工程招投標(biāo)與合同管理案例

1、案例 1】某省博物館建筑工程，被省政府列為重點(diǎn)工程項(xiàng)目，招標(biāo)人考慮到工程本身技術(shù)難度大，結(jié)構(gòu)類型復(fù)雜，一般的建筑企業(yè)難以勝任，遂決定采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式招標(biāo)，并于2010年3月8日向通過(guò)資格預(yù)審的 A B、C、D E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書，五家企業(yè)均接受邀請(qǐng)并購(gòu)買了招標(biāo)文件，招標(biāo)文件規(guī)定，2010 年 5 月 10 日上午 9 時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。在投標(biāo)截止時(shí)間之前， A、C D、E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，B企業(yè)由于路途遇到交通管制其投標(biāo)文件于 2010 年 5 月 10 日上午 9 時(shí) 15 分送選。2010年 5月 11日上午，在當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主任主持下進(jìn)行了公開開標(biāo)。評(píng)標(biāo)

2、委員會(huì)由 7人組成， 其中當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室1 人、 公證機(jī)構(gòu)人、 招標(biāo)人代表 1 人，技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家 4 人。評(píng)標(biāo)過(guò)程中， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)A 企業(yè)投標(biāo)文件無(wú)法定代表人簽字和單位公章。后經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)確定 D企業(yè)中標(biāo)，2010年5月15日招標(biāo)人向D企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，Z010年6月25日雙方簽訂了書面合同。問(wèn)題：1 招標(biāo)人自行決定采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)？請(qǐng)說(shuō)明理由。2. A和B企業(yè)的投標(biāo)文件是否有效？請(qǐng)說(shuō)明理由。3請(qǐng)指出開標(biāo)工作的不妥之處，請(qǐng)說(shuō)明理由。4.請(qǐng)指出評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的不妥之處，并說(shuō)明理由。5.招標(biāo)人簽訂合同的日 j 稠有何不妥？請(qǐng)說(shuō)明理由。案例 2】某政府機(jī)關(guān)計(jì)劃投資

3、 2000 萬(wàn)元進(jìn)行辦公大樓的裝飾改造， 由于工程工期緊，建設(shè)單位要求招標(biāo)代理公司采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式確定中標(biāo)單位，共有A、B、C、D E、F 六家投標(biāo)單位參加了投標(biāo)，工程評(píng)標(biāo)和開標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)以下情況：(1) A投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)書某分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)出現(xiàn)遺漏；(2) B投標(biāo)單位投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行密封；(3) C投標(biāo)單位施工組織設(shè)計(jì)附圖用紙顯示企業(yè)水紋背景；(4) D投標(biāo)單位承諾的工程竣工日期晚于招標(biāo)文件要求的完成期限；(5) E投標(biāo)單位投標(biāo)文件部分頁(yè)碼裝訂順序發(fā)生顛倒；6) F投標(biāo)單位投標(biāo)文件所附營(yíng)業(yè)執(zhí)照未在有效期內(nèi)。為了更多體現(xiàn)建設(shè)單位的意見， 建設(shè)單位要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)由 6人組成， 其中 3

4、人分別為建設(shè)單位的總工程師、總經(jīng)理和行政主管，另 3 人從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿?。?jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)，建設(shè)單位確定低于成本價(jià)的最低投標(biāo)價(jià)E投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。問(wèn)題：建設(shè)單位要求采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式是否妥當(dāng)？請(qǐng)說(shuō)明理由。六家投標(biāo)革位的投標(biāo)文件是否有效？請(qǐng)分別說(shuō)明理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建是否妥當(dāng)？請(qǐng)說(shuō)明理由。A、建設(shè)單位確定 E 單位中標(biāo)是否妥當(dāng)，請(qǐng)說(shuō)明理由。案例 3】 2010 年 3 月，某房地產(chǎn)開發(fā)公司就某住宅小區(qū)建筑項(xiàng)目公開招標(biāo)，共有B、 C、 D 四家建筑公司參加投標(biāo)，結(jié)果由B 建筑公司中標(biāo)并于 2010 年 4 月 5 日在網(wǎng)上進(jìn)行A 建筑公司了公示。 2010 年 4 月 17 日，投標(biāo)人 A 建筑公司

5、以房地產(chǎn)公司與B 建筑公司有串標(biāo)嫌疑為由， 向項(xiàng)目所在地建設(shè)局進(jìn)行投訴，建設(shè)局受理投訴后，以其不是利害關(guān)系人為由（ 列中標(biāo)侯選人排名第三） ，出具了駁回異議的報(bào)告并送達(dá) A 建筑公司。2010 年 4 月未，房地產(chǎn)開發(fā)公司向 B 建筑公司發(fā)出了中標(biāo)通知書，在合同訂立磋商過(guò)程中，房地產(chǎn)公司要求 B 建筑公司將工程承包范圍內(nèi)的消防工程分包給自己信賴的公司，建筑公司以招標(biāo)文件沒有要求必須分包而拒絕，于是，房地產(chǎn)公司遲遲不予簽訂合同，無(wú)奈B建筑公司只得訴至法院，但房地產(chǎn)公司辯稱：雖然已發(fā)中標(biāo)通知書，但該文件并無(wú)合同效力，且雙方的合同尚未簽訂，因此不存在合同上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。問(wèn)題：.A建筑公司的投訴主體

6、是否適格？其投訴程序有無(wú)問(wèn)題？請(qǐng)說(shuō)明理由。 A 建筑公司對(duì)建設(shè)局的回復(fù)有異議的情況下，有何具體救濟(jì)措施？ B 建筑公司就爭(zhēng)議問(wèn)題提起訴訟，可向哪些法院提出， 房地產(chǎn)公司指定分包的行為有無(wú)不妥？請(qǐng)說(shuō)明理由。房地產(chǎn)公司應(yīng)訴答辯理由是否成立？請(qǐng)說(shuō)明理由。案例 4】某學(xué)院綜合樓項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)由業(yè)主白行進(jìn)行工程施工招標(biāo)。該工程邀請(qǐng) A、 B、 C、 D 四家施丁企業(yè)進(jìn)行總價(jià)投標(biāo)。業(yè)主確定的招標(biāo)工作程序?yàn)椋撼闪⒄袠?biāo)工作小組；發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書；編制招標(biāo)文件；制標(biāo)底；發(fā)放招標(biāo)文件；招標(biāo)答疑；組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘；接受投標(biāo)文件；開標(biāo)；確定中標(biāo)單位；0. 6，評(píng)標(biāo)；簽訂承發(fā)包合同；發(fā)出中標(biāo)通知書。招標(biāo)文件規(guī)定評(píng)標(biāo)采用四

7、項(xiàng)指標(biāo)綜合評(píng)分法。 四項(xiàng)指標(biāo)及其權(quán)重分別為： 投標(biāo)報(bào)價(jià) 施工組織設(shè)計(jì)合理性 0.2 ，施工管理能力 0.1, 單位業(yè)績(jī)和信譽(yù) 0.1, 各指標(biāo)均以 100 分為滿分。其中， 投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)定方法為： 報(bào)價(jià)不超過(guò)各投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值的土5%者為有效標(biāo)，超過(guò)者為廢標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，報(bào)價(jià)每增加或降低1%，扣 1 分（計(jì)分按四舍五入取整） 。其中A企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)為 3850萬(wàn)元，B企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)為 3800萬(wàn)元，C企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)為3920萬(wàn)元,D企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)為 3790萬(wàn)元。四家施工企業(yè)的其他指標(biāo)得分見下表投標(biāo)單位ABCD投標(biāo)報(bào)價(jià)3850380039203790施工組織設(shè)計(jì)92899594施工管理能力93859

8、595業(yè)績(jī)與信譽(yù)88939492投標(biāo)單位得分統(tǒng)計(jì)表問(wèn)題:.業(yè)主確定的招標(biāo)工作程序是否合理？若不合理，請(qǐng)確定合理的順序。.請(qǐng)計(jì)算四家施工企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)得分，并填人表中。.計(jì)算各施工企業(yè)的綜合得分，并確定中標(biāo)企業(yè)?！景咐?】某建筑地基基礎(chǔ)丁程，經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)最終確定某施丁單位中標(biāo)，并簽訂施工合同，同時(shí)建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段監(jiān)理工作。在基坑支護(hù)施工中， 項(xiàng)目監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施丁單位未按照已批準(zhǔn)的施工技術(shù)方案組織施丁,監(jiān)理工程師認(rèn)為新的施工技術(shù)方案可能存在一定的安全隱患，為此，總監(jiān)理工程師下達(dá)了工程暫時(shí)停T的指令，并報(bào)告了建設(shè)單位。施工單位認(rèn)為該新技術(shù)方案企業(yè)已經(jīng)采用過(guò)多次，技術(shù)已經(jīng)很成熟，不會(huì)發(fā)

9、生安全問(wèn)題,在監(jiān)理單位的一再干預(yù)下方暫停工程施工。后經(jīng)有芙部門組織鑒定，該新技術(shù)方案不存在問(wèn)題，施工單位復(fù)工后，就此事向監(jiān)理單位提出索賠要求，與此同時(shí)，建設(shè)單位也認(rèn)為項(xiàng)目監(jiān)理單位的行為過(guò)于武斷，致使工程延期,要求監(jiān)理單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。問(wèn)題:1.在施工階段，施工單位的做法有哪些不妥之處？請(qǐng)指出并說(shuō)明理由。2 .建設(shè)單位的做法有何不妥之處？請(qǐng)說(shuō)明理由。3 .施工單位的索賠能否得到支持？請(qǐng)說(shuō)明理由,【案例6】某建筑結(jié)構(gòu)工程，業(yè)主與施工單位以建設(shè)工程施工合同（示范文本）簽訂了施工合同，在合同履行過(guò)程中發(fā)生下列事仲:事件1:施工合同約定，業(yè)主在開工前必須提供滿足施工需要的現(xiàn)場(chǎng)條件、現(xiàn)工地原有建筑物因拆遷

10、遇阻導(dǎo)致不能全面進(jìn)行基坑土方施工，造成施丁單位機(jī)械、人員窩工費(fèi)用。事件 2：施工合同約定,業(yè)主向施工單位提供施工圖紙8套,施工單位為滿足施工需要要求業(yè)主再提供 2 套，為此增加施工圖費(fèi)用。事件 3：基坑土方開挖過(guò)程中，施工單位未對(duì)基坑四周進(jìn)行全面圍欄防護(hù)，監(jiān)理工程師夜間巡視時(shí)不慎掉入基坑摔傷，由此發(fā)生醫(yī)療和誤工費(fèi)用。事件 4：結(jié)構(gòu)混凝土施工過(guò)程中，施工單位需要夜間澆筑，經(jīng)業(yè)主同意并辦理了有關(guān)手續(xù)。按照地方政府有關(guān)規(guī)定，夜間一般不得施工，若有特殊情況， 需要對(duì)附近干擾的居民支2d,施工付相應(yīng)補(bǔ)貼，為此發(fā)生費(fèi)用。事件 5：在結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中，由于供電網(wǎng)絡(luò)線路事故，造成施工現(xiàn)場(chǎng)連續(xù)停電單位部分工程無(wú)法

11、施工，發(fā)生一定停、窩工費(fèi)用。問(wèn)題：上述各項(xiàng)事件中所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)？請(qǐng)說(shuō)明理由。案倒 7】某建筑工程, 發(fā)包人與承包人簽訂了丁程施工合同。 合同約定工程總價(jià)為 6200萬(wàn)元,工期為 300d。施工過(guò)程中,該工程的關(guān)鍵線路上發(fā)生以下幾種原因引起工期的延誤：事件 1：基坑工程開挖后發(fā)現(xiàn)有城市供水管道橫跨基坑,須將供水管道改線并對(duì)地基進(jìn)行處理,為此發(fā)包人以書面形式通知施工單位停工lOd ,以完成上述工作。事件2：由于發(fā)包人原因,某一分項(xiàng)工程設(shè)計(jì)變更圖紙延誤導(dǎo)致承包人停工3d。事件事件4：由于天氣原因,連續(xù)多日高溫造成供電緊張。該工程所在區(qū)域停電3d,工程不3:承包人租賃施工機(jī)械由于運(yùn)輸原因遲延入

12、場(chǎng)2d .造成相應(yīng)丁作施工滯后2d,能施工。事件5：施工地區(qū)下了特大暴雨,造成工程停下2d。問(wèn)題：1請(qǐng)說(shuō)明每個(gè)下期事件應(yīng)批準(zhǔn)的延長(zhǎng)時(shí)間及其原因。2該工程實(shí)際工期延誤多少天？應(yīng)批準(zhǔn)的工期延長(zhǎng)時(shí)間為多少天案例 8】某綜合辦公樓工程由 10層主樓和 3 層輔樓組成,其中主樓工程主要包括基286d。合同約定,礎(chǔ)工程、 主體建筑工程、 設(shè)備安裝工程和裝飾裝修工程,室外工程為配套工程, 建設(shè)單位（甲 方）與施工單位（乙方）簽訂了承建該辦公樓的施工合同,合同工期為 工期每提前（或拖后） 1d 獎(jiǎng)勵(lì)（或罰款） 3000 元；其中,主樓的相關(guān)工作均處在關(guān)鍵線路 的關(guān)鍵工作上,施工過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件 1：主

13、樓基坑開挖過(guò)程中,遇到局部軟土層,乙方應(yīng)甲方指令配合地質(zhì)復(fù)查,配合用工 8 個(gè)工日。 后又根據(jù)批準(zhǔn)的地基處理方案, 進(jìn)行地基處理增加費(fèi)用 3 萬(wàn)元。 因地基復(fù)查使基礎(chǔ)施工工期延長(zhǎng) 2d,人工窩工旦1且。8 個(gè)工日,該工作影響工事件 2：在主摟主體施工中，因施工機(jī)械故障，造成人員窩工期 4 天。2d 。事件 3：在輔樓施工中,由于設(shè)計(jì)尺寸不當(dāng),甲方耍求對(duì)已完部分拆出,重新施工,增加用工 22個(gè)工日,材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用增加 3萬(wàn)元,輔樓主體工作工期拖延事件 4：因乙方購(gòu)買的室外供水工程管線材料質(zhì)量不合格,重新購(gòu)買,因此造成該項(xiàng)工作多用人工6個(gè)工日，該工作工期延長(zhǎng) 4d，材料費(fèi)損失8000元。事件

14、 5：鑒于工期緊張, 經(jīng)甲方同意, 乙方在主樓裝飾裝修時(shí)采取加快施工的技術(shù)措施,使裝修期縮短3d,該項(xiàng)技術(shù)組織設(shè)施費(fèi)用6000 元。合同約定人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為 40 元工日,窩工費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為 25元工日, 工程其他直接費(fèi)、 間接費(fèi)等綜合取費(fèi)率為 30%。 及費(fèi)用索賠的理由。問(wèn)題：針對(duì)上述每一個(gè)事件,分別說(shuō)明乙方能否向甲方提出工 針對(duì)上述每一個(gè)事件,分別計(jì)算出乙方可以向甲方索賠的工期及費(fèi)用數(shù)額。該工程可得到丁 =期補(bǔ)償為多少天？工期獎(jiǎng)（罰）款是多少？案例 9】2010年 5月 20日,某建筑公司（乙方）與某開發(fā)商（甲方）簽訂了住宅項(xiàng)該工程的基坑目建設(shè)工程施工合同。 乙方編制的施工方案和進(jìn)度計(jì)劃已獲監(jiān)理

15、工程師批準(zhǔn)。開挖土方量為4500m其中土方挖掘直接費(fèi)單價(jià)為4.2元/m3,綜合費(fèi)率為直接費(fèi)的20%該基坑施工方案顯示：土方工程采用租賃的 1 臺(tái)挖掘機(jī)施工（租賃臺(tái)班為 450元）。甲、乙雙方合同約定 6 月 11 日開工, 6 月20 日完工。工程施工過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件 1：因租賃的挖掘機(jī)大修,晚開工 2d,造成人員窩工 10個(gè)工日事件 2：施工中,遇到軟土層,監(jiān)理工程師。 6月 15日下發(fā)停工指令,進(jìn)行地質(zhì)復(fù)查配合用工 15個(gè)工日。事件 3：6月 1 9日接到監(jiān)理工程師于 6月 20日復(fù)工令,同時(shí)提出基坑開挖深度加深的設(shè)計(jì)變更,由此導(dǎo)致土方開挖量增900m需要。事件4：6月20日6月2

16、2日，因下暴雨使基坑開挖暫停，造成人員窩工10個(gè)工日。事件5：6月 23日用 30 個(gè)工日修復(fù)沖壞的永久道路, 6月 24日恢復(fù)挖掘工作,最終基坑于 6 月30日挖坑完畢問(wèn)題：1 上述事件中,乙方可否向甲方提出索賠？請(qǐng)說(shuō)明理由。2 上述事件工期索賠各多少天？總工期索賠多少天？3 假設(shè)合同約定人工費(fèi)單價(jià)為 23 元工日， 因增加用工所需的管理費(fèi)為增加人工費(fèi)的 30%，則合理的費(fèi)用索賠總額是多少？案例 10】某房屋建筑工程項(xiàng)目，建設(shè)單位（甲方）與施工單位（乙方）按照建設(shè)工程施工合同（示范文本） 簽訂了施工承包合同。雙方在合同中約定:工程主要設(shè)備由甲甲方予以適當(dāng)0.4 （獲得甲方方負(fù)責(zé)采購(gòu)， 乙方負(fù)責(zé)安裝。 對(duì)因甲方原因?qū)е碌囊曳饺藛T窩工及設(shè)備閑置， 補(bǔ)償，工期每提前（滯后）有相應(yīng)的獎(jiǎng)（罰） 。該工程施工過(guò)程中發(fā)生以下事件：事件1:工程基坑開挖深度為 3.5m，施工組織設(shè)計(jì)中考慮的放坡系數(shù)為批準(zhǔn)）。乙方在施丁過(guò)程中為避免坑壁塌方，開挖時(shí)加大了放坡系數(shù)，使土方開挖量增加， 導(dǎo)致費(fèi)用超支，工期延誤。事件 2:乙方在土方工程填筑時(shí)，發(fā)現(xiàn)取