上海師范大學(xué)防汛防臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1、上海師范大學(xué)防汛防臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（2013年修訂）為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的防汛防臺(tái)工作，認(rèn)真落實(shí)防汛防臺(tái)各項(xiàng)措施，杜絕各類(lèi)安全隱患，切實(shí)增強(qiáng)各職能部門(mén)和各單位的應(yīng)急處置能力，確保平安度汛，維護(hù)師生人身財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上海市防汛條例、上海市防汛防臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、上海市教育系統(tǒng)防汛防臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合本校實(shí)際情況，制訂本預(yù)案。一、學(xué)?；靖艣r上海師范大學(xué)占地面積2400余畝，建筑面積77萬(wàn)，固定資產(chǎn)總值18.87億元，其中教學(xué)科研儀器設(shè)備資產(chǎn)5.09億元。學(xué)校現(xiàn)有各類(lèi)學(xué)生44000余人，正式教職員工2955人，長(zhǎng)期在校服務(wù)的外來(lái)務(wù)工人員1000多人。學(xué)校有徐匯、奉賢兩個(gè)主校區(qū)。徐匯校區(qū)占地面積6

2、90余畝，有六層以上教學(xué)樓、學(xué)生宿舍共29幢（其中有14層文科綜合樓1幢、12層教苑樓1幢、12層行政樓1幢，13層以上小高層學(xué)生公寓6幢）。有高大樹(shù)木900余棵和生活煙囪1處。住讀學(xué)生8000余人，教職工2140余人。奉賢校區(qū)校區(qū)占地面積1800畝，地處奉賢海灣旅游開(kāi)發(fā)區(qū)，距杭州灣海岸線2公里，有四層以上教學(xué)樓、辦公樓18幢，學(xué)生宿舍共45幢。校區(qū)還有高大樹(shù)木800余棵和生活煙囪3處。住讀學(xué)生14000余人，教職工550余人。近幾年來(lái)，學(xué)校校園建設(shè)有了較大發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施得到了加強(qiáng)。但也存在一些防汛防臺(tái)的薄弱環(huán)節(jié)：有些房屋建造時(shí)間長(zhǎng)，地基下沉情況較嚴(yán)重，抗大暴雨、抗強(qiáng)臺(tái)風(fēng)能力差；學(xué)校地下排水系

3、統(tǒng)年長(zhǎng)久遠(yuǎn)，管道堵塞情況時(shí)有發(fā)生；高大樹(shù)木、懸掛物、建筑工地等都可能是發(fā)生事故的隱患。針對(duì)災(zāi)害發(fā)生的破壞性、突發(fā)性，遵循市府、市教委有關(guān)指示精神，學(xué)校各方面要堅(jiān)持防汛防臺(tái)以“條塊結(jié)合、以塊為主，集中指揮、分工負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)、自救互救，安定社會(huì)、穩(wěn)定民心”的原則，立足于早作準(zhǔn)備，做好準(zhǔn)備，以高度的責(zé)任感和使命感，在思想上、組織上，經(jīng)費(fèi)上、物資上做好防汛防臺(tái)工作。二、組織體系1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立上海師范大學(xué)防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。校防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織指揮各單位、各部門(mén)的防汛防臺(tái)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（掛靠資產(chǎn)管理處），根據(jù)校防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，協(xié)調(diào)各單位開(kāi)展防汛防臺(tái)工作。2防汛防臺(tái)指揮部

4、。按照就近處置和屬地化管理的原則，學(xué)校在兩校區(qū)建立防汛防臺(tái)指揮部（掛靠保衛(wèi)處）。由校防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)要求和學(xué)校實(shí)際情況研究后，決定是否啟動(dòng)防汛防臺(tái)指揮部工作。指揮部啟動(dòng)之后，校防汛防臺(tái)辦公室、校防汛防臺(tái)指揮部、重大突發(fā)事件應(yīng)急處置組實(shí)行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，必要時(shí)合并辦公。徐匯校區(qū)指揮部值班室聯(lián)系電話：64322647，奉賢校區(qū)指揮部值班室聯(lián)系電話：57122784。3專(zhuān)項(xiàng)工作組。為保障防汛防臺(tái)工作落到實(shí)處，學(xué)校成立防汛防臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)工作組，在校防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照各自的職責(zé)范圍有序開(kāi)展工作，并加強(qiáng)相互之間的協(xié)調(diào)配合。（1）重大突發(fā)事件應(yīng)急處置組。負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)期間，因汛臺(tái)災(zāi)情險(xiǎn)情導(dǎo)致的

5、重大突發(fā)事件應(yīng)急處置。（校辦牽頭）（2）奉賢校區(qū)防汛防臺(tái)工作組。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展奉賢校區(qū)的防汛防臺(tái)工作，加強(qiáng)與奉賢區(qū)地方政府相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)。（奉賢校區(qū)管委會(huì)牽頭）（3）物資保障組。負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)日常檢查和防汛防臺(tái)設(shè)施修復(fù)；儲(chǔ)備必要的防汛防臺(tái)物資；保障應(yīng)急狀態(tài)下的搶險(xiǎn)物資、交通車(chē)輛、通信暢通等及時(shí)到位；負(fù)責(zé)災(zāi)后受損設(shè)施的查勘、統(tǒng)計(jì)和修復(fù)工作。（資產(chǎn)處牽頭）（4）廣播宣傳組。負(fù)責(zé)公開(kāi)發(fā)布防汛防臺(tái)的重要防御信息，公開(kāi)發(fā)布校防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部的重要決定，配合開(kāi)展防汛防臺(tái)防災(zāi)知識(shí)普及。（宣傳部牽頭）（5）學(xué)生動(dòng)員與管理組。在學(xué)生中開(kāi)展相應(yīng)的防災(zāi)意識(shí)教育；應(yīng)急時(shí)期根據(jù)校防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定

6、，及時(shí)組織和轉(zhuǎn)移學(xué)生進(jìn)行緊急避險(xiǎn)。（學(xué)工部、研工部牽頭）（6）基建修繕應(yīng)急處置組。負(fù)責(zé)汛臺(tái)期間基建修繕工程領(lǐng)域的防汛防臺(tái)應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)與工程施工方、使用方、監(jiān)理方等相關(guān)單位明確相關(guān)的應(yīng)急處置預(yù)案。（基建處、資產(chǎn)處牽頭）（7）校園巡邏組。負(fù)責(zé)汛臺(tái)期間校園災(zāi)情、雨情、工情、險(xiǎn)情巡查與通報(bào)；在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，參與現(xiàn)場(chǎng)秩序維持；協(xié)調(diào)高校派出所在應(yīng)急處置有必要時(shí)給予警力支持。（保衛(wèi)處牽頭）（8）危險(xiǎn)物品管理組。負(fù)責(zé)化學(xué)危險(xiǎn)品、有毒有割化學(xué)試劑和設(shè)備的安全管理；負(fù)責(zé)空調(diào)外機(jī)的檢查與加固。（設(shè)備處牽頭）（9）醫(yī)療保障組。負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)受影響區(qū)域的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件并報(bào)告相關(guān)情況；落實(shí)汛臺(tái)期間的各項(xiàng)防病治病措施

7、，在兩校區(qū)組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)汛臺(tái)期間的受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)；在汛期災(zāi)情發(fā)生后立即開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作。（校醫(yī)院牽頭）（10）生活服務(wù)組。為防汛防臺(tái)組織指揮領(lǐng)導(dǎo)、各專(zhuān)項(xiàng)組的值班人員、應(yīng)急搶險(xiǎn)人員提供必要的餐飲、交通、住宿服務(wù)。（后勤實(shí)業(yè)中心牽頭）（11）搶險(xiǎn)搶修組。參與汛期來(lái)臨的危房、在建工程工地、倉(cāng)庫(kù)、公共設(shè)施、綠化、通信電纜、電線、戶(hù)外廣告牌等設(shè)施隱患排查，對(duì)存在問(wèn)題的設(shè)施進(jìn)行加固或拆除等措施；加強(qiáng)汛期積水險(xiǎn)情排查和隱患搶修工作；確保防汛防臺(tái)排水設(shè)施等正常運(yùn)行；對(duì)險(xiǎn)情發(fā)生之后的設(shè)施進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)搶修工作；向防汛防臺(tái)辦及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情排除情況。（后勤實(shí)業(yè)中心牽頭）4各單位工作機(jī)構(gòu)。校內(nèi)各單位成立防汛防臺(tái)工作

8、小組。學(xué)院防汛防臺(tái)工作小組由學(xué)院院長(zhǎng)牽頭，成員應(yīng)包括分管行政、學(xué)生工作、教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、成人教育的相關(guān)負(fù)責(zé)人。直屬單位防汛防臺(tái)工作小組由行政負(fù)責(zé)人牽頭組建。三、準(zhǔn)備工作1思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)師生預(yù)防洪澇臺(tái)風(fēng)災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好立足防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。2組織準(zhǔn)備。建立健全防汛防臺(tái)組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛防臺(tái)責(zé)任人、防汛防臺(tái)隊(duì)伍，加強(qiáng)防汛防臺(tái)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。3工程準(zhǔn)備。學(xué)校職能部門(mén)定期排摸防汛防臺(tái)基本建設(shè)工程情況，不斷完善防汛防臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；新建工程、修繕工程應(yīng)充分考慮防汛防臺(tái)要求，進(jìn)行必要的論證；對(duì)各類(lèi)防汛防臺(tái)設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)；對(duì)跨汛期施工的基本建設(shè)工程，落實(shí)安全度汛方案。4物資準(zhǔn)備

9、。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防汛防臺(tái)物資。在防汛防臺(tái)重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物資，以應(yīng)急需。5通信準(zhǔn)備。確保防汛防臺(tái)期間校園網(wǎng)、廣播網(wǎng)、防汛防臺(tái)信息發(fā)布平臺(tái)的完好和暢通。及時(shí)收集、分析當(dāng)年的汛期雨情、水情、工情、災(zāi)情信息，為及時(shí)傳遞指揮調(diào)度指令作好準(zhǔn)備。6日常管理。加強(qiáng)防汛防臺(tái)日常管理，檢查和及時(shí)修復(fù)防汛防臺(tái)設(shè)施；重點(diǎn)加強(qiáng)排水設(shè)施管理，在汛期預(yù)警來(lái)臨前對(duì)校內(nèi)河湖進(jìn)行“預(yù)排、預(yù)降”工作；排水設(shè)施管理不到位，存在隱患的，應(yīng)立即進(jìn)行整改；對(duì)防汛防臺(tái)時(shí)期開(kāi)展的基建修繕項(xiàng)目，牽頭單位應(yīng)要求施工單位立即采取排水、排澇、抗風(fēng)、防雷、人員緊急避險(xiǎn)措施；發(fā)現(xiàn)施工廢棄物堵塞校園排水管網(wǎng)設(shè)施的，應(yīng)要求施工單

10、位限期恢復(fù)，必要時(shí)責(zé)令立即停止施工整改。四、預(yù)警級(jí)別和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)參照上海市防汛防臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校防汛防臺(tái)預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：四級(jí)藍(lán)色（一般）、三級(jí)黃色（較重）、二級(jí)橙色（嚴(yán)重）和一級(jí)紅色（特別嚴(yán)重）。學(xué)校收到上海市防汛指揮部發(fā)布的預(yù)警信號(hào)后，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，確定學(xué)校預(yù)警級(jí)別，并通過(guò)防汛防臺(tái)信息平臺(tái)、校園網(wǎng)、廣播系統(tǒng)、電子顯示屏等方式予以公告。各專(zhuān)項(xiàng)工作組和各單位按照預(yù)警級(jí)別對(duì)應(yīng)的響應(yīng)行動(dòng)要求開(kāi)展防汛防臺(tái)工作。（一）四級(jí)藍(lán)色預(yù)警（一般）響應(yīng)行動(dòng)：1防汛防臺(tái)辦發(fā)布預(yù)警信息，及時(shí)跟蹤汛情預(yù)警信息的發(fā)送、解除情況；2各單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)負(fù)責(zé)區(qū)域的檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告搶險(xiǎn)搶修組；3搶險(xiǎn)搶修組

11、接報(bào)派人及時(shí)搶險(xiǎn)搶修。（二）三級(jí)黃色預(yù)警（較重）響應(yīng)行動(dòng)：1防汛防臺(tái)辦發(fā)布預(yù)警信息，及時(shí)跟蹤汛情預(yù)警信息的發(fā)送、解除情況；2防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組成員根據(jù)各自的職責(zé)范圍，檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施；3校園巡邏組加強(qiáng)校園巡邏，加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)相關(guān)人員的管理；4各單位負(fù)責(zé)本單位范圍內(nèi)的防汛防臺(tái)工作，并及時(shí)告知師生加強(qiáng)防范；5搶險(xiǎn)搶修組24小時(shí)在崗，并在接報(bào)后派人及時(shí)搶險(xiǎn)搶修。（三）二級(jí)橙色預(yù)警（嚴(yán)重）響應(yīng)行動(dòng)：1校防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定是否啟動(dòng)指揮部，做好應(yīng)急救災(zāi)處置突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備，對(duì)全校工作進(jìn)行檢查和督促，按市防汛防臺(tái)指揮部的指示開(kāi)展工作；2防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各專(zhuān)項(xiàng)工作組牽頭單位負(fù)責(zé)人、各單位行政負(fù)

12、責(zé)人應(yīng)進(jìn)入工作崗位，研究部署相關(guān)的工作；3各單位、各部門(mén)在校防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，迅速做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迅速啟動(dòng)師生宣傳教育、搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急避險(xiǎn)、醫(yī)療救援等準(zhǔn)備，特別要切實(shí)做好師生員工的宣傳教育和疏導(dǎo)工作；4水電、運(yùn)輸、搶修、救護(hù)、生活等重要崗位24小時(shí)值班。（四）一級(jí)紅色預(yù)警（特別嚴(yán)重）：1校防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開(kāi)緊急會(huì)議，根據(jù)上級(jí)要求作出緊急部署，視必要做出停課、課工、停運(yùn)、停業(yè)等緊急處置措施；2校防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部、各專(zhuān)項(xiàng)工作組和各單位防汛防臺(tái)小組全體成員必須立即就位，根據(jù)各自的職責(zé)開(kāi)展工作；3校防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)的指揮工作，及時(shí)了解、掌握災(zāi)情，保證通訊聯(lián)絡(luò)不間

13、斷，保證信息渠道暢通，根據(jù)上級(jí)指示和災(zāi)情，部署全校防汛防臺(tái)和搶險(xiǎn)救援工作；4各單位工作小組迅速開(kāi)展自救互救工作，有序地疏散人員，組織人員搶救物資，同時(shí)做好宣傳教育和疏導(dǎo)工作，及時(shí)向校指揮部通報(bào)災(zāi)情和搶險(xiǎn)情況；5基建處、資產(chǎn)處、后勤實(shí)業(yè)中心等部門(mén)立即選派熟悉業(yè)務(wù)的同志參與搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮工作，組織力量，搶險(xiǎn)搶修，確保學(xué)校重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工作區(qū)域的水電供應(yīng)；6醫(yī)療搶救組立即投入救護(hù)工作并組織人員檢查飲用水源、食品等，采取有效措施防止和控制意外疾病的發(fā)生；7生活物資保障組及時(shí)組織人員，提供食品、飲用水等生活用品，做好后勤保障工作；8廣播宣傳組及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示，發(fā)布指揮部指令，使學(xué)校的防汛防臺(tái)防臺(tái)工作做到統(tǒng)

14、一有序；9設(shè)備處應(yīng)會(huì)同有關(guān)院系，采取有效措施，嚴(yán)格控制毒品、放射性物質(zhì)等危險(xiǎn)物品的泄漏流失，杜絕意外事故發(fā)生；10保衛(wèi)處負(fù)責(zé)維護(hù)校園治安秩序，打擊趁機(jī)搗亂的違法分子，并作為機(jī)動(dòng)力量支援其他方面。五、信息報(bào)送和后期處理1學(xué)校的災(zāi)情以及防汛防臺(tái)情況統(tǒng)一由校防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)或?qū)θ０l(fā)布。各職能部門(mén)需要書(shū)面向上級(jí)部門(mén)報(bào)送的信息，應(yīng)經(jīng)校防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)審查。2險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)生后，指揮部、職能部門(mén)和責(zé)任單位要按照相關(guān)預(yù)案和報(bào)告制度的規(guī)定，在組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，及時(shí)匯總相關(guān)信息并迅速報(bào)告。一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情、災(zāi)情，必須在接報(bào)后半小時(shí)內(nèi)向指揮部值班室口頭報(bào)告，由指揮部值班室向分管校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。特別重

15、大或特殊情況，必須立即報(bào)告。3各單位要加強(qiáng)協(xié)作，建立突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息通報(bào)、協(xié)調(diào)渠道，一旦出現(xiàn)突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情影響范圍超出單位的態(tài)勢(shì)，要根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)通報(bào)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。4當(dāng)洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害得到有效控制時(shí)，校防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組可視汛情，宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。5緊急處置工作結(jié)束后，由校防汛防臺(tái)辦組織力量修復(fù)水毀設(shè)施，及時(shí)清運(yùn)垃圾，恢復(fù)校園環(huán)境，盡可能減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響。6針對(duì)當(dāng)次防汛搶險(xiǎn)物資消耗情況，由生活物資保障組協(xié)調(diào)及時(shí)補(bǔ)充防汛防臺(tái)物資。物資保障組應(yīng)及時(shí)掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種。7針對(duì)防汛工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問(wèn)題，從防汛防臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、管理等方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛工作；按照上級(jí)要求做防汛防臺(tái)總結(jié)、災(zāi)后統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作。8校防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)在防汛防臺(tái)工作中作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，提請(qǐng)學(xué)校批準(zhǔn)給予表彰；對(duì)因玩忽職守造成損失的單位和個(gè)人，提請(qǐng)學(xué)校批準(zhǔn)給予處罰。六、附則1本預(yù)案由校防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)編制、修訂和解釋?zhuān)?bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。2本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。3各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制訂和修訂本單位的應(yīng)急