師宗縣資源林政管理自查的工作報(bào)告

1、xxx 縣資源林政管理工作自檢自查情況報(bào)告xxx 市林業(yè)局：按照 xxx 市林業(yè)局關(guān)于開展全市資源林政管理工作責(zé)任制檢查考核工作的通知 （曲市林 2010102 號(hào)）文件精 神，我局對(duì)照 xxx 市森林資源林政管理目標(biāo)管理責(zé)任狀 內(nèi)容和要求，逐一對(duì) 2008 20XX 年森林資源林政管理工作 情況進(jìn)行全面自檢自查，自查評(píng)分 100 分，具體情況報(bào)告如、機(jī)構(gòu)設(shè)置和組織管理近年來，為切實(shí)加強(qiáng)森林資源林政管理，我縣一方面堅(jiān)持加大經(jīng)費(fèi)投入、狠抓機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一方面堅(jiān)持 加強(qiáng)宣傳及培訓(xùn)、提升人員素質(zhì)和水平，從軟、硬件上全面 強(qiáng)化，為森林資源安全提供了強(qiáng)有力的保障。我縣在林業(yè)局 專門設(shè)立資源管理站

2、、林政法制股、林政稽查隊(duì)、木材檢查 站，配備工作人員 23 人；組建了林業(yè)有害生物防治檢疫站， 核編 16 名，工作人員 16 人；森林公安局級(jí)別從副科級(jí)升格 為正科級(jí)，增編至 23 名，有公安民警 22 人；全縣 8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了林業(yè)工作站，配編 138 名，實(shí)有工作人員 135 人，負(fù) 責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)森林資源。全縣森林資源林政管理工作機(jī)構(gòu)均 配備了車輛、 計(jì)算機(jī)等設(shè)施設(shè)備， 均建設(shè)了固定的辦公場(chǎng)所，規(guī)章制度基本完善。每年投入資源林政管理工作經(jīng)費(fèi)100 萬余元，從宣傳、 管理、執(zhí)法上加大力度，二、木材經(jīng)營管理情況確保森林資源安全。針對(duì)木材經(jīng)營加工不規(guī)范等問題，我縣按照集體林權(quán)制度改革及林產(chǎn)業(yè)

3、發(fā)展要求，投資近6000 萬元在大同工業(yè)園區(qū)征地 600 畝建設(shè)了大同木材深加工基地及木材交易市 場(chǎng)，搭建了木材經(jīng)營交易加工平臺(tái)，納木材經(jīng)營加工企業(yè)戶）近 40 余家進(jìn)場(chǎng)，年經(jīng)營木材約 12 萬余立方米，既規(guī) 百姓受益，生態(tài)良好。在管理上，嚴(yán)格執(zhí)行木材憑證經(jīng)營加 工制度，加強(qiáng)木材市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決取締和查處無證經(jīng)營、超 許可經(jīng)營及偽造、變更、非法轉(zhuǎn)讓木材經(jīng)營許可證的違法行 為，全縣資源林政各職能部門各司其責(zé)，采取一線工作法， 經(jīng)常深入木材交易市場(chǎng)及林區(qū)檢查、指導(dǎo)、服務(wù)，促進(jìn)了林 產(chǎn)業(yè)的有序快速發(fā)展。在謀劃未來發(fā)展上，我縣根據(jù) xxx 實(shí) 際，統(tǒng)籌布局，合理規(guī)劃，編制了 xxx 縣“十二五”木材經(jīng)營

4、 加工發(fā)展規(guī)劃，為科學(xué)發(fā)展林業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。范了經(jīng)營加工交易秩序，又搞活了流通， 木材價(jià)格平穩(wěn)增長，三、林權(quán)管理情況 我縣以深化集體林權(quán)制度改革為契機(jī)，抓住體制和機(jī)制制約的核心環(huán)節(jié)，建立健全科學(xué)、長效的林權(quán)管理機(jī)制，切 實(shí)提高林業(yè)管理質(zhì)量，推進(jìn)森林資源依法合理流轉(zhuǎn)，讓經(jīng)營 成果通過市場(chǎng)流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)價(jià)值，盤活森林資源，既化解了林業(yè)生產(chǎn)周期長、見效慢的風(fēng)險(xiǎn)，又加強(qiáng)了林業(yè)規(guī)?；?jīng)營、集 約化經(jīng)營，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)要素之間的合理配置，增加森林資 源總量和林農(nóng)收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一）森林確權(quán)及林權(quán)證發(fā)放情況。 截止 20XX 年 8 月10 日，全縣確權(quán)集體林 154.69 萬畝，宗地 6.62 萬宗

5、，確權(quán) 率 96%；集體林均山到戶 137.6 萬畝，均山到戶率 85.7% ， 簽訂均利協(xié)議 2 萬余份；發(fā)放林權(quán)證 2.93 萬本，發(fā)證面積143.82 萬畝，發(fā)證 6.18 萬宗，發(fā)證率 93%。二）林權(quán)檔案建立情況。 全縣共建立林權(quán)類檔案 6.67萬件，工作類檔案 7800 件，糾紛類檔案 548 件，聲像類檔 案 9 盒。三）林權(quán)糾紛調(diào)處情況。 共排查糾紛 500 起，涉及林地 6.61 萬畝，調(diào)處 481 起，調(diào)處面積 6.33 萬畝，起數(shù)調(diào)處州際率 96.2%，面積調(diào)處率 95.8% ；未調(diào)處的糾紛屬縣際、之間糾紛。四）林權(quán)流轉(zhuǎn)情況。 全縣流轉(zhuǎn)林地（宜林地）129 宗13 個(gè)村地

6、 2.57 萬畝（林改前，林改期間禁止流轉(zhuǎn)） ，涉及 委會(huì)。投資 300 余萬元建設(shè)林木林地流轉(zhuǎn)綜合服務(wù)中心，搭 建平臺(tái)。四、森林資源管理情況 實(shí)行森林資源分類經(jīng)營管理， 放活商品林， 嚴(yán)管公益林。全縣林業(yè)用地面積 251.78 萬畝，其中商品林 148.59 萬畝， 占 59%；公益林 103.19 畝，占 41%。一）公益林管理。 實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，分級(jí)補(bǔ)償、分級(jí)管理。國家級(jí)公益林 68.79 萬畝（一級(jí) 27.15 萬 畝，二級(jí) 26.1 萬畝，三級(jí)公益林面積 15.54 萬畝）；省級(jí)公 益林 14.6 萬畝，地方公益林 19.8 萬畝。從開始，納入財(cái)政 森林生態(tài)效益補(bǔ)償 21.

7、6 萬畝（國家級(jí) 7 萬畝，省級(jí) 14.6 萬 畝），兌現(xiàn)補(bǔ)償資金 104.5 萬元。全縣簽訂公益林禁（限）伐 協(xié)議 354 份，落實(shí)了公益林管護(hù)責(zé)任單位、責(zé)任人，指導(dǎo)建 立了公益林管護(hù)村規(guī)民約，落實(shí)了 129 名護(hù)林員，并制定了xxx 縣公益林管理實(shí)施細(xì)則 （試行），基本形成縣、鄉(xiāng)、村公益林管理體系。二）商品林管理 。在引導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)管上下功夫，突出保障林權(quán)權(quán)益人權(quán)利，監(jiān)管承擔(dān)的合理義務(wù)，按照產(chǎn)業(yè)發(fā) 展既定方向，由市場(chǎng)配置資源，政府給予一定扶持。五、林地管理情況 我縣從服務(wù)上提升質(zhì)量， 從跟蹤檢查、 監(jiān)管上下足功夫，嚴(yán)格林地用途管制制度，嚴(yán)格審核報(bào)批，依法規(guī)范征占用林 地行為， 嚴(yán)格查處違法

8、占用林地行為。 至 20XX 年 8 月，共 依法報(bào)批征占用林地 14 宗， 71.13 公頃，其中：征占用林地10宗68.74公頃，臨時(shí)占用林地 4宗 2.39公頃，收取森林植被恢復(fù)費(fèi) 209.63 萬元（ 20XX 年項(xiàng)目征占用林地在辦 5涉及林地 6.0697 公頃）。同時(shí)對(duì)征占用的林地，堅(jiān)持“占一還原則，按照森林植被恢復(fù)方案， 落實(shí)植被恢復(fù)措施，異地植苗造林，采取定期或不定期方式檢查植被恢復(fù)落實(shí)情況。六、林木采伐管理情況 始終堅(jiān)持消耗量低于生長量原則，嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制，按照 xxx 縣森林采伐管理改革試點(diǎn)方案 ，發(fā)掘采伐 管理工作亮點(diǎn)和工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真梳理采伐管理工作中存在的 問題

9、，以破除采伐管理束縛政策為突破口，全面實(shí)行資源利 用分類管理， 簡化采伐作業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容、 形式及采伐審批程序， 放活監(jiān)采管理制度，探索推進(jìn)森林采伐管理試點(diǎn)，實(shí)行憑證 采伐、憑證運(yùn)輸、憑證經(jīng)營加工制，嚴(yán)控森林采伐、嚴(yán)查木 材運(yùn)輸、嚴(yán)管經(jīng)營加工， 有效控制了森林資源消耗。 至 20XX年 8 月，全縣采伐消耗林木蓄積量 21.91 萬立方米，占采伐限額 41.484 萬立方米的 52.81。 七、木材運(yùn)輸管理情況 嚴(yán)格執(zhí)行木材憑證運(yùn)輸和運(yùn)輸管理制度，實(shí)行專人負(fù)責(zé)木材運(yùn)輸票證的管理和發(fā)放，并對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，集 中力量，重點(diǎn)、全方位監(jiān)管。 下半年至 20XX 年上半年， 全縣共運(yùn)輸國內(nèi)材11.66

10、萬m3,再次運(yùn)輸原木 3.03萬m3、鋸材7.86萬m3、林產(chǎn)品550.37 m3、剩余物1.88萬m3、案件材 0.13 萬 m3、舊材料 175.53 m3。八、林政執(zhí)法與案件管理 全縣林政執(zhí)法管理工作嚴(yán)格遵照森林法 、森林法實(shí)施條例、云南省森林條例 、云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)森 林資源林政管理工作的意見等法律法規(guī)執(zhí)行，抓好宣傳教 育，強(qiáng)化案件查處，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在案件查處過程中，堅(jiān) 持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到了執(zhí)法主體合法、執(zhí) 法程序合法， 處罰適用， 法律得當(dāng)。 至 20XX 年上半年共查處林業(yè)行政案件 578起，收繳木材1639.67 m3,處罰教育597人次，查處率 100%

11、，無行政復(fù)議或行政訴訟案件。九、上訪、舉報(bào)情況 面對(duì)深化集體林權(quán)制度改革以來的信訪新趨勢(shì)、新問題，緊緊圍繞穩(wěn)定大局，把信訪工作列入林業(yè)工作的重要議 事日程，從化解社會(huì)矛盾著手，采取強(qiáng)有力措施破解林業(yè)信 訪難題，成立了以局長為組長，分管資源林政副局長為副組 長，股室負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了信訪辦 公室，成立了林權(quán)矛盾糾紛調(diào)處辦公室，為做好矛盾糾紛排 查調(diào)處工作提供了有力的組織保障， 形成“上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié) 調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合施治”的工作機(jī)制。 以來受理來信來訪89 件，處理 82 件，處理率 92.13%。通過全縣林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的艱苦努力，我縣林業(yè)信訪“存量”逐漸減少，越級(jí)訪減少，林業(yè)信訪工作走上制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化。十、檔案建設(shè)與管理 為全面規(guī)范檔案工作，提