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文檔簡介
1、縣工商局法制工作總結及工作計劃今年以來,在市工商局的正確領導下,全縣系統(tǒng)法制工作以貫徹落實五五普 法規(guī)劃,加強法制宣傳,搞好法規(guī)培訓為基礎;以全面落實執(zhí)法責任制、規(guī)范 執(zhí)法行為,強化執(zhí)法監(jiān)督檢查為重點,認真落實案件核審、行政復議、行政訴 訟等各項程序制度,全面履行了法制工作職能,推進了全系統(tǒng)法治化建設水 平,較好完成了今年的各項法制工作。、2011年法制工作總結(一)扎實開展法制宣傳培訓按照市局工作要求和安排部署,我局結合工作實際,對法制宣傳和普法教育培訓工作進行了具體安排,以“五五普法”為核心大力開展法制宣傳教育活動。一是認真落實政府“五五普法規(guī)劃”,制定年度實施計劃,并認真加以落實。二是利
2、用“ 3.15國際消費者權益保護日”、“安全生產(chǎn)宣傳月”、“法制宣傳月”以及食品安全“進社區(qū)、進校園”等多種形式開展法制宣傳活動。年內共出動執(zhí)法宣傳車輛幅20條,出版報2062車次,執(zhí)法人員430人次,張貼標語780條,懸掛橫塊,組織送法下鄉(xiāng)12次,向群眾發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料3000份,接受群眾法律法規(guī)咨詢 300人次。三是認真開展業(yè)務培訓工作,提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質和依法行政的能力。今年以來積極選派人員參加區(qū)、市工商局舉辦的各類業(yè)務培訓。同時,根據(jù)本局實際,有組織、有計劃地開展有行 政處罰法行政復議法、工商行政管理機關行政處罰程序規(guī)定、工商 行政管理機關行政處罰聽證規(guī)則、廣西工商行政管理機關
3、行政處罰自由裁量 權的規(guī)定 等為內容的企業(yè)登記、執(zhí)法辦案等各類學習、宣傳和培訓活動,并取 得了較好的效果。年內我局開展法律法規(guī)以及執(zhí)法辦案培訓班 6 期,培訓人員200 余人次,執(zhí)法人員依法行政的能力和水平進一步提高。b5E2RGbCAP二)強化責任,規(guī)范行為,努力提升依法行政水平今年以來,我局一是進一步完善以執(zhí)法責任制為總體要求的各項執(zhí)法監(jiān)督制 度,強化責任,規(guī)范行為,努力促進全縣系統(tǒng)依法行政工作制度化、規(guī)范化、 程序化、法治化建設。二是積極完善行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法過錯責任追究 制度、執(zhí)法監(jiān)督檢查和評議考核等制度,把過錯責任與年終考核直接掛鉤。三 是積極探索創(chuàng)新,進一步完善工作制度,制定
4、了一系列依法規(guī)范行政許可、行 政管理行為的工作制度。四是加強對基層的執(zhí)法指導,根據(jù)基層單位辦案中存 在的問題,及時研究解決辦法,針對立案、強制措施、行政處罰決定執(zhí)行、罰 沒物資處理等突出問題,強化對執(zhí)法辦案的有效監(jiān)督。同時,通過案件評查、 執(zhí)法檢查、個案討論、執(zhí)法指導、執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范了全局系統(tǒng)執(zhí)法辦案行為。全年開展案件評查 2 次,開展行政執(zhí)法檢查 10 次,加強對各工商所的行政行為 和辦案指導。 p1EanqFDPw三)認真做好案件核審等法制工作。截至 11 月底止,全縣工商系統(tǒng)立案查處各類經(jīng)濟違法案件 115 件,其中簡易 程序案件 57件,一般程序案件 58件,案值 40.83 萬元,罰
5、沒款 13.8998 萬元。屬無照經(jīng)營案件 24 個,侵害消費者權益案件 38 個,商標侵權案件 11個,廣告案件 3個, 超越經(jīng)營范圍案 9個,擅自變更經(jīng)營地址案 24個,逾期不參加年檢案6 個。無一例引起行政復議、行政訴訟。屬聽證范圍的案件共有23 個(其中罰款金額較大的 15 個、采取強制措施 8個),各辦案機構均按要求送達聽證告知書,但當事人沒有提出聽證要求,故而沒有發(fā)生聽證案件。全縣應參加年檢企業(yè) 282戶,實檢 275戶,企業(yè)參檢率為 97.52 %。其中,應檢內資企業(yè) 177戶,實檢內資企業(yè) 172 戶,參檢率 97.18%;應檢私營企業(yè) 105 戶,實檢戶數(shù) 103戶,參檢率
6、98.1%。 DXDiTa9E3d加強法制工作力度,認真落實行政執(zhí)法責任制,切實加強各項法制業(yè)務工 作。一年來,我們一是嚴格案件核審程序,確保案件質量。各辦案機構認真貫 徹執(zhí)行法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,嚴格程序,正確行使自由裁量權,統(tǒng)一行政處 罰文書的制作與使用,尤其是對案件終結報告和行政處罰決定書的制作,嚴格 按照“說理性”要求予以規(guī)范。同時,嚴格按照要求,按時上報法制工作報表 及有關材料。截止 11月底,全局共核審案件 81 件(其中縣局法制股核審案件 41件,工商所法制員核審案件 40 件),做到一般程序案件核審率 100%,行政處罰做到合法有效,無一行政過錯責任。案件核審中,建議辦案機構修
7、改定性不 準,適用依據(jù)錯誤,處罰不當?shù)陌讣?22 件;建議辦案機構補正事實不清,證據(jù) 不足的案件 32 件;建議辦案機構糾正程序不合法的案件 4 件;建議辦案機構撤 銷違法事實不成立的案件 2 件。 RTCrpUDGiT11 月底止,全局在行政案件辦理過程 *采取行政強制措施 8 次,實施過程中均能做到:行政強制措施有合法的事實根據(jù),有法律法規(guī)依據(jù),向當事人出具文書合乎規(guī)范,無違法采取行政強制措施的情形,沒有超過法定的期限,扣留物資保管妥善,罰沒物資的處置符合法律法規(guī)規(guī)定。5PCzVD7HxA二是認真做好信訪和法規(guī)咨詢服務工作。樹立依法公平、公正、公開的執(zhí)法 理念,妥善處理好重大復雜疑難案件,
8、針對群眾對行政處罰、行政許可、行政收費、行政復議等訴求,做到依法受理、熱情接待、認真核實、公正處理、迅 速反饋。通過化解民訴,改善民生,保障民安,促進內外和順,維護公平公jLBHrnAILg正。今年無行政復議案、無行政聽證案、無行政訴訟案??傊?,我局 2011 年法制工作按照市局的總體要求扎實開展,取得了一定成 績,得到上級和政府部門的充分肯定。但也還存在著一些方面的不足,有待于 在 2011 年的工作中進一步加強和規(guī)范。 xHAQX74J0X二、 2011 年法制工作思路2011 年,是深入貫徹黨的十七屆三中全會精神,全面落實科學發(fā)展觀重要的 一年。全縣系統(tǒng)法制工作將按照區(qū)、市工商局的總體目
9、標要求,以科學發(fā)展觀 為指導,加強法制宣傳教育工作,樹立執(zhí)法為民的執(zhí)法理念;加強執(zhí)法機制和 執(zhí)法制度建設,規(guī)范執(zhí)法行為。以服務基層,關注民生為重點,切實抓好案件 核審、行政復議、行政訴訟和執(zhí)法監(jiān)督等工作,努力提高全系統(tǒng)依法行政的水 平。 LDAYtRyKfE一)進一步加強法制宣傳培訓工作,著力提高全縣系統(tǒng)干部的政策法律水平 和業(yè)務素質。一是以工商法律、法規(guī)和規(guī)章為重點,繼續(xù)深入開展“五五”普 法宣傳教育,增強公民、法人和其他組織依法經(jīng)營的觀念和意識,營造建設法 治工商良好的社會氛圍。二是加大對全系統(tǒng)執(zhí)法人員的培訓力度,適應新形勢 對工商行政管理執(zhí)法工作的要求。在選派人員參加上級組織的業(yè)務培訓的
10、同 時,結合實際開展多種形式的培訓工作。三是開展執(zhí)法案件、行政許可登記案Zzz6ZB2Ltk卷的評查活動,增強執(zhí)法人員的責任意識,不斷提高執(zhí)法水平。二)加強執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政處罰和行政許可行為。認真貫徹執(zhí)行國家工商 行政管理總局工商行政管理機關行政執(zhí)法評議考核辦法、工商行政管理機關行政執(zhí)法過錯責任追究辦法、國家工商行政管理總局關于正確行使行政處 罰自由裁量權的指導意見等文件精神,切實提高依法行政的效能和水平。繼續(xù) 推行行政執(zhí)法責任制,把對行政執(zhí)法責任制落實情況的檢查與行政執(zhí)法評議考 核相結合,建立新型的行政執(zhí)法責任機制。加強執(zhí)法監(jiān)督,縣局執(zhí)法考評小組 加強對各單位案件立案、結案、執(zhí)行等過程的監(jiān)督,杜絕違法行政行為的發(fā) 生;加強對基層執(zhí)法行為的監(jiān)督和規(guī)范,強化對基層執(zhí)法工作的指導力度,幫 助基層在轉變監(jiān)管方式,創(chuàng)新監(jiān)管機制的同時,切實轉變觀念,真正樹立執(zhí)法 為民的理念。 dvzfvkwMIl(三)切實做好案件立案、核審、聽證和行政復議、訴訟、賠償、司法銜接等 工作。結合貫徹行政處罰法、行政許可法、行政復議法等法律法規(guī),
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