職業(yè)調(diào)研報告范文4篇

1、職業(yè)調(diào)研報告范文4篇本文結(jié)束目錄職業(yè)調(diào)研報告范文關(guān)于職業(yè)病的調(diào)研報告關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展情況的調(diào)研報告市職業(yè)教育發(fā)展情況的調(diào)研報告以下提供一篇調(diào)研報告給大家參考！職業(yè)教育在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用日益凸顯，大力發(fā)展職業(yè)教育已成為各級關(guān)注的“焦點(diǎn)”。最近，市委政研室會同市教育局、市勞動和社會保障局、市農(nóng)業(yè)局組成聯(lián)合調(diào)研組，對我市職業(yè)教育發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。通過深入縣鄉(xiāng)村、工礦企業(yè)和學(xué)校，走訪座談、查閱資料，基本摸清了全市職業(yè)教育的現(xiàn)狀和存在的突出問題，提出了加快我市職業(yè)教育發(fā)展的建議和對策。一、職業(yè)教育發(fā)展概況。我市職業(yè)教育自開始創(chuàng)辦至今已近30個春秋，發(fā)展歷程波折起浮，曾有過“全國職業(yè)教育一面旗幟

2、”的輝煌，有過“幾近低谷”的尷尬，也有過“腳踩就業(yè)和升學(xué)兩只船”的困惑。近幾年來，我市職業(yè)教育呈現(xiàn)出越來越好的發(fā)展勢頭，不少方面還取得了新的突破。目前，我市共有職業(yè)院校72（技工院校21所）所，其中公辦高職院校3所、中職學(xué)校47所；民辦高職院校2所、中職20所。初步形成了以5所高職院校為龍頭，67所中職學(xué)校為主體，168所職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托，中、高等職業(yè)教育相互銜接，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相互溝通的職業(yè)教育體系。XX年，全市中、高職招生規(guī)模達(dá)到1.43萬人，在校生達(dá)到4.81萬人。骨干院校和特色專業(yè)建設(shè)得到加強(qiáng)，擁有國家級重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)院校13所、省級重點(diǎn)職業(yè)院校11所，省級教學(xué)示范學(xué)校7所；擁有

3、國家和省、市級重點(diǎn)專業(yè)38個。職業(yè)中專的機(jī)電專業(yè)被評為國家級重點(diǎn)專業(yè)，市技術(shù)學(xué)院的數(shù)控與機(jī)加工、機(jī)修鉗加工等專業(yè)被評為省級名牌專業(yè)。各職業(yè)院校不斷深化教育教學(xué)改革，堅(jiān)持走校企結(jié)合、產(chǎn)教結(jié)合、工學(xué)交替的路子，教育質(zhì)量不斷提高，培育出一大批高素質(zhì)實(shí)用型技術(shù)人才?！笆濉逼陂g，各類職業(yè)院校向社會各行各業(yè)輸送合格畢業(yè)生達(dá)到25萬多人，各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共培訓(xùn)350萬人次，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。二、存在的主要問題。我市職業(yè)教育雖然有了一定的基礎(chǔ)，但距經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求、距群眾的教育需求仍有較大差距。職業(yè)教育整體上仍然處在“蹣跚行進(jìn)、奮力爬坡”的階段，還面臨著諸多困擾，多年存在的“三難”現(xiàn)象仍然突

4、出：職業(yè)教育招生難、職業(yè)學(xué)校辦學(xué)難、培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)難。調(diào)研過程中，我們對這些問題進(jìn)行了認(rèn)真研究，認(rèn)為“三難”背后的主要原因，是我市職業(yè)教育發(fā)展存在“六個不適應(yīng)”。（一）認(rèn)識不適應(yīng)形勢。當(dāng)前影響職業(yè)教育發(fā)展首要的是各個層面的認(rèn)識滯后、觀念陳舊。近年來，國家將職業(yè)教育提升到前所未有的高度，作為事關(guān)科學(xué)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的一項(xiàng)戰(zhàn)略重點(diǎn)，采取了一系列重大措施。但受就業(yè)壓力以及偏面的人才觀、擇業(yè)觀影響，很多人對職業(yè)教育仍然存有偏見。重眼前利益、輕長遠(yuǎn)發(fā)展。從政府層面看，有的地方政府沒有認(rèn)清職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，沒有看到技能人才不足的矛盾，沒有看到職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大推動力。有的認(rèn)為職業(yè)教育

5、投資大、見效慢、周期長，不愿在這方面費(fèi)力氣；很多地方重眼前利益、輕人才培養(yǎng)，重基礎(chǔ)教育、輕職業(yè)教育，重學(xué)歷教育、輕技能教育；有的縣市區(qū)政府至今沒有真正把職業(yè)教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體規(guī)劃。從學(xué)生家長來看，“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，認(rèn)為“上學(xué)就是為了跳農(nóng)門”、讀書就是為了上大學(xué)。加之近年來就業(yè)壓力增大，部分職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不高，致使新的“讀書無用論”抬頭，不少家長認(rèn)為孩子上職校低人一等，讓孩子上職校成了“無奈”的選擇。從企業(yè)來看，很多企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為，“教育就是教育、工廠就是工廠，扯不到一塊去”，致使“兩張皮”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，企業(yè)和學(xué)校缺乏溝通、沒有配合。推進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)展的社會意識尚未

6、真正形成，觀念更新的任務(wù)還相當(dāng)繁重。（二）規(guī)模不適應(yīng)需求。與我市對各類技能人才的需求相比，職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模明顯偏小。據(jù)預(yù)測，“xx”期間我市技能人才需求量（新增）38.4萬人，年均7.6萬人左右。而XX年全市高、中等職業(yè)院校年培養(yǎng)能力僅有1.43萬人，有的職業(yè)高中和技工學(xué)校在校生不足百人，辦學(xué)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對技能人才的需求。按照國家和省有關(guān)要求，應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育和普通教育規(guī)模大體相當(dāng)。我們在這方面差距更大，多年來我市職普比一直在20-40%之間徘徊，今年全市普通高中招生5.5萬人，職普比例只有26%，明顯低于我省多數(shù)地市，比全省平均水平還低12個百分點(diǎn)。（三）條件不適應(yīng)辦學(xué)。

7、發(fā)展職業(yè)教育需要財力作支撐。高等職業(yè)教育規(guī)模的擴(kuò)張、中等職業(yè)教育資源的整合、骨干示范學(xué)校的創(chuàng)建、實(shí)訓(xùn)基地的建立都需要大量的投入。而目前我市職業(yè)教育的投入水平不高，現(xiàn)有投入政策沒有完全落實(shí)。城市教育費(fèi)附加不低于30%、地方教育附加不低于20%用于職業(yè)教育的政策，大部分縣市區(qū)沒有兌現(xiàn)；每年每班農(nóng)村4000元、城市5000的職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)經(jīng)費(fèi)，普遍沒有達(dá)到。XX年，我市預(yù)算內(nèi)中等職業(yè)教育事業(yè)費(fèi)為6920萬元，僅占高中階段經(jīng)費(fèi)總支出的22.9%，與我省先進(jìn)市相比差距甚遠(yuǎn)。由于投入不足，直接制約了辦學(xué)條件的改善。從學(xué)校辦學(xué)設(shè)施看，全市中等職業(yè)學(xué)校校均占地面積不足80畝，校均建筑面積不足1.5萬平方米，

8、均低于全省平均水平10個百分點(diǎn)。大多數(shù)職校辦學(xué)條件簡陋，學(xué)校缺少基本的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)場所和設(shè)備。市第一職業(yè)中專占地只有30多畝，在校生1500多人，生均占地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的生均占地18平方米的標(biāo)準(zhǔn)。從實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件看，1/5的職業(yè)學(xué)校沒有專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場所。根據(jù)國家中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，生均儀器設(shè)備總值最低應(yīng)為3000元，而目前我市中等職業(yè)學(xué)校生均儀器設(shè)備總值僅為XX元。從師資力量看，我市大部分中等職業(yè)學(xué)校的編制是幾年前核定的，隨著近年來職校規(guī)模擴(kuò)大和在校生的增加，專任教師總體數(shù)量明顯偏少，專業(yè)水平也不適應(yīng)職業(yè)教育的需要。象兗州職業(yè)中專這樣的省重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校，竟有20多位體育教師改教專業(yè)課。再就是

9、非教學(xué)人員過多，比例嚴(yán)重失調(diào)，全市中等職業(yè)學(xué)校專任教師占教職工總數(shù)的65.3%。在職業(yè)技術(shù)學(xué)院，二者的比例竟然達(dá)到11。許多職業(yè)學(xué)校不得不高薪聘請校外技能型專家任教，難以保證教學(xué)時間和質(zhì)量?！半p師型”教師更是嚴(yán)重匱乏，全市中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師占專任教師的13.9%，明顯低于全省30.1%的平均水平。（四）專業(yè)不適應(yīng)市場。由于我市大部分中等職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置，主要側(cè)重于升學(xué)（對口高職）或域外就業(yè)，和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系不緊，“兩張皮”的現(xiàn)象比較突出。很多學(xué)校不是瞄準(zhǔn)市場設(shè)置專業(yè)，而是依據(jù)現(xiàn)有師資確定專業(yè)，這就必然導(dǎo)致人才培養(yǎng)與市場需求的脫節(jié)。一是為農(nóng)服務(wù)“脫節(jié)”。據(jù)勞動部門預(yù)測，到“xx”末，

10、我市第一產(chǎn)業(yè)各類技能人才總量應(yīng)達(dá)到2.46萬人，純增量應(yīng)達(dá)到1.88萬人，年均應(yīng)培養(yǎng)3700多人。而我市職業(yè)學(xué)校農(nóng)林水類專業(yè)年招生僅有80人，缺口高達(dá)46倍。另據(jù)調(diào)查，我市中職畢業(yè)生回農(nóng)村直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不足畢業(yè)生總數(shù)的5%?，F(xiàn)在農(nóng)民迫切需要掌握先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)，但如何發(fā)揮職業(yè)教育在農(nóng)業(yè)技術(shù)中的作用，已成為十分重要而緊迫的現(xiàn)實(shí)課題。二是為工服務(wù)“脫節(jié)”。從五大產(chǎn)業(yè)集群技能人才供求關(guān)系看，一般來說，專業(yè)人才的培養(yǎng)有余有缺、供求之間適當(dāng)不平衡是正常的。但我市的情況是，這種供求雙方基本上處于無引導(dǎo)、無組織的自發(fā)狀態(tài)，反映了我市職業(yè)人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)需求明顯不銜接。三是為三產(chǎn)服務(wù)“脫節(jié)”。據(jù)統(tǒng)

11、計(jì)，我市各類職業(yè)學(xué)校為第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)的專業(yè)，只有商貿(mào)類的市場營銷、餐飲兩個專業(yè)，年培養(yǎng)能力不足500人。我市已確定把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育，明確了現(xiàn)代物流、文化、旅游、金融服務(wù)四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，據(jù)測算，“xx”末我市服務(wù)業(yè)中的文化旅游、商貿(mào)物流、社區(qū)中介服務(wù)、金融服務(wù)以及飲食服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)，共需要各類技能人才總量應(yīng)達(dá)到20萬人，純增量應(yīng)達(dá)到16.8萬人，年均需求量為3.4萬人。從目前狀況看，我市根本無力培養(yǎng)。以旅游業(yè)為例，我市有豐富的旅游資源和相對密集的景點(diǎn)景區(qū)，但全市竟然沒有一個學(xué)校設(shè)置旅游或?qū)в螌I(yè)。實(shí)踐證明，不與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)掛鉤，職業(yè)教育不可能發(fā)展壯大；脫離現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活和產(chǎn)業(yè)需求，職業(yè)教

12、育肯定做不大，走不快、也走不遠(yuǎn)。（五）政策不適應(yīng)就業(yè)。我市勞動力市場發(fā)育不充分，就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度沒有得到真正落實(shí)，尚不能成為促進(jìn)和引導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展的強(qiáng)大動力。在我市各類經(jīng)濟(jì)組織中，普遍沒有真正建立起技能人才從培養(yǎng)、使用到管理的規(guī)定和制度，技術(shù)崗位只有27%的人持證上崗，遠(yuǎn)沒有達(dá)到全員持證上崗的要求。由于缺乏鼓勵在本地就業(yè)的政策，目前我市一方面缺少大量的一線專業(yè)技術(shù)人才，一方面相當(dāng)一部分職校畢業(yè)生大量流向沿海和發(fā)達(dá)地區(qū)。金鄉(xiāng)縣職業(yè)中專，每年的畢業(yè)生全部流向長三角地區(qū)；職業(yè)中專數(shù)年來每年80%以上的畢業(yè)生到無錫、昆山、青島等地就業(yè)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全市職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生域外就業(yè)率高達(dá)60%。這

13、就出現(xiàn)了一個令人擔(dān)憂的問題：我市利用有限的教育資源培養(yǎng)的技能人才，卻走出去就業(yè)；而我市的一些企業(yè)又要拿出必要的成本，從外地引進(jìn)技能人才。這“一出一進(jìn)”背后，意味著教育資源的重復(fù)浪費(fèi)和人才成本的雙重投入，確實(shí)值得深思。（六）體制不適應(yīng)統(tǒng)籌。我市中職學(xué)校隸屬教育部門的有32所，其余15所則分別隸屬于勞動、衛(wèi)生、建設(shè)等部門。多頭管理體制導(dǎo)致缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政出多門、各自為戰(zhàn)，在專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)上，表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)失調(diào)、資源不足、投入浪費(fèi)等。各部門在職業(yè)技術(shù)教育方面各有權(quán)限，難免有部門利益、各自立場和自我保護(hù)傾向，因而出現(xiàn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書難以互認(rèn)、職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)難以融通、課程內(nèi)容難以銜接、職業(yè)學(xué)校

14、資源和社會企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源難以共享的問題。顯然，如果不能對職業(yè)教育實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，構(gòu)建起大職教格局，我市職業(yè)教育的發(fā)展必將受到很大制約。三、對策建議。綜合分析我市職業(yè)教育面臨的形勢和任務(wù)、困難和問題，我們認(rèn)為，職業(yè)教育發(fā)展應(yīng)確立以下基本思路：堅(jiān)持“大力發(fā)展”的方針，圍繞建設(shè)新的目標(biāo)，以服務(wù)為宗旨、以市場為導(dǎo)向，緊扣我市優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群尋求新突破，打造技能人才培養(yǎng)高地，著力建構(gòu)立足經(jīng)濟(jì)、面向社會、服務(wù)各業(yè)的現(xiàn)代化職業(yè)教育新格局。按照這一思路，在整體工作擺布上，應(yīng)做到“三增”、“三創(chuàng)”、“三強(qiáng)化”。（一）“三增”：就是增強(qiáng)對職業(yè)教育重要性的認(rèn)識，增加職業(yè)教育投入，增大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)

15、模。首先，要充分認(rèn)識職業(yè)教育對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用。發(fā)展職業(yè)教育是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是我市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇。我市既是較典型的資源型城市，又是人口資源大市，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提高區(qū)域競爭力，必須把發(fā)展由依靠資源優(yōu)勢為主，轉(zhuǎn)變到依靠人才、技術(shù)和勞動者素質(zhì)為主上來，必須培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍。可以肯定地說，我市成為人力資源強(qiáng)市之時，就是我市經(jīng)濟(jì)騰飛之日。因此，必須從戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)發(fā)展的高度來看待職業(yè)教育，打破“就教育論教育”、“為抓職教而抓職教”的封閉狹隘的思維方式，糾正各種忽視長遠(yuǎn)發(fā)展的“短視”行為，破

16、除各種陳舊觀念的束縛，樹立抓職教就是“抓發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)、抓民生”的觀念，強(qiáng)化抓職教就是“打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)、創(chuàng)優(yōu)勢”的意識，真正把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會的總體規(guī)劃，做到工作上優(yōu)先研究、發(fā)展上優(yōu)先安排、政策上優(yōu)先落實(shí)。其次，要廣開渠道加大對職業(yè)教育的投入。要認(rèn)真落實(shí)政策，保證職業(yè)教育的財政性撥款。市、縣兩級政府都應(yīng)建立職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)用于骨干示范學(xué)校建設(shè)、師資培訓(xùn)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和農(nóng)村職業(yè)學(xué)校建設(shè)。支持鼓勵新建或擴(kuò)建職業(yè)學(xué)校，借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)，凡新建職業(yè)學(xué)校，市政府可一次性提供啟動資金100萬元；擴(kuò)建職業(yè)學(xué)校，提供啟動資金50萬元；創(chuàng)建成國家級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校，市政府一次性獎勵200萬元，縣級政府予以配套

17、。改革財政投入制度，建立按生均培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)撥款的新機(jī)制，保證中等職業(yè)學(xué)校的生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)投入不低于普通高中的水平。拓寬職教經(jīng)費(fèi)籌措渠道，市、縣在安排使用農(nóng)村科技開發(fā)和技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)及扶貧資金中，應(yīng)安排一定比例（10-20%）用于農(nóng)村勞動力培訓(xùn)；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資中，應(yīng)安排不低于5%的資金作為農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)。一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)按照2.5%足額提取職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入企業(yè)成本費(fèi)用。第三，動員各種力量擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模。國家提出“職普比例大體相當(dāng)”的要求，對我市來說任務(wù)相當(dāng)艱巨，擴(kuò)大職業(yè)教育培養(yǎng)能力是當(dāng)務(wù)之急。市縣兩級都要加大職業(yè)學(xué)校建設(shè)力度，在

18、全市大力實(shí)施“2531”工程，確保XX年前，每個縣市區(qū)至少建設(shè)完善一所高標(biāo)準(zhǔn)的職教中心，“達(dá)到占地200畝、建筑面積5萬平方米、在校生3000人以上、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備1000萬元以上”的要求。要改革職業(yè)學(xué)校招生辦法，在計(jì)劃指導(dǎo)下盡量放權(quán)給職業(yè)學(xué)校，讓其自主考試、自主招生。要挖掘辦學(xué)潛力，改變傳統(tǒng)的正規(guī)學(xué)歷教育的思維定式，將成人教育和非學(xué)歷教育納入職業(yè)教育的范疇，不斷擴(kuò)展職業(yè)教育生源空間，通過政策引導(dǎo)，讓最應(yīng)成為職業(yè)教育對象的中考高考落榜生、農(nóng)村富余勞動力、退轉(zhuǎn)軍人、下崗職工、農(nóng)民工、農(nóng)民等群體，能夠“無門檻”或“低門檻”進(jìn)入職業(yè)學(xué)校，接受崗前、在崗、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)以及繼續(xù)教育，達(dá)到“讓最需要接受職業(yè)教育

19、的人，到最需要生源的職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)”目的，最大限度地滿足人們的需要。（二）“三創(chuàng)”：就是創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展模式，創(chuàng)新職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，創(chuàng)新用工就業(yè)制度。創(chuàng)新教育發(fā)展模式方面，重點(diǎn)是突破體制性障礙。除勞動部門舉辦的技工學(xué)校外，其他行業(yè)企業(yè)所辦職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，均由教育行政部門統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨層次的資源整合，切實(shí)改變目前多頭辦學(xué)、分散管理、資源浪費(fèi)的狀況。積極創(chuàng)新辦學(xué)體制，構(gòu)建“政府辦學(xué)為主、多種形式并存”的辦學(xué)格局，政府在重點(diǎn)辦好一批骨干示范院校的同時，通過優(yōu)惠政策扶持和引導(dǎo)各種形式的民間職業(yè)教育機(jī)構(gòu)發(fā)展；采用市場化運(yùn)作的方式，讓一些職業(yè)教育特別是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)直接進(jìn)入市場；

20、要制定專門政策，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，明文規(guī)定“辦企必聯(lián)校，建企先選校”，即凡在職職工規(guī)模達(dá)到3000人以上的企業(yè)，均應(yīng)建立相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，或者委托一所職業(yè)學(xué)校承擔(dān)企業(yè)培訓(xùn)任務(wù)；凡不足3000人規(guī)模的新建企業(yè)應(yīng)事先選擇合作的職業(yè)學(xué)校。積極推進(jìn)多形式合作辦學(xué)，支持成立以骨干院校為龍頭、若干學(xué)校和效益好的企業(yè)為依托的職教集團(tuán)；實(shí)施“名牌帶動”，積極創(chuàng)建“名牌學(xué)校、名牌專業(yè)、名牌基地”，走外延擴(kuò)張與內(nèi)涵提升并舉的發(fā)展之路；以爭創(chuàng)“全國百所示范高職院?！薄ⅰ叭珖痉吨械嚷殬I(yè)學(xué)?！睘樽ナ?，實(shí)現(xiàn)我市職業(yè)教育的高水平發(fā)展。當(dāng)前，要突出辦好市區(qū)三所高職院校，按照“保持優(yōu)勢、突出特色、適度競爭、錯位發(fā)展

21、”的原則，合理定位，統(tǒng)一規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)，通過辦強(qiáng)辦大“龍頭”，發(fā)揮對全市職業(yè)教育的示范帶動作用。創(chuàng)新職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置方面，重點(diǎn)是強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)社會的服務(wù)功能。緊緊圍繞我市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展需要，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，做到“圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)、辦好專業(yè)促產(chǎn)業(yè)”，“社會需要什么人才、就開設(shè)什么專業(yè)”，“先定專業(yè)、后聘教師”。我們通過調(diào)查認(rèn)為，今后五年我市職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)建設(shè)培育8類實(shí)用技術(shù)人才培養(yǎng)基地，即機(jī)械加工、煤化工、醫(yī)藥食品、紡織服裝、商貿(mào)流通、旅游服務(wù)、建筑建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等。圍繞這8類基地建設(shè)，重點(diǎn)培育80個骨干示范專業(yè)，力爭30個專業(yè)進(jìn)入國家和省級示范專業(yè)序列，形成具有地方特色的職業(yè)教

22、育專業(yè)體系。根據(jù)不同專業(yè)、不同培訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)習(xí)者的實(shí)際需要，實(shí)行靈活的學(xué)制和學(xué)習(xí)方式，做到長短結(jié)合，以“長”促穩(wěn)、以“短”促活，為學(xué)生半工半讀、工學(xué)交替、分階段完成學(xué)業(yè)等創(chuàng)造條件。創(chuàng)新用工就業(yè)制度方面，重點(diǎn)是推行職工持證上崗。要使職業(yè)技術(shù)教育成為職工進(jìn)入企業(yè)之前的必經(jīng)之路，以此提高職業(yè)技術(shù)教育的社會認(rèn)同度和吸引力。借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵企業(yè)在本地職業(yè)院校中進(jìn)行招工，引導(dǎo)職業(yè)院校畢業(yè)生盡可能在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，推進(jìn)“訂單培養(yǎng)”、定向培養(yǎng)，加強(qiáng)校企合作，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的良性互動，共建共贏。認(rèn)真落實(shí)勞動法和職業(yè)教育法，完善就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度，加強(qiáng)對就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察，對違反規(guī)定的用人單位

23、進(jìn)行糾正并依法給予處罰。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)安置工作，建立完善的就業(yè)服務(wù)體系，為職業(yè)院校畢業(yè)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立學(xué)歷文憑與職業(yè)資格證書并重的教育培訓(xùn)制度、學(xué)歷文憑和職業(yè)能力并重的用人制度，經(jīng)人事、教育和有關(guān)行業(yè)主管部門認(rèn)定的相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生，不受工作年限限制，可直接申請參加專業(yè)技術(shù)從業(yè)資格考試。（三）“三強(qiáng)化”：就是強(qiáng)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，強(qiáng)化“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對職業(yè)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件差已成為困擾我市職業(yè)教育發(fā)展的一個重大難題。這個問題不解決，職業(yè)教育就沒出路。建議今后市級財政對職業(yè)教育的投入，要重點(diǎn)用于實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)?？刹扇　耙元劥鷵堋钡姆绞?，即縣市區(qū)和

24、學(xué)校先拿出資金購買設(shè)備、建設(shè)基地，然后由市財政獎勵其價值的2/3，直到該校實(shí)訓(xùn)基地達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為止。同時，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定，新建職業(yè)學(xué)校，專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施必須達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，否則不予審批；現(xiàn)有職業(yè)院校，凡實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件不達(dá)標(biāo)的，原則上不審批新的基建項(xiàng)目。要探索實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的新路子，在全市職業(yè)學(xué)校推行“頂崗實(shí)習(xí)”模式，并使之制度化。“最新的科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)線上、最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)在大田里”，因此，要想讓職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生“管打?qū)嵱谩保捅仨氉寣W(xué)生走進(jìn)工廠車間、走向田間地頭。要深入探索“企校合作、村校合作”的有效途徑，在全市開展“一企聯(lián)一校，一村聯(lián)一?！痹圏c(diǎn)工作。同時，設(shè)立“市職業(yè)教育年會”，定期舉辦各類職業(yè)技

25、能大賽，做到“普教有高考，職教有大賽”，使之成為職業(yè)學(xué)校學(xué)生展示能力的舞臺、走向社會的平臺。強(qiáng)化“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)培養(yǎng)認(rèn)定一批以校長為主的職教專家隊(duì)伍，打造引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)；培養(yǎng)認(rèn)定一批專業(yè)帶頭人，打造專業(yè)建設(shè)的中堅(jiān)力量；培養(yǎng)認(rèn)定一批骨干教師，建設(shè)一支“雙師型”教師隊(duì)伍。力爭“xx”末，全市“雙師型”教師要占到專業(yè)教師總數(shù)的60%以上。要建立健全激勵和約束機(jī)制，全面推行教師全員聘任制，全面實(shí)施管理人員公開選拔、競爭上崗和教師職務(wù)聘約管理制度，形成“職務(wù)能上能下、人員能進(jìn)能出、工資能高能低”的用人機(jī)制。啟動師資培訓(xùn)工程，安排專項(xiàng)資金，對專業(yè)教師進(jìn)行相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)。改革職業(yè)院

26、校用人制度，支持職業(yè)院校面向社會公開招聘高技能人才和具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人才，擔(dān)任專業(yè)教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。人事部門要根據(jù)職業(yè)教育的特點(diǎn)，在專業(yè)教師、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的聘用方面，給予特殊政策支持，對學(xué)校急需的專業(yè)技能人才，可以適當(dāng)放寬學(xué)歷要求；對于到職業(yè)院校擔(dān)任教師的專業(yè)技術(shù)人員，可按照相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審教師職務(wù)，實(shí)行聘任制和合同管理，享受合同規(guī)定的待遇。強(qiáng)化對職業(yè)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)。盡快成立由市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)職能部門為成員的職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立職業(yè)教育綜合管理辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理全市職業(yè)教育。各級政府要切實(shí)承擔(dān)其發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，依法推進(jìn)職業(yè)教育的改革和發(fā)展。要建

27、立職業(yè)教育考核評估機(jī)制，把職業(yè)教育列入政府考核和領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)考核體系。要建立網(wǎng)絡(luò)人才信息公布制度，搭建全市統(tǒng)一的人才供需“平臺”，促進(jìn)各企事業(yè)單位與職業(yè)院校的信息共享。大力宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動者的突出貢獻(xiàn)，大力宣傳職業(yè)教育的先進(jìn)典型和先進(jìn)人物，倡樹正確的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和人才觀，在全社會形成尊重勞動、尊重知識、崇尚技能、崇尚創(chuàng)新的良好氛圍。關(guān)于職業(yè)病的調(diào)研報告職業(yè)調(diào)研報告范文（2） 【前言】目前，職業(yè)病防治問題日益嚴(yán)重，我國多年來經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、勞動保護(hù)力度薄弱積累下來的職業(yè)病隱患進(jìn)入了高發(fā)期和矛盾凸顯期。根據(jù)衛(wèi)生部提供的數(shù)據(jù)，我國現(xiàn)有約1600萬家企業(yè)存在著有毒有害作業(yè)場所，約2億勞

28、動者在從事勞動過程中遭受不同程度職業(yè)病危害，防治工作十分嚴(yán)峻和緊迫。由于勞動保護(hù)水平普遍較低，處于煤礦、加工制造業(yè)、建筑業(yè)等低產(chǎn)業(yè)鏈的職業(yè)傷害比比皆是，這意味著大量勞動者承受了極大的病患痛苦，甚至失去生命，政府和社會則要付出巨大的經(jīng)濟(jì)成本。以來，全國人大連續(xù)兩年將職業(yè)病防治法的修改列為一類立法計(jì)劃。8月，國務(wù)院法制辦面向社會公開征求修改草案的立法建議。與此同時，不斷在媒體上曝光的職業(yè)病案件，如蘋果公司供應(yīng)商員工職業(yè)中毒事件等，也屢屢牽動著社會神經(jīng)。由于涉及用人單位的職業(yè)健康保護(hù)義務(wù)、多個政府部門的監(jiān)管職責(zé)和力度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局、全球化經(jīng)濟(jì)供應(yīng)鏈等問題，職業(yè)安全與健康問題，已經(jīng)被推到輿論的風(fēng)頭

29、浪尖、制度變革的前臺。12月至2月，北京義聯(lián)勞動法援助與研究中心開展職業(yè)病調(diào)研，力求了解職業(yè)病患者群體的生存狀況，尋找職業(yè)病防治制度的頑疾和解決之道。【調(diào)查方法】本次調(diào)查的目標(biāo)群體為全國的職業(yè)病工人。開展有關(guān)職業(yè)病工人的實(shí)證研究，我們所做的是首創(chuàng)性工作。由于缺乏系統(tǒng)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息，我們的樣本選取面臨著很大困難。考慮到職業(yè)病的種類分布情況（塵肺、矽肺發(fā)病最多）、患者從事行業(yè)的分布情況（中小煤礦、勞動密集型產(chǎn)業(yè)居多）以及群體性發(fā)病特點(diǎn)，我們構(gòu)筑了由以下重點(diǎn)人群構(gòu)成的調(diào)查總體（抽樣框）：1、媒體報道的典型案例，如在深圳患塵肺病的79名湖南耒陽、張家界工人；2、我們機(jī)構(gòu)直接接觸的職業(yè)病人646人；3、

30、其他民間組織掌握的職業(yè)病案例，涉及在廣東、浙江、重慶等地中小型企業(yè)務(wù)工的共301名職業(yè)病案例。我們的抽樣框兼顧了全國勞動力的區(qū)域分布情況，包括珠三角、長三角、中西部地區(qū)及北京周邊等重點(diǎn)區(qū)域。通過前期處理職業(yè)病案例及訪談職業(yè)病工人掌握的情況，我們編制了具有較高信效度和針對性的“全國職業(yè)病工人勞動保護(hù)現(xiàn)狀調(diào)查問卷”.為保證問卷完成質(zhì)量，我們對調(diào)查員（包括中心工作人員和志愿者）進(jìn)行了培訓(xùn)。然后，在12月至2月期間，我們在抽樣框1026名職業(yè)病工人中進(jìn)行了抽樣調(diào)查。調(diào)查通過單獨(dú)面談或電話訪談的方式進(jìn)行，完成每份訪談約需1個小時。我們共完成有效訪談問卷172份?；厥諉柧砗螅覀兪褂胹pss統(tǒng)計(jì)軟件對數(shù)據(jù)

31、進(jìn)行了分析。未成為樣本的職業(yè)病案件，也將在本報告的描述性分析中體現(xiàn)。需要特別說明的是，本次調(diào)查報告所采集的樣本均為已經(jīng)經(jīng)過法律程序確診為職業(yè)病的勞動者（也就是在法律上已經(jīng)解決了職業(yè)病診斷難題的個案），不包括只是在臨床醫(yī)學(xué)診斷上確診為職業(yè)病人的個案，因此調(diào)查報告所反映出來的情況與社會大眾及媒體關(guān)注的案例有些出入。特此說明！【調(diào)查結(jié)論】一、職業(yè)病患者基本生存狀況（一）職業(yè)病及生產(chǎn)行業(yè)調(diào)查顯示，職業(yè)病患者中最大的群體為塵肺病患者（70.2%）。其次為職業(yè)中毒群體（19.1%），主要為苯中毒、鎘中毒、鉛中毒。這些職業(yè)病多具有不可逆的特點(diǎn)，無法根治。例如，塵肺患者已經(jīng)發(fā)生纖維化的肺部，無法再復(fù)原，只能采

32、取治療措施延緩病情進(jìn)展。而慢性苯中毒會對脊髓產(chǎn)生不可逆的損害，嚴(yán)重時將導(dǎo)致再生障礙性貧血，甚至白血病。其他職業(yè)病種類，職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼炎、職業(yè)性腫瘤等（10.7%）。患者主要來源于礦業(yè)（36.4%）、加工制造（14.7%）、電子（10.5%）、化工（6.3%）、建筑（5.6%）等行業(yè)，主要從事的是采掘、加工制造、裝配、風(fēng)鉆爆破、切割等工作。這些生產(chǎn)企業(yè)，66.7%為民營企業(yè)、21.4%為國企、8.2%為外資企業(yè)。小型企業(yè)、中型企業(yè)、大型1企業(yè)的比重分別為50.7%、29.1%、20.3%.可見，中小型民營企業(yè)在勞動保護(hù)條件方面尤為薄弱，但國企、大型企業(yè)的職業(yè)健康工作也并不樂觀，亟待加強(qiáng)。

33、調(diào)查還顯示，這些職業(yè)病具有爆發(fā)時間短，爆發(fā)率高的特點(diǎn)。職業(yè)病患者從開始生病，到身體出現(xiàn)病癥，經(jīng)歷的時間中值為6年。其中在3年內(nèi)就出現(xiàn)病癥的達(dá)到32.2%.根據(jù)患者對生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)人數(shù)和患病人數(shù)的回憶，煤礦企業(yè)的采掘工人患病率達(dá)到13.3%；也正是因?yàn)槿绱烁叩幕疾÷?，使得職業(yè)病案件常以集體形式爆發(fā)。5月華北某市關(guān)閉煤礦后，該地區(qū)檢查確診為職業(yè)病的人數(shù)超過500人。河北張家口某礦山企業(yè)矽肺病案中，涉及職業(yè)病患者119人。而義聯(lián)關(guān)注的香港力奇珠寶首飾制造廠職業(yè)病工人索賠案中，矽肺患者人數(shù)也高達(dá)76人。高發(fā)病率與職業(yè)病患者工作的高強(qiáng)度是分不開的。患者們平均每天工作9.774小時，56.1%的患者平均每

34、天工作8小時以上，26.1%的患者每天工作12小時及以上?；颊呙吭缕骄ぷ?7.67天，48.5%的患者平常沒有一天的休息日，只有過年放假；而每月工作26天以上的患者更是達(dá)到了81.8%.這種密集的與有毒有害物質(zhì)的接觸，使得職業(yè)病爆發(fā)的時間越來越提前。以北京郊區(qū)某裝飾公司x某為例，他在從事噴漆工作僅7個月后，就患上了白血病，然而，職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)拒絕對他進(jìn)行診斷，因?yàn)槠浣佑|史尚未超過一年-盡管算上他的加班時間早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了一年。（二）職業(yè)病患者基本信息被調(diào)研的職業(yè)病患者出現(xiàn)病癥的平均年齡為37.5歲。由于職業(yè)病的嚴(yán)重危害性，患病的青壯年往往將與病痛一同度過艱難漫長的歲月，而家庭和社會也將蒙受沉重

35、的損失。男性在職業(yè)病患者中占絕大部分，為80.1%，女性占19.9%.這主要是因?yàn)槁殬I(yè)病第一大類的最主要來源產(chǎn)業(yè)是煤礦業(yè)，而從事煤礦開采的主要為男性。塵肺患者中的男性占到91%.女性職業(yè)病患者主要產(chǎn)生在勞動密集型產(chǎn)業(yè)中，因此較多患上職業(yè)中毒，占職業(yè)中毒患者的51.5%.男性為構(gòu)成主體的職業(yè)病群體，將對家庭經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生更大的打擊。據(jù)調(diào)查，92.7%的家庭中男性是家庭經(jīng)濟(jì)的主要收入來源，他們一旦患病喪失勞動能力，給家庭生活的維持、子女的教育等，帶來巨大的困難。患者的文化程度并不高，初中及以下的占78.3%.同時，患者絕大多數(shù)為農(nóng)民工，占到了總體的84.3%.由于缺乏職業(yè)衛(wèi)生知識和法律意識，農(nóng)民工成

36、為職業(yè)病危害的最大受害者，這些農(nóng)民工65%工作在中心城市及其周邊地區(qū)。在為發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)后，患病返鄉(xiāng)，進(jìn)一步拉大了城鄉(xiāng)、東西部地區(qū)的差距。34.4%的患者在一個以上的同行業(yè)單位工作過。這種流動性，加上某些職業(yè)病的潛伏性，在有效崗前、離崗體檢制度的缺失下，進(jìn)一步惡化了職業(yè)病患者的及早發(fā)現(xiàn)病情和維權(quán)。46.1%的患者所在用人單位從未進(jìn)行過職業(yè)健康檢查。二、職業(yè)病存在重大預(yù)防漏洞-對于職業(yè)病的認(rèn)知和預(yù)防情況（一）職業(yè)病工人對于職業(yè)病相關(guān)知識的了解1.對職業(yè)病的了解根據(jù)我們的調(diào)查，職業(yè)病工人對于職業(yè)病的了解并不多。這點(diǎn)可以從兩組數(shù)據(jù)上顯示出來：一，關(guān)于職業(yè)病患者在患病前是否知道職業(yè)病是

37、什么。我們的調(diào)查顯示，在172個人中，有153個人不知道，占到總數(shù)的89%；知道的僅有19人，占到11%.二，職業(yè)病工人在患病前是否聽說過自己得的這種職業(yè)病。在163份有效地調(diào)查數(shù)據(jù)中，知道的僅有37人，占到22.7%；不知道的則占到126人，達(dá)到73.3%。2.對于職業(yè)病的相關(guān)法律的了解有效的調(diào)查數(shù)據(jù)有168個，其中155個職業(yè)病工人在患病前并沒有聽說過職業(yè)病防治法或工傷保險條例，比例占到92.3%；僅有13個職業(yè)病工人知道上述兩種法律，僅占到7.7%。（二）勞動合同簽訂及其過程中的職業(yè)病危害告知情況1.勞動合同簽訂情況關(guān)于勞動合同的簽訂情況，我們的調(diào)查顯示，在166份有效的調(diào)查數(shù)據(jù)中，職業(yè)

38、病工人所在的工作單位中，有84家和職業(yè)病工人簽訂過書面勞動合同，僅占到50.6%.而沒有簽合同的單位有82家，比例達(dá)到49.4%。2.職業(yè)病危害告知情況簽訂過勞動合同或存在相關(guān)證明的108家單位中，除去37個職業(yè)病工人不知道這方面情況的，只有3家單位告知過職業(yè)病工人職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇，比例僅占2.7%；有68家并沒有告知上述相關(guān)情況，占到總數(shù)的63%。（三）社會保險情況1.工傷保險情況在調(diào)查的172個職業(yè)病工人中，有效的數(shù)據(jù)共171份，其中有80個職業(yè)病工人所在的單位給其上了工傷保險，占到46.8%；有78個職業(yè)病工人所在的單位則并沒有上工傷保險，占到45.6%，有13個

39、人并不了解這方面的情況，占7.6%。2.養(yǎng)老保險情況在調(diào)查的172個職業(yè)病工人中，有效地數(shù)據(jù)共171份，其中有56個職業(yè)病工人所在的單位給其上了養(yǎng)老保險，占到32.7%；有102個職業(yè)病工人所在的單位則并沒有給其上養(yǎng)老保險，占到59.7%，有13個人并不了解這方面的情況，占7.6%。3.醫(yī)療保險情況在調(diào)查的172個職業(yè)病工人中，有效地數(shù)據(jù)達(dá)到170份，有58個職業(yè)病工人所在的單位給其上了醫(yī)療保險，占到34.1%；有95個職業(yè)病工人所在的單位則并沒有給其上養(yǎng)老保險，占到55.9%，有17個人并不了解這方面的情況，占10.0%。（四）職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)情況在調(diào)查的172個職業(yè)病工人中，有效數(shù)據(jù)達(dá)到170

40、份，僅有29個職業(yè)病工人所在的單位給其進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，占到17.1%；有136個職業(yè)病工人所在的單位并沒有給其進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，占到80.0%，有5個人并不了解這方面的情況，占2.9%.（五）勞動防護(hù)情況根據(jù)我們的調(diào)查，企業(yè)對工人進(jìn)行勞動防護(hù)的情況并不樂觀。1.公告欄設(shè)置情況在有效的161份調(diào)查數(shù)據(jù)中，僅有20個職業(yè)病工人所在的單位設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果，只占到12.4%；有131個職業(yè)病工人所在的單位則并沒有設(shè)置公告欄，占到81.4%；有10個人并不了解這方面的情況，占6.2%。2.防護(hù)設(shè)施設(shè)置情況在有

41、效地163份調(diào)查數(shù)據(jù)中，僅有38個職業(yè)病工人所在的單位設(shè)置有一些職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，例如粉塵工作環(huán)境中有防塵灑水設(shè)施等，只占到23.3%；有117個職業(yè)病工人所在的單位則并沒有設(shè)置防護(hù)設(shè)施，占到71.8%；有8個人并不了解這方面的情況，占4.9%。3.政府對企業(yè)勞動防護(hù)的檢查情況關(guān)于政府部門的工作人員對于企業(yè)勞動防護(hù)的檢查情況，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在153份有效地調(diào)查數(shù)據(jù)職業(yè)病中，有81個職業(yè)病工人所在的單位，政府部門進(jìn)行過檢查，占到52.9%；有53個職業(yè)病工人所在的單位，則沒有接受過政府檢查，占到34.6%；有19個人并不了解這方面的情況，占12.4%。然而，政府檢查的成效并不明顯。根據(jù)我們關(guān)于單位

42、針對政府檢查是否做過相應(yīng)措施的調(diào)查，在88個有效的調(diào)查數(shù)據(jù)中，僅有36個職業(yè)病工人所在的單位，針對政府部門工作人員的檢查采取過一些防護(hù)措施，比例只占到40.9%；有40個職業(yè)病工人所在的單位則沒有任何針對性措施，占到45.5%；有12個職業(yè)病工人并不了解這方面的情況，占13.6%。三、職業(yè)病診斷難（一）材料之難一紙職業(yè)病診斷書，是職業(yè)病患者獲賠的全部希望所在。然而，現(xiàn)實(shí)中患者卻需要花費(fèi)大力氣，才能獲得這張寫著壞消息的紙片。一位在人造革面料廠工作患上接觸性皮炎的女士這樣告訴我們，由于她所在的市沒有職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)，她每次都需要坐車到地區(qū)里去做診斷，在申請?jiān)\斷的過程中花了大量精力、時間和費(fèi)用。職業(yè)病

43、診斷機(jī)構(gòu)太少，是患者面臨的第一個問題。雖然按照規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以向省級衛(wèi)生行政部門申請相關(guān)資格，但是實(shí)踐中的職業(yè)病診斷多被各地方專門設(shè)立的職業(yè)病防治所壟斷。而且這些防治所往往只在地級市設(shè)立，導(dǎo)致患者們要拖著病體長途奔波。然而，更大的困難還在后頭?；颊咭暾埪殬I(yè)病診斷，首先要準(zhǔn)備如下材料：職業(yè)史、既往史；職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件；職業(yè)健康檢查結(jié)果；工作場所歷年職業(yè)病危害因素檢測、評價資料等等材料。對于患者來說，更難的是，從單位手中獲取自己職業(yè)病接觸史的材料。一旦患者的職業(yè)病獲得認(rèn)證，就可能意味著單位的賠償義務(wù)。因此用人單位往往拒絕提供職業(yè)史證明，甚至干脆否認(rèn)勞動關(guān)系。調(diào)查中，提出診斷申請的患者中，4

44、8%曾經(jīng)因?yàn)椴牧喜积R全而被職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)拒絕受理過。這其中，因?yàn)槿鄙賱趧雍贤⒙殬I(yè)史證明而被拒絕的共達(dá)到83%，其他單獨(dú)或并存的原因依次為缺失工作場所歷年職業(yè)病危害因素檢測、評價資料（44.4%），缺失職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件（19.4%），缺失職業(yè)健康檢查結(jié)果（5.6%）。而這些材料缺失的主要原因是單位拒絕承認(rèn)勞動關(guān)系（34%）、單位拒絕給這些檔案材料（40%）和單位自己也確實(shí)沒有或丟失了這些檔案和資料（5.7%）。26.2%的患者曾經(jīng)為了證明勞動關(guān)系而進(jìn)行了勞動訴訟。而部分職業(yè)病患者采取的是上訪、罷工、媒體曝光甚至是采取過激手段來引起政府、媒體與社會的關(guān)注。為了準(zhǔn)備齊所有這些材料，25.1%

45、的患者表示用了超過3個月的時間。有1/3的人則表示他們?yōu)闇?zhǔn)備這些材料的花費(fèi)超過了1000元錢。（二）等待時間過長據(jù)調(diào)查，患者等待職業(yè)病診斷結(jié)論的作出，花的時間中值為34天。50%的患者認(rèn)為自己等待的時間太長了。職業(yè)病患者絕大多數(shù)是外來農(nóng)民工，在等待診斷結(jié)論期間要付出許多的住宿費(fèi)和生活費(fèi)，他們的生活會陷入更加困苦的境地。因此，應(yīng)規(guī)定職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)作出診斷的期限要盡量縮短，如限制在15天以內(nèi)。不過，這一困局的根本打破，仍然需要改革職業(yè)病診斷的準(zhǔn)入機(jī)制，讓職防院以外的具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以順利地獲得職業(yè)病診斷的資質(zhì)，為患者提供更加快捷的診斷。（三）職業(yè)病診斷的監(jiān)管主體未在法律上明確在職業(yè)病診斷遇到障

46、礙后，患者往往不知曉去尋找真正的監(jiān)管主體。安監(jiān)部門自設(shè)立后開始負(fù)責(zé)監(jiān)管職業(yè)衛(wèi)生工作，但這在職業(yè)病防治法中一直未予以明確。大眾往往也未能得知。根據(jù)對工友們患病后會向誰求助的調(diào)查，其中求助于勞動部門的人數(shù)最多，有50%，衛(wèi)生部門26.2%、而安監(jiān)部門只有12.2%.獲得響應(yīng)的情況是，14.5%的職業(yè)病患者獲得了勞動部門的幫助，衛(wèi)生部門7.6%，而安監(jiān)部門仍然最少只有2.3%.這種某種程度上也反映了勞動者的樸素意識，職業(yè)病應(yīng)該是一種勞動權(quán)利，所以他們才會想到首先去找勞動部門。從其中可以看出，職業(yè)病患者并不了解負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的主管機(jī)構(gòu)-安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政管理部門，不知道向其求助，而安監(jiān)部門

47、也較少地回應(yīng)此種求助。但事實(shí)上，例如，在XX年的衛(wèi)監(jiān)督發(fā)衛(wèi)生部、安監(jiān)局明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工意見中就明確了安監(jiān)部門“組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法、違規(guī)行為”的職責(zé)。而在中央編辦發(fā)關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知中，安監(jiān)部門在職業(yè)病監(jiān)管方面的職責(zé)進(jìn)一步明確地包括但不限于“監(jiān)督檢查和督促用人單位提供勞動者健康損害與職業(yè)史、職業(yè)危害接觸關(guān)系等相關(guān)證明材料”.安監(jiān)部門負(fù)有幫助職業(yè)病患者順利進(jìn)行職業(yè)病診斷的義務(wù)，但是基層的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在能力上顯然與其法定職責(zé)存在較大的落差。因此，我國職業(yè)病防治法律應(yīng)盡快明確安監(jiān)部門的監(jiān)管主體地位，使其權(quán)責(zé)統(tǒng)一，為患者提供暢通救濟(jì)渠道。四、求償路艱待遇微

48、薄-患職業(yè)病后的處理和待遇（一）程序繁多職業(yè)病患者取得職業(yè)病診斷證明書以后，才能進(jìn)入工傷處理程序。據(jù)調(diào)查，57.8%的患者需要經(jīng)過30天以上的等待，才能領(lǐng)取到工傷認(rèn)定書，但其中調(diào)查發(fā)現(xiàn)最長的達(dá)到1461天。此后，51.8%的患者又要經(jīng)過30天以上的等待，才能獲得勞動能力鑒定結(jié)論，但其中調(diào)查發(fā)現(xiàn)最長的達(dá)到122天在和工傷系統(tǒng)銜接時，還有可能出現(xiàn)因?yàn)闀r效問題，導(dǎo)致職業(yè)病患者無法被認(rèn)定為工傷的情況。由于工傷認(rèn)定必須在職業(yè)病診斷作出的一年內(nèi)進(jìn)行，而一些患者如果因?yàn)椴恢榛蛘咭驗(yàn)橹委煹脑蛭茨芗皶r申請工傷認(rèn)定，則很有可能因?yàn)檫^期而不被受理。以下表格能夠反映工傷處理程序繁瑣，根據(jù)工傷保險條例和其它規(guī)范性法

49、律文件的規(guī)定，在一般情況下，工傷處理的程序可以達(dá)到10項(xiàng)。依據(jù)目前的法律規(guī)定與工傷處理實(shí)務(wù)的操作情況，正常走完全部法律程序（不包括執(zhí)行程序）的時長可以達(dá)到1149天。見下表所示。注：1.上述法定時限指根據(jù)規(guī)范性法律文件明文規(guī)定的時限或者根據(jù)明文規(guī)定的時限折算得出。2.折算方式：規(guī)范性法律文件中規(guī)定的“月”折算為30日，“年”折算為365日。3.規(guī)范性法律文件中沒有明確規(guī)定的，如民事訴訟二審起訴審查的時限沒有統(tǒng)計(jì)入上表。4.勞動爭議調(diào)解仲裁法第27條規(guī)定，勞動爭議申請仲裁的時效期間為1年，如果用人單位在時效期結(jié)束前提起仲裁申請，則上述一般工傷處理程序可能為1514天。福建某化工廠的楊先生，在XX

50、年被專業(yè)機(jī)構(gòu)診斷為慢性鉛中毒。然而正是由于超期的問題，他的工傷認(rèn)定申請并沒有得到受理。因此，職業(yè)病患者的診斷和工傷認(rèn)定兩個程序應(yīng)該得到簡化，加以合并，由勞動部門和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)共同對患者的申請作出一次性的認(rèn)定，從而使患者盡早獲得治療和賠付。（二）賠償過低雖然經(jīng)過了漫長的道路，但是職業(yè)病患者獲賠的情況卻并不那么令人樂觀。37.8%的職業(yè)病患者沒有獲得任何形式的賠償。而獲得一次性賠償?shù)幕颊撸骄咳祟I(lǐng)取到的賠償也只有90742元。領(lǐng)取了一次性賠償?shù)幕颊咧械?8%表示這些賠償無法保障其后續(xù)的醫(yī)療和生活，47.5%表示這些賠償最多只能維持2年以內(nèi)的醫(yī)療和生活。（三）“非自愿”的一次性待遇賠付濫用雖然工

51、傷保險條例并沒有規(guī)定，但許多地區(qū)對1-4級傷殘的工傷患者制定了一次性待遇賠付的辦法。然而，這些一次性賠付金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于患者按月領(lǐng)取的總數(shù)，許多患者是在不知道自己可以按月領(lǐng)取的情況下，不得不選擇了一次性待遇。例如北京市的一位塵肺病人趙先生，45歲，塵肺二期，四級傷殘，患病前月薪5000元，根據(jù)北京市的規(guī)定只獲得了一次性共計(jì)133596元的待遇。然而他如果按月領(lǐng)取，則累積到60歲其領(lǐng)取到的總額為76萬余元。并且如果不領(lǐng)取一次性待遇，他的工傷保險關(guān)系不會被注銷，還可以報銷其后續(xù)的醫(yī)療費(fèi)用。但可惜的是，由于其在領(lǐng)取待遇時，相關(guān)方面并未告知其可以選擇按月領(lǐng)取，甚至告訴他，如果不及時領(lǐng)取一次性待遇，將來都無

52、法領(lǐng)取。（四）非法解除勞動合同5-10級傷殘患者每月待遇無法保障據(jù)調(diào)查，5-10級患者中，34.4%被用人單位非法解除了勞動關(guān)系，此外，他們中的34.4%的用人單位注銷了。這對于在法律上不享受工傷保險基金支付的每月傷殘津貼的5-10級患者來說，是一個壞消息。因?yàn)樗麄儗o法按月從單位領(lǐng)取到傷殘津貼或者工資。尤其是5-10級的職業(yè)病患者，雖然傷殘等級較1-4級患者輕，然而由于病情多不可逆，甚至?xí)饾u惡化，他們需要持續(xù)不斷的治療。因此，在立法上，對于5-10級職業(yè)病患者如何提供更全面的保障，是一個亟待解決的課題，否則，這些職業(yè)病患者即使拿到了工傷保險待遇，一旦惡化，仍難逃晚景凄涼、家貧人亡的結(jié)局。在

53、執(zhí)法層面，政府要加強(qiáng)對用人單位非法解除勞動合同、惡意注銷的處罰。五、患病后的待遇和影響職業(yè)病給工人及其家庭的生活帶來極大的影響，主要表現(xiàn)在以下方面：（一）家庭有返貧的風(fēng)險患職業(yè)病后最大的影響就是家庭收入減少很多，同時支出增加很多，生活相當(dāng)困難。在受訪者中，有86.6%的表示患病使得其家庭沒有收入或收入減少，生活相當(dāng)艱難；還有25.6%的家里子女無人照顧。在受訪者中，患病前，僅37.2%的月收入低于1500元；患病后，變成88.5%的低于1500元，而且有51.6%的僅醫(yī)療費(fèi)開銷就在500元以上?？梢姡疾『?，很多工人連支付醫(yī)療費(fèi)都相當(dāng)困難，更別說正常的生活了。（二）患病后難以繼續(xù)工作調(diào)研顯示，

54、在受訪者中，有73%的病情在不斷加重，勞動能力不斷減弱。受訪者中僅29.7%在繼續(xù)工作。而繼續(xù)工作的人中87.2%無法再做之前的工種。因此，在立法上，工傷保險基金要逐步擴(kuò)大到保障5-10級職業(yè)病患者的每月傷殘津貼；在執(zhí)法層面，政府要加強(qiáng)對用人單位非法解除勞動合同、惡意注銷的處罰。（三）地方政府的救助不利最低生活保障制度的建設(shè)不利是造成職業(yè)病工人返鄉(xiāng)后困難生活的重要因素。有80.6%的受訪者表示老家政府不會為其提供低保等福利；僅13.2%的受訪者表示老家政府會為其提供低保等福利；而還在繼續(xù)工作的受訪者中僅有一人表示老家政府會提供低保等福利。（四）認(rèn)識和意識變化在對我國對職業(yè)病患者的保護(hù)存在問題的

55、訪談結(jié)果中，受訪人中有53.5%選擇了“政府的執(zhí)法、檢查力度薄弱”；48.8%選擇了“雖然國家政策法律制定的很好，但是用人單位違法情況嚴(yán)重”；34.3%認(rèn)為“普法和培訓(xùn)嚴(yán)重不足”.這幾大問題也多次出現(xiàn)在我們設(shè)置的兩道主觀題中：“您在整個維權(quán)過程中，遇到的最大困難是什么？”和“您希望補(bǔ)充的其他情況?！笔茉L者認(rèn)為遇到的最大困難主要有：首先是政府執(zhí)行不力，包括不作為、互相推諉、不幫不管、地方保護(hù)、甚至阻礙維權(quán)；第二大問題就是缺錢，很多職業(yè)病工人都因?yàn)闆]有錢放棄維權(quán)、因?yàn)榫S權(quán)四處借債生計(jì)困難、維權(quán)過程中得到的賠償極為有限，不足以支持下一步的維權(quán)等；第三是很多工人由于不懂相關(guān)法律、不知自己的權(quán)利等不知維

56、權(quán)或者不知向哪方求助；第四是耗時長，很多工人因?yàn)榕潞臅r而不維權(quán)，或者花費(fèi)了很多時間但是遲遲得不到賠償而放棄或進(jìn)退兩難。在補(bǔ)充情況的回答中，大部分受訪者希望政府強(qiáng)化執(zhí)行力度，加大普法和援助。也有部分希望完善立法，降低職業(yè)病認(rèn)定門檻，提高賠償標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)治療。關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展情況的調(diào)研報告職業(yè)調(diào)研報告范文（3） 大力發(fā)展職業(yè)教育，是推進(jìn)新型工業(yè)化的迫切需要，是構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要途徑。我市職業(yè)教育的發(fā)展經(jīng)歷了上世紀(jì)90年代的輝煌和前幾年的低谷后，又迎來了一個發(fā)展的好機(jī)遇。能否把握這個機(jī)遇，把我市職業(yè)教育做強(qiáng)、做優(yōu)，做出株洲教育品牌，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)，是當(dāng)前和今后一個時期我們

57、必須認(rèn)真研究的問題。為此，XX年3月中上旬，我們組織部分教育界委員和教育界專家，對全市職業(yè)教育重點(diǎn)特別是城區(qū)職業(yè)教育情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后考察了4所高職學(xué)院和城區(qū)7所中職學(xué)校（其中技工學(xué)校3所，民辦職校2所）和個相關(guān)的政府職能部門，召開了4次部分職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表和1次相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的專題座談會，向全市34所職業(yè)院校發(fā)放了調(diào)查表，就辦學(xué)思想、辦學(xué)條件、辦學(xué)質(zhì)量以及目前存在的問題等內(nèi)容，進(jìn)行了較為全面的調(diào)查。調(diào)查后，委員和專家們進(jìn)行了深入的座談分析?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、我市職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀我市職業(yè)教育起步早，歷史長。早在上世紀(jì)50年代開始就十分重視職業(yè)學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。職業(yè)

58、教育一度成為我市教育事業(yè)的一大亮點(diǎn)。近幾年，我市全面實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，把發(fā)展職業(yè)教育作為振興株洲經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略措施，職業(yè)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，體系不斷完善，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會能力不斷增強(qiáng)，優(yōu)勢比較明顯，為改革和發(fā)展職業(yè)教育奠定了良好的基礎(chǔ)。（一）職業(yè)教育層次多，類型豐富，辦學(xué)形式多樣改革開放以來，特別是“十五”期間，經(jīng)過幾次資源整合，初步形成了高職與中職協(xié)調(diào)發(fā)展、公辦與民辦共同發(fā)展、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉的職業(yè)教育發(fā)展新格局。一是完善了層次結(jié)構(gòu)。全市現(xiàn)有各級各類職業(yè)院校42所，其中高職學(xué)院4所，中職學(xué)校38所。特別是本世紀(jì)初高職院校的發(fā)展填補(bǔ)了我市培養(yǎng)高級技能型實(shí)用人才的空白。目前我

59、市高職院校數(shù)量僅次于長沙，排名全省第二。二是形成了多元辦學(xué)格局。從區(qū)域來看，目前高等職業(yè)院校集中分布在市區(qū)，中等職業(yè)學(xué)校市區(qū)和縣（市）各19所。從辦學(xué)主體來看，教育行政部門主辦中等職業(yè)學(xué)校7所，勞動部門主辦1所，其他行業(yè)主辦5所，另25所為社會力量舉辦，社會力量舉辦中等職業(yè)學(xué)校雖然規(guī)模小但學(xué)校數(shù)量占中職學(xué)校總數(shù)的65.8%。（見表一）三是辦學(xué)形式多樣化。為滿足社會對技能型人才的培養(yǎng)，各職業(yè)院校在舉辦學(xué)歷教育的同時，面向下崗職工和城市再就業(yè)人員，面向“三農(nóng)”，服務(wù)于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，積極開展了函授教育、網(wǎng)絡(luò)教育和職業(yè)培訓(xùn)等多種形式的非學(xué)歷教育。目前全市設(shè)在職業(yè)院校內(nèi)的國家和省級高級技能型人才培訓(xùn)基地就有10家，國家農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地1個。近兩年培訓(xùn)企業(yè)職工、農(nóng)村剩余勞動力達(dá)10萬人次。與此同時，各職業(yè)教