2010年12.4法制宣傳日材料：XX市煙草專賣局專賣管理服務(wù)指南（2010年）

1、xx市煙草專賣局專賣管理服務(wù)指南（124法制宣傳日）溫馨提醒尊敬的各位卷煙零售客戶：因近期部分卷煙零售許可證有效期將屆滿，請各位零售戶注意查看零售許可證有效期限并及時到我局辦理延續(xù)申請。一、煙草專賣零售許可證的辦理（一）辦理煙草專賣零售許可證的法律依據(jù)及條件：1、國家以法律形式確立煙草專賣制度。煙草專賣法第三條：國家對煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售、進出口依法實行專賣管理，并實行煙草專賣許可證制度。2、從事煙草零售業(yè)務(wù)須申領(lǐng)煙草專賣零售許可證。煙草專賣法實施條例第六條：從事煙草專賣品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售業(yè)務(wù)，以及經(jīng)營煙草專賣品進出口業(yè)務(wù)和經(jīng)營外國煙草制品購銷業(yè)務(wù)的，必須依照煙草專賣法和本條例的規(guī)定，申請

2、領(lǐng)取煙草專賣許可證。3、符合申辦條件應(yīng)到當?shù)責(zé)煵輰Ｙu主管部門申領(lǐng)煙草專賣許可證。煙草專賣許可證管理辦法第十四條：申請煙草專賣零售許可證，應(yīng)當具備下列條件：（一）有與經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；（二）有與住所相獨立的固定經(jīng)營場所；（三）符合當?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c合理布局的要求；（四）國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。（二）新辦申請：申辦煙草專賣零售許可證應(yīng)提供以下材料：（一）煙草專賣許可證新辦申請表；（二）個體工商戶、法定代表人或企業(yè)負責(zé)人的身份證明；（三）房屋權(quán)屬證明或房屋租賃協(xié)議；（四）工商營業(yè)執(zhí)照副本（指申請前已經(jīng)取得的）或工商部門名稱預(yù)先核準通知書；（五）審批機關(guān)規(guī)定需要提供的

3、其他材料。（三）變更申請：原煙草專賣許可證企業(yè)名稱或字號、許可證負責(zé)人發(fā)生變化的應(yīng)及時申請變更，變更申請應(yīng)提供以下材料：（一）煙草專賣許可證變更申請表；（二）與變更事項相關(guān)的證明材料；（三）原煙草專賣零售許可證正副本；（四）工商營業(yè)執(zhí)照副本；（五）審批機關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。（四）延續(xù)申請許可證有效期屆滿后仍需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，持證人應(yīng)當在有效期屆滿30日前提出延續(xù)申請，延續(xù)申請應(yīng)提供以下材料：（一）煙草專賣許可證延續(xù)申請表；（二）原煙草專賣零售許可證正副本；（三）工商營業(yè)執(zhí)照副本；（四）有效的房屋權(quán)屬證明或房屋租賃協(xié)議；（五）審批機關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。（五）補辦申請持證人在有效期內(nèi)

4、遺失或損毀許可證的，應(yīng)當及時補辦許可證，補辦許可證應(yīng)提供以下材料：（一）煙草專賣許可證管理類事項申請表；（二）遺失或損毀證明；（三）審批機關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。（六）停業(yè)申請 持證人因故暫時停止經(jīng)營或被責(zé)令進行整改的，應(yīng)在停業(yè)前 7 日內(nèi)到發(fā)證機關(guān)辦理停業(yè)申請，發(fā)證機關(guān)暫時收存其許可證正本和副本。辦理停業(yè)手續(xù)應(yīng)提交下列材料： 1、煙草專賣零售許可證補辦、停業(yè)、恢復(fù)營業(yè)、歇業(yè)申請審批表； 2、引發(fā)停業(yè)事由的有關(guān)材料； 3、許可證正本和副本。停業(yè)期最長不得超過 1 年，逾期不辦理復(fù)業(yè)手續(xù)的，發(fā)證機關(guān)將予以注銷。取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織停止經(jīng)營業(yè)務(wù)一年以上不辦理停業(yè)手續(xù)的，經(jīng)發(fā)

5、證機關(guān)公告三個月后仍未辦理手續(xù)的，由發(fā)證機關(guān)收回?zé)煵輰Ｙu許可證。（七）恢復(fù)營業(yè)申請 企業(yè)或個人在停業(yè)期滿恢復(fù)營業(yè)前，必須到原發(fā)證機關(guān)辦理復(fù)業(yè)手續(xù)。（發(fā)證機關(guān)應(yīng)核查其經(jīng)營條件有無變化或是否達到了恢復(fù)營業(yè)的要求，符合條件的，批準其復(fù)業(yè)，并發(fā)還許可證。）辦理復(fù)業(yè)手續(xù)應(yīng)提交下列材料： 1、煙草專賣零售許可證補辦、停業(yè)、恢復(fù)營業(yè)、歇業(yè)申請審批表； 2、申請復(fù)業(yè)的有關(guān)材料。（八）歇業(yè)申請和注銷申請歇業(yè)：取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織，在許可證有效期限內(nèi)不再從事煙草制品零售業(yè)務(wù)或許可證有效期限屆滿后不再申請延續(xù)的。申請歇業(yè)應(yīng)提交下列材料： 1、煙草專賣零售許可證補辦、停業(yè)、恢復(fù)營業(yè)、歇業(yè)申請審批

6、表； 2、許可證正本和副本； 3、引發(fā)歇業(yè)事由的相關(guān)材料。（六）注銷申請有下列情形之一的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)將其視為不符合中華人民共和國煙草專賣法及其實施條例和煙草專賣許可證管理辦法（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第 51 號）規(guī)定的條件，作出取消從事卷煙零售業(yè)務(wù)資格的決定，依法收回許可證予以注銷： （1）許可證有效期限屆滿未延續(xù)的； （2）許可證核定的經(jīng)營主體為自然人 , 自然人死亡或者喪失民事行為能力的 ; （3）許可證核定的經(jīng)營主體為法人或者其他組織依法終止的 ; （4）因不可抗力導(dǎo)致經(jīng)營主體無法繼續(xù)從事煙草專賣品零售業(yè)務(wù)的 ; （5）持證人買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證，經(jīng)

7、停業(yè)整頓無效的； （6）登記事項發(fā)生改變而拒絕變更登記的； （7）經(jīng)檢查不符合煙草專賣法、煙草專賣法實施條例及煙草專賣許可證管理辦法規(guī)定條件，經(jīng)停業(yè)整頓無效的； （8）因違法經(jīng)營煙草專賣品一年內(nèi)被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機關(guān)處罰兩次以上，經(jīng)停業(yè)整頓無效的；（9）被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機關(guān)一次性查獲假煙、走私煙 50 條以上，經(jīng)停業(yè)整頓無效的； （10）因非法經(jīng)營煙草專賣品被追究刑事責(zé)任，經(jīng)停業(yè)整頓無效的； （11）不執(zhí)行煙草專賣行政主管部門行政處罰決定，經(jīng)停業(yè)整頓無效的； （12）被工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)停業(yè)整頓無效的； （13）停業(yè)期滿（最長不得超過一年），不辦

8、理復(fù)業(yè)手續(xù)或經(jīng)審查不批準復(fù)業(yè)的； （14）停止經(jīng)營業(yè)務(wù)一年以上不辦理停業(yè)手續(xù)的，經(jīng)發(fā)證機關(guān)公告三個月后仍未辦理手續(xù)的； （15）領(lǐng)取許可證后滿六個月尚未開展經(jīng)營活動的； （16）已領(lǐng)取許可證，在規(guī)定期限內(nèi)尚未領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照或工商營業(yè)執(zhí)照屆滿在規(guī)定期限內(nèi)未延續(xù)的； （17）法律法規(guī)準予注銷的其他情形。 依法注銷的，由發(fā)證機關(guān)的承辦人負責(zé)填寫注銷煙草專賣零售許可證審批表，并附上引發(fā)注銷事由的相關(guān)材料，經(jīng)審批人作出決定后直接辦理注銷手續(xù)。（九）法律責(zé)任因申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，應(yīng)當不予受理或者不予發(fā)證，給予警告；申請人在一年內(nèi)不得再次申請煙草專賣許可證。因申請人以欺騙、賄賂等不正當手

9、段取得的煙草專賣許可證被撤銷的，申請人三年內(nèi)不得再次提出申請。使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證的，由煙草專賣行政主管部門處以1000元以下的罰款。違反本辦法規(guī)定，不及時辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，處以1000元以下的罰款。（十）煙草專賣零售許可證申請的方式、途徑 申請人一般以書面方式提出申請，也可以通過信函、電報、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式向經(jīng)營場所所在地的煙草專賣行政主管部門提出申請，并按煙草專賣行政主管部門要求填報格式文本。 申請人可以委托代理人提出申請。委托代理人提出申請的，應(yīng)當提供委托人的授權(quán)委托書及代理人的身份證明。（十

10、一）煙草專賣零售許可證審批程序、時限 1、申請 申請領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的企業(yè)或個人，可通過自行到發(fā)證機關(guān)提交申請資料方式進行申請。如委托他人代辦，要出示委托書。2、受理 發(fā)證機關(guān)接到申請后，申請人的申請事項屬于本發(fā)證機關(guān)法定職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交了全部補正申請材料，予以受理的，發(fā)給受理煙草專賣零售許可證決定通知書，不予受理的，發(fā)給不予受理煙草專賣零售許可證決定通知書，退回申請資料，說明理由。 3、審核、審批 所有受理的申請，發(fā)證機關(guān)都必須到申請人的經(jīng)營場所進行實地核查，核查申請內(nèi)容與實際情況是否一致，并結(jié)合合理布局的要求，提交核查結(jié)果。并根據(jù)實地核查情

11、況及有關(guān)規(guī)定在二十個工作日內(nèi)依法進行審核、審批決定，二十個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本單位負責(zé)人批準，可以延長十個工作日，并將延長期限理由告知申請人。予以辦理的，發(fā)布領(lǐng)證公告，并在十個工作是內(nèi)向申請人送達煙草專賣零售許可證。不予辦理的，作出決定的發(fā)證機關(guān)將不予行政許可決定通知書送達申請人，并告知其享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 4、發(fā)證 經(jīng)審批予以辦理的，發(fā)布領(lǐng)證公告，經(jīng)辦人以電話通知申請人自行領(lǐng)證或上門送達的方式送達煙草專賣零售許可證。 （十二）辦理煙草專賣零售許可證的辦公場所地址、聯(lián)系電話地址：xx市流沙河濱路一號（金葉大廈旁）煙草專賣局電話方網(wǎng)站

12、：（十三）收費說明申辦煙草專賣零售許可證不需交納任何費用二、卷煙打假及舉報獎勵（一）卷煙打假舉報獎勵標準：為保護廣大消費者利益，嚴厲打擊制售假煙非法行為，特提高舉報制售假煙獎勵標準：1、卷接煙機4萬元/套（原2萬元/套）；2、5刀以上切煙絲機1.5萬元/臺（原0.5萬元/臺）；3、舉報一個煙絲加工窩點5千元，現(xiàn)場煙絲煙葉100原/50公斤（原20元/50公斤）；4、假煙每件（50條）50元，案情重大，達到依法追究刑事責(zé)任每宗獎勵2萬元。（獎勵標準如有變更以省局最新變更標準為準）（二）舉報途徑：當您對所購卷煙產(chǎn)生懷疑時，可立即與當?shù)責(zé)煵輰Ｙu局聯(lián)系，以便作進一步鑒別。我們會對所有的舉報信息進行保密

13、，確保舉報人的合法權(quán)益。您可以通過以下途徑舉報：24小時舉報電話：12313；xx市轄區(qū)舉報電話絡(luò)在線舉報投訴：三、常見涉煙違法犯罪行為及情形1、無準運證或者超過準運證規(guī)定的數(shù)量托運或者自運煙草專賣品的中華人民共和國煙草專賣法第三十一條第一款“無準運證或者超過準運證規(guī)定的數(shù)量托運或者自運煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門處以罰款，可以按照國家規(guī)定的價格收購違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品；情節(jié)嚴重的，沒收違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品和違法所得?！?、承運人明知是煙草專賣品而為無準運證的單位、個人運輸煙草專賣品的中華人民共和國煙草專賣法第三十一條第二款“承運人明知是煙草專賣品而為無準運

14、證的單位、個人運輸?shù)?，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，并處罰款。”3、超過國家規(guī)定的限量異地攜帶煙葉、煙草制品的中華人民共和國煙草專賣法第三十一條“無準運證或者超過準運證規(guī)定的數(shù)量托運或者自運煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門處以罰款，可以按照國家規(guī)定的價格收購違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品；情節(jié)嚴重的，沒收違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品和違法所得。承運人明知是煙草專賣品而為無準運證的單位、個人運輸?shù)?，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，并處罰款。超過國家規(guī)定的限量異地攜帶煙葉、煙草制品，數(shù)量較大的，依照第一款的規(guī)定處理?！?、無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束或者煙草專用機械的中華人民共

15、和國煙草專賣法第三十二條第二款“無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束或者煙草專用機械的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)上述產(chǎn)品，沒收違法所得，可以并處罰款。”6、無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的中華人民共和國煙草專賣法第三十三條“無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令關(guān)閉或者停止經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒收違法所得，并處罰款?！?、取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個人未在當?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨的中華人民共和國煙草專賣法實施條例“第二十五條第二款 取得煙草專賣零售許可的企業(yè)或個人，應(yīng)當在當?shù)氐臒煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨，并接受煙草專賣許可證發(fā)證機關(guān)的監(jiān)督管理。第六十條 取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個人違反本條例第二十五條第二款的規(guī)定，未在當?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨的，由煙草專賣行政主管部門沒