以有效的激勵機制落實安全生產責任

1、以有效的激勵機制落實安全生產責任在社會主義市場經濟激烈競爭的新形勢下，中華人民共和國安 全生產法的正式施行，標志著要促進社會經濟發(fā)展，就必須防止和 減少生產安全事故，堅持“安全第一、預防為主”的方針，建立健全 安全生產責任制度，遵守和執(zhí)行安全生產法律法規(guī)，完善生產環(huán)境條 件，確保安全生產。1、安全管理是促進企業(yè)安全生產的根本出路安全管理，不但要防止勞動者在生產勞動中出現意外傷亡，也要 對危害勞動者健康的一切不安全因素進行糾正和整改 （如噪音、粉塵、有毒有害和腐蝕性物質、機械、電氣和蒸汽等等 的物理、化學危害 ） 。安全管理不是只靠少數專兼職安全管理人員就能保證安全生產， 而是靠全員、全面、全過

2、程的嚴密管理；安全管理的對象不但是物和 環(huán)境，更重要的對象是人。早期，人們把安全管理等同于事故管理，僅僅圍繞事故本身作文 章，其產生的效果是有限的，隨著科學的安全管理的發(fā)展，人們逐步 認識到安全管理是人類預防事故發(fā)生的最主要對策之一，管理方法也 從傳統(tǒng)單一的行政手段、經濟手段發(fā)展到現代的法治手段、科學手段 和文化手段，它不僅是技術的一種補充，更是對生產人員、生產技術 和生產過程的控制和協(xié)調。今天，人類勞動的安全技術水平和安全素質還是有限的，生產經 營管理單位各層次的個別管理人員的安全意識還不夠，個別層次 （ 如車間級 ） 責任人和專業(yè)技術人員安全思想意識還不強，認為安全 是安全管理人員管的，與

3、己無關，忘記了“為官一任、確保一方平安”的宗旨，安全管理規(guī)章制度、安全生產責任制還得不 到真正落實，安全生產技術還未達到理想狀態(tài)，人與機和環(huán)境的本質 安全還未達到治本的要求，造成現實生活、生產過程中隱患不斷產 生，意外事故時有發(fā)生，只要你有責任心認真檢查，總能查出幾條不 安全因素（包括機械和人 ） ，潛在的危險令人擔憂，強化安全管理走依法治企 業(yè)勢在必行。實行科學的安全管理，就必須以法律法規(guī)為依據，堅持落實各級 安全生產責任制，除完善原有的安全生產責任制和安全生產各種管理 規(guī)章制度是奠定企業(yè)安全管理的基礎外，還應依法建立企業(yè)安全生產 的自我約束和激勵機制。加強安全生產法規(guī)建設是對企業(yè)安全管理的

4、保證；加強生產現場 的安全監(jiān)督檢查和及時整改隱患是提高企業(yè)安全管理的關健；加強安 全生產的宣傳教育培訓工作，提高從業(yè)者的法制安全意識和自我保護 能力及自覺遵章守紀是完善企業(yè)安全管理的根本；依靠科技進步，實 施工傷保險與事故預防相結合，逐步建立良好的運作機制，是促進企 業(yè)安全生產的根本出路。要實現上述目標，最重要的是各級安全責任人和各專業(yè)技術管理 人員，不論官職大小，職位（或職稱）高低，都要真正牢固樹立“為 官一任、確保一方平安”的主人翁思想，具有高度的社會責任感和認真依法自 律的觀念及熟悉所負責范圍的專業(yè)安全技能 （業(yè)務） ，熟練掌握本崗位 安全技術措施和安全管理方法，真正貫徹執(zhí)行“管生產必須

5、同時管安 全”及安全生產“五同時”的原則，在“實施增產節(jié)約的同時，必須 注意職工的安全與健康”，加強對安全生產工作的領導，從人、物、 環(huán)境的本質入手，消除各種不安全因素，提高生產系統(tǒng)（生產設備） 和生產過程的安全性，變治標為治本，從而達到真正的本質安全。2、建立各級領導負責制的自我約束機制，用制度來約束各級領導 的指揮行為，保證安全責任到位。各級領導和安全責任人親自主持召開安全會議，親自監(jiān)督重大隱 患的排查處理，親自聽取重傷以上事故分析處理會或參加專題匯報， 親自參加安全檢查和過問隱患整改完成程度。大力支持安全管理人員 的安全管理監(jiān)督工作，并把其真正視為自己的左右手。建立安全基金 專用獎勵機制

6、 （提取部分獎金或截留因“三違”被減發(fā)的部分獎金作為獎勵安全 基金 ） 。各項工作的驗收考核和提拔任用干部時，要堅持安全考核否決 制；同時，要堅持安全績效與各級領導的面子、職務、獎金掛鉤，考 核他們是否盡職盡責抓好安全生產，是否熟悉所領導負責范圍的專業(yè) 安全技能或業(yè)務（如發(fā)現現場的隱患是否親自處理，還是認為該安全 隱患是安全管理人員管的，與他們無關），對發(fā)生嚴重“三違”行為 和設備及人身傷害事故的要進行不同處理。1對發(fā)生輕傷事故的班長、車間（科）主任等，都要掉面子， 向職工公開檢討，減發(fā)獎金；發(fā)生輕傷事故的所在班班長要停、免 職；2發(fā)生重傷事故的所在班班長、所在車間 （ 科）主任要停、免 職；

7、3發(fā)生死亡事故一人的所在班班長、所在車間 （ 科）主任、單位 安全主任要停、免職；4發(fā)生死亡事故二人的廠級領導要停、免職，公司安全管理人 員要停職；5發(fā)生重大死亡事故的加上公司安全管理人員要免職，公司領 導要仃、免職（以上停、免職按直接負責責任而處理）；6屬于工藝、設備引發(fā)的事故，不論何種事故，專業(yè)技術管理 人員都要減發(fā)獎金和降職稱，屬于涉及刑法的事故，交由司法機關處 理；7發(fā)生嚴重“三違”行為的，對直接違規(guī)者從嚴處理外，所在 班長要減發(fā)獎金和停、免職，調度（值長）、車間（科） 主任、安全管理人員、廠級領導亦要受處罰。8以上情況要按照安全生產法和國務院關于特大安全事 故行政責任追究的規(guī)定及中華

8、人民共和國職業(yè)病防治法，結合 公司實際和各單位危險難度、減發(fā)獎金多少、停職時間（包括降職稱 時間）等等都要形成書面處理規(guī)定，不論何級何人，一旦違反，都要 對號入座，真正做到有章可循。3、為激發(fā)各級人員主動抓安全管理的積極性，要采取如下措施：1各級安全責任人要支持各級各專 （ 兼）職安全管理人員，放手讓他們大膽開展安全管理工作，使他們真 正成為本單位領導的有力助手，同時可適當提高他們的待遇，激發(fā)其 主動加強安全管理監(jiān)督檢查工作；2樹立權威，公司級安全管理部門作為安全管理的龍頭，要明 確職責，做到責、權、利相統(tǒng)一，定期對所管轄的安全管理人員進行 考核，對于安全管理工作不負責任的個別安全管理人員，實

9、行仃、免 職處理；同時，要加強對各單位生產現場的監(jiān)督管理，發(fā)現隱患或 “三違”行為，要立即要求所在隱患或“三違”行為的單位車間 （科）主任整改，同時責成所在廠領導或安全主任對發(fā)生車間、班組 進行安全教育和處理；3另外，誰主管的專業(yè)出了重大安全事故，就由誰承擔領導責 任，與面子、票子、職務或職稱掛鉤，不應將責任全推到安全管理人 員的頭上，要分析清楚原因和責任，否則，可能會打擊安全管理人員 的積極性；4加強對各級專 （ 兼）職安全管理人員的培訓教育，除安排參加市組織的安全培訓教育外，還要定期集中培訓，講解安全管理方面的法規(guī)和新的動向、使安全管理人員不斷提高安全管理水平，從而提高安全管理整體的效率；

10、5加強對各級安全責任人和各工種專業(yè)技術（業(yè)務）人員的安 全生產管理法律法規(guī)的教育 , 向他們貫輸“為官一任、確保一方平安”的重要思想 , 不斷提高他們的技術（業(yè)務）安全管理水 平素質，從而確保一方平安。4、建立職工安全生產的自我約束機制，從而提高安全生產的可靠 性。1落實從業(yè)者在安全生產中的權利和義務，使他們知道維護安 全生產的權利和如何做好安全生產及提高安全效率的義務；2落實崗位操作標準化，崗位操作標準化從應知應會到應該干 到什么程度，應承擔何種責任，都要對從業(yè)者提出明確規(guī)定和要求， 使之做到操作有標準、有規(guī)范、有要求、有獎懲3落實安全指令，做到政令暢通，每個指令對從業(yè)人員在生產 過程中的必

11、須遵守的規(guī)章制度和注意事項作強制性的規(guī)定，從業(yè)員必 須執(zhí)行；4落實對“三違”處罰條例，制定輕微、一般和嚴重“三違” 行為的處罰標準，誰違反誰就對號入座接受處罰，做到有章可循；5制定各級從業(yè)人員違章和無績效下崗的實施辦法。 對于人為造成工傷或重大設備損壞以上事故的責任人； 對重大安全隱患不整改者； 對發(fā)生嚴重“三違”的人員； 對嚴重隱瞞事故責任人； 對有“三違”行為，但不聽勸告教育 , 打罵執(zhí)法人員者； 對不服從指令，造成影響者以及經多次教育，對本崗安規(guī)和安 全知識還是不熟悉者等等。以上情況要按照自我約束機制和各級從業(yè)人員違章和無績效下 崗的實施辦法一律實施下崗。開展技術安全操作規(guī)程和作業(yè)標準及安全法規(guī)應知應會的教育， 充分利用班前、班后會，“安全月”活動、“百日安全競賽”活動、 大修期間、宣傳墻報、日常監(jiān)督檢查及安全督導員抽查等等，開展各 種類型的安全教育培訓工作，結合安全生產法律法規(guī)教育，營造成濃 烈的氛圍，讓職工通