交納黨費,不按規(guī)定接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。三是開展活動難。部分關(guān)、停、破、轉(zhuǎn)企業(yè)黨組織,由于受組織場地、經(jīng)費等限制,很難組織開展活動。 (三)企業(yè)黨建工作方法載體創(chuàng)新難。目前國有企業(yè)黨建的工作機(jī)制、方式方法、評價體系、隊伍建設(shè)等,繼承的多,創(chuàng)新的少。理論思考、實踐經(jīng)驗都不足,不善于把現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)管理的方法、手段引入

12、到黨建工作中來。特別是對如何將國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力,轉(zhuǎn)化為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,還缺少研究; 對如何適應(yīng)新形勢,更好地發(fā)揮黨組織的政治核心作用研究得不夠多。 三、加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的對策建議 國有企業(yè)黨的建設(shè)是整個黨的建設(shè)的重要組成部分。加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè),必須要認(rèn)真貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及習(xí)近平總書記系列講話為指導(dǎo),深入研究探索,不斷完善企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的體制機(jī)制,推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展。 (一)在提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想上進(jìn)一步深化。國有企業(yè)各級黨組織必須從政治的高度來認(rèn)識發(fā)揮黨組織政治核心作用的重要性、必要性和緊迫性,把思想認(rèn)

13、識統(tǒng)一到中央、省、市黨委的要求上來,統(tǒng)一到企業(yè)經(jīng)營和改革發(fā)展的需要中來,以改革的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新國有企業(yè)黨的工作機(jī)制,推進(jìn)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展。 (二)在完善機(jī)制、健全制度上進(jìn)一步探索。一是要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,盡快健全公司內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu),逐步完善董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層決策制約機(jī)制,深入推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)“交叉任職、雙向進(jìn)入”,為企業(yè)黨組織參與重大問題決策提供制度保證。二是出臺加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的意見,進(jìn)一步明確企業(yè)黨組織參與重大問題決策的范圍、程序和渠道,特別是對改制過程中的企業(yè)黨組織的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行具體規(guī)定,保證企業(yè)黨組織在改制過程中,發(fā)揮好政治核心作用。三是進(jìn)一步健全和完善企

14、業(yè)內(nèi)部黨建工作的各項制度和機(jī)制,特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)在重大問題上的溝通制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議制度等。明確規(guī)定未經(jīng)黨組織討論或黨組織未形成決議的決策方案暫緩決策或不予決策,保證決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。 (三)在改進(jìn)黨組織的活動內(nèi)容和方式上進(jìn)一步創(chuàng)新。在活動內(nèi)容上要堅持有效性和現(xiàn)實性的統(tǒng)一,把黨的組織生活與企業(yè)中心工作更緊密結(jié)合起來,不斷創(chuàng)新黨組織活動載體,把思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合,在企業(yè)改革發(fā)展中進(jìn)一步樹立起黨組織在廣大干部職工中的威信; 在活動方式上要堅持原則性和靈活性的統(tǒng)一,把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運(yùn)用到黨組織活動中來,促進(jìn)活動方式的現(xiàn)代化。 (四)在企業(yè)干部、黨員隊伍建設(shè)上進(jìn)一步

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