安全生產(chǎn)投入制度.doc

1、安全生產(chǎn)投入制度1 目的 為了建立公司安全生產(chǎn)投入長效機制，加強安全生產(chǎn)費用管理，保障公司安全生 產(chǎn)資金投入，依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管 理辦法（財企 20XX 16 號）、中國中材集團有限公司安全生產(chǎn)投入管理暫行辦 法和寧夏建材集團股份有限公司安全生產(chǎn)管理辦法等法律法規(guī)及文件，結(jié)合公 司實際制定本制度。2 總體要求 本制度所稱安全生產(chǎn)費用（以下簡稱安全費用）是指公司按照規(guī)定標(biāo)準提取在成 本中列支，專門用于完善和改進公司或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理， 結(jié)合公司年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃及生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的特

2、點，按規(guī)定提取安全費用，依據(jù)安全 生產(chǎn)條件和職業(yè)危害隱患評價，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，編制安全生產(chǎn)投入計劃并 實施。3 適用范圍 本制度適用于公司安全投入的預(yù)算、安全費用的提取及安全生產(chǎn)投入管理。4 安全投入責(zé)任4.1 公司是本單位安全生產(chǎn)投入的責(zé)任主體，其主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn) 投入負責(zé)。4.2 公司必須嚴格按照中華人民共和國安全生產(chǎn)法等國家、地方政府的法律、 法規(guī)及公司相關(guān)制度， 確保安全生產(chǎn)資金投入符合制度規(guī)定， 保障員工的安全和健康； 確保安全投入資金正確使用，依法接受國家、地方政府相關(guān)部門及上級單位的監(jiān)督管 理。5 安全生產(chǎn)投入預(yù)算管理5.1 公司按照本制度提取的安全費用和各類

3、安全投入均應(yīng)納入公司預(yù)算，實施全面預(yù)算管理5.2 公司應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)預(yù)算管理制度和程序，按照“逐級編制，足額預(yù) 算，逐級審批， 規(guī)范使用，綜合監(jiān)管”的原則，規(guī)范本公司安全生產(chǎn)資金的預(yù)算編制、 安全投入與監(jiān)督工作。5.3 安全生產(chǎn)預(yù)算的審批與調(diào)整必須經(jīng)過公司安全生產(chǎn)委員會審核。5.4 公司財務(wù)部在財務(wù)賬目中應(yīng)設(shè)立安全費用專項科目建立安全生產(chǎn)費用使用臺 賬，保證安全生產(chǎn)費用投入、專款專用。6 安全投入預(yù)算與安全費用提取標(biāo)準6.1 水泥生產(chǎn)以本年預(yù)算銷售收入為依據(jù)，按不低于以下比例預(yù)算安全費用：6.1.1全年預(yù)算銷售收入在1 億元（含 1 億元）的部分，按 1% 預(yù)算；6.1.2全年預(yù)算銷售收

4、入在1 億元至 5 億元（含 5 億元）的部分，按 0.3% 預(yù)算；6.1.3全年預(yù)算銷售收入在5 億元至 10 億元（含 10 億元）的部分，按 0.2% 預(yù)算；6.1.4全年預(yù)算銷售收入在10 億元以上的部分，按 0.1% 預(yù)算；6.2 礦山每月按照原礦產(chǎn)量提取安全費用， 提取的標(biāo)準為 1 元/ 噸原礦；水泥企業(yè)附屬的礦山企業(yè)進行外包管理的，按照礦山工程（含保產(chǎn)礦山）工程造價的2% 提取 安全費用。6.3 本條 6.1、 6.2 款安全費用應(yīng)分別提取和預(yù)算，不得相互沖抵；6.4 公司將建設(shè)工程向建筑施工企業(yè)發(fā)包的，安全費用應(yīng)列入項目造價，在競標(biāo) 時不得刪減，在簽訂合同時應(yīng)明確支付費用包含了

5、安全費用。房屋建筑工程、礦山工 程（含保產(chǎn)礦山）安全費用的提取比例為工程造價的 2% ；機電安裝工程、安全費用 的提取比例為工程造價的 1% 。6.5 地方政府關(guān)于安全費用提取有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。7 安全生產(chǎn)投入公司應(yīng)當(dāng)將按照國家、地方政府及本制度規(guī)定標(biāo)準預(yù)算和提取，專門用于完善和 改進本單位安全生產(chǎn)條件的資金及高危行業(yè)單位（業(yè)務(wù)）按國家或地方政府規(guī)定標(biāo)準 提取的安全生產(chǎn)費用， 仍不能滿足安全生產(chǎn)需要而增加專門用于改進單位安全生產(chǎn)條 件的安全生產(chǎn)預(yù)算投入資金，足額投入到應(yīng)當(dāng)改進安全生產(chǎn)條件的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，確保生 產(chǎn)安全條件逐步改善。7.1 投入原則7.1.1 安全生產(chǎn)投入的原則是“事先預(yù)提、審

6、批使用、確保需要、專項管理”7.1.2 安全生產(chǎn)投入預(yù)算編制采用“自下而上、上下結(jié)合”的方法進行。7.1.3 安全投入應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的投入范圍進行計劃和列支。7.2 投入范圍 按照規(guī)定標(biāo)準預(yù)算和計提的安全費用用于：（1）完善、改造和維護安全防護設(shè)備設(shè)施；（2）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動防護用品；（3）安全評價、重大危險源監(jiān)控、事故隱患評估和整改；（4）職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢；（ 5 ）設(shè)備設(shè)施安全性能檢測檢驗；（6）應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練；（7）安全標(biāo)志及標(biāo)識；（8）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動。7.3 安全生產(chǎn)投入計劃的編制7.3.1 公司每

7、年在第三季度開始編制下一年度全面預(yù)算的同時，安全環(huán)保部負責(zé) 編制安全生產(chǎn)投入預(yù)算。7.3.2 首先由各部門根據(jù)存在的問題，制定出本部門的具體措施計劃，經(jīng)討論后， 提交安全安全環(huán)保部審核，安委會審定。7.3.3 預(yù)算編制組織匯總后，提出初步審核意見，提交公司安委會；公司安委 會結(jié)合公司總體規(guī)劃和計劃，提出安全投入計劃意見，調(diào)整、審定各部門安全投入計7.3.4 各部門修改后安全投入計劃納入企業(yè)年度計劃，并標(biāo)明項目名稱、措施內(nèi) 容、投資金額、資金來源、所需材料設(shè)備、預(yù)期效果、項目責(zé)任部門和責(zé)任人、分管 負責(zé)人及完成期限等，形成年度預(yù)算上報。7.3.5 公司匯總、審批預(yù)算，逐級落實。7.3.6 礦山進

8、行外包管理的，按照礦山工程（含保產(chǎn)礦山）工程造價的 2% 計劃安 全費用。7.3.7 公司將建設(shè)工程向建筑施工企業(yè)發(fā)包的，安全費用應(yīng)列入項目造價，在競 標(biāo)時不得刪減。房屋建筑工程、礦山工程（含保產(chǎn)礦山）安全費用的提取比例為工程 造價的 2% ；冶煉工程、機電安裝工程、公路工程安全費用的提取比例為工程造價的 1% 。編制投資預(yù)算時應(yīng)當(dāng)計劃外包工程安全費用。7.4 安全生產(chǎn)投入計劃的實施7.4.1 安全生產(chǎn)投入計劃必須貫徹落實，公司各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門應(yīng)把安全生產(chǎn)投 入計劃與生產(chǎn)計劃同等對待，同樣重視。7.4.2 公司總經(jīng)理對計劃的執(zhí)行負責(zé)，應(yīng)分級指定副總經(jīng)理和安全環(huán)保部落實安 全投入管理責(zé)任，明確任

9、務(wù)，認真執(zhí)行。7.4.3 公司安全環(huán)保部督促、檢查計劃的執(zhí)行。7.4.4 安全投入計劃的實施單位必須把執(zhí)行安全生產(chǎn)投入計劃的各項內(nèi)容分別納 入本部門生產(chǎn)計劃和工作計劃，作為部門工作的一個重要組成部分。7.4.5 安全投入計劃實施單位要對照安全投入的項目名稱、措施內(nèi)容、投資金額、 資金來源、所需材料設(shè)備、預(yù)期效果、項目責(zé)任部門和責(zé)任人、分管負責(zé)人及完成期 限等計劃規(guī)定內(nèi)容，全面完成。7.4.6 公司與外包礦山工程企業(yè)簽訂工程承包合同時應(yīng)當(dāng)按本制度約定并向其支 付安全費用。7.4.7 安全環(huán)保部應(yīng)定期檢查執(zhí)行情況。檢查安全工程設(shè)計、施工進度和材料供應(yīng)情況；檢查質(zhì)量是否符合要求；檢查經(jīng)費開支是否合理

10、；檢查安全費用支出是否符合安全投入支出流程，有無浪費現(xiàn)象；檢查項目是否按期完成等。發(fā)現(xiàn)問題，及時向 總經(jīng)理或副總經(jīng)理匯報，以便采取必要措施，保證計劃按時完成。7.4.8 公司安全環(huán)保部檢查安全投入計劃執(zhí)行情況時，應(yīng)當(dāng)對外包單位及外包單 位的分包單位安全費用使用情況監(jiān)督檢查。7.5 安全生產(chǎn)投入支出流程 安全環(huán)保部根據(jù)預(yù)算安全支出組織實施安全投入計劃，審核安全費用支出，財務(wù) 部根據(jù)每月產(chǎn)量計提專項資金轉(zhuǎn)入銀行安全費用專戶核算。7.5.1 安全環(huán)保部根據(jù)年度安全費用預(yù)算，將預(yù)算資金及項目分解到各單位。7.5.2 各單位參照安全環(huán)保部分解到月的預(yù)算做部門每月支出計劃。7.5.3 安全環(huán)保部審核各部門

11、上報的安全支出計劃。7.5.4 副總經(jīng)理審核后的安全支出計劃報總經(jīng)理。7.5.5 財務(wù)部根據(jù)總經(jīng)理審批的資金計劃支出安全資金。8 安全生產(chǎn)投入的核算管理8.1 公司按照企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法 （財企 20XX 16 號）提取的安全費用的會計處理，應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定；8.2 公司提取的安全費用應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用。年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下 年度使用，當(dāng)年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。8.3 公司財務(wù)部門在“制造費用” 、“管理費用”等科目下設(shè)置“安全生產(chǎn)費”二 級科目，歸集公司實際發(fā)生的安全支出。8.4 公司按照國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準和工藝技術(shù)要求，

12、必須具備的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施器材、機具、附屬設(shè)施的購置；用于生產(chǎn)性維修、改造、更新的資金，不得在安全生 產(chǎn)投入中列支。8.5 公司應(yīng)當(dāng)依法為從業(yè)人員繳納工傷保險及醫(yī)療保險，所需保險費用直接列入 成本（費用），不得在安全費用中列支。8.6 公司依法進行職業(yè)病防治發(fā)生的費用， 繳納的高危行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金， 不得在安全費用中列支。8.7 安全檢查、安全事故處理過程產(chǎn)生中的罰金、安全合同中的安全風(fēng)險抵押金 應(yīng)統(tǒng)一上繳至財務(wù)部，并在安全管理部門審核備案，財務(wù)部應(yīng)將其納入備查帳范圍。9 安全生產(chǎn)投入的統(tǒng)計、報告9.1 公司下年度的安全生產(chǎn)投入預(yù)算應(yīng)當(dāng)于上年度末提前完成；建設(shè)項目、施工 項目的安全投入預(yù)算應(yīng)在項目開始前完成；其他專項安全投入預(yù)算應(yīng)在需要使用前 1 個月完成；由相關(guān)單位上報公司安全管理部門。9.2 公司應(yīng)當(dāng)按照集團公司相關(guān)規(guī)定統(tǒng)計、報告安全費用的提取、使用情況。10 安全生產(chǎn)投入的監(jiān)督管理10.1 公司安全環(huán)保部、 財務(wù)部及審計部門應(yīng)按各自的安全生產(chǎn)職責(zé)對公司的安全 投入預(yù)算及執(zhí)行情況進行監(jiān)督。10.2 公司安全環(huán)保部、 財