深入開展質量興市大力推進質量振興

1、深入開展質量興市 大力推進質量振甘肅省推進質量振興經驗介紹大力推進質量振興，整體提升全省經濟社會發(fā)展質量水平，是甘肅省委、省政府在“二五” 期間實現全省經濟跨越式發(fā)展- 9 -的戰(zhàn)略舉措。 為有效落實推進質量振興各項目標任務， 我省在深 入開展質量興市的基礎上， 大力推進質量振興， 嚴格產品質量安 全監(jiān)督管理工作目標考核， 取得了一些有益的經驗和做法， 現匯 報如下：、開拓創(chuàng)新，不斷促進質量興市工作深入開展通過相我省質量興市工作自 2004 年開展以來， 在各級政府的高度重視和正確領導下， 在質量技術監(jiān)督部門的積極協(xié)調下，關部門的積極進取，協(xié)同配合，扎實工作，取得了明顯的成效。是質量興市工作在

2、全省范圍內普遍展開。 2004 年省政府批轉了省質監(jiān)局關于開展質量興市活動的工作方案 ，各市州結合 實際， 制訂落實方案， 開展質量興市活動。隨著全省各地質量 市的不斷興起， 2006 年，我省質監(jiān)部門把質量興市工作擺在了 質監(jiān)工作總抓手的位置，提出了“服務經濟，促進發(fā)展”的總體 工作方針， 向全系統(tǒng)下發(fā)了 關于進一步做好質量興市工作的指 導意見，各級質監(jiān)部門認真貫徹落實指導意見， 在當地政府的 領導和相關部門的積極配合下下， 全面開展質量興市工作。 目前 全省所有 14 個市州、 86 個縣市區(qū)政府開展了質量興市活動， 成 立了政府質量興市工作領導小組， 全省開展質量興市工作覆蓋面 達到了

3、100% 。為了促進工作，各市州政府與各縣市區(qū)政府、各 縣市區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、層層簽訂質量興市目標責任書， 落實責任，分解任務，呈現出了質量興市工作整體推進，深入開 展的良好態(tài)勢。 二是政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、社會參與 的質量興市工作機制已經建立 。各市州政府、 各縣市區(qū)政府十分 重視質量興市工作，把質量興市工作納入了政府的主要議事日 程，成立了以主管領導為組長的領導小組， 結合當地區(qū)域經濟發(fā) 展的實際制訂印發(fā)實施方案，并強化督查落實。全省各市州、政府縣市區(qū)政府每年召開質量興市工作會議并簽訂目標責任書。主要領導或分管領導親自安排部署質量興市工作， 主持召開領導 小組會議研究解決工作中的

4、問題， 提出具體要求， 并親自檢查指 導。在全面開展質量興市活動的同時， 各級政府把企業(yè)做為質量市的主體，大力開展質量興業(yè)、 質量興企活動， 企業(yè)質量意識 不斷提高， 產品質量水平持續(xù)改進。 各相關部門按照政府的統(tǒng) 部署、明確責任分工，落實目標任務，齊抓共管，相互配合，形 成了合力， 大大地提高了工作的有效性。 為營造質量興市的良好 氛圍，政府積極引導宣傳，社會各界積極響應。建立了“政府主 導、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、社會參與”的多層次、系統(tǒng)化的工作 機制。三是各級質監(jiān)部門較好地發(fā)揮了質量興市活動牽頭協(xié)調的作用 。全省各級質監(jiān)部門對質量興市活動認識明確，工作扎實，認真負責地履行了牽頭部門的組織、協(xié)

5、調和推進作用。完善工作機制，確立工作目標，落實工作措施。積極爭取政府支持，主動提出方案、及時匯報工作，深入調研，突出重點。從當地經濟發(fā)展的實際出發(fā)， 圍繞重點目標和主攻方向，研究提出質量興市活動的主要內容和工作目標， 積極與相關部門協(xié)調溝通， 合力推進 在注重發(fā)揮部門優(yōu)勢，強化工作力度， 延伸層次， 積極主動的開 展工作，努力推動質量興市活動深入開展， 取得了實效。 四是質。各地量興市工作促進了產品質量和全社會質量意識的整體提升 以開展質量興市活動為載體， 不斷強化基礎性質量管理工作， 入實施以質取勝和名牌發(fā)展戰(zhàn)略，認真解決當地突出的質量問題，積極引導企業(yè)增強質量意識， 開展誠信經營， 提高產

6、品質量， 全社會的質量意識作為質量興市工作的一項重要內容， 組織了多 種形式的宣傳教育和培訓工作， 嚴格執(zhí)法， 打擊曝光假冒偽劣行 為，進一步增強了全社會對質量工作重要性的認識， 營造了開展 質量興市活動的社會氛圍。全省各地產品質量監(jiān)督檢驗合格率逐年提升同時，堅持把提高、強化監(jiān)督考核， 促進質量興市工作落到實處為使質量興市工作有效落實， 特別是確保關注民生的產品質量安全， 省政府自 2008 年把產品質量安全監(jiān)督管理工作納入了與各級政府簽訂的八大目標責任考核體系； 各市州也將此項工作列入了與各縣市區(qū)政府簽訂目標責任書的考核之中；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了產品質量安全監(jiān)管機構，配備了專（兼）職人員，制定了崗

7、 位責任，落實了工作任務， 延伸了監(jiān)管觸角，使質量興市工作通建立過產品質量安全的政府考核， 得到了較好的促進和落實。 在考核 工作中，我們堅持考核結果與獎優(yōu)罰劣，行政問責相結合， 科學規(guī)范、客觀公正、責權明晰、注重績效的考核制度，實現考 核工作的科學化、規(guī)范化、制度化。在年度考核完成后，由省政 府常務會議確定考核名次，按 14 個市州從第一名到最后一名的 次序，依次排序，并表彰獎勵前五名。同時，將考核結果上報省 委，由省委組織部備案，作為考察任用干部的重要依據之一。了鼓勵先進，鞭策后進，省政府還決定對完成目標責任較好、 中和較差的市政府主要領導，在省政府全體會議上做大會發(fā)言。這些強有力的措施，

8、 引起各級政府的高度重視， 形成了政府統(tǒng) 領導， 部門齊抓共管，相互配合的工作局面，有力地推進了質量市工作的扎實開展三、鞏固質量興市成果，大力推進質量振興 。省委、省政府按照中央關于調整經濟結構，轉變發(fā)展方式，增強經濟社會發(fā)展質量和效益的總體戰(zhàn)略， 結合甘肅實際， 落實 國務院辦公廳 關于進一步支持甘肅經濟社會發(fā)展的若干意見提出了“中心帶動，兩翼齊飛，組團發(fā)展，整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略， 實現甘肅經濟社會跨越發(fā)展的戰(zhàn)略目標。為使這一戰(zhàn)略目標有效實施， 在質量興市取得顯著成效的基礎上， 省政府又出 臺了在全省范圍內大力 推進質量振興的意見 。為貫徹落實 推 進質量振興的意見 各項目標任務， 省政

9、府召開全省推進質量振 興大會，進行動員安排部署。全省各級政府、企業(yè)、相關單位5000 多人參加了會議。省委副書記、代省長劉偉平作了重要講 話。劉偉平代省長在講話中指出， 省政府決定在全省范圍內大力推進質量振興， 努力提升發(fā)展質量， 這是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實現我省經濟社會跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署；是促進我省經濟結構調整，轉變發(fā)展方式的重要舉措；是實施“中心帶動、 兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，進一步提升全 省經濟發(fā)展質量和效益的迫切要求； 是建設工業(yè)強省、 文化大省、 生態(tài)文明省的重要保障。 各級各部門一定要充分認識推進質量振 興的重大意義，以強烈的責任感、 緊迫感和強有力措

10、施，切實抓 好各項工作的落實。劉省長特別指出：今后， 各級政府的工作計 劃和工作匯報中要有質量振興的內容， 在以后的先進評選中要加 入質量指標。 這充分體現了省委、 省政府對對質量振興工作的高 度重視和具體部署。我省推進質量振興意見中明確提出，到 2015 年，全省質量水平要實現 “四個顯著提升” 。一是產品質量水平顯著提升。產品質量可比性跟蹤監(jiān)督抽查合格率達到 90 以上。關系健康安全的產品全部納入生產許可或國家強制性認證，不發(fā)生重大質量安全事故。爭創(chuàng) 5 個以上在國內外市場影響大、占有率高、經濟效益好的中國名牌產品，新增 80 100 個甘肅名牌產品是工程質量水平顯著提升。 竣工工程質量和

11、安全衛(wèi)生指標全部 達到國家標準或規(guī)范要求， 大中型工程建設項目一次驗收合格率達到 100 ，其他工程建設項目一次驗收合格率達到90 以上。爭創(chuàng)國家 “魯班獎” 優(yōu)質工程 10 項以上， 省建筑工程 “飛天獎” 優(yōu)質工程 200 項以上。全省高速公路、干線公路、農村公路竣 工驗收合格率均達到 100 。大中型水利與節(jié)水改造工程質量合 格率達到 100 ，大型工程綜合優(yōu)良率達到 75 以上。 三是服 務質量水平顯著提升。 交通、旅游、通信、商貿、現代物流、醫(yī) 療衛(wèi)生以及金融、保險、房地產、信息咨詢等主要服務行業(yè)基本 建立服務質量體系， 重點服務業(yè)全部實施 質量管理體系業(yè)績改 進指南國家標準。質量誠

12、信普遍提升，用戶和消費者滿意度指生態(tài)環(huán)數達到全國平均以上水平。 四是環(huán)境質量水平顯著提升。境得到恢復和有效保護， 重要區(qū)域的生態(tài)功能保持穩(wěn)定并持續(xù)改 善，森林覆蓋率持續(xù)擴大， 生態(tài)退化得到遏止，水土流失和風沙 危害明顯減輕， 大氣環(huán)境質量得到有效改善， 飲用水源水質符合 國家標準， 污染物排放總量逐年削減， 主要污染物排放全面達標，這就城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率逐年提高， 城市生態(tài)環(huán)境與綠化水平 明顯提升， 環(huán)境質量評價與環(huán)境質量監(jiān)測體系進一步完善。將質量興市從產品質量提升到了產品、 工程、 服務、環(huán)境質量更 高更廣的層面， 涉及經濟社會發(fā)展的方方面面， 形成了全社會推 進質量振興的局面。為扎實

13、推進質量振興各項工作， 落實分解目標任務， 省政府成立了以省長為組長，主管副省長為副組長的相關22 個廳局部門為成員的全省質量振興領導小組， 省質監(jiān)局為領導小組辦公室單位，負責組織協(xié)調開展工作。同時制定了落實工作，建立機制的甘肅省推進質量振興工作方案 、甘肅省人民政府質量獎管 理辦法、甘肅省宏觀質量狀況分析報告實施辦法 、甘肅省推 進質量振興工作責任制度 、甘肅省推進質量振興聯(lián)席會議制 度、甘肅省推進質量振興工作組制度 、甘肅省推進質量振興、甘工作考核督查制度 、甘肅省推進質量振興聯(lián)系溝通制度 肅省推進質量振興企業(yè)聯(lián)系點制度 、甘肅省推進質量振興宣傳 報道與信息報送制度等 10 項配套制度。形

14、成了推進質量振興緊盯一套目標，搞好四個結合， 抓好六項重點工作”的工作格局?！岸⒕o一套目標” ，即：到 2015 年，全省產品、工程、服務、環(huán)境質量顯著提升a?！案愫盟膫€結合” ，即：在推進質量振興中著力提著力發(fā)揮市場主體作用； 堅持質量管理與技術創(chuàng)新相結合，著力推進技堅持重視宏觀經濟運行質量與重視微觀產品質量相結合， 高微觀產品質量； 堅持政府引導與市場主體作用相結合，術創(chuàng)新； 堅持事前源頭治理與事后加強監(jiān)管相結合， 著力抓好源 頭治理?！白ズ昧椫攸c工作” ，即：扎實構建產業(yè)標準化體系， 積極培育和創(chuàng)建名牌產品， 全面增強企業(yè)質量技術創(chuàng)新能力，實加強質量檢測技術平臺和能力建設，加大質量安全監(jiān)管力度，強化質量服務和信用管理。我省質量振興工作得到了國家質檢總