民政局科學發(fā)展觀領導班子分析檢查報告

1、民政局科學發(fā)展觀領導班子分析檢查報告民政局深入學習實踐科學發(fā)展觀領導班子分析檢查報告按照市委在學習實踐科學發(fā)展觀第二階段的統(tǒng)一部署，局領導班子廣開言路，采取多形式、多渠道廣泛征求意見，深入開展談心活動。在此基礎上，局黨委于2月13日召開了局領導班子專題民主生活會，班子成員緊密聯系思想和工作實際，認真分析查找了班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題，誠懇地開展了批評與自我批評，深入分析了問題產生的原因，提出了推動和實現民政科學發(fā)展的總體思路和具體措施?，F將領導班子分析檢查情況報告如下：一、領導班子對貫徹落實科學發(fā)展觀形成的共識通過開展學習實踐活動，全局上下緊密結合實際工作，深入調研、努力實

2、踐，使全體黨員干部在貫徹落實科學發(fā)展觀上形成了共識。1、開展學習實踐活動，是用馬克思主義中國化最新成果武裝廣大黨員干部的重大戰(zhàn)略開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨中央根據我國改革發(fā)展處于關鍵階段的實際，著眼于在新的歷史起點上，用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大戰(zhàn)略，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。有利于實現人與人、人與自然、人與社會共存共榮，推動科學發(fā)展，促進社會和諧。通過學習實踐活動，可以較好、較系統(tǒng)、較全面地掌握黨的最新理論成果，用最新理論武裝廣大黨員干部的頭腦，指導人民群眾繼續(xù)解放思想、堅持改革開放，更好地開展建設有中國特色的社會主義偉大實踐。2、開展學習實踐

3、活動，是在新的歷史起點上戰(zhàn)勝當前困難，推動區(qū)域社會經濟又好又快發(fā)展的重大舉措改革開放30年，*經濟社會發(fā)展取得了很大的成績，近幾年來圍繞建設幸福*的戰(zhàn)略目標，*的發(fā)展更令人贊嘆，經濟基礎進一步雄厚，社會建設更加協(xié)調。去年，由于國際金融危機的沖擊，*經濟社會發(fā)展受到不同程度的影響，需要在產品結構升級、投融資方式、市場營銷、社會轉型等方面作出戰(zhàn)略性的調整，通過戰(zhàn)略性的調整，既做到應對和戰(zhàn)勝當前困難，又為長期發(fā)展奠定戰(zhàn)略基礎。開展學習貫徹落實科學發(fā)展觀活動，對建設幸福*，實現*經濟社會又好又快發(fā)展，使*始終站在全國縣域經濟發(fā)展的前列有著極其重要的意義。3、開展學習實踐活動，是在新的時代要求下開創(chuàng)*民

4、政事業(yè)新局面的客觀需要*民政事業(yè)，隨著*經濟社會發(fā)展同步發(fā)展，同步前進，走在了全省乃至全國前列。多次獲得全省、全國民政工作先進，在民政各項業(yè)務建設中取得了豐碩的成果，為幸福*與和諧*建設作出了應有貢獻。但是對照中央、省、市對改善民生工作的要求，我們自感還有很多差距，與時代的要求、百姓的愿望相比還有一些不足。今后*民政工作如何發(fā)展，走什么路，抓什么重點，用什么措施，實現什么樣的目標，需要用科學發(fā)展觀來指導和推進，如果沒有科學發(fā)展觀的理論指導，就會偏離方向，模糊航道，缺乏智慧，喪失動力。4、開展學習實踐活動，是密切黨同人民群眾血肉聯系，加強民政黨員干部隊伍建設的必然要求胡錦濤總書記在講話中明確指出

5、了當前我們黨的建設存在的三個“不完全適應，不完全符合”，以及一些地方的黨組織、領導班子、領導干部黨性黨風黨紀方面還存在這樣那樣的問題。從全國發(fā)生的重大安全事故和食品衛(wèi)生事件中，反映出一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、責任意識，作風飄浮、管理松馳、工作不扎實，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。這些事件再一次告誡我們，只有抓緊解決黨員干部隊伍中存在的突出問題，使全黨同志始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終堅持以人為本，始終把人民群眾的安危冷暖放在心上，我們黨才能更好地帶領廣大人民群眾為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。應該說，隨著民政事業(yè)的發(fā)展，民政干部隊伍得到

6、很好的錘煉和培養(yǎng)，出現了一批優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀干部、優(yōu)秀公務員，干部隊伍的政治素養(yǎng)、業(yè)務水平、工作能力得到了較大的提升，較好地支撐了民政事業(yè)的發(fā)展。但是與新的時代要求相比，我們民政人需要學習的知識、知曉的領域、掌握的本領、開拓創(chuàng)新的思想還有很多，應該繼續(xù)用科學發(fā)展觀的理論武裝頭腦，以更強的宗旨意識，更開放的思路，更拼搏的干勁，更高的目標任務，來要求和鍛煉我們民政隊伍，用隊伍建設來推進民政事業(yè)的進一步發(fā)展。二、十六大以來我局貫徹落實科學發(fā)展觀取得的成效十六大以來，在市委、市政府的正確領導下，我局領導班子堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真踐行“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，切實履行職責，團結和帶

7、領廣大干部職工開拓創(chuàng)新，扎實工作，實現了民政事業(yè)的跨越式發(fā)展。局黨委始終堅持把解放思想貫穿始終，把改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題貫穿始終，堅持兩手抓、兩不誤、兩促進。一是在全面強化民政工作“兜底”保障職能的基礎上，主動做好各種保障政策之間的銜接和配套，逐步建立起城鄉(xiāng)低保標準自然增長機制，初步構建出全方位、多角度、分層次、廣覆蓋、城鄉(xiāng)一體的民生保障體系。二是優(yōu)撫安置政策更加落實，在省內率先實現烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉(xiāng)殘疾軍人、在鄉(xiāng)復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人等重點優(yōu)撫對象撫恤標準城鄉(xiāng)一體化和自然增長機制；解決重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障問題；完善退役士兵城鄉(xiāng)一體貨幣安置政策，按自然增長

8、機制調整提高貨幣安置標準。三是基層民主政治建設和社區(qū)建設水平不斷提升，建立健全村民自治制度，完成村委會換屆選舉，和諧社區(qū)建設初見成效，農村社區(qū)服務中心建設穩(wěn)步推進。四是民間組織創(chuàng)新發(fā)展，推進行業(yè)協(xié)會學會改革，落實行業(yè)協(xié)會學會歸口歸并管理，開展行業(yè)協(xié)會商會承接政府職能轉移試點工作。五是養(yǎng)老服務更加優(yōu)化，社會福利社會化進程加快，初步構建起以家庭為基礎、社區(qū)為依托、養(yǎng)老服務機構為載體，居家養(yǎng)老和機構養(yǎng)老相結合的養(yǎng)老福利服務體系。六是社會事務管理更加有序，殯葬改革不斷推進，婚姻登記依法規(guī)范，救助管理創(chuàng)新方式，地名公共信息平臺進一步完善。七是慈善和福彩事業(yè)蓬勃發(fā)展，共募集善款1.7637億元，支出545

9、4萬元，救助困難對象23045人，為調節(jié)貧富差距、緩解社會矛盾、提高公民素質、構建和諧社會、促進全市經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。在去年抗震救災中，共籌集善款8293萬元，募集折價230萬元的物資，用于幫助災區(qū)重建家園；福彩銷量快速增長，去年銷售近1.2億元。八是自身建設健康發(fā)展，基礎設施更加完善，為民服務向更高層次邁進。三、在貫徹落實科學發(fā)展觀過程中存在的突出問題及原因分析盡管我們在貫徹落實科學發(fā)展觀方面取得了明顯成效，通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動又有了新的提高，但用科學發(fā)展觀的理論標準和實踐本質來衡量，還存在著一些差距和不足。通過反復調研、分析、聚焦、提煉，我們認為，存在的突出問

10、題主要有以下四個方面：1、對科學發(fā)展觀的理解領會還不夠系統(tǒng)和深刻。盡管我們堅持自覺用科學發(fā)展觀武裝頭腦、改造主觀世界，但是在對科學發(fā)展觀精神實質、科學內涵、根本要求的領會、理解上還不夠系統(tǒng)和深刻。特別是在把科學發(fā)展觀的基本要求與民政工作的具體要求有機結合起來，把科學發(fā)展觀的普遍真理與民政工作的特殊要求有機結合起來，把科學發(fā)展觀的方法論與破解民政難題的有效方法有機結合起來等一些方面還有差距，有時思路還不夠十分清晰、措施還不夠有力。2、機關干部對基層、幫扶對象調查研究和解決實際困難還不夠。機關干部包括局領導總體到基層跑、與群眾聊不夠多，有時到基層，也多是檢查、督促工作，沒能經常地、定期地到基層去，

11、與群眾進行感情上的交流，傾聽他們的意見和呼聲，幫助他們解決工作上、生活上的一些實際困難。3、民政事業(yè)快速發(fā)展的客觀要求與現有管理體制、運行機制還不相適應。隨著民政工作內涵和外延的不斷拓展，民政的職能正在不斷擴展和增多，而民政管理體制和運行機制卻沒能根據形勢發(fā)展而同步協(xié)調創(chuàng)新發(fā)展。民政現行體制、機制與民政對象增多、覆蓋范圍擴大、標準有待提高的需求還不相適應，困難群眾的救助需求與政府現行救助能力偏低的矛盾依然存在。民政基層力量薄弱，民政隊伍專業(yè)化程度還不夠高。4、民政隊伍的作風建設還有待加強。有些干部主動創(chuàng)新意識還不夠強，仍然靠慣性思維工作；有些干部全局觀念還不夠強，缺乏從經濟社會發(fā)展全局謀劃民政

12、工作的意識；有些干部干事創(chuàng)業(yè)的精神還不夠強，工作質量和服務水平還不夠高；有些干部思想不夠解放、視野不夠開闊，與民政發(fā)展的新形勢、新要求還不相適應。上述問題的產生，主要有以下幾方面原因：1、加強學習、理論研究不夠。部分同志學習主動性、自覺性不夠強，平時忙于事務性工作，放松了學習，讀書讀序、看報看題，但求了解，不求深入。缺少一些理論研究和理性思考，對科學發(fā)展觀理解不深、不精、不透，結合實際不夠緊密?？炭嚆@研不夠，領會精神實質不全，對照科學發(fā)展觀，尋找存在的問題，剖析產生的原因，制訂整改措施等梳理不當，有時在工作中找不準著力點和落腳點。2、部分干部的群眾觀念有所淡薄?？傉J為做好本職工作、搞好發(fā)展，就

13、是關心基層、為基層群眾謀福利的一種表現，缺少更深入的認識；把下基層不夠多歸為工作牽制，其實或多或少和自己主觀缺少這方面的意識有關；在下基層調研時，缺少把群眾作為老師、把基層作為課堂的思想意識。3、民政科學發(fā)展的推進機制還有待進一步完善。在投入機制上，強調政府主導、社會參與，但有些政策政府宣傳不夠，公眾參與渠道不多，難以真正調動社會力量參與民政事業(yè)發(fā)展的積極性和主動性；在統(tǒng)籌機制上，強調城鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌發(fā)展，但制約較多，協(xié)調難度較大，僅憑民政一家之力難以實行，需要市委、市政府牽頭，部門通力協(xié)作。民政基層力量較為薄弱，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般為1至2人，個別3人，特別是行政區(qū)劃調整后，基層民政職能不斷拓展，管轄

14、范圍不斷擴大，民政服務對象增多了，工作任務加重了，但是人員編制卻沒有增加，而且各鎮(zhèn)民政科還承擔著本鎮(zhèn)殘聯工作，工作落實起來難免有些顧此失彼。同時，民政工作者大多為半路出家，缺少專業(yè)性、系統(tǒng)性和規(guī)范性的培訓教育。4、工作作風、效能和廉政建設方面還不到位。部分干部或多或少存在著作風還不夠扎實、工作還不夠深入的問題，工作缺乏全面、深入細致地了解和掌握。在實際工作中，存在著按部就班現象，辦事不夠雷厲風行，一定程度上影響到工作和服務效率。在廉政建設方面，一些措施落實的程度還需進一步提高，長效的工作機制還有待進一步完善。四、貫徹落實科學發(fā)展觀的總體思路和工作舉措總體思路以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，著眼于民政事業(yè)的

15、整體、全局和長遠發(fā)展，從深層次問題入手，以增強憂患意識、解放思想、更新觀念為前提，以改革創(chuàng)新為動力，圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，突出發(fā)展重點，創(chuàng)新體制機制，破解難題，推進全市民政事業(yè)再上新臺階，更好地發(fā)揮民政工作在改善民生中的基礎作用。工作舉措1、堅持以科學發(fā)展觀武裝頭腦，不斷轉變思想觀念。平時要加強學習，提高思想認知水平，做到理論聯系實際，切實轉變大家可能存在的與科學發(fā)展觀不適應、不符合的思想觀念。一要轉變安于現狀觀念，增強科學跨越意識。二要轉變被動工作觀念，增強主動服務意識。三要轉變因循守舊觀念，增強改革創(chuàng)新意識。四要轉變封閉狹隘觀念，增強開放合作意識。五要轉變片面發(fā)展觀

16、念，增強服務全局意識。2、堅持以科學發(fā)展觀推進工作，不斷提高工作水平。要按照科學發(fā)展觀的第一要義、核心內容、基本要求和根本方法來指導民政工作，切實提高工作水平。一是堅持發(fā)展是第一要義，進一步明確民政事業(yè)的發(fā)展方向。二是堅持以人為本是核心，進一步強化民政為民的服務宗旨。三是堅持全面協(xié)調可持續(xù)的基本要求，進一步促進民政事業(yè)快速健康發(fā)展。四是堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，進一步統(tǒng)籌發(fā)展民政工作。3、堅持以科學發(fā)展觀指導實踐，不斷創(chuàng)新完善體制機制。重點在創(chuàng)新完善“四個機制”上下功夫：一是要創(chuàng)新完善科學發(fā)展機制。積極深化民政管理體制改革，健全科學有效的領導機制、協(xié)調機制、社會響應機制、決策機制、應急機制，進一

17、步完善現代民政事業(yè)發(fā)展的科學運行機制。二是要創(chuàng)新完善資金投入機制。要逐步建立和完善多元化資金投入機制，積極拓寬籌資渠道。三是要創(chuàng)新完善基層組織運行機制。深化工作流程改革，落實首問責任和服務承諾等制度，建立和完善快節(jié)奏、高效率的組織工作運行機制。四是要創(chuàng)新完善制度保障機制。進一步完善各項業(yè)務工作制度和機關管理制度，從根本上促進民政事業(yè)長效健康發(fā)展。4、堅持以科學發(fā)展觀推進隊伍建設，不斷提高民政干部專業(yè)化、規(guī)范化水平。具體從四個方面加強民政隊伍建設：一是突出抓好領導班子及管理層建設；二是加強民政干部自身建設，提高民政隊伍專業(yè)化、規(guī)范化水平；三是引進優(yōu)秀人才，有計劃、有目的地充實到民政隊伍中來，進一

18、步優(yōu)化隊伍的年齡結構、知識結構和專業(yè)結構；四是關心民政干部的成長，創(chuàng)造良好的用人環(huán)境，各盡其能、各得其所，形成人人都作貢獻、人人都能成才的局面。五、加強領導班子自身建設的具體措施1、全面樹立和落實科學發(fā)展觀，建設創(chuàng)新型班子。領導班子成員在解放思想、學習實踐科學發(fā)展觀上將帶好頭、做好表率。班子成員強化發(fā)展觀念和創(chuàng)新的精神，講究科學，遵循規(guī)律，以理性的思維深入研究民政工作的新任務，積極謀劃民政事業(yè)發(fā)展新思路，扎實開展民政工作的新實踐，并積極創(chuàng)新工作載體、工作方式、工作機制，努力營造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛圍。提高理論素養(yǎng)和學習能力，建設學習型班子。不斷優(yōu)化知識結構，增加知識儲量，提高科學文化素質和理論素養(yǎng)，