區(qū)域旅游發(fā)展中的社會問題研究【旅游管理專業(yè)畢業(yè)論文】

1、圖書分類號：密級：畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）題目：區(qū)域旅游發(fā)展中的社會問題研究Regional Tourism Development Study of Social Problems學(xué)生姓名班 級學(xué)院名稱專業(yè)名稱旅游管理指導(dǎo)教師畢業(yè)論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所呈交的畢業(yè)論文，是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，獨(dú)立進(jìn)行研究工作所取得的成果。除文中已經(jīng)注明引用或參考的內(nèi)容外，本論文不含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的作品或成果。對本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)注。本人完全意識到本聲明的法律結(jié)果由本人承擔(dān)。論文作者簽名： 日期：年 月畢業(yè)論文版權(quán)協(xié)議書本人完全了解關(guān)于收集、保存、使用畢

2、業(yè)論文的規(guī)定，即：本校學(xué)生在學(xué)習(xí)期間所完成的畢業(yè)論文的知識產(chǎn)權(quán)歸所擁有。有權(quán)保留并向國家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交畢業(yè)論文的紙本復(fù)印件和電子文檔拷貝，允許論文被查閱和借閱?？梢怨籍厴I(yè)論文的全部或部分內(nèi)容，可以將本畢業(yè)論文的全部或部分內(nèi)容提交至各類數(shù)據(jù)庫進(jìn)行發(fā)布和檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本畢業(yè)論文。論文作者簽名：導(dǎo)師簽名： 日期：年 月 日 日期：年 月 日摘要1 區(qū)域旅游概述2 區(qū)域旅游發(fā)展中的社會問題2.1 我國區(qū)域旅游協(xié)作存在的問題(2)2. 1. 1 制度化建設(shè)欠缺，可操作性差(2)2. 1.2 缺乏明確的協(xié)作戰(zhàn)略2. 1.3 協(xié)作深度不夠(2)2. 2 我國區(qū)域旅游

3、合作中的問題(2)2. 2. 1 合作偏重于務(wù)虛(3)2. 2.2 合作偏重于政府(3)2. 2.3 合作受制于現(xiàn)行體制和地方保護(hù)主義(3)2. 3 區(qū)域旅游安全與國際社會問題(4)2. 3. 1 人權(quán)與區(qū)域旅游安全的悖論(4)2. 3.2 國際經(jīng)濟(jì)格局不平衡(4)3 解決區(qū)域旅游發(fā)展中的社會問題的對策3.1 我國區(qū)域旅游協(xié)作對策(5)3. 2 區(qū)域旅游合作對策(6)3. 2. 1 健全三大主體，形成多元合力(6)3. 2.2 轉(zhuǎn)換主導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)共贏激勵(lì)(7)3.3 我國區(qū)域旅游安全對策(7)3. 3. 1 安全形勢評估(7)3. 3. 2 合作機(jī)制與體制(8)3. 3.3 合作的領(lǐng)域與環(huán)節(jié)(

4、8)參考文獻(xiàn)(8)Abstract(9)區(qū)域旅游發(fā)展中的社會問題研究作 者：指導(dǎo)老師：摘要：隨著我國旅游業(yè)的發(fā)展，區(qū)域旅游也得到了進(jìn)一步的發(fā)展，它在實(shí)現(xiàn)旅游資源優(yōu)化配置、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用。但其在發(fā)展中也引起了一系列社會問題，我們需要進(jìn)一步研究、探索并解決區(qū)域旅游社會發(fā)展中的社會問題。關(guān)鍵詞：區(qū)域旅游；發(fā)展；社會問題Regional Tourism Development Study of Social ProblemsAbstract: With the development of tourism, regional tourism has been further d

5、evelopment of its tourism resources in achieving the optimal allocation, and promote economic development in China has played an important role. But its development also caused a series of social problems, we need further research to explore and address the social development of regional tourism in

6、the social problem. Key words: regional tourism, development, social issues1 區(qū)域旅游概述隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人民生活水平的日益提高，人們對于精神文化的追求也逐漸提高。而隨之旅游也已成為人們?nèi)粘Ｉ畹幕拘枨?，并且日漸產(chǎn)業(yè)化。如今的旅游早已不僅僅是十幾二十幾年前的那種游山玩水了。旅游業(yè)是永恒的朝陽產(chǎn)業(yè)，新千年伊始，就被許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會學(xué)家和未來學(xué)家看好，并將它納入新世紀(jì)最有發(fā)展前途的六大產(chǎn)業(yè)之一。隨著我國旅游發(fā)展水平的提高，區(qū)域旅游也隨之興起，并快速發(fā)展起來。從中國旅游發(fā)展的歷史來看，形成的區(qū)域旅游的概念，提出區(qū)

7、域旅游發(fā)展的時(shí)間比較長，。20 世紀(jì) 80 年代中期我們巳經(jīng)在學(xué)習(xí)和借鑒國際經(jīng)驗(yàn)。區(qū)域旅游發(fā)展是一大體在 20世紀(jì) 80 年代中期就已經(jīng)提出，最早是在上海。當(dāng)時(shí)之所以能夠提出區(qū)域旅游，有以下幾個(gè)方面的原因：一是借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，他們必須考慮與周邊的國家的聯(lián)合。比如歐洲，國家比較多，交通方便驗(yàn)個(gè)不言自明的東西，從世界上看，除了大國之外，很少有國家只考慮一國，區(qū)域旅游自然發(fā)展。甚至一些大國，如美國的夏威夷，其市場主要不是依托美國本土，而是依托周圍的市場，形成區(qū)域聯(lián)動方式。通過對國際經(jīng)驗(yàn)的借鑒，提出了區(qū)域旅游的概念。二是市場意識已經(jīng)啟蒙。旅游業(yè)在經(jīng)歷一段時(shí)期的發(fā)展以后，客觀上產(chǎn)生了市場需求，所以提出了這

8、個(gè)概念。2 區(qū)域旅游發(fā)展中的社會問題2.1 我國區(qū)域旅游協(xié)作存在的問題當(dāng)前，加強(qiáng)區(qū)域旅游協(xié)作已成為眾多旅游地的共識，在競爭中合作和在合作中競爭是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，我國的區(qū)域旅游協(xié)作雖然走過了二三十年歷程，取得了不菲成績，但也存在較多問題IH2O2. 1. 1 制度化建設(shè)欠缺，可操作性較差區(qū)域旅游協(xié)作是跨區(qū)間的共同行動，其涉及的協(xié)作層面較多，牽扯的區(qū)域間利益分割也很復(fù)雜,所以建立區(qū)域旅游協(xié)作機(jī)構(gòu)（組織） 及常設(shè)機(jī)構(gòu),制定協(xié)作章程等一系列制度化建設(shè)在當(dāng)前我國的區(qū)域旅游協(xié)作中顯得尤為關(guān)鍵，否則其協(xié)作就可能停留在口頭或意識。我國的區(qū)域旅游協(xié)作地區(qū)數(shù)量在逐漸增多，但建立起制度化的可操作性強(qiáng)的協(xié)作實(shí)踐并

9、不多。2. 1.2 區(qū)域旅游協(xié)作缺乏明確的協(xié)作戰(zhàn)略雖然很多旅游協(xié)作區(qū)提出共同促銷、共同享有資源與市場、共同樹立統(tǒng)一的區(qū)域旅游形象，但這些美好的愿望缺乏基本的參照依據(jù)區(qū)域旅游發(fā)展總體規(guī)劃，所以在協(xié)作中經(jīng)常出現(xiàn)“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”現(xiàn)象。在數(shù)量眾多的區(qū)域旅游協(xié)作區(qū)內(nèi)，至今仍未有一個(gè)協(xié)作區(qū)制定出統(tǒng)一的區(qū)域旅游發(fā)展總體規(guī)劃，更多的是提出一種設(shè)想和愿望，如大西南旅游協(xié)作區(qū)就提出過建立黔川渝邊界生態(tài)旅游區(qū)，但至今未有任何動作。2. 1. 3 協(xié)作深度不夠區(qū)域旅游協(xié)作應(yīng)堅(jiān)持旅游要素的有序流動和合理配置，雖然區(qū)域旅游資源具有不可移動特征，但區(qū)域旅游資金、從業(yè)人員、旅游企業(yè)等要素應(yīng)充分放開，體現(xiàn)出市場競爭的公平

10、與合理原則。當(dāng)前，我國大區(qū)域旅游協(xié)作更多強(qiáng)調(diào)的是市場宣傳和形象推廣合作，而在旅游其它要素合作上表現(xiàn)力度不夠，譬如外地旅行社組團(tuán)到異地旅游必須由當(dāng)?shù)芈眯猩缃哟?外地旅游車輛進(jìn)入異地必須交納附加費(fèi)等現(xiàn)象就是極好例證。2.2 我國區(qū)域旅游合作中的問題旅游區(qū)域合作是當(dāng)今旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢所趨。區(qū)域旅游合作， 是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求。整合區(qū)域旅游資源，推出跨區(qū)域的旅游線路，打造具有市場競爭力的旅游精品，不但是旅游市場的需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求，也是提高整體實(shí)力和增強(qiáng)核心競爭力的關(guān)鍵。旅游業(yè)對于相關(guān)行業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動效應(yīng)已不言而喻，在經(jīng)歷了景點(diǎn)競爭、線路競爭、城市競爭之后，我國的旅游業(yè)現(xiàn)已進(jìn)入了互換資

11、源、差異化發(fā)展的區(qū)域性旅游合作階段。但盡管我國各地推進(jìn)區(qū)域旅游合作的努力已取得了可喜的成就，但進(jìn)一步的發(fā)展仍然面臨著一些突出的矛盾和問題：2. 2. 1 合作偏重于務(wù)虛，各自為政的局面尚未根本扭轉(zhuǎn)目前，許多地區(qū)都提出了加強(qiáng)區(qū)域旅游合作、打造“無障礙旅游區(qū)” 的意愿和構(gòu)想，但合作主要仍是重形式、重研討、重宣言、重宣傳,不少觀念還停留在地區(qū)旅游行政管理層面上，缺乏具體的、可操作的、實(shí)實(shí)在在的政策、措施和手段。有些地方在旅游資源共享、旅游基礎(chǔ) 設(shè)施共享、旅游客源市場共享等方面，甚至出現(xiàn)“偽合作”傾向。與普遍形成區(qū)域旅游合作共識的情形相對照,實(shí)際運(yùn)作中各自為政問題依然存在。2.2.2 合作偏重于政府，

12、旅游企業(yè)的積極性和主動性尚未發(fā)揮區(qū)域旅游合作當(dāng)然需要政府的努力，沒有政府的介入和相關(guān)政策，合作就缺乏必要的基礎(chǔ)和條件。但區(qū)域旅游合作還需要落實(shí)到旅游企業(yè)的行為上，只有政府的積極性而沒有企業(yè)的積極性，合作是難以深入持久的。目前我國的區(qū)域旅游合作，基本上都是政府主導(dǎo)型的， 企業(yè)定位不清晰和角色邊緣化是一個(gè)突出的問題。許多旅游企業(yè)對區(qū) 域合作采取了一種觀望的態(tài)度，有些旅游企業(yè)雖礙于情面或迫于壓力 參與了區(qū)域合作活動，卻往往缺乏自身的積極性、主動性和創(chuàng)造性。2.3.3 合作受制于現(xiàn)行體制和地方保護(hù)主義，領(lǐng)域和空間尚待拓展行政區(qū)經(jīng)濟(jì)“壁壘”和地方保護(hù)主義的存在，分割了統(tǒng)一的市場， 不僅限制了區(qū)域旅游競爭

13、，而且也阻礙了區(qū)域旅游合作，兩者均有損 市場效率。例如，限制外地的旅游車輛進(jìn)入本地景區(qū)，限制外地旅行 社在本地開展業(yè)務(wù)，用對外歧視性的政策偏袒保護(hù)本地的旅游企業(yè)。例如，以“零團(tuán)費(fèi)”、“負(fù)團(tuán)費(fèi)”等手段爭奪旅游客源，進(jìn)行“兩敗俱傷” 的惡性競爭。再例如，對區(qū)域性的旅游資源進(jìn)行分割使用，造成資源的不合理配置和功能性、結(jié)構(gòu)性、低水平的重復(fù)建設(shè)，使區(qū)域旅游產(chǎn)品缺乏整體的特色、區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)難以形成競爭的合力。2.3 區(qū)域旅游安全與國際社會問題在旅游全球化和區(qū)域旅游一體化活躍背景下，區(qū)域旅游安全問題日益凸顯。西方人權(quán)與安全的悖論，經(jīng)濟(jì)訴求與安全訴求的沖突，國際經(jīng)濟(jì)格局的不平衡、國際政治秩序的不平等以及區(qū)域性

14、民族、宗教和文化沖突是導(dǎo)致區(qū)域旅游安全問題凸顯的主要社會緣起。區(qū)域旅游安全問題是國際社會問題在旅游領(lǐng)域的折射和延伸，要解決區(qū)域 旅游安全問題必需要從解決國際社會問題入手，方能根除，而不能 像過去那樣，過分強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)本身的問題和責(zé)任。區(qū)域旅游安全問題是國際區(qū)域旅游發(fā)展的一個(gè)根本性問題,是旅游全球化和旅游一體化進(jìn)程中的關(guān)鍵性問題。2.3.1 人權(quán)與區(qū)域旅游安全的悖論人權(quán)這一國際社會問題與區(qū)域旅游安全問題具有極強(qiáng)的相關(guān)性。西方人權(quán)理論把權(quán)力看作是“個(gè)人/主體”的自然屬性，把個(gè)人的無 限欲望和需求視為對權(quán)力的“合法要求”，而并無附加任何限制性的條件。于是,個(gè)人欲望的膨脹導(dǎo)致了權(quán)力的膨脹，權(quán)力的膨脹導(dǎo)致

15、了私人空間的膨脹。不斷膨脹的私人空間必定侵犯別人的私人空間，甚至侵犯公共空間，形成權(quán)力反對權(quán)力的悖論。這一社會問題在區(qū)域旅游安全現(xiàn)象中得到了驗(yàn)證?；救藱?quán)包括了遷徙自由、人身不可侵犯。但在西方人權(quán)理論的鼓吹和影響下，這兩項(xiàng)人權(quán)得不到很好的保障， 導(dǎo)致了區(qū)域旅游安全問題從社會的最基本面上產(chǎn)生。人權(quán)的實(shí)現(xiàn)在區(qū) 域旅游中更多表現(xiàn)為集體人權(quán)，出境游客安全作為一種集體人權(quán)，逐 漸成為各國政府人權(quán)工作的重要內(nèi)容。2004 年 7 月 1 日，中國外交部設(shè)立涉外安全司，重點(diǎn)關(guān)注海外公民的安全保護(hù)問題。中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，同樣也為入境游客提供最基本的人權(quán)保障。集體人權(quán)的相互尊敬和保護(hù)是遏制區(qū)域旅游安全的

16、重大原則。如果集體人權(quán)膨脹則其后果可能會引致區(qū)域性的爭端和糾紛，從而為區(qū)域旅游的發(fā)展制造麻煩和障礙。2.3.2 國際經(jīng)濟(jì)格局不平衡全球的國際經(jīng)濟(jì)格局處于一種不平衡的狀態(tài)，存在南北差距、東西差距、區(qū)域差距、國與國的差距以及人與人的差距。世界銀行公布的結(jié)果（2007 年）：世界排名最窮的國家埃塞俄比亞，人均財(cái)富僅 1965 美元;世界排名最富的國家瑞士，人均財(cái)富達(dá)到了648241 美元，兩者相差將近 330 倍。世界各國貧富懸殊這一國際社會問題將引發(fā)一系列區(qū)域旅游安全問題。其一，因經(jīng)濟(jì)霸權(quán)犧牲區(qū)域旅游利益,一些發(fā)達(dá)國家不惜一切代價(jià)維護(hù)有利于自己的現(xiàn)行世界經(jīng)濟(jì)格局，東南亞金融危機(jī)在很大程度上不是經(jīng)濟(jì)

17、自行運(yùn)行的結(jié)果，而是人為操縱的結(jié)果, 這一結(jié)果使得東南亞旅游至少倒退 5 年。其二,欠發(fā)達(dá)國家的個(gè)人對財(cái)富的欲望導(dǎo)致了對西方國家財(cái)富的崇拜和追求，偷渡就會產(chǎn)生，而旅游偷渡是目前一種相對安全的偷渡方式。“在福建鄉(xiāng)下大多數(shù)人一年只有 1000 元2000 元人民幣的收入，但到美國后，即便做雜工，最少一個(gè)月也有 1500 美元。因此，他們明知在偷渡之路上會受盡折磨，甚至可能丟掉性命，仍然不惜前往?！逼淙瑐€(gè)人和國家基于改善貧窮現(xiàn)狀和縮小貧富差距的愿望，在一定程度上導(dǎo)致了區(qū)域內(nèi)旅游 走私、旅游販毒、利用旅游進(jìn)行人口拐賣等區(qū)域旅游安全問題的凸顯。最后，自然災(zāi)害和流行病之所以能夠大面積爆發(fā)影響旅游安全，或

18、者 通過旅游強(qiáng)化了傳播的速度和惡化了災(zāi)害的后果。經(jīng)濟(jì)富裕的國家往 往更有經(jīng)濟(jì)能力和科技能力去預(yù)防和控制自然和疾病災(zāi)害，但窮國則 做不到。富國不幫助窮國，災(zāi)難就會發(fā)生。因此,災(zāi)害表面上造成了區(qū)域旅游安全問題,在一定程度上它也是一個(gè)國際社會的貧富問題。3 解決區(qū)域旅游發(fā)展中的社會問題的對策3.1 我國區(qū)域旅游協(xié)作對策整合區(qū)域旅游要素并制定出區(qū)域旅游發(fā)展總體規(guī)劃。區(qū)域旅游要素的組合競爭力高低直接決定區(qū)域旅游協(xié)作的持續(xù)穩(wěn)定性,所以整合各協(xié)作單位的旅游要素,提煉出具有層次性和階段性的旅游產(chǎn)品是區(qū)域旅游協(xié)作的頭等大事,而這一切皆可在區(qū)域旅游發(fā)展總體規(guī)劃中體現(xiàn)。提升區(qū)域旅游協(xié)作層次。一般來說，區(qū)域旅游協(xié)作層

19、次有四：一是旅游資源之間的協(xié)作；二是旅游市場之間的協(xié)作；三是旅游資源與旅游市場之間的協(xié)作；四是旅游各要素的全面協(xié)作；在上述四個(gè)層次中，一、二類較常見且層次也較低，三、四類層次較高且也復(fù)雜。正確處理好各協(xié)作方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。通過明確的協(xié)作組織章程，規(guī)范協(xié)作各方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系是區(qū)域旅游協(xié)作的前提。各協(xié)作單位共同組建區(qū)域旅游協(xié)作理事會，理事會選舉出理事長和理事，理事長主持召開理事會制定協(xié)作章程，在協(xié)作章程內(nèi)規(guī)定出理事會召開辦法與程序、各協(xié)作單位的權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。構(gòu)建區(qū)域旅游協(xié)作政府。針對一些資源價(jià)值極高而又人為被分屬于不同行政區(qū)域的旅游資源地，可以通過行政方式實(shí)行對資源管理權(quán)利的有效集中，組建

20、以資源所在區(qū)域?yàn)榭臻g范圍的一級政府機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)除行使對旅游資源的管理權(quán)外，還行使對資源所在區(qū)內(nèi)的各級行政機(jī)構(gòu)的行政管轄權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、治安管理權(quán)等。如湖南武陵源國家級風(fēng)景名勝區(qū)就是如此。3.2 區(qū)域旅游合作對策3. 2. 1 健全三大主體，形成多元合力拓展我國區(qū)域旅游合作的廣度和深度，必須扭轉(zhuǎn)目前主體缺損或畸輕畸重的局面，建構(gòu)政府、旅游企業(yè)和非政府旅游組織“三位一體” 的合作主體，形成區(qū)域性的多元互動的合力。政府要?dú)w位，按照深 化改革的要求，適應(yīng) WTO 規(guī)則，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變到提供服務(wù)和營造環(huán)境上來，轉(zhuǎn)變到注重社會管理和公共產(chǎn)品上來，致力于為旅游企業(yè)提供良好的競爭秩序和發(fā)展環(huán)境，為非政府旅

21、游組織的發(fā)育創(chuàng)造 有利的條件；企業(yè)要到位，作為投資主體、運(yùn)營主體、利益主體和風(fēng) 險(xiǎn)主體的旅游企業(yè)，是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要引擎。必須進(jìn)一步確 立企業(yè)在區(qū)域旅游合作中的主體地位，清除一切有礙于要素自由流動 和企業(yè)自主決策的羈絆，激勵(lì)旅游企業(yè)通過橫向聯(lián)合和縱向兼并，通 過企業(yè)內(nèi)部或企業(yè)之間的地域分工，通過同類企業(yè)或不同類企業(yè)間的 合作等，構(gòu)造縱橫交錯(cuò)的合作體系，實(shí)現(xiàn)資源、資金、技術(shù)、人才、 管理等方面的優(yōu)勢互補(bǔ)；非政府組織要補(bǔ)位，“十一五”時(shí)期，必須確認(rèn)其應(yīng)有地位，賦予其相應(yīng)的職能和權(quán)限，放手發(fā)展區(qū)域性的旅游行 業(yè)協(xié)會等非政府組織；必須扭轉(zhuǎn)現(xiàn)有旅游行業(yè)協(xié)會等的行政化傾向， 維護(hù)企業(yè)的利益，取得企業(yè)

22、的支持；必須使之真正擔(dān)負(fù)起行業(yè)服務(wù)、 行業(yè)自律、行業(yè)代表和行業(yè)協(xié)調(diào)的職能，成為聯(lián)系政府與旅游企業(yè)的橋梁和紐帶，成為區(qū)域旅游合作不可或缺的推動力。3.2.2 轉(zhuǎn)換主導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)共贏激勵(lì)面對我國旅游業(yè)的黃金發(fā)展期和矛盾突顯期，區(qū)域旅游合作的進(jìn)一步深化，必須與主體的多元化相適應(yīng)，遵循市場規(guī)律，協(xié)調(diào)利益關(guān) 系，強(qiáng)化激勵(lì)約束，促成互利共贏。改革開放以來，我國的區(qū)域旅游 合作形成了自上而下、行政推動的主導(dǎo)機(jī)制，也取得了令人矚目的成 效。但目前看來，合作效率在逐漸衰減，負(fù)面影響在逐步顯現(xiàn)。進(jìn) 一步推動區(qū)域旅游合作，必須實(shí)現(xiàn)由行政主導(dǎo)機(jī)制向市場主導(dǎo)機(jī)制的 轉(zhuǎn)換，通過“看不見的手”來驅(qū)使旅游企業(yè)突破行政區(qū)劃開展

23、更廣泛的分工與合作。在市場主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，區(qū)域旅游合作必須注重平等的、 旨在增進(jìn)共同利益的協(xié)商制度，建立多形式、多層次的協(xié)商機(jī)構(gòu)，擴(kuò) 大協(xié)商范圍，充實(shí)協(xié)商內(nèi)容，規(guī)范協(xié)商程序。由于區(qū)域旅游合作是一 種互動行為，而互動的基本條件，是存在著對合作行為的激勵(lì)和對非 合作行為的約束。為此，在誠實(shí)守信的道德規(guī)范之外，還需要作出一 些制度安排，規(guī)定合作各方的權(quán)利義務(wù)，體現(xiàn)機(jī)會均等、利益分享和 公平競爭的原則；對參與區(qū)域旅游分工合作而為全局利益損失局部利 益等情況，給予合理的補(bǔ)償；對違反區(qū)域旅游合作規(guī)則的行為追究經(jīng) 濟(jì)及其它方面的責(zé)任，嚴(yán)厲懲罰合作中的機(jī)會主義行為。3.3 我國區(qū)域旅游安全政策國際社會問題是導(dǎo)致

24、區(qū)域旅游安全問題生成的源頭，區(qū)域旅游安全問題實(shí)質(zhì)上是國際社會問題在旅游領(lǐng)域的折射和延伸。因此，要解決區(qū)域旅游安全問題必需要從解決國際社會問題入手，方能根除，而不能像過去過分強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)本身的問題和責(zé)任。3. 3. 1 安全形勢評估區(qū)域旅游安全合作的前提是對區(qū)域性旅游安全現(xiàn)象和問題進(jìn)行描述性和探求性分析，研究區(qū)域旅游安全現(xiàn)象的表現(xiàn)形態(tài)和特征、現(xiàn)實(shí)（短期）和潛在（長期）問題可。利用美國海因里希的事故因果連鎖論和空間分析技術(shù)，構(gòu)建區(qū)域性旅游安全事故因果連鎖模型，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性旅游安全問題的生成原因追究、生成過程解析、安全問題的時(shí)空特征分析,評估和把握區(qū)域性旅游安全問題。3. 3. 2 合作機(jī)制與體制在區(qū)域

25、內(nèi)建立旅游安全信息和情報(bào)內(nèi)部實(shí)時(shí)互通和共享機(jī)制、旅游安全評估和預(yù)報(bào)機(jī)制、旅游安全多邊磋商機(jī)制、旅游安全事故多邊應(yīng)急和處理機(jī)制和非常時(shí)期政府無償援助旅游體制、旅游傳染病社會保險(xiǎn)體制、從機(jī)制與體制層面預(yù)防和管理區(qū)域旅游安全。3. 3.3 合作的領(lǐng)域與環(huán)節(jié)區(qū)域旅游安全問題合作領(lǐng)域的重點(diǎn)：一是區(qū)域內(nèi)熱點(diǎn)社會問題， 包括走私、毒品販賣、拐賣人口等;二是文化和心理層面的合作，研究游客的文化心理組團(tuán)以及組團(tuán)之間的沖突和沖突的預(yù)防協(xié)調(diào);三是民 族和宗教層面的合作，研究區(qū)域性民族和宗教問題在旅游領(lǐng)域的投射, 以及可能引發(fā)的民族宗教沖突對旅游安全的作用和影響，如何放大其正面作用和影響，如何抑制其負(fù)面作用和影響。區(qū)

26、域旅游安全問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是開發(fā)和研制旅游鏈上的安全技術(shù)和設(shè)施，實(shí)現(xiàn)區(qū)域無 障礙旅游;二是形成跨國、跨部門、跨行業(yè)的“三跨”式區(qū)域旅游安全管理模式,實(shí)現(xiàn)旅游安全實(shí)時(shí)監(jiān)控和動態(tài)管理，包括旅游部門與區(qū)域性文化部門、公安部門、宗教部門、海關(guān)部門等之間的聯(lián)合與協(xié)作。參考文獻(xiàn)1郭康.構(gòu)建我國最大的區(qū)域旅游協(xié)作系統(tǒng)一北方旅游協(xié)作區(qū)J.地理學(xué)與國土研究,1995(3).2舒伯陽，馬勇.內(nèi)地與香港旅游業(yè)跨區(qū)域協(xié)作的實(shí)施途經(jīng)分析J.世界地理研究,1999 (2).3陳才.環(huán)渤海旅游圈的形成與旅游協(xié)作的發(fā)展J.遼寧商專學(xué)報(bào),1998(3).4鄭榮富.促進(jìn)區(qū)域旅游與合作,加速發(fā)展福建旅游業(yè)J.旅游學(xué)刊 2006(

27、9).5戴斌.旅游產(chǎn)業(yè)安全研究綜述J.北京第二外國語學(xué)院學(xué)報(bào)，2004.6趙汀陽.“預(yù)付人權(quán)：一種非西方的普遍人權(quán)理論J.中國社會科學(xué)，2006(4).7張慧霞.對山西與環(huán)渤海地區(qū)區(qū)域旅游合作的思考J山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2006(1).：8莊國土.中國人的全球風(fēng)險(xiǎn)J.瞭望東方周刊,2004(23).9韓德陪，李龍.人權(quán)的理論與實(shí)踐M.武漢：武漢大學(xué)出版社,1995.文獻(xiàn)綜述隨著我國旅游業(yè)的深入發(fā)展，區(qū)域旅游逐漸從文本走向人們的視野，從理論走向?qū)嵺`，可以說區(qū)域旅游是我國旅游發(fā)展到現(xiàn)階段的產(chǎn)物，它在實(shí)現(xiàn)旅游資源優(yōu)化配置、提高地區(qū)旅游競爭力、打破旅游地方保護(hù)等方面有著積極的作用。綜合我國各個(gè)地區(qū)的區(qū)域

28、旅游發(fā)展水平來看，各個(gè)地區(qū)的區(qū)域旅游發(fā)展水平并不相同，有的已形成以旅游資源為基礎(chǔ)、以旅游產(chǎn)業(yè)為依托、以旅游線路為紐帶，跨越市界、省界甚至是國界的片區(qū)旅游； 有的則是初具雛形并在區(qū)域聯(lián)動方便積累了一定的經(jīng)驗(yàn)；還有的僅僅停留在探討、論證和設(shè)想階段。如何進(jìn)一步促進(jìn)我國區(qū)域旅游的發(fā)展, 并進(jìn)一步使其健康持續(xù)快速的發(fā)展，以及解決區(qū)域旅游發(fā)展中的社會問題，需要我們進(jìn)一步的研究和探索。近段時(shí)間通過查閱期刊，報(bào)紙，論文數(shù)據(jù)庫等相關(guān)資料，運(yùn)用定性和定量分析結(jié)合的方法,系統(tǒng)的整理并分析了幾位學(xué)者對于區(qū)域旅游發(fā)展中的社會問題的研究結(jié)論。舒伯陽等學(xué)者認(rèn)為我國的區(qū)域旅 游雖然得到了進(jìn)一步的發(fā)展，但是其仍然存在諸多問題，

29、例如：制度化建設(shè)欠缺，可操作性較差；區(qū)域旅游協(xié)作缺乏明確的協(xié)作戰(zhàn)略； 協(xié)作深度不夠；協(xié)作主體較為單一；過分強(qiáng)調(diào)局部利益使政府旅游 難以協(xié)作。鄭榮富等學(xué)者認(rèn)為區(qū)域旅游合作中也有諸多問題，例如： 合作偏重于務(wù)虛，各自為政的局面尚未根本扭轉(zhuǎn)；合作偏重于政府， 旅游企業(yè)的積極性和主動性尚未發(fā)揮;合作受制于現(xiàn)行體制和地方保護(hù)主義，領(lǐng)域和空間尚待拓展；合作缺乏有效的推進(jìn)機(jī)制，利益關(guān)系尚待理順。趙汀陽等學(xué)者認(rèn)為區(qū)域旅游安全也存在諸多問題，例如： 人權(quán)與區(qū)域旅游安全的悖論；經(jīng)濟(jì)訴求與安全訴求的沖突；國際經(jīng)濟(jì)格局不平衡。對于如何解決區(qū)域旅游發(fā)展中的社會問題，不同的學(xué)者則有不同的看法。對于旅游協(xié)作中的社會問題，有

30、的學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該按照以下來做：正確處理好各協(xié)作方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。通過明確的協(xié)作組織章程，規(guī)范協(xié)作各方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系是區(qū)域旅游協(xié)作的前提，同時(shí)構(gòu)建區(qū)域旅游協(xié)作政府。對于旅游合作中的社會問題，有的學(xué)者認(rèn) 為應(yīng)該照以下來做：健全三大主體，形成多元合力；轉(zhuǎn)換主導(dǎo)機(jī)制， 增強(qiáng)共贏激勵(lì)。對于區(qū)域旅游安全中的社會問題，有的學(xué)者認(rèn)為應(yīng) 該按照以下來做：做好安全形勢評估；構(gòu)建合作機(jī)制與體制；加強(qiáng)合作的領(lǐng)域與環(huán)節(jié)；弄清區(qū)域旅游安全問題合作領(lǐng)域合作的組織和途 徑。根據(jù)中國區(qū)域旅游發(fā)展年度報(bào)告 20*-20*，對于區(qū)域旅游未來的發(fā)展趨勢做處理如下分析：國家旅游局應(yīng)加大對區(qū)域旅游發(fā)展的宏觀分類指導(dǎo)力度，特別是對各種類

31、型、級別試點(diǎn)區(qū)域在進(jìn)行政策體制、市場機(jī)制等對各級地方政府如何促進(jìn)區(qū)域旅游的發(fā)展提出了相應(yīng)建議在綜合試點(diǎn)或各類創(chuàng)新中的分類指導(dǎo)，探索以旅游資源一體 化、旅游管理一體化等為主要內(nèi)容的途徑；同時(shí)，推動地緣臨近以及文化共通區(qū)域間的旅游合作，促進(jìn)旅游產(chǎn)品、旅游線路的整合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間合作后綜合競爭力的整體提升，進(jìn)而推動旅游產(chǎn)品集群和旅游產(chǎn)業(yè)集聚，擴(kuò)大區(qū)域旅游的對外影響力。地方政府在重視國內(nèi)旅游市場開拓的同時(shí)，合理引導(dǎo)入境旅游市場，尤其是國內(nèi)沒有大型節(jié)慶賽事活動，區(qū)域旅游發(fā)展要深入挖掘地方文化，通過不同規(guī)模、級別、有特色的旅游節(jié)事活動的舉辦，強(qiáng)化區(qū)域旅游品牌和知名度塑造，并依據(jù)地方發(fā)展基礎(chǔ)和資源特色，適度進(jìn)

32、行入境旅游營銷和市場推廣。三是重視依托國家戰(zhàn)略，促進(jìn)目的地旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。四是重視本土旅游市場主體尤其是以旅行社為代表的高品質(zhì)本土旅游市場主體的培育，促進(jìn)旅游流的合理流動,提升區(qū)域旅游市場主體競爭能力。其實(shí)還有很多關(guān)于區(qū)域旅游的相關(guān)文章，在這里我只是列舉了一部分學(xué)者的相關(guān)研究結(jié)論和成就?，F(xiàn)在由于區(qū)域旅游對于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻影響，它越來越得到我國學(xué)者的重視，對于區(qū)域旅游也有了很大的了解。由于區(qū)域旅游在其發(fā)展過程中仍很多問題，這需要我國的相關(guān)學(xué)者進(jìn)步研究和探討。畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))任務(wù)書課題的任務(wù)及具體要求隨著我國旅游業(yè)的發(fā)展，區(qū)域旅游在我國旅游業(yè)中的地位得到進(jìn)一步的提高，對于我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將產(chǎn)

33、生影響。從區(qū)域旅游發(fā)展中的社會問題入手，結(jié)合區(qū)域旅游的相關(guān)知識，初步探討區(qū)域旅游發(fā)展中的問題及對策。要求：1、深入了解區(qū)域旅游的有關(guān)知識。2、定性與定量相結(jié)合的方法分析。3、歸納區(qū)域旅游發(fā)展中過程中的社會問題問題及對策。主要參考文獻(xiàn)(指導(dǎo)教師選定部分)1郭康.構(gòu)建我國最大的區(qū)域旅游協(xié)作系統(tǒng)一北方旅游協(xié)作區(qū)J.地理學(xué)與國土研究,1995(3)： 19-20.2 舒伯陽，馬勇.內(nèi)地與香港旅游業(yè)跨區(qū)域協(xié)作的實(shí)施途經(jīng)分析J.世界地理研究,1999(2) ：14,3 陳才.環(huán)渤海旅游圈的形成與旅游協(xié)作的發(fā)展J.遼寧商專學(xué)報(bào),1998(3):12-15.4 鄭榮富.促進(jìn)區(qū)域旅游與合作,加速發(fā)展福建旅游業(yè)J

34、L 旅游學(xué)刊 2006(9):14-16.5 戴斌.旅游產(chǎn)業(yè)安全研究綜述J.北京第二外國語學(xué)院學(xué)報(bào)，2004:12.6 趙汀陽.“預(yù)付人權(quán)：一種非西方的普遍人權(quán)理論J.中國社會科學(xué)，2006(4):16-18.7張慧霞.對山西與環(huán)渤海地區(qū)區(qū)域旅游合作的思考J山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2006(1):13-15 .8 莊國土.中國人的全球風(fēng)險(xiǎn)J.瞭望東方周刊,2004(23) : 11-12.任務(wù)下達(dá)人(簽字)日期 年月日 院(系)(簽章)_ 年月日任務(wù)接受人(簽字)日期 年月_日注：1.此任務(wù)書由指導(dǎo)教師填寫，任務(wù)下達(dá)人為指導(dǎo)教師，指導(dǎo)教師和接受任務(wù)的學(xué)生均應(yīng)簽字。本科畢業(yè)生畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))開題報(bào)告書題 目區(qū)域旅游發(fā)展中的社會問題研究學(xué)生姓名學(xué)號指導(dǎo)教師專 業(yè)旅游管理職 稱講師選題的意義及研究狀況選題意義：隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國的旅游業(yè)得到了進(jìn)一步的發(fā)展，區(qū)域旅游逐漸從文本走向人們的視野，從理論走向?qū)嵺`，可以說區(qū)域旅游是我國旅游發(fā)展到現(xiàn)階段的產(chǎn)物，它在實(shí)現(xiàn)旅游資源優(yōu)化配置、提高地區(qū)旅游競爭力、打破旅游地方保護(hù)等方面有著積極的作用。如何進(jìn)一步促進(jìn)我國區(qū)域旅游的發(fā)