會(huì)計(jì)委派制度改革情況的調(diào)查與思考

1、會(huì)計(jì)委派制度改革情況的調(diào)查與思考：11-22為貫徹落實(shí)中紀(jì)委四次全會(huì)“穩(wěn)步推行會(huì)計(jì)委派制度。要在黨政機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位及有政府授權(quán)收費(fèi)或罰沒職能的事業(yè)單位，繼續(xù)試行會(huì)計(jì)委派制度”精神，我市從1999年開展了會(huì)計(jì)委派制度改革的試點(diǎn)工作。幾年來的試點(diǎn)工作實(shí)踐表明，會(huì)計(jì)委派制對(duì)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，治理“三亂”和私設(shè)“小金庫”問題,從源頭上遏制鋪張浪費(fèi)、貪污腐化,堵塞會(huì)計(jì)管理漏洞，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)等方面具有重要作用。但是，隨著會(huì)計(jì)委派制度改革試點(diǎn)工作的不斷推進(jìn)，一些存在問題也逐步暴露出來,需要加強(qiáng)研究和進(jìn)一步改進(jìn)。一、我市開展會(huì)計(jì)委派制度改革情況綜

2、述目前，我市各級(jí)財(cái)政部門試行的會(huì)計(jì)委派制度的形式主要有三種：一是向行政事業(yè)單位派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)。財(cái)務(wù)總監(jiān)是指各級(jí)人民政府授權(quán)財(cái)政部門派駐單位履行整體財(cái)務(wù)活動(dòng)監(jiān)督職責(zé)的人員，派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)的對(duì)象是行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒收入及其他收入數(shù)額較大的單位和使用財(cái)政資金數(shù)額較大的單位。我市從1999年11月開始探索向行政事業(yè)單位派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)工作以來，至目前為止，全市共成立7個(gè)派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)管理專職機(jī)構(gòu)，共向60個(gè)市（縣）直行政事業(yè)單位派駐專（兼）職財(cái)務(wù)總監(jiān)40人。根據(jù)xx市市級(jí)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)總監(jiān)管理辦法（梅市府辦XX23號(hào)），財(cái)務(wù)總監(jiān)行使的職權(quán)主要有：監(jiān)督單位是否按照會(huì)計(jì)法設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿、記錄會(huì)計(jì)憑證、

3、形成會(huì)計(jì)報(bào)告，監(jiān)督單位財(cái)務(wù)管理，監(jiān)督單位年度收支預(yù)、決算方案的編制；監(jiān)督追加預(yù)算、基建資金、專項(xiàng)資金的申請(qǐng)及其二次分配方案；監(jiān)督單位年度預(yù)算、追加預(yù)算、基建資金、專項(xiàng)資金的二次分配方案的執(zhí)行情況；監(jiān)督派駐單位執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、制度的情況和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性；監(jiān)督單位依法取得、使用、管理行政事業(yè)性收費(fèi)、基金、罰沒收和國(guó)家專項(xiàng)資金、監(jiān)督單位國(guó)家財(cái)產(chǎn)的占用和使用，確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全和完整；監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)使用費(fèi)的收取、繳交和管理。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算。其具體做法是“集中核算，統(tǒng)一帳戶，分戶管理，權(quán)屬不變”，即統(tǒng)一使用核算中心在銀行開設(shè)的一個(gè)帳戶，注銷鎮(zhèn)屬各部門在銀行開設(shè)的各個(gè)帳戶；取消各

4、個(gè)部門的會(huì)計(jì)崗位和出納崗位，每個(gè)部門重新選任一名報(bào)帳員；變分散管理為集中管理，變獨(dú)立核算為統(tǒng)一核算，變統(tǒng)收統(tǒng)支為報(bào)帳制。目前全市共有32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中核算的改革模式。三是村帳鎮(zhèn)管。xx從XX年8月份起試行村帳鎮(zhèn)管。該鎮(zhèn)做到“統(tǒng)一一個(gè)帳戶”，即注銷各村在信用社開設(shè)的12個(gè)帳戶，統(tǒng)一使用鎮(zhèn)開設(shè)的一個(gè)帳戶；“取消一個(gè)崗位”，即取消12個(gè)村的會(huì)計(jì)崗位；“轉(zhuǎn)變?nèi)齻€(gè)職能”，是變分散管理為集中管理，變獨(dú)立核算為統(tǒng)一核算，變統(tǒng)收統(tǒng)支為“收支兩條線”。在此基礎(chǔ)上,做到“三個(gè)明確”：一是明確管理范圍，12個(gè)村的所有收支均列入統(tǒng)管范圍；二是明確資金的權(quán)屬。凡納入統(tǒng)管的各村資金，其資金的使用權(quán)和財(cái)務(wù)自主權(quán)仍歸屬各村不變；三是明確統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算。各村所有資金的具體收支、結(jié)算和資金的監(jiān)督，報(bào)表編制、會(huì)計(jì)檔案管理等工作均由鎮(zhèn)辦理和承擔(dān)。二、我市會(huì)計(jì)委派制度改革的成效與不足本文結(jié)束地址：